QĐ 96_2007_QĐ-BNN

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Số: 96/2007/QĐ-BNN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 28 tháng 11 năm 2007 QUYẾT ĐỊNH Về việc ban hành Quy chế Đăng kiểm tàu cá BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Căn Nghị định số 86/2003/NĐ-CP ngày 18/7/2003 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Căn Nghị định số 43/2003/NĐ-CP ngày 02/5/2003 phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Thủy sản; Căn Nghị định số 66/2005/NĐ-CP ngày 19/5/2005 Chính phủ đảm bảo an toàn cho người tàu cá hoạt động thủy sản; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thủy sản, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế Đăng kiểm tàu cá” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Quy chế thay quy định đăng ký kiểm tàu cá Quy chế Đăng kiểm tàu cá, đăng ký tàu cá thuyền viên ban hành kèm theo Quyết định số 494/2001/QĐ-BTS, ngày 15/6/2001 Bộ trưởng Bộ Thủy sản Điều Chánh Văn phòng; Vụ trưởng Vụ; Chánh Thanh tra Bộ; Cục trưởng Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thủy sản; Giám đốc Sở Thủy sản, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định KT BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Việt Thắng QUY CHẾ Đăng kiểm tàu cá (ban hành kèm theo Quyết định số 96/2007/QĐ-BNN ngày 28/11/2007 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) Chương 1: QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng áp dụng Quy chế quy định việc đăng kiểm tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy từ 20 sức ngựa trở lên khơng lắp máy có chiều dài đường nước thiết kế từ 15 mét trở lên Tổ chức, cá nhân liên quan đến quản lý, sử dụng tàu cá nói lại khoản Điều có trách nhiệm thực quy định Quy chế Điều Đăng kiểm tàu cá Đăng kiểm tàu cá hoạt động quản lý kỹ thuật, thực kiểm tra an tồn kỹ thuật từ thiết kế, đóng lắp suốt trình sử dụng nhằm đảm bảo tàu cá hoạt động an toàn điều kiện định Kiểm tra an toàn kỹ thuật tàu cá bao gồm: thân tàu, máy trang thiết bị hàng hải, khai thác thủy sản trang thiết bị địi hỏi nghiêm ngặt an tồn lắp đặt tàu cá Chương 2: HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KIỂM TÀU CÁ Điều Nội dung công tác đăng kiểm tàu cá Duyệt hồ sơ thiết kế có liên quan đến việc đóng mới, cải hốn, sửa chữa phục hồi tàu cá; trang thiết bị thuộc diện phải đăng kiểm lắp đặt tàu cá Kiểm tra an toàn kỹ thuật, cấp giấy chứng nhận an tồn kỹ thuật cho tàu cá đóng mới, cải hốn, sửa chữa lớn q trình hoạt động Kiểm tra an toàn kỹ thuật cấp chứng an toàn kỹ thuật cho trang thiết bị lắp đặt tàu cá Đo đạc xác định trọng tải tồn phần, mạn khơ Điều Cơ sở đánh giá chất lượng, an toàn kỹ thuật tàu cá Việc đánh giá chất lượng, an toàn kỹ thuật tàu cá trang thiết bị lắp đặt tàu cá vào tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật nước tiêu chuẩn kỹ thuật nước Nhà nước Việt Nam công bố áp dụng hồ sơ thiết kế tàu cá duyệt Việc duyệt hồ sơ thiết kế, kiểm tra an toàn kỹ thuật tàu cá phải tiến hành theo quy định quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật hành quy trình nghiệp vụ đăng kiểm Điều Các loại hình kiểm tra an tồn kỹ thuật tàu cá Kiểm tra lần đầu đối với: a) Tàu cá đóng mới; b) Tàu cá chưa Cơ quan Đăng kiểm tàu cá kiểm tra an toàn cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá; c) Tàu cá nhập (mua, thuê – mua hợp tác) nước ngoài; d) Tàu cá hết hạn đăng kiểm 12 tháng Kiểm tra hàng năm đối với: Tàu cá Cơ quan Đăng kiểm tàu cá kiểm tra an toàn cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá Nội dung kiểm tra thực theo quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật hành Kiểm tra trung gian: Kiểm tra trung gian tiến hành điều kiện tàu cá chưa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật lần kiểm tra hàng năm, phụ thuộc vào tuổi tàu quy định cụ thể Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7111:2002, TCVN 6718:2000 Kiểm tra định kỳ tổng kiểm tra trạng thái kỹ thuật tàu cá theo chu kỳ Nội dung kiểm tra thời hạn lần kiểm tra định theo quy định quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật hành tùy thuộc loại tàu cá Kiểm tra bất thường tàu cá sửa chữa sau tai nạn, thử nghiệm phận tàu, theo yêu cầu chủ tàu, theo yêu cầu quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền Điều Giám sát kỹ thuật đóng mới, cải hốn tàu cá Trong q trình đóng mới, cải hốn tàu cá, sở đóng tàu phải tuân thủ bước giám sát kỹ thuật đóng phù hợp với nhóm tàu cá (Phụ lục I) Tàu cá lắp máy có tổng cơng suất từ 250 sức ngựa trở lên phải thử tàu theo quy định trước xuất xưởng theo chế độ thử tàu để xác định tính tàu: ổn định, hàng hải trang thiết bị tàu tàu lập biên đưa vào hồ sơ kỹ thuật đóng Chương 3: THẨM QUYỀN ĐĂNG KIỂM TÀU CÁ Điều Tổ chức quan Đăng kiểm tàu cá Cơ quan Đăng kiểm tàu cá Trung ương – Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thủy sản Cơ quan Đăng kiểm tàu cá tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi tắt tỉnh) – Chi cục quản lý chuyên ngành khai thác Bảo vệ nguồn lợi thủy sản thuộc Sở thủy sản, Sở Nông nghiệp Phát triển Nông thôn có quản lý thủy sản (dưới gọi tắt Sở) Các Cơ quan Đăng kiểm tàu cá thành lập đơn vị đăng kiểm chuyên trách để thực nhiệm vụ Các tỉnh chưa thành lập Chi cục quản lý chuyên ngành khai thác Bảo vệ nguồn lợi thủy sản khơng có đủ điều kiện làm nhiệm vụ đăng kiểm theo quy định Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thủy sản trực tiếp đảm nhận sở phối hợp với lực lượng chỗ ủy quyền cho Chi cục gần có đủ điều kiện thực Điều Thẩm quyền quan Đăng kiểm tàu cá Trung ương Tổ chức, đạo thực thống công tác đăng kiểm tàu cá phạm vi nước; Thực việc đăng kiểm đối với: a) Tàu cá đơn vị trực thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn bộ, ngành khác; đơn vị vũ trang nhân dân làm kinh tế; b) Tàu cá Việt Nam khai thác thủy sản vùng biển Việt Nam; c) Tàu cá nước nhập vào Việt Nam (kiểm tra lần đầu); d) Tàu kiểm ngư; đ) Tàu nghiên cứu, điều tra, thăm dò, nguồn lợi thủy sản Quản lý tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế từ 20 mét trở lên Tổ chức đào tạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cấp thẻ đăng kiểm viên cho cán thuộc Cơ quan Đăng kiểm tàu cá toàn quốc Xây dựng hướng dẫn áp dụng mẫu biểu giấy tờ dùng công tác đăng kiểm tàu cá thống toàn quốc Đề xuất xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật tàu cá hướng dẫn áp dụng thống toàn quốc Điều Thẩm quyền quan Đăng kiểm tàu cá tỉnh: Thực việc đăng kiểm tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế 20 mét Thực việc đăng kiểm tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế từ 20 mét trở lên theo phân công Cục Khai thác Bản vệ nguồn lợi thủy sản có đủ điều kiện theo quy định Điều 10 Quy chế Tàu cá thuộc quyền quản lý tỉnh khác hết hạn đăng kiểm đến xin kiểm tra gia hạn Tàu cá đóng mới, cải hốn, sửa chữa tỉnh đơn vị đăng kiểm có thẩm quyền tỉnh kiểm tra, cấp giấy chứng nhận an tồn kỹ thuật cho tàu cá Điều 10 Phân cơng công tác đăng kiểm tàu cá Cơ quan Đăng kiểm tàu cá Trung ương phân công cho Cơ quan Đăng kiểm tàu cá tỉnh thực việc đăng kiểm tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế từ 20 mét trở lên theo điều kiện sau: Cơ quan Đăng kiểm tàu cá tỉnh phải có tối thiểu kỹ sư vỏ tàu kỹ sư máy tàu; có đủ trang thiết bị kiểm tra an toàn kỹ thuật (Phụ lục II) Tại địa phương chưa có đủ điều kiện theo quy định khoản Điều này, việc đăng kiểm tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế từ 20 mét trở lên địa phương phân công cho Cơ quan Đăng kiểm tàu cá tỉnh gần có đủ điều kiện Cơ quan Đăng kiểm tàu cá phân công chịu kiểm tra, giám sát Cơ quan Đăng kiểm tàu cá Trung ương có trách nhiệm báo cáo kết thực (Bản hồ sơ kỹ thuật báo cáo định kỳ) Cơ quan Đăng kiểm tàu cá Trung ương Cơ quan Đăng kiểm tàu cá Trung ương có trách nhiệm xây dựng sở liệu tàu cá có chiều dài đường nước thiết kế từ 20 mét trở lên để theo dõi, quản lý Định kỳ hàng tháng Cơ quan Đăng kiểm tàu cá Trung ương có trách nhiệm báo cáo kết đăng kiểm tàu cá toàn quốc Bộ Điều 11 Nhiệm vụ, quyền hạn đăng kiểm viên Đăng kiểm viên tàu cá có nhiệm vụ quyền hạn theo quy định Điều 3, 4, 5, Quy chế Đăng kiểm viên tàu cá ban hành kèm theo Quyết định số 05/2006/QĐ-BTS ngày 06/02/2006 Bộ trưởng Bộ Thủy sản Người đứng đầu Cơ quan Đăng kiểm tàu cá người trực tiếp thực việc kiểm tra an toàn kỹ thuật phải chịu trách nhiệm kết kiểm tra Điều 12 Trách nhiệm Cơ quan Đăng kiểm tàu cá Cơ quan Đăng kiểm tàu cá phải thực kiểm tra an toàn kỹ thuật tàu cá theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật Sau kiểm tra an toàn kỹ thuật phải lập biên kiểm tra kỹ thuật kết kiểm tra phải ghi vào sổ đăng kiểm tàu cá Các quan Đăng kiểm tàu cá kiểm tra, cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá phù hợp với thẩm quyền nhiệm vụ giao Cơ quan Đăng kiểm tàu cá làm thủ tục kiểm tra gia hạn cho tàu cá tỉnh khác, có trách nhiệm gửi biên kiểm tra kỹ thuật Cơ quan Đăng kiểm nơi đăng ký tàu cá để theo dõi Chương 4: THỦ TỤC ĐĂNG KIỂM Điều 13 Hồ sơ thiết kế tàu cá Hồ sơ thiết kế tàu cá quy định Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7111:2002, TCVN 6718: 2000 Bắt buộc áp dụng hồ sơ thiết kế tàu cá đóng tàu cá quy định sau: a) Các tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy từ 250 sức ngựa trở lên, tàu cá hoạt động vùng biển hạn chế cấp I khơng hạn chế, đóng bắt buộc phải có thiết kế kỹ thuật Cơ quan Đăng kiểm phê duyệt; b) Các tàu cá lắp máy có tổng cơng suất máy từ 90 sức ngựa đến 250 sức ngựa hoạt động vùng biển hạn chế cấp II, miễn thiết kế kỹ thuật đóng theo mẫu quan có thẩm quyền địa phương thẩm định quan Đăng kiểm tàu cá phê duyệt theo quy định Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7111:2002, TCVN 6718:2000 Nếu tàu cá đóng khơng có thay đổi theo mẫu duyệt, sử dụng hồ sơ mẫu làm hồ sơ kỹ thuật tàu, Nếu đóng sai khác với mẫu duyệt, yêu cầu phải có hồ sơ hồn cơng; c) Các tàu cá khác thuộc diện bắt buộc phải đăng kiểm khơng nói mục a mục b khoản này, cho phép đóng theo mẫu truyền thống địa phương, song chủ tàu phải có thuyết minh tính năng, bố trí chung trang thiết bị tàu trình Cơ quan Đăng kiểm tàu cá trước xuất xưởng Điều 14 Thủ tục phê duyệt hồ sơ thiết kế Cơ sở thiết kế phải xuất trình hồ sơ tài liệu sau đề nghị phê duyệt hồ sơ thiết kế: a) Giấy đề nghị xét duyệt thiết kế; b) Nhiệm vụ thiết kế; c) Hồ sơ thiết kế theo quy định quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho tàu cá Khi hồ sơ thiết kế đầy đủ thỏa mãn quy định quy phạm, tiêu chuẩn chất lượng an toàn kỹ thuật, thời gian ngày làm việc, Cơ quan Đăng kiểm tàu cá phải hoàn thành việc phê duyệt cấp giấy chứng nhận duyệt thiết kế cho sở thiết kế Các trường hợp thiết kế loại tàu cá kiểu phức tạp, thời gian hoàn thành phê duyệt thiết kế thực theo thỏa thuận Cơ quan Đăng kiểm với sở thiết kế Điều 15 Thủ tục kiểm tra, cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá 1 Chủ tàu cá sở đóng mới, sửa chữa tàu cá có yêu cầu kiểm tra cấp giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá phải có đề nghị kiểm tra hình thức: văn bản, điện thoại, fax, thư điện tử đề nghị trực tiếp Khi nhận yêu cầu kiểm tra, Cơ quan Đăng kiểm tàu cá phải cử người thực kiểm tra theo thời gian địa điểm thỏa thuận Nếu kết kiểm tra tàu cá trang thiết bị tàu cá thỏa mãn quy định quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật Cơ quan Đăng kiểm tàu cá phải cấp hồ sơ đăng kiểm cho tàu cá chậm ngày làm việc sau kết thúc kiểm tra Các trường hợp khác thực theo thỏa thuận Cơ quan Đăng kiểm với chủ tàu cá, sở đóng mới, sửa chữa tàu cá Khi nhận yêu cầu kiểm tra bất thường văn bản, Cơ quan đăng kiểm tàu cá phải tổ chức thực kiểm tra trả lời văn kết kiểm tra theo nội dung, thời gian địa điểm yêu cầu kiểm tra Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá cấp có thời hạn tùy thuộc vào tình trạng kỹ thuật tàu cá, song không 12 tháng Chậm 15 ngày sau hết hạn ghi giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá, chủ tàu cá phải đưa tàu vào đăng kiểm, gia hạn hoạt động Khi hoạt động vùng biển xa địa phương, chủ tàu đưa tàu đến Cơ quan Đăng kiểm tàu cá gần để kiểm tra, gia hạn hoạt động Điều 16 Hồ sơ đăng kiểm cấp cho tàu cá Tàu cá sau kiểm tra có trạng thái kỹ thuật thỏa mãn quy định quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật cấp loại giấy tờ sau; a) Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá (Phụ lục III); b) Sổ đăng kiểm tàu cá; c) Các loại Biên kiểm tra kỹ thuật; d) Biên nghiệm thu phần; đ) Ngoài giấy tờ nêu trên, tùy thuộc vào công dụng mức độ trang bị tàu cá cịn có: Các giấy chứng nhận thử vật liệu, thiết bị, trang bị lắp đặt tàu cá Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật tàu cá chứng kỹ thuật chứng nhận khả hoạt động tàu Sổ đăng kiểm tàu cá lý lịch kỹ thuật tàu cá, Cơ quan Đăng kiểm tàu cá cấp theo tàu sau xuất xưởng để theo dõi tình trạng kỹ thuật tàu Mỗi tàu cá cấp Sổ đăng kiểm tàu cá từ đóng giải Điều 17 Phân cấp tàu cá Việc phân cấp tàu cá thực theo quy định Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 7111: 2002, TCVN 6718: 2000 Cơ quan Đăng kiểm tàu cá trao cấp, duyệt lại cấp phục hồi cấp cho tàu cá Chỉ tiến hành phân cấp tàu tàu cá có đủ hồ sơ kỹ thuật Điều 18 Xử lý tranh chấp kỹ thuật công tác đăng kiểm tàu cá Khi có tranh chấp kỹ thuật công tác đăng kiểm tàu cá, chủ tàu, thuyền trưởng có quyền khiếu nại văn đến thủ trưởng Cơ quan Đăng kiểm tàu cá tỉnh để giải Nếu chưa thỏa mãn có quyền tiếp tục gửi khiếu nại lên Thủ trưởng Cơ quan Đăng kiểm tàu cá Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Kết luận Cơ quan Đăng kiểm tàu cá Trung ương ý kiến cuối Trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận khiếu nại, Thủ trưởng Cơ quan Đăng kiểm tàu cá phải trả lời văn Chương 5: TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 19 Điều khoản thi hành Cục trưởng Cục Khai thác Bảo vệ nguồn lợi thủy sản có trách nhiệm tổ chức, hướng dẫn giám sát việc thực công tác đăng kiểm tàu cá, đảm bảo thống toàn quốc Giám đốc Sở thủy sản, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn có trách nhiệm tổ chức thực cơng tác đăng kiểm tàu cá địa phương theo quy định Quy chế Việc sửa đổi, bổ sung Quy chế Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn xem xét định./ PHỤ LỤC I CÁC BƯỚC GIÁM SÁT KỸ THUẬT ĐÓNG MỚI TÀU CÁ (ban hành kèm theo Quyết định số 96/2007/QĐ-BNN ngày 28 tháng 11 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) TT Nội dung hạng mục kiểm tra A TÀU VÕ GỖ Xét duyệt thiết kế Kiểm tra phóng dạng Kiểm tra vật liệu Kiểm tra dưỡng mẫu Kiểm tra lắp ráp - Kiểm tra lắp ráp khung xương - Kiểm tra lắp ráp ván vỏ Kiểm tra lắp máy - Kiểm tra bệ máy - Kiểm tra căng tim hệ trục - Kiểm tra lắp đặt máy - Kiểm tra hệ thống phục vụ Kiểm tra chế tạo lắp đặt hệ trục chân vịt Kiểm tra tàu trước hạ thủy Kiểm tra trang thiết bị thân tàu (các buồng) 10 Kiểm tra trang thiết bị khác 11 Thử ổn tính 12 Thử bến Thử đường dài, nghiệm thu xuất 13 xưởng B TÀU VỎ THÉP Xét duyệt thiết kế Kiểm tra phóng dạng Kiểm tra vật liệu Kiểm tra dưỡng mẫu Kiểm tra lắp ráp - Kiểm tra lắp ráp khung xương - Kiểm tra lắp ráp tôn vỏ Kiểm tra lắp máy - Kiểm tra bệ máy - Kiểm tra căng tim hệ trục - Kiểm tra lắp đặt máy - Kiểm tra hệ thống phục vụ Kiểm tra chế tạo lắp đặt hệ trục chân vịt Kiểm tra tàu trước hạ thủy