Tiểu luận vấn đề thất nghiệp và việc làm ở việt nam

Đề tài : Tiểu luận vấn đề thất nghiệp việc làm Việt Nam Lời mở đầu: Trong công đổi nước ta nay, vấn đề thất nghiệp sách giải việc làm vấn đề nóng bỏng “và khơng phần bách” toàn xã hội đặc biệt quan tâm Đất nước ta trình chuyển sang kinh tế phát triển, bước đổi mới, nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân, kinh tế vĩ mô vạch rõ vấn đề phát sinh thể vấn đề: Thất nghiệp, việc làm, lạm phát nhiên, đề tài vào nghiên cứu vấn đề thất nghiệp việc làm Việt Nam Sự biến động tỷ lệ thất nghiệp từ năm 1986 đến năm 1996, nguyên nhân làm tăng hay giảm tỷ lệ thất nghiệp, giai đoạn kể trên: Số người tăng thêm lực lượng lao động hàng năm số người giải việc làm hàng năm Các sách giải việc làm nhà nước ta từ năm 1986 đến “đặc điểm thời kỳ đưa sách đó, mục tiêu sách, kết đạt được, vấn đề chưa đạt được” Tình hình việc làm người lao động Việt nam nay, phương hướng giải việc làm Nhà nước, phương hướng giải việc làm Nhà nước thời gian tới Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích đưa nhận thức đắn vận dụng có hiệu vần đề nêu Từ nêu lên sở lý luận để xây dựng mà hình chủ nghĩa xã hội Việt Nam Việc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nhận thức vận dụng đắn vấn đề giúp ta giải thực trạng giảm sút to lớn mặt sản lượng đơi cịn kéo theo nạn lạm phát cao Đồng thời cịn giải nhiều vấn đề xã hội Bởi thất nghiệp tăng số người khơng có cơng ăn việc làm nhiều gắn liền với gia tăng tệ nạn xã hội như: cờ bạc, trộm cắp làm xói mịn nếp sống lành mạnh, phá vỡ nhiều mối quan hệ truyền thống, gây tốn thương mặt tâm lý niềm tin nhiều người Trong đề tài nghiên cứu này, em xin trình bầy số quan điểm thân vấn đề thất nghiệp việc làm Việt Nam Tuy nhiên thời gian hạn hẹp trình độ sinh viên có hạn, tiểu luận xin dùng lại việc tổng kết học trường, ý kiến số liệu kèm theo vấn đề nói số nhà nguyên cứu sâu vào tìm hiểu đăng tải báo tạp chí Vì vậy, tiểu luận kết cấu gồm: Những vấn đề thất nghiệp 1.1 Một vài khái niệm thất nghiệp 1.2 Tỷ lệ thất nghiệp 1.3 Tác động thất nghiệp việc làm Thực trạng, nguyên nhân, giải pháp 2.1 Thực trạng thất nghiệp Việt nam 2.2 Nguyên nhân thất nghiệp Việt nam LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.3 Giải pháp tạo công ăn việc làm Kết luận LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com (1) NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ THẤT NGHIỆP 1.1: Một vài khái niệm thất nghiệp Để có sở xác định thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp cân phân biệt vài khái niệm sau: - Những người độ tuổi lao động người độ tuổi có nghĩa có quyền lợi lao động theo quy định ghi hiến pháp - Lực lượng lao động số người độ tuổi lao động có việc làm chưa có việc làm tìm việc làm - Người có việc làm làm sở kinh tế, văn hoá xã hội - Người thất nghiệp người chưa có việc làm mong muốn tìm việc làm - Ngồi người có việc làm thất nghiệp, người lại độ tuổi lao động coi người không nằm lực lượng lao động bao gồm: người học, nội trợ gia đình, người khơng có khả lao động đau ốm, bệnh tật phận khơng muốn tìm việc làm với nhiều lý khác Bảng thống kê giúp ta hình dung Dân Trong độ tuổi lao Lực lượng lao động số động Có việc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ngoài lực lượng lao động Thất (ốm đau, nội trợ, không nghiệp muốn tìm việc) Ngồi độ tuổi lao động Những khái niệm có tính quy ước thống kê va khác quốc gia Do tình hình kinh tế đặc điểm tuổi thất nghiệp có khác nước nên việc xác định tiêu thức làm sở xây dựng khái niệm thật không để dầy cần tiếp tục thảo luận (thất nghiệp thật thất nghiệp vơ hình, bán thất nghiệp thu nhập ) 1.2: Tỷ lệ thất nghiệp: Tỷ lệ thất nghiệp tiêu phản ánh khái quát tình trạng thất nghiệp quốc gia Cũng cịn có quan niệm khác nội dung phương pháp tính tốn để có khả biểu đùng đầy đủ đặc điểm nhiều vẻ tình trạng thất nghiệp thực tế, đặc biệt nước phát triển Bước vào năm 1991 Việt Nam có dân số 66 triệu người, có 34 triệu người tuổi lao động Năm 2001 dân số 80 triệu người số người độ tuổi lao động 45 - 46 triệu người Nguồn nhân lực dồi ý thức lao động cần cù, động, sáng tạo nắm bắt nhanh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tri thức công nghệ Hơn 16 triệu người tốt nghiệp trường phổ thông trung học hay trung học dậy nghề nguồn nhân lực quan trọng cho phát triển Việt Nam tham gia vào phân công lao động quốc tế Dân số đông tạo nên thị trường nội địa rộng lớn, yếu tố hết quan trọng việc phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, tình trạng phát triển có nhiều chế độ nguồn lực khác, việc dân số phát triển nhanh chóng lại gánh nặng gây khó khăn cho việc cải thiện hội tìm hiểu việc làm điều kiện sống Theo số thống kê thức Việt nam có khoảng 1,7 triệu người thất nghiệp có nhiều cư dân thành phố chủ yếu độ tuổi niên Hơn nữa, cịn có tình trạnh thiếu việc làm nghiêm trọng phổ biến nông thôn vào thời kỳ nhàn rỗi khu vực kinh tế nhà nước trình cải tổ hệ thống kinh tế xã hội, ước tính thập kỷ tới năm có triệu người bước vào độ tuổi lao động tỷ lệ tăng lực lượng lao động cao so với tỷ lệ tăng dân số Một vài năm trở lại đây, lực lượng lao động tăng 3,43 - 3,5% năm so với mức tăng dân số 2,2 - 2,4% Bảng số người TN theo độ tuổi (Đơn vị: người) Tuổi Số Tỷ lệ số Tỷ lệ so với dố Số Tỷ lệ so Tỷ lệ so lượng với tổng người độ lượng với tổng với số người LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TS 13500 số N% tuổi% 100,0 4,17 66166 35 16-19 65226 48,3 12,43 28346 100,0 9,1 12,8 25,5 29,9 16,4 27,9 6,74 19803 25-29 16764 tuổi% 20-24 37695 số TN% 12,4 3,06 94386 14,3 7,5 8,5 1,47 64595 9,8 3,3 40-49 27432 2,0 0,66 15467 2,3 1,5 50- 0,8 0,35 5719 0,9 0,8 30-39 11465 11093 hết TLĐ Nguồn: PTS Nguyễn Quan Hiển: Thị trường lao động Thực trạng giải pháp Nhà xuất thống kê, Hà Nội 1996, trang 67 1.3: Tác động thất nghiệp việc làm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Số người tăng thêm lực lượng lao động hàng năm số người giải việc làm hàng năm Trong năm gần đây, nhờ đường lối đổi Đảng mà nhiều lao động thu hút vào ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn, nhiều thành phần kinh tế phạm vi quốc gia bước hoà nhập vào cộng đồng quốc tế Tuy nhiên, điểm xuất phát thấp nên Việt Nam nước nghèo, cịn thiếu việc làm việc làm khơng ổn định việc chăm lo giải việc làm trở thành nhiệm vụ cấp bách đòi hỏi ngành cấp, mối gia đình tồn xã hội phải quan tâm Từ cấu dân số, ta thấy số người 15 tuổi chiếm 40% tỷ lệ gia tăng tự nhiên cao (2,2%) vậy, nẩy sinh vấn đề lao động bình qn phải ni dưỡng nhiều người Nếu lao động khơng có việc số ngày cơng năm thấp, số làm việc ngày, suất lao động 1giờ làm việc gia đình tồn xã hội khó khăn Hiện nay, nguồn lao động hàng năm tăng 3,2 - 3,5%, năm 2001 2,7%/năm Bối cảnh kinh tế xã hội sinh nhiều mâu thuẫn khả tạo việc làm cịn hạn chế nhu cầu giải việc làm ngày tăng, tất yếu dẫn đến tình hình phận lao động chưa có việc làm niên thành thị, khu công nghiệp, khu tập trung, vùng ven biển Tổng điều tra dân số ngày 01/04/1989 cho thấy có khoảng 1,7 triệu người khơng có việc làm Người lao động nước ta có đặc điểm: - 80% sống nơng thôn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - 70% làm lĩnh vực nhà nước - 14% sống lao động làm việc khu vực nhà nước - 10% lao động tiểu thủ công nghiệp - 90% lao động thủ công Năng xuất lao động hiệu làm việc thấp dẫn đến tình trạng thiếu việc làm phổ biến nghiêm trọng Ở nông thôn 1/3 quỹ thời gian lao động chưa sử dụng tốt triệu người lao động Trong khu vực nhà nước, số lao động khơng có nhu cầu sử dụng lên tới 25 30% có nơi lên tới 40 - 50% Đây điều làm cho đời sống kinh tế xã hội khó khăn đất nước ta năm 1986 - 1991 Với tốc độ phát triển dân số lao động hàng năm phải tạo triệu chỗ làm việc cho số người bước vào độ tuổi lao động, 1,7 triệu người chưa có việc làm, hàng chục cán bộ, đội phục viên, xuất ngũ, học sinh Những số liệu giúp ta hiểu rõ hơn: Nhịp độ tăng bình quân hàng năm 1987-1991 1992- 1997- 1996 2001 Tốc độ tăng dân số (%) 2,15 2,1 1,8 Tốc độ tăng nguồn LĐ (%) 3,05 2,75 2,55 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Về số lượng tuyệt đối 198 1991 1996 2001 30,3 35,6 16,7 46,1 (Triệu người)%so với dân 19,2 50,2 53,3 55 1023 1090 Tổng dân số vào tuổi LĐ số Mức tăng bình quân (ngàn 900 1060 người) Số niên vào tuổi lao động số lao động tăng thêm năm 1992 - 1996 1992 - 2005 năm 1992-1996 15 năm 1992 - 2005 Số TN Số LĐ tăng Số vào thêm tuổi Số Nhịp LD lượn độ g tăng TN Số vào thêm tuổi LĐ Số LĐ tăng Nhịp độ lượng tăng BQ BQ Cả nước 7562 5150 2,75 23550 15700 2,45 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Năm 1989 số người thất nghiệp lứa tuổi 1,2 triệu người Năm 1991 số người thất nghiệp lứa tuổi 1,4 triệu người Năm 1993 số người thất nghiệp lứa tuổi triệu người Năm 1994 số người thất nghiệp lứa tuổi 2,3 triệu người Năm 1995 số người thất nghiệp lứa tuổi 2,21 triệu người Lao động thất nghiệp cao nhóm người có trình độ văn hố thấp, nhóm người chưa tốt nghiệp phổ thông sở Lao động thất nghiệp chiếm 6,12%; số tốt nghiệp phổ thông sở thất nghiệp chiếm 4,93%; tốt nghiệp phổ thông trung học chiếm 11,27%; tốt nghiệp trung học chuyên nghiệp chiếm 2,53% tốt nghiệp cao đẳng, đại học chiếm 2,25% Như vậy, trình độ văn hố người lao động cao khả tìm kiếm việc làm cao Là nước nông nghiệp phát triển, nước ta gần 80% lực lượng lao động tập trung nông nghiệp Thất nghiệp mang tính thời vụ, bán thất nghiệp phổ biến Thiếu việc làm nông thôn nguồn lao động ngày tăng nhanh lúc diện tích canh tác có hạn làm cho tỷ lệ diện tích theo đầu người giảm Năng suất lao động cịn thấp Tình trạnh thiếu việc làm đầy đủ cịn phổ biến Quỹ thời gian làm việc năm sử dụng 2/3 năm 1998, tỷ lệ thời gian sử dụng khu vực nông thôn nói chung nâng cao sơ với năm 1997 Tính chung nước, tỷ lệ tăng từ 72,1% đến 72,9% 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Năm 1998, số người hoạt động kinh tế thường xuyên thiếu việc làm nông thôn giảm từ 27,65% năm 1997 xuống 25,47% (26,24%) 19 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com * Bảng: Mức tăng nguồn lao động nông nghiệp so với khối lượng công việc gieo trồng qua năm (đơn vị tính: nghìn người, nghìn %) 1985 1987 1988 Người lao động nông 18.808 19.787 20.246 20.890 nghiệp - Tỷ lệ tăng hàng năm % 5,3 2,3 3,2 8.606.1 8.641.1 8.883.5 0,6 0,4 2,8 Diện tích gieo trồng 1986 8.556 - Tỷ lệ tăng hàng năm % Nguồn: PTS Nguyễn Quang Hiển: Thị trường lao động: Thực trạng giải pháp Nhà xuất thống kê, Hà nội 1991 Theo tính tốn lao động - Thương binh xã hội, thời gian thiếu việc làm lao động nông thôn nước năm, quy lao động lên tới 6- triệu người khơng có việc làm Đây lãng phí nguồn lực lớn ảnh hưởng tới nhiều mặt đời sồng kinh tế - xã hội Mặt khác suất lao động ngành nghề nước ta thấp, số việc làm có hiệu thấp chủ yếu, tính bình qn năm 1993, lao động công nghiệp làm 6.943.760 đồng GDP lao động nông nghiệp làm 1.571.300 đồng GDP 20 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Năng suất lao động nước ta thấp thể tỷ trọng lao động nông nghiệp cao * Bảng: Lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân, đến 1/7/1994 (nghìn người) Tổng (triệu số Cơng Xây nghiệp dựng Lâm nghiệp nghiệ g người) 32.718.0 p 3.521 848.3 23.683.8 khác nghiệp 214.4 1.776 10,8% 2,6% Thươn Ngành Nông 7,2% 0,6% 5,4% 8,3% Nguồn: Trần Minh Trung: "Để có việc làm cho người lao động" Tạp chí thương mại, 12/1993 Đến năm 1998, cấu lao động kinh tế thay đổi, số người lao động làm việc nông, lâm, ngư nghiệp chiếm 71%, ngành công nghiệp xây dựng chiếm 14% làm việc ngành dịch vụ chiếm 15% so với tổng số lao động Qua phân tích cho ta thấy thị trường lao động nước ta có cân đối lớn cung cầu Tuy nhiên, chế thị trường tự 21 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com có điều chỉnh quan hệ cung cầu Sự điều chỉnh thể thơng qua vận động dịng lao động (sự vận động thị trường lao động) 2.2 Nguyên nhân thất nghiệp Việt nam Sự hạn chế khả giải việc làm cho người lao động nước ta nguyên nhân sau đây: Nguyên nhân bao trùm hệ thống cấu trúc kinh tế xã hội cũ, có sai lầm, khuyết điểm trình xây dựng chủ nghĩa xã hội, đại hội VI rõ: Đã trì q lâu kinh tế có hai thành phần, không coi trọng cấu kinh tế nhiều thành phần, kinh tế mở cửa dẫn đến sai lầm bố trí kinh tế, chưa quan tâm mức đến chiến lược xây dựng kinh tế xã hội, hướng vào phát triển ngành công nghiệp với quy mô nhỏ để thu hút nhiều lao động dẫn đến hạn chế khả khai thác tiềm có để phát triển việc làm tạo nhiều điều kiện để người lao động tự tạo việc làm cho người khác Chức Nhà nước việc tổ chức lao động giải việc làm cho xã hội chưa phát huy đầy đủ Hai nguyên nhân không phần quan trọng gây tượng thất nghiệp là: * Khoảng thời gian thất nghiệp: Giả sử thường xuyên có lượng người thất nghiệp định bổ xung vào đội ngũ tìm kiếm việc làm người phải chờ đợi nhiều thời gian tìm việc làm thời gian số 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com lượng người thất nghiệp tăng lên, tỷ lệ thất nghiệp bị nâng cao Thời gian chờ đợi gọi khoảng thời gian thất nghiệp phụ thuộc vào: - Cách thức tổ chức thị trường lao động - Cấu tạo nhân người thất nghiệp (tuổi đời, tuổi nghề, ngành nghề) - Cơ cấu loại việc làm khả sẵn có việc làm Mọi sách cải thiện yếu tố dẫn đến rút ngằn khoảng thời gian thất nghiệp * Do cạnh tranh mạnh mẽ chế thị trường, việc mở rộng sản xuất tạo nhiều việc làm tốt, thu nhập ổn định gắn liền với suất ngày cao Ở mức tiền công thu hút nhiều lao động tăng lên khoảng thời gian thất nghiệp giảm xuống Phân tích cách sâu sắc nguyên nhân sâu xa dẫn đến tình trạnh thất nghiệp bao gồm chuyển biến tích cực sau Đại Hội Đảng tồn quốc lần thứ VI điều cần thiết cho việc đề đạo thực giải việc làm đầy đủ có hiệu Thứ nhât: từ đầu, nước, thời kỳ dài sau chưa thấy (đúng khơng muốn thấy) vai trị ý nghĩa thành phần kinh tế phát triển lực lượng sản xuất, mở mang việc làm cho nhân dân, nên hạn chế hết mức gần xoá bỏ thành phần kinh tế cũ, phát triển nhanh có phần ạt thành phần 23 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com quốc doanh tập thể Đến năm 1975, sau giải phóng niềm nam thống đất nước với hai học kinh nghiệm miền Bắc, mong muốn tương lai phát triển mạnh mẽ kinh tế quốc dân Thứ hai: Chậm "mở cửa" phát triển kinh tế đối ngoại mở rộng giao lưu, thông tin quốc tế nói chung, nguyên nhân ảnh hưởng rõ rệt đến việc sử dụng có hiệu nguồn lao động phát triển việc làm Nước ta nước nông nghiệp, chậm phát triển, thuộc vào nước nghèo giới đặt chương trình mở mang, phát triển việc làm thiếu vốn, thiếu kỹ thuật máy móc trang thiết bị, thiếu kinh nghiệm kinh doanh, thiếu thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hố Trong số nước phát triển lại thiếu sức lao động, thiếu thị trường đầu tư Vì vậy, "mở cửa" phát triển kinh tế đối ngoại có lợi cho hai bên Thứ ba: nguyên nhân ảnh hưởng lớn sai lầm, thiếu sót việc xác định cấu kinh tế, cấu kinh tế bao gồm ba nhận lớn: - Cơ cấu thành phần kinh tế - Cơ cấu ngành kinh tế - Cơ cấu kinh tế Ngoài ảnh hưởng cấu thành phần kinh tế đến giải việc làm nói trên, ảnh hưởng cấu ngành kinh tế lớn Trong Đại hội Đảng lần thứ VI xác định rõ năm 1986 1991, nạn lại thời kỳ độ, phải tập trung vốn việc thực mục tiêu lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng hành 24 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com xuất Sự điều chỉnh, xếp lại cấu ngành kinh tế ảnh hưởng mạnh mẽ đến trình sử dụng lao động giải việc làm Bắt đầu từ năm 1986 trở đi, quan hệ tỷ lệ phân bổ lao động ngành có chuyển biến theo xu hướng tiến bộ, tình trạng cơng ăn việc làm cải thiện, thất nghiệp giảm bước đáng kể Thứ tư: trì lâu chế quản lý kinh tế tập trung, quan liêu bao cấp nguyên nhân lớn ảnh hưởng nặng nề, đến hiệu sử dụng nguồn lao động kết giải công ăn việc làm Trên tầm vĩ mơ cịn thiếu hệ thống tương đối luật lệ sách nhằm sử dụng có hiệu nguồn lao động mở mang phát triển việc làm Ở tầm vĩ mô chế cũ có phần nặng nề Hàng loạt quy chế, sách, hình thức tổ chức, chức danh tiêu chuẩn, biện pháp khuyến khích vật chất tinh thần, chế độ, nề nếp lao động, sản xuất, học tập nghiên cứu khoa học nhằm đề cao tinh thần tận tụy, trách nhiệm với cơng việc, khuyến khích mạnh mẽ tính chủ động tích cực, sáng tạo người cịn thiếu Tình trạng tổ chức cịn chồng chéo hiệu quả, tình trạng trả cơng, phân phối bình qn bất hợp lý phổ biến làm cho hiệu suất làm việc Trên nguyên nhân ảnh hưởng đến vấn đề tăng giảm thất nghiệp Trên sở đại hội Đảng làm thứ VI thị nghị Đảng Nhà nước thời kỳ gian gần đây, chung ta vào nghiên cứu đường phương hướng sử dụng có hiệu lực lượng lao động tăng thêm hàng năm 2.3 Giải pháp tạo công ăn việc làm 25 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Để phấn đấu đạt mục tiêu nên trên, phải thực đồng hàng loạt giải pháp, đó, theo cần quan tâm đến giải pháp chủ yếu sau * Huy động nguồn lực để tạo mơi trường kinh tế phát triển nhanh có khả tạo nhiều chỗ làm việc thường xuyên liên tục Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm 9-10% vừa yêu cầu phát triển vừa đòi hỏi tạo công ăn việc làm - Trong điều kiện khoảng 70% lực lượng lao động nước lao động nơng nghiệp thiếu việc làm trầm trọng, giải pháp kinh tế tổng hợp hàng đầu để bước khắc phục tình trạnh phải dồn sức cho phát triển tồn diện nơng - lâm - ngư nghiệp, gắn với công nghệ chế biến nông lâm thuỷ sản đổi cấu kinh tế nông thơn theo hướng cơng nghiệp hố đại hố Phát triển mạnh mẽ ngành nghề phi nông nghiệp, sử dụng nhiều lao động nông thôn, khôi phục phát triển ngành nghề truyền thống hướng đầu tư vào phát triển trồng, vật nuôi đem lại giá trị kinh tế cao, có khả xuất - Đầu tư phát triển ngành nghề công nghiệp, trọng trước hỗ trợ công nghiệp chế biến, công nghiệp hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, xây dựng có chọn lọc số sở nơng nghiệp chế biến, công nghiệp hàng tiêu dùng hàng xuất khẩu, xây dựng có chọn lọc số sở cơng nghiệp nặng; dầu khí, xi măng, khí điện tử, thép, phân bón, hố chất 26 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Đầu tư xây dựng cải tạo hệ thống sở hạ tầng phục vụ thiết thực bực xúc cho phát triển - Phát triển ngành dịch vụ, tập trung vào lĩnh vực vận tải thông tin liên lạc, thương mại, du lịch, dịch vụ tài chính, ngân hàng, cơng nghệ, pháp lý Để có tốc độ phát triển tạo mở thêm nhiều việc làm cho người lao động, phải có sách huy động tối đa nguồn vốn bên ngoài, tăng nhanh đầu tư phát triển toàn xã hội, đưa tỷ lệ đạt khoảng 30% GDP năm 2001 * Tạo mơi trường pháp lý đồng khuyến khích tạo mở trì chỗ làm việc khuyến khích tự tạo việc làm Bộ luật lao động nược ta sở pháp lý vấn đề việc làm Tuy nhiên việc khuyến khích tự tạo việc làm trở thành thực sống văn hướng dẫn thực luật lao động văn khác đầu tư, tài - tín dụng, bổ sung tồn thiện có xem xét kỹ lượng đến vấn đề cách động * Tiếp tục nghiên cứu, ban hành sách hỗ trợ đối tượng yếu việc tìm kiếm tự tạo việc làm Trong thời gian trước mắt, cần tập trung nghiên cứu ban hành sách chế cụ thể - Khuyến khích sử dụng lao động nữ - Khuyến khích sử lao động người tàn tật Hỗ trợ sở sản xuất thương binh người tàn tật 27 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com - Chính sách bảo hiểm thất nghiệp - Tập chung phần vốn tín dụng từ quỹ quốc gia việc làm với lãi xuất ưu đãi đối tượng trọng điểm vay theo dự án nhỏ để tự tạo việc làm cho thân gia đình cơng cộng - Hỗ trợ phần kinh phí đào tạo cho lao độg thuộc diện sách ưu đãi, lao động thuộc đối tượng yếu * Phát triển nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống trung tâm dịch vụ việc làm Trung tâm dịch vụ việc làm đơn vị nghiệp hoạt động muc tiêu xã hội Nó cầu quan trọng thiếu cung cầu lao động Chức Tư vấn, cung cấp thông tin cho người lao động sử dụng lao độnh học nghề, việc làm, đề có liên quan đến tuyển dụng sử dụng lao động, giới thiệu việc làm, cung ứng lao động dạy nghề gắn với việc làm, tổ chức sản xuất quy mơ thích hợp để tận dụng lực thiết bị thực hành Nó cịn cách tay quản lý nhà nước thông qua cung cần, việc làm lao động 28 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Lĩnh vực lao động - việc làm năm qua có nhiều đổi thu hút kết bước đầu đáng khích lệ Trước hết Nhận thức việc làm, hiểu biết việc làm cách giải việc làm tâm lý việc làm người lao động, xã hội thay đổi tích cực Tạo giải việc làm cho lao động xã hội không trách nhiệm Nhà nước mà trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, gia đình thân người lao động toàn xã hội Quan điểm nhân dân tự tạo việc làm Nhà nước tạo mơi trường kinh tế, pháp luật thuận lợi hỗ trợ phần nguồn lực đê nhân dân tự tạo việc làm thấm nhuần sống trở thành nội lực thúc đẩy nghiệp tạo giải việc làm Những năm qua Đảng Nhà nước đề loại sách chương trình phát triển kinh tế xã hội Trong có nhiều sách, chương trình tác động trực tiếp đến việc tạo giải việc làm cho lao động xã hội như: Nghị Vi trung ương Đảng chuyển dịch cấu nông nghiệp nông thôn, lập quỹ quốc gia giải việc làm, chương trình 327 phủ xanh đồi trống - đồi trọc, chương trình 773 khai thác mặt nước trồng, bãi bồi Chính sách giao đất, khốn rừng cho nơng dân ổn định; sách tín dụng với nơng nghiệp nơng thôn, phân bố lại lao động dân cư Phương hướng quan trọng để giải việc làm thời kỳ này, báo cáo ban chấp hành Trung ương Đại hội VIII Đảng rõ “Nhà nước toàn dân sức đầu tư phát triển, thực tốt kế hoạch 29 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chương trình kinh tế - xã hội Khuyến khích thành phần kinh tế, công dân, nhà đầu tư mở mang ngành nghề, tạo nhiều việc làm cho người lao động Mọi công dân tự ngành nghề, thuê mướn nhân công theo pháp luật Phát triển dịch vụ việc làm Tiếp tục phân bố lại dân cư lao động địa bàn nước, tăng dân cư địa bàn có tính chất chiến lược kinh tế, an ninh quốc phòng Mở rộng kinh tế đối ngoại, đẩy mạnh xuất lao động Giảm đáng kể tỷ lệ thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nông thôn Đất nước ta trông chờ vao hệ trẻ, đặc biệt cán quản lý kinh tế tương lai, sinh viên khoa kinh tế nhận thức điều Phải trau kiến thức, tận dụng thời gian nâng cao lực để theo kịp với tiến triển kinh tế đất nước thời kỳ đổi mới, giới mới, giới văn minh, giàu có cơng 30 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ Nguyễn Quang Hiển: “Thị trường lao động thực trạnh giải pháp, Nhà xuất thống kê 1999 2/ Nguyễn Quang Hiển: “Xu hướng vận động thị trường lao động nước ta” Tạp chí kinh tế dự báo số 1/2001 3/ Trần Đình Hoan Lê Mạnh Khoa: “Sử dụng nguồn lao động giải việc làm Việt nam” Nhà xuất - Hà nội 1999 4/ Trần Minh Trung: “Để có việc làm cho người lao động” Tạp chí thương mại, 12/1999 5/ Một số nhiệm vụ giải pháp có tính chiến lược lao động xã hội Đề tài cấp - Bộ lao động - thương binh xã hội 1999 6/ Niêm giáo thống kê 2000/ 2001 7/ Thời báo kinh tế VN - kinh tế Việt nam giới 1999-2001 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 32 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... có việc làm chưa có việc làm tìm việc làm - Người có việc làm làm sở kinh tế, văn hoá xã hội - Người thất nghiệp người chưa có việc làm mong muốn tìm việc làm - Ngồi người có việc làm thất nghiệp, ... đăng tải báo tạp chí Vì vậy, tiểu luận kết cấu gồm: Những vấn đề thất nghiệp 1.1 Một vài khái niệm thất nghiệp 1.2 Tỷ lệ thất nghiệp 1.3 Tác động thất nghiệp việc làm Thực trạng, nguyên nhân,... đồng khuyến khích tạo mở trì chỗ làm việc khuyến khích tự tạo việc làm Bộ luật lao động nược ta sở pháp lý vấn đề việc làm Tuy nhiên việc khuyến khích tự tạo việc làm trở thành thực sống văn hướng