Khái niệm về lạm phát
Ban đầu chưa có một định nghĩa thống nhất về lạm phát, vì vậy đã có nhiều quan điểm khác nhau của các nhà kinh tế học như:
Theo Karl-Marx : “Lạm phát là sự phát hành tiền mặt quá mức cần thiết.”
V.LLenine: “Lạm phát là sự thừa ứ tiền giấy trong lưu thông.”
Miltan Friedman: “Lạm phát bao giờ ở đâu bao giờ cũng là một hiện tượng c a tiền tệ.”
R.Dornbusch và Fisher: “Lạm phát là tình trạng mức giá chung của nền kinh tế tăng lên.”
Các khái niệm trên đều dựa trên đặc trưng :
Lượng tiền lưu thông vượt quá nhu cầu cần thiết làm cho chúng bị mất giá
Mức giá cả chung tăng lên
Lạm phát là một hiện tượng kinh tế khách quan xảy ra khi lượng tiền lưu thông vượt quá nhu cầu cần thiết, dẫn đến sự mất giá của tiền tệ và sự gia tăng đồng loạt giá cả hàng hóa.
Phân loại lạm phát
Phân loại theo mức độ của tỷ lệ lạm phát hay dựa theo định lượng
Lạm phát vừa phải là hiện tượng giá cả hàng hóa tăng chậm, thường dưới 10% mỗi năm Hiện tại, nhiều quốc gia phát triển thuộc khu vực tư bản chủ nghĩa đang trải qua tình trạng lạm phát vừa phải này.
Lạm phát phi mã: Lạm phát phi mã xảy ra khi giả cả bắt đầu tăng với tỷ lệ hai hoặc ba con số như 20 , 100 hoặc 200 một năm
Siêu lạm phát: Xảy ra khi giá cả hàng hóa tăng gấp nhiều lần ở mức 3 con số hằng năm trở lên
Ví dụ: Lạm phát ở Zimbabwe
Căn cứ vào định tính
Lạm phát cân bằng xảy ra khi mức tăng giá cả tương ứng với thu nhập thực tế của người lao động và phù hợp với hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Điều này giúp đảm bảo rằng đời sống hàng ngày của người lao động không bị ảnh hưởng tiêu cực, đồng thời duy trì sự ổn định cho nền kinh tế chung.
Lạm phát không cân bằng: Tăng không tương ứng với thu nhập của người lao động.Trên thực tế loại lạm phát này cũng thường hay xảy ra
Lạm phát dự đoán trước được và lạm phát bất thường:
Lạm phát dự đoán trước là loại lạm phát xảy ra hàng năm trong một thời gian dài với tỷ lệ ổn định và có thể dự đoán được trong các năm tiếp theo Người dân đã quen với tình trạng này và chuẩn bị trước, vì vậy nó không gây ảnh hưởng đến đời sống và nền kinh tế.
Lạm phát bất thường: Xảy ra đột biến mà có thể từ trước chưa xuất hiện
Lạm phát tâm lý ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống của người dân, khiến họ gặp khó khăn trong việc thích nghi Hệ quả là loại lạm phát này gây ra biến động trong nền kinh tế và làm giảm niềm tin của người dân vào chính quyền.
Thiểu phát
Thiểu phát là tình trạng lạm phát ở mức rất thấp, thường gây khó khăn trong quản lý kinh tế vĩ mô Nhiều người Việt Nam nhầm lẫn thiểu phát với giảm phát, mặc dù hai khái niệm này khác nhau Không có tiêu chí chính xác để xác định tỉ lệ lạm phát nào được coi là thiểu phát, nhưng một số tài liệu cho rằng tỉ lệ dưới 3-4% mỗi năm có thể được xem là thiểu phát Tuy nhiên, ở các quốc gia như Đức và Nhật Bản, tỉ lệ lạm phát 3-4% được coi là trung bình Trong giai đoạn 2002-2003, Việt Nam ghi nhận tỉ lệ lạm phát 3-4%, nhưng nhiều nhà kinh tế học trong nước lại cho rằng đây là thiểu phát.
Đo lường lạm phát
Chỉ số giá tiêu dùng
Chú ý: Trong khi tính toán thì phải chọn 1 số nhóm hàng tiêu dùng mang tính chất đại diện từ đó khảo sát biến động giá
CPI t : Chỉ số giá tiêu dùng của năm t
Pi t và Pi 0 là mức giá của sản phẩm i trong năm t và năm 0
Qi 0 là sản lượng sản phẩm i trong năm 0
CPI năm: (108×0,6) + (107×0,2) + (105×0,2) = 107 (tỉ lệ lạm phát là 7 )
Chỉ số giảm phát theo GDP (Id)
Id của năm t được tính theo công thức:
GDPdn: GDP danh nghĩa năm t
Qi t : khối lượng sản phẩm i được sản xuất ở năm t
t : đơn giá sản phẩm loại i ở năm t
So sánh CPI và Id ta thấy có 3 điểm khác nhau:
Id thể hiện mức giá trung bình của toàn bộ hàng hóa và dịch vụ được sản xuất trong nền kinh tế, trong khi CPI phản ánh giá của những hàng hóa và dịch vụ mà người tiêu dùng thực sự mua.
Id phản ánh giá của hàng hóa sản xuất trong nước; do đó, khi giá hàng hóa nhập khẩu tăng, chỉ có sự thay đổi trong CPI mà không ảnh hưởng đến Id.
Thứ ba, CPI được tính bằng cách s dụng giỏ hàng hóa cố định, trong khi
Id được tính bằng cách s dụng giỏ hàng hóa thay đổi theo thời gian
Cả CPI và Id đều có những nhược điểm riêng, trong đó CPI thường đánh giá quá cao mức tăng giá sinh hoạt, trong khi Id lại có xu hướng đánh giá quá thấp sự gia tăng này.
Chỉ số giá bán buôn
có thuế) Chỉ số này rất giống với PPI.
Các nguyên nhân gây ra lạm phát
Lạm phát do cầu kéo
sẽ gây ra sự tăng giá cả và lạm phát xảy ra
Giá tăng từ P O tới P 1 (từ P O đến P 1 là lạm phát- Hình 1) Lạm phát được coi là do sự tồn tại của mức cầu quá cao
AD tăng có thể do:
Khu vực tư nhân lạc quan về nền kinh tế, nên tiêu dùng tự định và đầu tư tự định tăng lên
Chính phủ tăng chi tiêu
Ngân hàng trung ương tăng lượng cung tiền
Người nước tăng mua hàng hóa và dịch vụ trong nước
Kết quả đường tổng cầu AD sẽ dịch chuyển sang phải, trong ngắn hạn sẽ làm cho sản lượng tăng lên, đồng thời mức giá chung tăng lên.
Lạm phát do chi phí đẩy
Khi đường tổng cung dịch chuyển sang trái từ AS O sang AS 1, sản lượng giảm từ Y O xuống Y 1 và mức giá tăng từ P O lên P 1, dẫn đến tình trạng suy thoái kết hợp với lạm phát trong nền kinh tế.
Hình 2 Các nhân tố làm tăng chi phí:
Chi phí tiền lương tăng lên do áp lực từ công đoàn và chính sách điều chỉnh lương của chính phủ, dẫn đến mức lương vượt quá mức tăng năng suất lao động Điều này là nguyên nhân chính làm gia tăng chi phí trong doanh nghiệp.
Lợi nhuận : Nếu doanh nghiệp có quyền lưc thị trường (độc quyền, nhóm độc quyền) có thể đẩy giá tăng lên để kiếm lợi nhuận cao hơn
Nhập khẩu lạm phát xảy ra khi các doanh nghiệp trong nền kinh tế toàn cầu phải nhập khẩu nguyên vật liệu từ nước ngoài Nếu chi phí nguyên vật liệu tăng do các yếu tố ngoài tầm kiểm soát trong nước, doanh nghiệp buộc phải chấp nhận mua nguyên liệu với giá cao hơn.
Chi phi NVL tăng cao có thể do các nguyên nhân sau:
Khi tỉ giá hối đoái giảm, đồng nội tệ mất giá, hàng hóa trong nước trở nên rẻ hơn so với hàng hóa nước ngoài Điều này tạo điều kiện thuận lợi cho xuất khẩu, trong khi nhập khẩu trở nên kém hấp dẫn do chi phí nguyên vật liệu tăng cao.
Khi giá cả hàng hóa toàn cầu tăng, các doanh nghiệp trong nước phải chịu chi phí cao hơn khi sử dụng những hàng hóa này làm nguyên liệu đầu vào cho sản xuất và kinh doanh.
Những cú sốc từ bên ngoài: Các cuộc khủng hoảng về nguyên liệu, vật liệu chính như dầu mỏ, sắt thép ,than đá, làm chi phí sản xuất tăng
Sự thiếu hụt các nguồn tài nguyên cũng đẩy giá cả tăng khi bị khai thác cạn kiệt.
Lạm phát theo thuyết số lượng tiền tệ
M: lượng cung tiền danh nghĩa
V: tốc độ lưu thông tiền tệ
Giả thiết rằng V và Y không thay đổi cho thấy chỉ số giá phụ thuộc vào lượng cung tiền danh nghĩa Khi lượng cung tiền tăng, mức giá cũng sẽ tăng theo tỷ lệ tương ứng, dẫn đến tình trạng lạm phát.
Thuyết này chỉ đúng khi V và Y không đổi.
Tác động của lạm phát
Lạm phát có sự ảnh hưởng ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế-xã hội tùy theo mức độ của nó
Lạm phát ở mức độ vừa phải có tác động tích cực đến nền kinh tế, đóng vai trò như một chất xúc tác giúp thúc đẩy sự phát triển Chính phủ thường duy trì mức lạm phát này để khuyến khích hoạt động kinh tế.
Lạm phát tác động đến việc phân phối thu nhập và tài sản, trong đó những người sở hữu tài sản hoặc vay nợ thường hưởng lợi do giá trị tài sản tăng lên, trong khi giá trị đồng tiền giảm Ngược lại, những người làm công ăn lương, cho vay hoặc giữ tiền mặt sẽ phải chịu thiệt hại.
Lạm phát cao gây ra sự bất ổn cho nền kinh tế, làm tăng giá hàng hóa và dẫn đến tình trạng đầu cơ tích trữ Điều này cũng ảnh hưởng đến tỉ giá hối đoái, khiến hoạt động tín dụng rơi vào khủng hoảng và nguồn tiền giảm nhanh chóng.
Ngoài ra lạm phát còn tác động đến tỉ lệ thất nghiệp: khi lạm phát tăng thì thất nghiệp giảm xuống và ngược lại.
Thực trạng lạm phát ở Việt Nam
Lạm phát việt nam qua các giai đoạn
2.1.1 Giai đoạn đất nước việt nam đang bị thực dân và đế quốc đô hộ
Trong giai đoạn 1938-1945, Ngân hàng Đông Dương đã cấu kết với chính quyền thực dân Pháp để lạm phát đồng tiền Đông Dương, nhằm thu lợi từ tài sản của nhân dân Việt Nam Số tiền này được sử dụng để hỗ trợ cuộc chiến tranh chống phát xít Đức và nuôi dưỡng hàng trăm ngàn quân lính, biến Đông Dương thành một căn cứ an toàn cho các hoạt động quân sự tại Đông Nam Á Hậu quả nghiêm trọng của tình trạng lạm phát này khiến giá sinh hoạt của người dân Việt Nam tăng cao, trung bình gấp 25 lần từ năm 1939 đến 1945.
Trong giai đoạn 1946-1954, chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa do Chủ tịch Hồ Chí Minh lãnh đạo đã phát hành đồng tài chính mới thay cho đồng Đông Dương Mục tiêu là huy động sức người và sức của toàn dân để tiến hành cuộc kháng chiến kéo dài 9 năm, nhằm đánh đuổi quân xâm lược Pháp Kết quả của cuộc kháng chiến này là sự giải phóng hoàn toàn đất nước.
Trong giai đoạn 1955-1965, chính phủ tay sai Mỹ tại miền Nam Việt Nam liên tục đối mặt với tình trạng lạm phát nghiêm trọng do chiến tranh chống lại phong trào giải phóng dân tộc Mặc dù nhận được một lượng viện trợ khổng lồ từ Mỹ, với giá trị lên đến hàng trăm tỷ USD, nhưng vẫn không đủ để bù đắp cho những chi phí chiến tranh ngày càng gia tăng.
Trong giai đoạn 1965-1975, miền Bắc Việt Nam phải đối mặt với cuộc chiến tranh chống Mỹ cứu nước, nhằm bảo vệ đất nước trước sự tàn phá của chiến tranh Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đã phát hành số tiền gấp ba lần so với năm 1965 để huy động toàn dân tham gia kháng chiến, đánh bại quân xâm lược Mỹ và tay sai Sự hỗ trợ từ Liên Xô, Trung Quốc và các nước xã hội chủ nghĩa đã đóng vai trò quan trọng trong việc giúp miền Bắc vượt qua khó khăn và thống nhất đất nước.
(XHCN) anh em đã hạn chế được lạm phát trong thời kì này
Trong giai đoạn này, mặc dù được coi là không có lạm phát theo quan niệm kinh tế chính trị tại các nước XHCN, thực tế tại Việt Nam vẫn ghi nhận tình trạng lạm phát với sự khan hiếm hàng hoá và dịch vụ, cùng với mức tăng giá bán lẻ hàng hoá và dịch vụ tiêu dùng lên tới 20% mỗi năm Đây là biểu hiện của nền kinh tế kém phát triển, đang trong quá trình chuyển đổi cơ chế, nơi mà độc quyền nhà nước vẫn chiếm ưu thế và bị ảnh hưởng bởi các chỉ thị của nhà nước Thời điểm này, khu vực kinh tế Nhà Nước chiếm khoảng 85-87% vốn cố định và 95% lao động lành nghề, nhưng chỉ tạo ra 30-37% tổng sản phẩm xã hội, trong khi khu vực kinh tế tư nhân chỉ chiếm 13,2% sức lao động xã hội.
Năm 1986, Việt Nam đối mặt với nhiều sức ép kiềm chế nhưng vẫn sản xuất từ 32 đến 43% tổng sản phẩm xã hội, đạt hiệu quả kinh tế cao nhất trong khu vực kinh tế quốc doanh và hợp tác xã Tuy nhiên, lạm phát diễn ra trong bối cảnh nền kinh tế đóng cửa, phụ thuộc nhiều vào nguồn viện trợ bên ngoài Trước năm 1988, Việt Nam không thu hút được đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, và các biên giới bị khép kín với chế độ xuất nhập cảnh cùng lưu thông hàng hóa rất nghiêm ngặt và phức tạp.
Cơ cấu kinh tế Việt Nam hiện nay chủ yếu mang tính hướng nội và khép kín, với sự thay thế hàng nhập khẩu mà không khuyến khích xuất khẩu Chính sách phát triển và đầu tư còn nhiều bất cập, dẫn đến sự mất cân đối nghiêm trọng giữa các ngành công nghiệp, nông nghiệp, công nghiệp nặng và công nghiệp nhẹ, đặc biệt là trong sản xuất hàng tiêu dùng và dịch vụ Tình trạng này gây ra khan hiếm hàng hóa, tăng chi phí sản xuất, thiếu hụt ngân sách kéo dài, và làm gia tăng mức cung tiền không theo quy luật lưu thông, từ đó dẫn đến lạm phát.
2.1.3 Giai đoạn 1981- 1988 Thời kỳ từ năm 1981 đến năm 1988: là thời kỳ lạm phát chuyển từ dạng “ẩn” sang dạng “mở” Thực tế cho thấy rằng từ năm 1981 đến năm 1988 chỉ số tăng giá đều trên 100 một năm Vào năm 1983 và 1984 đã giảm xuống, nhưng năm 1986 đã tăng vọt tới mức cao nhất là 557 sau đó có giảm Như vậy, mức lạm phát cao và không ổn định Song vấn đề lạm phát chưa được thừa nhận trong các văn kiện chính thức Vấn đề này chỉ được quy vào s lý các khía cạnh “giá - lương- tiền”, mà lại chủ yếu bằng các giải pháp hành chính, như xem xét và đIều chỉnh đơn giản giá cả trong khu vực thị trường có tổ chức những năm 1981,1983,1987, và “bù vào giá lương” năm 1985 Đây là thời kì xuất hiện siêu lạm phát với 3 chữ số kéo dài suốt 3 năm 1986-1988, và đạt đỉnh cao nhất trong lịch s kinh tế hiện đại nước ta suốt n a thế kỉ nay
2.1.4 Giai đoạn 1988-1995 Liên tục từ năm 1988, mọi nỗ lực của chính phủ được tập trung vào kiềm chế, đẩy lùi lạm phát từ mức 3 chữ số xuống còn 1 chữ số Đây là kết quả của quá trình đổi mới và phát triển kinh tế ở Việt Nam Trong khi lạm phát được kéo xuống thì kinh tế vẫn tăng trưởng cao và khá ổn định, bình quân hàng năm tăng 7–
Bảng 1: Tăng trưởng kinh tế và lạm phát (tỷ lệ ) Năm 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995
Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, chỉ số giá tiêu dùng giai đoạn 1996 đến 2005 cho thấy một đường cong với đáy ở năm 2000 và hai đỉnh cao lần lượt vào năm 1996 và 2005.
Trong giai đoạn 1996 đến 2005, chỉ số giá tiêu dùng đã tăng 51%, thấp hơn mức tăng 64,2% của thu nhập bình quân đầu người từ năm 1999 đến 2004, cho thấy sự cải thiện rõ rệt trong đời sống của người dân Theo số liệu từ Tổng cục Thống kê, thu nhập bình quân đầu người năm 2004 đạt 484,4 nghìn đồng, so với 295,0 nghìn đồng năm 1999, chứng tỏ rằng người dân đã có điều kiện sống tốt hơn trong khoảng thời gian này.
Bảng 2: Chỉ số giá tiêu dùng của Việt Nam từ 1995 đến 2005
( Nguồn: Tổng cục Thống kê)
05 Chỉ số giá tiêu dùng
Lương thực 1,206 1,002 1,004 1,231 0,921 0,921 1,060 1,026 1,029 1,143 1,078 1,45 Thực phẩm 1,193 1,163 1,021 1,086 1,005 0,993 1,002 1,079 1,029 1,171 1,12 1,88 Đồ uống và thuốc lá 1,193 1,160 1,021 1,053 1,026 1,003 1,011 1,036 1,035 1,036 1,049 1,51
May mặc,giày dép, mũ nón
Nhà ở và Vật liệu xây dựng
Thiết bị và đồ dùng gia đình
Phương tiện đi lại, bưu điện
Giáo dục 1,117 0,993 1,027 1,096 1,038 1,041 1,036 1,012 1,049 0,982 1,05 1,37 Văn hóa, thể, giải trí
Hàng hóa và dịch vụ khác
Chỉ số giá vàng 0,976 1,025 0,934 1,007 0,998 0,983 1,050 1,194 1,266 1,117 1,113 1,87 Chỉ số giá đô la
Phân tích biến động giá cả theo 10 nhóm hàng xếp theo thứ tự nhóm có tốc độ tăng giá cao nhất đến thấp nhất như sau:
Nhóm dược phẩm và dịch vụ y tế tăng 65 ,
Đồ uống và thuốc lá tăng 51 ,
Nhà ở và vật liệu xây dựng tăng 43 ,
Phương tiện đi lại, bưu điện tăng 30 ,
Thiết bị và đồ dùng gia đình tăng 29 ,
May mặc, giày dép, mũ nón tăng 28 ,
Hàng hóa và dịch vụ khác tăng 58
Trong số 10 nhóm hàng, thực phẩm và dược phẩm cùng dịch vụ y tế ghi nhận tốc độ tăng trưởng cao nhất Điều này cho thấy đời sống của người nghèo, những người chủ yếu chi tiêu cho thực phẩm, vẫn chưa có nhiều cải thiện.
Kể từ năm 2001, Việt Nam đã chủ yếu tập trung vào xuất khẩu từ các ngành công nghiệp nhẹ và tiểu thủ công nghiệp, dẫn đến sự gia tăng mạnh mẽ về kim ngạch xuất khẩu Tuy nhiên, đi kèm với sự tăng trưởng này là sự gia tăng cao của chỉ số giá tiêu dùng.
Bảng 3: Cơ cấu kim ngạch xuất khẩu hàng hóa 1995-2005
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Hàng công nghiệp nặng và khóang sản
Hàng công nghiệp nhẹ và TTCN ( ) 28,5 28,9 36,7 36,6 36,3 33.8 35,7 40,6 42,7 41,0 40,3
Bảng 4: Cơ cấu kim ngạch nhập khẩu hàng hóa 1995-2005
Tư liệu sản xuất chiếm ( ) 84,8 89,9 91,5 93,6 94,7 93,8 92,1 92,1 92,2 93,3 94,3
Yếu tố giá hàng nhập khẩu có ảnh hưởng đáng kể đến tình hình lạm phát Cụ thể, trong các năm 1998, 1999, 2001 và 2002, giá hàng nhập khẩu giảm đã trùng hợp với sự giảm lạm phát trong các năm 1999 và 2000 Ngược lại, khi giá nhập khẩu tăng trong những năm sau, chỉ số giá tiêu dùng cũng tăng tương ứng.
Như vậy, mối tương quan giữa chỉ số giá nhập khẩu và chỉ số giá tiêu dùng là khá chắc chắn
Trong giai đoạn 1996 đến 2005, chỉ số giá nhập khẩu tăng 18,8%, trong khi chỉ số giá tiêu dùng tăng tới 51% Điều này cho thấy, sự gia tăng chỉ số giá tiêu dùng không chỉ do giá hàng nhập khẩu mà còn bị ảnh hưởng bởi các yếu tố khác như xuất khẩu và cung tiền.
Bảng 5: Chỉ số giá hàng nhập khẩu từ 1995 đến 2005
( Nguồn: Tổng cục Thống kê)
Hàng tiêu dùng nhập khẩu 1,065 1,025 1,031 0,973 0,953 0,965 0,976 0,978 1,011 1,008 1,022 0,94
Tư liệu sản xuất nhập khẩu 1,075 1,054 1,036 0,982 0,901 1,049 0,984 1,002 1,038 1,126 1,095 1,27
2.1.6.1 Giai đoạn lạm phát tăng nhanh
Các chính sách của nhà nước trong giai đoạn hiện nay
2.3.1 Năm 2007 Trong bối cảnh lạm phát đặc biệt tăng nhanh vào tháng 6 năm 2007 ( chỉ số giá CPI vọt lên mức xấp xỉ 1 , trái với thông lệ giá cả hơn một thập kỷ qua ) Tín hiệu về lạm phát này đã được chính phủ thu nhận kịp thời và x lý thông qua các chỉ thị :
Ngày 01/8/2007 Thủ tướng chính phủ ban hành chỉ thị số 18/2007/CT-TTg về một số biện pháp cấp bách kiềm chế tốc độ tăng thị trường
Thủ tướng yêu cầu rà soát các chính sách điều hành tiền tệ nhằm kiểm soát mức tăng trưởng tổng phương tiện thanh toán và huy động tín dụng Đồng thời, cần thực hiện các biện pháp nghiệp vụ thị trường mở để điều tiết lượng tiền trong lưu thông ở mức hợp lý Mục tiêu là giữ bình ổn tỷ giá hối đoái và các lãi suất chủ đạo của đồng tiền Việt Nam, tránh để xảy ra những đột biến trên thị trường tiền tệ.
Rà soát và tập trung vốn đầu tư cho các dự án quan trọng, đồng thời điều chỉnh vốn cho các công trình triển khai chậm sang những dự án cần thiết để phát huy hiệu quả cao Phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan để tháo gỡ vướng mắc về cơ chế, chính sách, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước, trái phiếu chính phủ, tín dụng nhà nước và nguồn vốn ODA, đặc biệt trong lĩnh vực giao thông vận tải và nông nghiệp Thực hiện ứng vốn cho các dự án nhằm tăng cường quản lý và giám sát thị trường chứng khoán, tạo điều kiện cho thị trường phát triển ổn định, bền vững Lựa chọn các công ty uy tín để phát hành cổ phiếu, thu hút tiền lưu thông cho sản xuất, đồng thời tăng cường quản lý thị trường, chống gian lận thương mại và kiểm tra chất lượng hàng hóa theo tiêu chuẩn đã công bố.
Vào ngày 31/10, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 23/2007/CT-TTg nhằm tăng cường thực hiện các biện pháp điều hành giá cả và bình ổn thị trường trong những tháng cuối năm 2007, đồng thời chuẩn bị cho Tết Nguyên đán Mậu Tý.
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và hiệp hội ngành hàng phối hợp chặt chẽ để thực hiện hiệu quả các giải pháp điều hành nhằm duy trì sự ổn định của kinh tế vĩ mô Đồng thời, cần kiên quyết thực hiện các biện pháp đã nêu trong Chỉ thị số 18/2007/CT-TTg ngày 01 tháng 9 năm 2007 về việc cấp bách kiềm chế tốc độ tăng giá thị trường.
Tiếp tục thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về việc tiết kiệm và chống lãng phí, đặc biệt trong tiêu dùng điện, xăng, dầu và chi phí sản xuất kinh doanh Cần chú trọng tiết kiệm trong các hoạt động tổ chức hội nghị, tổng kết cuối năm và các sự kiện chào đón năm mới.
Thủ tướng yêu cầu Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tiếp tục triển khai các giải pháp đồng bộ nhằm rút tiền từ lưu thông, cơ cấu lại tín phiếu ngắn hạn và mua ngoại tệ hợp lý Mục tiêu là tăng cường dự trữ ngoại hối, kiểm soát tốc độ tăng tổng phương tiện thanh toán, đồng thời ngăn chặn tình trạng tăng giá hoặc mất giá quá mức của đồng tiền Việt Nam.
Bộ Tài chính tiếp tục thực hiện kế hoạch phát hành trái phiếu Chính phủ trong năm 2007 và 2008 nhằm giảm lượng tiền lưu thông Đồng thời, Bộ phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng các bộ, ngành liên quan để tăng cường giải ngân cho các dự án đầu tư của Nhà nước, nhằm nâng cao khả năng hấp thụ vốn cho nền kinh tế.
Bộ Tài chính đã phối hợp với các bộ ngành như Công Thương, Xây dựng, Y tế và các địa phương để tăng cường kiểm tra và quản lý giá các mặt hàng thiết yếu đang có xu hướng tăng cao như xăng dầu, bất động sản, thuốc chữa bệnh, sắt thép và gas Đồng thời, các địa phương được chỉ đạo tăng cường kiểm soát giá, ngăn chặn tình trạng độc quyền, định giá bất hợp lý và đầu cơ nâng giá, cũng như yêu cầu thực hiện niêm yết giá đúng quy định Những vi phạm về Pháp lệnh Giá sẽ bị xử lý nghiêm khắc và kịp thời.
Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành và ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chuẩn bị đầy đủ hàng hóa với giá cả ổn định để đáp ứng nhu cầu của người dân trong dịp Tết Nguyên đán Mậu Tý, đảm bảo sự vui vẻ, an toàn và tiết kiệm.
Bộ Thông tin và Truyền thông yêu cầu các cơ quan truyền thông phối hợp với các Bộ, cơ quan để tuyên truyền hiệu quả, giúp doanh nghiệp và người tiêu dùng hiểu và đồng thuận với các biện pháp điều hành giá của Nhà nước, từ đó ngăn chặn tâm lý tăng giá.
Mặc dù các chính sách kinh tế đã được áp dụng, nhưng tình trạng lạm phát vẫn chưa được kiểm soát hiệu quả và tiếp tục diễn biến ở mức cao.
Trong bối cảnh nền kinh tế đang đối mặt với lạm phát cao, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) đã chủ động thực hiện các biện pháp rút bớt tiền ra khỏi lưu thông bằng cách sử dụng nhiều công cụ tài chính khác nhau.
Tăng thêm 1 tỉ lệ dự trữ bắt buộc ( Quyết định số 187/QĐ-NHNN ) ngày 16/1/2008
Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (NHNN) đã phát hành tín phiếu bắt buộc trị giá 20.300 tỷ đồng với kỳ hạn 1 năm và lãi suất 7,8%/năm theo quyết định số 364/QĐ-NHNN ngày 13/2/2008 Đặc biệt, NHNN đã thực hiện điều hành linh hoạt các mức lãi suất chỉ đạo và đổi mới theo công điện số 2 nhằm nhanh chóng ổn định thị trường tiền tệ, vốn đang bị xáo trộn do cuộc chạy đua lãi suất.
Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 10/2008/NQ-CP vào ngày 17/4/2008, với quyết tâm kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội và thúc đẩy tăng trưởng bền vững Nghị quyết này đề ra 8 nhóm giải pháp cụ thể nhằm đạt được những mục tiêu trên.
Thắt chặt tài khóa thông qua rà soát cắt giảm đầu tư Nhà Nước
Tăng cường quản lý thị trường giá cả
Hỗ trợ các chương trình an sinh xã hội
Đẩy mạnh thông tin tuyên truyền nhằm ổn định tâm lý xã hội và hạn chế kỳ vọng của lạm phát
Thắt chặt chính sách tiền tệ:
Chính phủ đã chọn chính sách tiền tệ làm trọng tâm cho việc kiềm chế lạm phát, cụ thể như sau :
Giải pháp kiềm chế lạm phát
Những biện pháp chiến lược
Nâng cao tỷ lệ dự trữ bắt buộc để hạn chế khả năng tạo tiền của các ngân hàng thương mại
3.1.3 Biện pháp kiềm chế giá cả Nhập hàng hóa của nước ngoài để bổ sung cho khối lượng hàng hóa trong nước tạo ra sự cân bằng giũa cung và cầu hàng hóa Đây là biệm pháp chữa cháy tuy rất hữu dụng trong việc chặn đứng sự khan hiếm hàng hóa, nhưng có nhiều mặt hạn chế
Nhà nước tiến hành bán vàng và ngoại tệ để thu hút tiền mặt trong lưu thông, góp phần ổn định giá vàng và tỷ giá hối đoái, từ đó tạo ra tâm lý ổn định cho các mặt hàng khác.
Quản lí thị trường, chống đầu cơ tích trữ
3.1.4 Biện pháp đ ng băng lương và giá để kiềm chế giá Đầu tiên phải có sự cam kết của các lãnh tụ công đoàn chấp nhận đóng băng lương vì tăng lương không giúp ích gì cho giới đồng lương cố định, thường thì sau tăng lương thì giá cả các mặt hàng đều tăng Mặt khác, đại diện các hiệp hội các chủ doanh nhgiệp cũng phải cam kết đóng băng giá
Nhà nước cần công nhận thỏa hiệp và cam kết nỗ lực giữ ổn định các yếu tố khác, đặc biệt là không làm gia tăng tình trạng thiếu hụt ngân sách Việc đạt được thỏa thuận này là yếu tố quan trọng trong quá trình kiềm chế lạm phát.
3.1.5 Biện pháp cải cách tiền tệ Khi lạm phát ở mức không thể kiểm soát được thì đổi loại tiền là biên pháp được đưa ra
3.2 Nh ng biện pháp chiến lược
3.2.1 Xây dựng và thực hiên chiến lược phát triển kinh tế phù hợp
Lưu thông hàng hóa là yếu tố quan trọng cho lưu thông tiền tệ; nếu quỹ hàng hóa phong phú và chất lượng cao, sẽ tạo nền tảng vững chắc cho sự ổn định tài chính Để phát triển kinh tế, cần xây dựng chiến lược phát triển kinh tế – xã hội hợp lý, tập trung vào điều chỉnh cơ cấu và phát triển ngành xuất khẩu chủ lực Chính phủ cần đổi mới chính sách quản lý công, khai thác và quản lý chặt chẽ nguồn thu, tăng cường thuế thông qua mở rộng và nuôi dưỡng nguồn thu, đồng thời chống thất thoát hiệu quả Ngân sách nhà nước cần đảm bảo tính hiệu quả và tiết kiệm, thực hiện cân đối ngân sách tích cực để hỗ trợ các cân đối khác trong nền kinh tế.
3.2.2 Thực hiện chiến lược thị trường cạnh tranh hoàn toàn Nếu cạnh tranh được nâng lên ổ mức độ hoàn hảo thì giá cả sẽ có xu hướng giảm xuống Mặt khác cạnh tranh thúc đẩy các nhà kinh doanh cải tiến kĩ thuật cải tiến quản lí và do đó sẽ giảm được chi phí sản xuất kinh doanh, giảm được giá bán hàng hóa
3.2.3 Dùng lạm phát để chống lạm phát Đối với các quốc gia còn nhiều tiềm năng về lao động, đất đai tài nguyên , nhà nước có thể tăng chỉ số phát hành để chi phí cho việc mở rộng đầu tư và hi vọng các công trình đầu tư mang lại hiệu quả và góp phần kiềm chế lạm phát Áp dụng biện pháp này đòi hỏi phải có một tiềm lực mạnh về các yếu tố sản xuất, có trình độ khoa học– kĩ thuật tiên tiến, trình độ quản lí kinh tế cao thì mới có thể thành công.