Mục tiêu của đề tài Chuyển dịch cơ cấu kinh tế huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng là đưa ra các định hướng, giải pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Hòa Vang nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế của huyện. Mời các bạn cùng tham khảo nội dung chi tiết.
Trang 1
DAI HOC DA NANG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE
LÊ THỊ THANH THÚY
CHUYEN DICH CO CAU KINH TE
HUYEN HOA VANG, THANH PHO DA NANG
LUAN VAN THAC SI KINH TE PHAT TRIEN
2018 | PDF | 135 Pages
buihuuhanh@gmail.com
Trang 2
DAI HOC DA NANG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE
LÊ THỊ THANH THÚY
CHUYEN DICH CO CAU KINH TE
Trang 3
Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được
ai công bồ trong bắt kỳ công trình nào khác
Tác giả luận văn
fe
Trang 4MODAU sẻ
1.Tính cấp thiết của đẻ tài
2 Mục tiêu nghiên cứu + 2e ¬
3 Câu hỏi nghiên cứu 2
4 Đối tượng và phạm vi nghién CEM cnn nnnnnnnnnnnnne 2
5 Phương pháp nghiên cứu - 3
6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tải s. -ec 4
7 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 7 7 4 § Kết cấu của Luận văn 10 CHƯƠNG 1 CO SO LY LUAN VE CHUYEN DICH CO CAU KINH TE
"
1.1 KHÁI QUAT VE CO CAU KINH TE VA CHUYEN DICH CƠ CÁU
KINH TE sovstnsstnitnnienntenen : oneness HL
1.1.1 Cơ cấu kinh tế wll
1.1.2 Chuyén dich cơ cấu kinh tế - -Ö14 12 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHUYÊN DỊCH CƠ CÁU
KINH TE 18
Trang 52.1 DAC DIEM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI ẢNH HƯỚNG ĐỀN
CHUYEN DICH CO CAU KINH TE CUA HUYEN HÒA VANG 29
2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29
2.1.2 Điều kiện kinh tế s « 34
2.1.3 Điều kiện xã hội „34
2.2 THUC TRANG CHUYEN DICH CƠ CÁU KINH TẾ HUYỆN HÒA
VANG TRONG THỜI GIAN QUA - 40
2.2.1 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế của huyện Hòa Vang
40
2.2.2 Thue trạng chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ ngành 4 2.2.3 Thue trạng chuyển dịch cơ cấu vốn đầu tư 61
2.2.4 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu lao động 6
2.2.5 Thue trạng chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất 65 2.3 DANH GIA VE THUC TRANG CHUYEN DICH CO CAU KINH TE
HUYỆN HÒA VANG "—-
2.3.1 Những thành công "— 66
2.3.2 Những hạn chế 68
2.3.3 Nguyên nhân của những hạn cl 70
L08/9191100 co T2
Trang 63.2 MOT SO GIAI PHAP THUC DAY CHUYEN DICH CO CAU KINH TẾ HUYỆN HÒA VANG TRONG THOI GIAN DEN
3.2.1.Hồn thiện cơng tác quy hoạch trên địa bản huyện
3.2.2 Chuyển dịch cơ cầu vốn đầu tư và thu hút vốn đầu tư
76 76 79
3.2.3 Chuyển dịch cơ cầu lao động và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 3.2.4 Chuyển dịch cơ cầu sử dụng đất
3.2.5 Đẩy mạnh phát triển các ngành kinh tế 3.2.6 Một số giải pháp khác
3.3 MỘT SỐ KIÊN NGHỊ
3.3.1 Kiến nghị đối với nhà nước
3.3.2 Kiến nghị đối với thành phố Đà Nẵng KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
KÉTLUẬN
PHỤLỤC
ĐANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trang 7CCKT CDCCKT CNH, HDH DN HTX KHKT GTSX NXR KTTĐ CÁC KÝ HIỆU: “Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Produet) độ lệch tỷ trọng
Tỷ lệ chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Năng suất của các nhân tố tông hợp (Total Factor Produetivity)
Tỷ trọng
sóc hợp bởi các véc tơ cơ cấu kinh tế giữa 2 thời kỳ CÁC CHU VIET TAT:
Cơ cấu kinh tế
Trang 8Tên bảng Trang băng + ¡ | Dân Số và Mật độ dân số huyện Hòa Vang giai đoạn từ | 2011-2015
2.2 | Hệ số góc chuyên dịch cơ câu kinh tế huyện Hòa Vang | 41 2.3 | Cơ cầu GTSX ngành nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản |_ 42 oq, | Cái sản xuất ngành nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy |
sản
+4 | CƠ cấu diện tích và sản lượng của cây trồng hàng năm | huyện Hòa Vang năm 2005 và năm 2015
36 | 9 lượng gia súc, gia cảm Hòa Vang giải đoạn 2010- 8 2015
2.7 | Hiện trạng đất lâm nghiệp phân theo dia phuong nim 2013 | 49 2.8 ˆ | Tình hình biễn động tài nguyên rừng qua các năm 31 39, | C7 eau ring phan theo chie nding nm 2015 eva Hoa 2
Vang
2.10 [ Diện tích trồng rừng của thành phô Đà Nẵng giai đoạn | 53 2011-2015
2.11 | Tình hình khai thác rừng trồng của Đà Nẵng 34 2.12 | Giá trị sản xuất và cơ câu GTSX ngành thủy sản 35 2.13 | Cơ cầu GTSX ngành công nghiệp TTCN, xây dựng 56 93.14, | HỆ SỐ góc chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành công 56
nghiệp huyện Hòa Vang,
2.15 [ Giá trị GTSX trong nội bộ ngành công nghiệp — TTCN | 57 2i | CƠ sáu GTSX va co 86 san xuấtCN-TCN theo thành phần kinh tế huyện Hòa Vang 59
Trang 92g,_ | CƠ sầu GTSX ngành thương mại, dịch vụ huyện Hòa s0 Vang
aig, | © ou tn mie ban hàng hóa và doanh thu dịch vụ 1 xã hội theo thành phần kinh tế huyện Hòa Vang
39,_ | LWE Mơng lao động trên địa bản huyện phân theo ngành | kinh tế
2ag,_ | LựS lượng ao động của huyện phân theo trình độ 6 chuyén mén
2¡,_ | Thay đối giátrị sân xuất bình quân đầu người Hòa “ Vang giai đoạn 2012 ~ 2015
222,_ | Tình hình biến động cơ câu sử dụng đất của huyện Hòa Vang |
Trang 10hình vẽ Tên hình vẽ Trang
2.1 | Hình Ranh giới hành chính huyện Hòa Vang 29 go, | Tốc độ tăng trưởng kính tễ huyện Hòa Vang giai
đoạn 2010-2015
33, | Thunhập bình quân đâu người của huyện Hòa Vang | giai đoạn 201 1-2015
244 | Cơ cấu kinh tễ huyện Hòa Vang năm 2015 35 2.5 [ Mật độ đân số huyện Hòa Vang năm 2015 38
Cơ cấu kinh tế huyện Hòa Vang theo ngành thời kỳ
26 Í2psaps “
2, | Cơ eäuGISX trong nội bộ ngành nông nghiệp ul huyện Hòa Vang giai đoạn 2010-2015
3g, | CƠ câuGTSX trong nội bộ ngành công nghiệp- TTCN s
Trang 11Trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của đất nước,
chuyển địch cơ cấu nền kinh tế nói chung và chuyển dịch cơ cấu kinh tế khu vực nông thôn nói riêng luôn được xem như một trong những nội dung chủ
yếu, có ý nghĩa rất quan trọng
Hoa Vang la huyện nông thôn duy nhất của thành phố Đà Nẵng, huyện có
nhiều lợi thế và tiềm năng để phát triển công nghiệp, thủ công nghiệp, thương
mại, địch vụ Vì vậy, phát triển kinh tế huyện Hòa Vang là một trong những định hướng phát triển quan trọng đối với thành phố Đà Nẵng Trong những năm qua, mặc dầu cñn nhiều khó khăn thử thách song dựa vào tiềm năng tài nguyên thiên
nhiên và sự chỉ đạo của các cấp ngành trong việc thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới, kinh tế của Huyện đã đạt được những thành tựu to lớn Đã góp phần thúc đây sản xuất hàng hóa phát triển, nâng cao chất lượng cuộc sống,
giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao động tại địa phương Tuy
nhiên, sự phát triển kinh tế của huyện vẫn còn chưa xứng đáng với tiềm năng
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn bộc lộ nhiều bắt cập, hạn chế so với yêu cầu phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện diễn
ra châm và vẫn còn chưa hiệu quả, sự phát triển của các ngành còn chưa đảm
bảo tính đồng bộ, năng lực cạnh tranh vẫn còn yếu, hiệu quả kinh tế không cao Để có thể đánh giá thực trạng và tác động của chuyển dịch cơ cấu kinh tế đến sự phát triển kinh tế, xã hội của huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng trong thời gian qua Đồng thời, đánh giá với các chính sách khuyến khích để thực hiện việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế hiện nay của huyện có thực sự hiệu quả Chính
Trang 12
2 Mục tiêu nghiên cứu
2.1 Mục tiêu tông quát
Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng, luận văn đưa ra các định hướng, giải
pháp chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện Hòa Vang nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế của huyện
2.2 Mục tiêu cụ thể
~ Hệ thống hóa cơ sở lý luận chuyển dịch cơ cấu kinh tế
- Phan tích đánh giá thực trạng quá trình CDCCKT huyện Hòa Vang, chỉ ra những thành công, những mặt còn hạn chế trong CDCCKT của huyện Hòa Vang va nguyên nhân của những hạn chế đó
~ Đề xuất định hướng và các giải pháp nhằm thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế có hiệu quả trên địa bàn huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng đến năm 2020
3 Câu hỏi nghiên cứu
~ Chuyển dich cơ cấu kinh tế huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng trong thời gian qua diễn ra như thể nào?
~ Những nhân tố, chính sách nào tác động_ đến chuyền dịch cơ cấu kinh
tế huyện Hòa Vang?
~ Cần có những giải pháp như thế nào để thúc đây chuyền dịch cơ cấu kinh tế huyện Hòa Vang đạt hiệu quả?
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Déi tượng nghiên cứu
Luận văn nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, trong đó tập trung chủ yếu vào
Trang 13trung chủ yếu vào CDCCKT theo ngành
Về không gian: Các nội dung nghiên cứu trên được thực hiện tại huyện
Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng
Về thời gian: Nghiên cứu đánh giá quá trình CDCCKT huyện Hòa Vang
trong giai đoạn 2005-2016 và đề xuất những định hướng, giải pháp CDCCKT: huyện đến năm 2025 và những năm sau đó
5 Phương pháp nghiên cứu
~_ Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu: Tài liệu, số liệu thứ cấp trong luận văn được thu thập chủ yếu từ Chỉ cục Thống kê huyện Hòa Vang, các báo cáo, bài báo, tạp chí khoa học, văn kiện, Nghị quyết của Đảng bộ huyện Hòa Vang
~ Phương pháp biểu đỏ, đồ thị: Đề tài sử dụng hệ thống các loại đồ thị toán học (đồ thị hình cột, đồ thị đường, đỏ thị tổng hợp, .) và những bảng thống kê số liệu theo chiều dọc và chiều ngang mô tả hiện trạng cơ cấu đầu tu, cơ cấu lao động theo ngành kinh tế, CCKT và tác động của chuyển dich co cấu kinh tế theo ngành của huyện Hòa Vang từ năm 2005-2015, từ đó tổng
hợp đánh giá sự tác động của chuyển dịch cơ cấu kinh tế đến sự phát triển chung của huyện Hòa Vang trong những điều kiện thời gian cụ thể đến năm
2025 và các năm sau đó,
~ Phương pháp so sánh, phân tích: Nhằm so sánh nhịp độ biến động, cơ cấu của các ngành kinh tế huyện Hòa Vang qua các năm; đánh giá độ biến động chuyên dịch cơ cấu kinh tế nói chung, chuyền dịch cơ cấu kinh tế ngành
nói riêng ở huyện Hòa Vang phản ánh bằng các chỉ tiêu như mức độ thay đổi
tương quan tỷ trọng các ngành trong GDP, mức độ thay đổi cơ cấu lao
Trang 14vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế từ đó rút ra những kết quả tích cực,
ác động
tiêu cực và nguyên nhân trong chuyền dịch cơ cấu kinh tế huyện Hòa Vang ~_ Phương pháp khái quát hóa những vấn đề đã được nghiên cứu trong các chương cơ sở sở lý thuyết và chương đánh giá thực trạng đề rút ra những quan điểm, định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng chuyển dịch cơ cấu
kinh tế huyện Hòa Vang,
6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của để tài
'Thứ nhất, luận văn góp phẩn làm phong phú hơn nội dung về CDCCKT- nông thôn Đánh giá quá trình CDCCKT nông thôn bằng phương pháp lựa chọn và sử dụng các chỉ tiêu định lượng kết hợp với một số chỉ tiêu định tính
“Thứ hai, luận văn tập trung phân tích, tổng kết những đặc điểm cơ bản của huyện Hòa Vang và đánh giá những thuận lợi, khó khăn đối với CDCCKT huyện Hòa Vang Sử dụng các nhóm chỉ tiêu được lựa chọn để phân tích, đánh giá quá trình CDCCKT của huyện Hòa Vang Phân tích những thành công, hạn chế và những nguyên nhân cơ bản dẫn đến những thành công, hạn chế của quá trình CDCCKT tại huyện Hòa Vang
Thứ ba, luận văn đã đề xuất những định hướng, các kiến nghị và giải
pháp CDCCKT huyện Hòa Vang, tập trung vào những van dé co bản nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế của huyện Hòa Vang
7 Tổng quan tài liệu nghiên cứu
Ở Việt Nam, vấn đề CDCCKT cũng được nhiều học giả quan tâm nghiên cứu, đặc việt là trong bối cảnh nước ta đang trong tiến trình công nghiệp hóa,
hiên đại hóa Sự phát triển nhanh của khoa học công nghệ và sự cạnh tranh
Trang 15Đại học Kinh tế Quốc Dân; Giáo trình “Kinh tế phát triển” của PGS.TS Bùi
Quang Bình, trường Đại học kinh tế - Đại học Đà Nẵng (2012), NXB Thông
tin và truyền thông; Giáo trình “Kinh tế phát triển” của TS Đinh Văn hải,
TS Lương Thu Thủy (2014), NXB Tài Chính Nhìn chung, các giáo trình
của các trường Đại học là các kiến thức cơ bản về kinh tế phát triển Theo
đó, nội dung được nghiên cứu (1) dựa trên nền của những công cụ lý thuyết của kinh tế học, nhất là kinh tế học tân cô điển và hiện đại để tìm hiểu, lý giải và phân tích những vấn đề thực tiễn đã và đang diễn ra, (2) dựa vào các công trình nghiên cứu thực nghiệm của các nhà kinh tế ở cả các nước phát
triển và các nước đang phát triển, (3) dựa trên những kinh nghiệm thực tiễn
của các nước đang phát triển, khám phá ra những xu hướng và hình thái tổng quát, sử dụng nhiều số liệu, tinh huống từ các nước để minh họa cho những luận điểm chính về xu hướng vận động của một nền kinh tế phát
triển từ thấp lên cao, (4) thực tế phát triển kinh tế của Việt Nam.Đề cập về
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nghiên cứu đã giới thiệu các khía cạnh về xu
hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình phát triển; các cách thực hiện quá trình chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế gắn liền với sự phát triển
qua các mô hình lý thuyết nỗi tiếng, qua đó đưa ra những gợi ý vận dụng
cho các nước đang phát triển và cuối cùng là xem xét cụ thể trường hợp của Việt Nam
Trang 16
chuyể dịch cơ cầu ngành kinh tế ở nước ta, các tác phẩm này đã khái quát lý luận về chuyên dịch cơ cấu ngành kinh tế trong thời ký CNH, nêu ra những thực trạng, quan điểm và giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở nước ta trong giai đoạn hiện nay
Tác giả Ngô Doãn Vịnh và đồng nghiệp qua các tác phẩm như: “Những vấn đề chủ yếu vẻ kinh tế phát triển” xuất bản năm 2006, “Bàn về cải tiến cơ cấu nên kinh tế Việt Nam” xuất bản năm 2010, từ kinh nghiệm thực tiễn
nghiên cứu chiến lược, quy hoạch và tổng kết thực tiễn quá trình CDCCKT- của nước ta, tác giả đã đưa ra những quan điểm, đặc điểm, tính chất, các yếu tố tác động đến CCKT, CDCCKT trong bồi cảnh thực tiễn tại Việt Nam để làm nền tảng cho những đề xuất CDCCKT hiệu quả
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, một số nhà nghiên cứu đã đi sâu vào nghiên cứu quá trình CDCCKT trong bối cảnh của từng địa phương để đưa
ra những nhận định và những tổng kết thực tiễn đặc thù cho từng dia
phương nghiên cứu Nỗi bật các nghiên cứu như:
Tác giả Nguyễn Thị Thanh Tâm, “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn tỉnh Nam Định trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa”, luận án tiến sĩ, Học viên Khoa học xã hội Hà Nội, 2012 đã sử dụng phương pháp phan tich — so sánh, phân tích — tổng hợp là chủ yếu dé đánh giá thực trạng chuyển địch cơ cấu kinh tế nông thôn tỉnh Nam Định với những khía cạnh
sau: đặc điểm, tính chắt, tính quy lậu và xu hướng CDCCKT; những cơ sở, điều kiện và nhân tố tác động đến quá trình CDCCKT; những vấn đề đặt ra trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn Nam Định Cụ thể của
quá trình đánh giá thực trạng CDCCKT dựa vào so sánh trong sự phát triển
Trang 17SWOT để đánh giá các điểm mạnh, điểm yếu và cơ hội, thách thức ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Nam Định đề từ đó đưa ra một số chiến
lượt và giải pháp phù hợp cho định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh
Nam Định
Tác giả Nguyễn Trọng Thừa, “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn
tỉnh Hải Dương theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong bối cảnh hiện
nay”, luận án tiến sĩ, Trường Đại học Thương mại Hà Nội, 2012, đã kết hop
nghiên cứu thực tiễn CDCCKT ở 3 huyện đặc thù đại diện điển hình cho 3 tiểu vùng chiến lược kinh tế nông thôn tỉnh và phân tích thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng CNH,HĐH của tỉnh Hải Dương giai đoạn 2001-2010, từ đó phát hiện được xu thế vận động, nguyên nhân tồn tại và vấn để đặt ra với tiếp tục CDCCKT giai đoạn tới
Tác giả Võ Tấn Danh, “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Kom Tum”, Luận văn Thạc sĩ, 2011, đã phân tích sự ảnh hưởng của các nguồn lực với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh Đồng thời, tác giả phân tích thực trạng, chuyển dich cơ cấu kinh tế theo ngành, theo thành phần gồm: cơ cấu GDP, cơ
cấu lao động, năng suất lao đông và cơ cấu giá trị sản xuất nội ngành, không
phân tích sâu các lĩnh vực trong từng ngành Đặc biệt, tác giả đã sử dụng phương pháp phân tích SWOT để đánh giá các điểm mạnh, điểm yếu và cơ
hội, thách thức ảnh hưởng đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế tỉnh Komtum để từ
đó đưa ra một số chiến lượt và giải pháp phù hợp cho định hướng chuyển địch
cơ cấu kinh tế tỉnh Komtum
Tác giả Ngô Cảm Tú, “Một số vấn để về chuyển dịch cơ cấu ngành
kinh tế trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên”, Tạp Chí Tài chính, Tháng 04/2017
Trang 18dựa trên sự thay đổi về tỷ trọng giá trị sản xuất của các ngành trong nền kinh tế, sự chuyên dịch cơ cấu trong nội bộ ngành kinh tế
Tac gia Tran Anh Tuan “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng biển Bắc Bộ theo hướng CNH, HĐH” (2012) đã lựa chọn các nhóm chỉ tiêu cơ bản để đánh giá CDCCKT theo hướng CNH, HĐH ở Việt Nam trên cơ sở áp dụng mô hình phân tích hệ thống Các căn cứ để lựa chọn các chỉ tiêu:
(1) Mục tiêu CNH, HĐH: mục tiêu cơ bản là phát triển khu vực công nghiệp và dịch vụ hiện đại, HĐH nông nghiệp và chuyển sang phi nông
nghiệp
(2) Quan điểm trong nước và ngoài nước về vấn đề CNH, HĐH và
CDCCKT theo hướng CNH, HĐH
(3) Phù hợp với xu thé phát triển chung của thế giới
(4) Điều kiện số liệu: số liệu sẵn có, số liệu thu thập được, khả năng xử lý, độ tin cậy của số liệu
Tác giả Bùi Quang Bình, “Chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố Đà Nẵng”, Tạp chí Khoa học và Công nghệ, Đại học Đà Nẵng, số 1(38), 2010 đánh giá sự chuyển dịch cơ cầu bằng cách kết hợp hai cách tiếp can dé do lường khác nhau Từ góc độ tổng cung có thể sử dụng cách đo lường sự thay đổi của tỷ trọng của mỗi bộ phận trong tổng thể đầu ra Sự thay đổi này chỉ
mới thể hiện một khía cạnh kết quả mà chưa phản ảnh được chất lượng và hiệu quả Cần phải xem xét sự thay đôi tỷ trọng của các yếu tố đầu vào như lao động, vốn và nhân tố tổng hợp TEP cũng như xem xét sự thay đôi của ty
trọng của mỗi bộ phận đó trong 1% tăng trưởng, quan hệ nảy theo thời gian
Trang 19
chuyển dịch cơ cấu kinh tế với nhiều dấu hiệu tích cực, tuy nhiên chất lượng chuyển dịch còn hạn chế và đặc biệt chưa theo chiều sâu, đây cũng chính là một chỉ cáo về chất lượng phát triển kinh tế thành phố chưa cao Trên cơ sở đó, tác giả đã đưa ra một số kiến nghị cho chính quyền thành phố có những chính sách kịp thời góp phần thúc đây sự phát triển kinh tế bền vững
Tác giả Võ Duy Khương, trong bài báo “Định hướng và giải pháp Chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, tạp chí Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng, (2014) đã đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế thông qua phân tích sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và lao động
giữa các ngành nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ Đồng thời, tác giá còn đánh giá thông qua xem xét mối quan hệ giữa chuyển dịch cơ cấu kinh tế với sự chuyển dịch của vốn đầu tư Ngoài ra, tác giả đánh giá thực trạng về chuyển dich cơ cấu kinh tế của thành phố theo thành phần kinh tế Từ đó, tác giả kiến nghị các giái pháp cho sự định chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố đến năm 2020
Các công trình khoa học trên đã đề cập nhiều khía cạnh khác nhau của chuyển địch cơ cấu kinh tế, những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn ở
nhiều địa phương mà tác giả có thể kế thừa một cách có chọn lọc Trên cơ
sở nghiên cứu lý luận, một số tác giả đã đi sâu nghiên cứu chuyển dịch cơ
cấu kinh tế trong bối cảnh, tình hình, nguồn lực sẵn có của từng địa phương
để đưa ra thực trạng và những đẻ xuất, giải pháp phù hợp Tuy nhiên, cho
đến nay vẫn chưa có công trình nghiên cứu nào chuyển dịch cơ cấu ngành
kinh tế ở huyện Hòa Vang với tư cách là một luận văn khoa học độc lập và
Trang 208 Kết cấu của Luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo và các phụ lục, nội dung chính của luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Chương 2: Thực trạng CDCCKT huyện Hòa Vang, thành phố Đà Nẵng
Trang 21CHUONG I
CƠ SO LY LUAN VE CHUYEN DICH CO CAU KINH TE
1.1, KHÁI QUAT VE CO CAU KINH TE VA CHUYEN DICH CO CAU KINH TE
1.1.1 Cơ cấu kinh tế
4 Khái niệm cơ cấu kinh tế
Cơ cầu kinh tế được hiểu là tổng thê các bộ phận hợp thành nền kinh tế cùng các mối quan hệ chủ yếu về định tính tính và định lượng, ôn định và phát triển giữa các bộ phận ấy với nhau hay của toàn bộ hệ thống trong những
điều kiện của nền sản xuất xã hội và trong những khoảng thời gian nhất định (11, 157]
Cơ cấu kinh tế không chỉ thể hiện ở quan hệ tỷ lệ về mặt số lượng mà quan trọng hơn là mối quan hệ tác động qua lại giữa các bộ phận hợp thành nền kinh tế Các mối quan hệ này được hình thành trong những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định, luôn luôn vận động và hướng vào những mục tiêu cụ thé Nếu các thước đo tăng trưởng phản ánh sự thay đổi về lượng thi xu thé
chuyền dịch cơ cấu kinh tế thê hiện mặt chất lượng trong quá trình phát triển
Đánh giá sự phát triển kinh tế cần xem xét một cách toàn diện việc hình thành và chuyển dịch của các loại hình cơ cầu kinh tế
b Phân loại cơ cấu kinh tế
Cơ cấu kinh tế bao gồm cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu kinh tế vùng lãnh thổ và cơ cầu thành phẩn kinh tế
Trang 22tế thể hiện trên các khía cạnh:
Thứ nhất, đó là tổng thê các nhóm ngành, các ngành kinh tế được hình
thành, số lượng các ngành kinh tế luôn thay đổi trong quá trình phát triển Theo tính chất phân công lao động xã hội (hay sự khác nhau về quy trình công nghệ của các ngành trong quá trình tạo ra sản phẩm vật chất và dịch vụ),
các ngành kinh tế được phân thành ba khu vực: khu vực I bao gồm các ngành
nông - lâm - ngư nghiệp; khu vực II gồm các ngành công nghiệp và xây
dựng; khu vực III gồm các ngành dịch vụ
Thứ hai, cơ cấu ngành kinh tế thể hiện ở mối quan hệ tương hỗ (bao gồm cả về mặt số lượng và chất lượng) với nhau, mỗi quan hệ giữa các ngành thường xuyên biến đổi và ngày càng phức tạp theo sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội trong nước và quốc tế Trạng thái cơ cấu ngành là dấu hiệu phản ánh trình độ phát triển kinh tế của mỗi quốc gia
Cơ cấu ngành kinh tế chịu sự tác động của nhiều nhân tố, các nhân tố này đều tác động đến sự thay đổi trong cơ cầu của tổng cầu và sự phân bỗ các yếu tố sản xuất Nhóm các nhân tổ tác động từ bên trong bao gồm: nhân tổ thị trường và nhu cầu tiêu dùng xã hội; trình độ phát triển của lực lượng sản xuất cùng với sự vận động phù hợp của quan hệ sản xuất; quan điểm, chiến lược,
mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của đất nước trong mỗi giai đoạn nhất định Nhóm các nhân tố tác động từ bên ngoài bao gồm: xu thế chính trị xã hội trong khu vực và thế giới, xu thế toàn cầu hóa và quốc tế hóa lực lượng sản
xuất; các thành tựu cách mạng khoa học và công nghệ; sự bùng nỗ của công nghệ thông tin Đánh giá được một cách đúng đắn mức độ và phạm vi tác
động của các nhân tố này là căn cứ để Nhà nước xây dựng và điều chỉnh cơ cấu kinh tế thông qua các chính sách cơ cấu phù hợp
-Cơ
Trang 23
hàng đầu để tăng trưởng và phát triển bền vững các ngành kinh tế được phân bố ở vùng Việc xác lập cơ cấu kinh tế vùng ~ Lãnh thô 1 cách hợp lý nhằm phân bố trí các ngành sản xuất trên vùng - lãnh thổ sao cho thích hợp để triển khai có hiệu quả mọi tiềm năng và lợi thế của từng vùng Việc bố trí sản xuất
ở mỗi vùng không khép kín mà có sự liên kết với các vùng khác có liên quan
để gắn với cơ cấu kinh tế của cả nước: ở nước ta có thê chia ra các vùng kinh tế như sau:Trung du và miền núi bắc bộ; Tây Nguyên; Đồng bằng sông cửu
long; Vùng KTTĐ Bắc bộ; Vùng KTTĐ Miền trung; Vùng KTTĐ Phía Nam [11159]
~ Cơ cấu thành phần kinh tế đây là dang cơ cấu phản ánh tính chất xã hội hóa về tư liệu sản xuất và tài sản của nền kinh tế Cơ sở hình thành cơ cấu thành phần kinh tế
hữu là sở hữu công cộng và sở hữu tư nhân Nhìn chung các nước phát triển chế độ sỡ hữu Xét về nguồn gốc thì có hai loại hình sở
và xu hướng ở các nước đang phát triển, khu vực kinh tế tư nhân thường
chiếm tỷ trọng cao và nén kinh tế phát triển theo con đường tư nhân hóa Ở
Việt Nam hiện nay đang tồn tại sáu thành phần kinh tế là: thành phần kinh tế nhà nước; thành phần kinh tế tập thể; thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ; thành phần kinh tế tư bản tư nhân; thành phần kinh tế tư bản nha nước; thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài Các thành phần kinh tế nói trên không,
có sự phân biệt về thái độ đối xử, đều có môi trường và điều kiện phát triển
như nhau, trong đó kinh tế nhà nước đóng vai trò chủ đạo [11,160]
Ba loại hình cơ cấu trên đặc trưng cho cơ cấu kinh tế của nền kinh tế
quốc dân Chúng có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, trong đó cơ cấu ngành
Trang 24kinh tế tăng trưởng và phát triển Nhưng cơ cấu kinh tế ngành và thành phần kinh tế chỉ có thể được chuyển dịch đúng đắn trên phạm vị không gian lãnh
thô và trên phạm vi cả nước Mặt khác, việc phân bổ không gian lãnh thô một cách hợp lý có ý nghĩa quan trọng thúc đây phát triển các thành phần kinh tế trên lãnh thổ và sự phát triển của nền kinh tế quốc dân
1.1.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế
& Khái niệm
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự thay đỗi của cơ cấu kinh tế theo thời gian từ trạng thái và trình độ này tới một trạng thái khác phủ hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội và các điều kiện vốn có nhưng không lặp lại trạng thái
cũ [1; 61]
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành là quá trình thay đổi của cơ cầu ngành từ trạng thái này sang trạng thái khác ngày càng hoàn thiện hơn, phù
hop hơn với môi trường và điều kiện phát triển [11,163] Chuyên dịch cơ cấu
ngành không chỉ là thay đổi số lượng các ngành, tỷ trọng của mỗi ngành mà
còn bao gồm sự thay đôi về vị trí, tính chất mối quan hệ trong nội bộ cơ cấu ngành Việc chuyên dịch cơ cấu ngành phải dựa trên cơ sở một cơ cấu hiện có và nội dung của sự chuyển dịch là cải tạo cơ cấu cũ, lạc hậu hoặc chưa phù
hợp để xây dựng cơ cấu mới tiên tiến, hoàn thiện và bỗ sung cơ cấu cũ nhằm
biến cơ cấu cũ thành cơ cấu mới hiện đại và phủ hợp hơn
Chuyến dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành: Bản thân mỗi nhóm
ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ cũng là một hệ thống động bởi sự
vận động liên tục và sự thay đổi tương quan giữa các thành tố Đó chính là sự
thay đổi trong nội bộ từng ngành Do đó chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành là sự thay đổi cơ cấu nhóm ngành cả trên khía cạnh các bộ phận cơ
Trang 25lượng của cơ cấu đề phù hợp với môi trường kinh tế tổng thẻ bảo đảm sự phát
triển bền vững
Chuyến dịch cơ cấu kinh tế theo thành phẩn kinh tế là quá trình chuyên biến tích cực, phù hợp với đường lối phát triển kinh tế nhiều thành phần trong
thời kỳ đổi mới
b Vai trò của chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một nội dung quan trọng của quá trình
CNH, HĐH đất nước Nếu xác định được phương hướng và giải pháp
chuyển dịch đúng sẽ đảm bảo hiệu quả kinh tế xã hội cao trong sự phát
triển Có thể khẳng định rằng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế có một vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế vì
Thứ nhất, chuyển dịch cơ cấu kinh tế nhằm khai thác các yếu tố lợi thé của nền kinh tế, vùng hoặc địa phương Các yếu tố đó là nguồn lực tài nguyên, lao động yếu tổ lợi thế so sánh như chỉ phí sản xuất
Thông qua quá trình tổ chức khai thác có hiệu quả các yếu tố lợi thé, trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế sẽ tìm ra các ngành mũi nhọn tạo ra khả năng tăng trưởng mạng cho đất nước, vùng hoặc địa phương đồng thời giải quyết mối quan hệ bền vững giữa tăng trưởng kinh tế với bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, với phát triển nguồn nhân lực
Thứ hai, chuyển dịch cơ cấu kinh tế sẽ thúc đây tăng trưởng kinh tế Trước hết chuyển dịch cơ cấu ngành nhằm nâng cao vai trò và thiết
lập mối quan hệ chặt chẽ giữa các ngành với nhau, tạo đà cho các ngành
cùng nhau tăng trưởng và phát triển
Chuyển dịch cơ cấu ngành giúp các ngành có điều kiện thu hút trình
độ khoa học công nghệ, thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa
Mặt khác chuyển dịch cơ cấu kinh tế sẽ nâng cao tính hiệu quả và mở
Trang 26
Thứ ba, chuyển dịch cơ cấu kinh tế tạo ra sự thay đổi trong cơ cấu xã
hội
Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế không chỉ có tác động đến thay đổi cơ cấu dân cư mà còn tạo điều kiện nâng cao trình độ người lao động và mức sống dân cư, từ đó cũng làm thay đồi cơ cấu tiêu dùng của dân cư
Trong quá trình CNH, HĐH ở Việt Nam, cơ cấu kinh tế chuyển dịch
theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp ví dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp Việc phát triển mạnh các ngính công nghiệp sử dụng nhiều lao đông như dệt may, da giày, điện, điện tử, đã thu hút một lực lượng lớn lao đông từ khu vực nông nghiệp và nông thôn Bên cạnh đó, mức thu nhập của dân cư ở khu vực thành thị cao hơn ở nông thôn dẫn đến một bộ phận dân cư di chuyển từ nông thôn ra thành thị làm thay đổi co cấu dân cư
Trong quá trình CNH, HĐH đối với khu vực nông nghiệp và nông thôn, việc chuyển dịch cơ cấu sản xuất theo hướng phát triển các ngành
đem lại hiệu quả kinh tế cao, phát triển các lĩnh vực phi nông nghiệp, gắn
chặt với quá trình xây dựng nông thôn làm cho thu nhập và đời sống của người lao động trong khu vực này được cải thiện, do đó cơ cấu tiêu dung của người dân cũng thay đổi Nếu trước đây người dân chỉ tiêu dùng những, hàng hóa thông thường thì ngày nay khi thu nhập tăng lên người ta sẽ chuyển sang dùng hàng hóa xa xi, hàng hóa thứ cấp
Nhu vậy, chuyên dịch cơ cấu kinh tế có vai trò hết sức quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế xã hội mỗi quốc gia Vì vậy, vấn để chuyển
dịch cơ cấu kinh tế là một yêu cầu bức thiết dé đây nhanh quá trình CNH,
'HĐH đất nước
© Xu hướng chuyễn dịch cơ cấu kinh tế
Quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế là một quá trình tích lũy
Trang 27chuyển dịch theo yêu cầu và phương hướng tiến bộ hơn, mang tính quy luật
trong điều kiện cụ thể của bối cảnh toàn cầu hóa và khu vực hóa Về
nguyên tắc, quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo các hướng khác nhau
nhưng theo quy luật là ngày cảng tiến bộ hơn, hiện đại hóa hơn và hiệu quả hơn
~ Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành: Chuyển dịch
CCKT theo ngành là một quá trình tác động làm thay đổi kết cấu giữa 3 khu vực (nhóm ngành) kinh tế Trong quá trình đó, tỷ trọng của các khu vực trong GDP diễn ra theo xu hương tỷ trọng của khu vực I giảm dẫn, tỷ trọng của khu
vực II và khu vực III tăng lên Trong giai đoạn đầu của CNH, HĐH, khu vực II chiếm tỷ trọng lớn nhất, khi chuyển sang nên kinh tế trì thức khu vực HI có tỷ trọng tăng nhanh nhất và lớn nhất [14,35]
~ Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành:
+Đối với ngành công nghiệp, CCKT chuyển dịch theo hướng ưu tiên phát triển các ngành công nghiệp có lợi thế so sánh về nguồn lao động, về tài nguyên, hướng mạnh về xuất khẩu, nuôi dưỡng để tạo ta những phân ngành công nghiệp có khả năng cạnh tranh trong tương lai [14,35]
+ Đối với ngành nông nghiệp, CCKT chuyển dịch theo hướng xây dựng
một nền nông nghiệp hàng hóa, phát triển toàn diện, gắn sản xuất với chế biến Trong đó, ưu tiên các ngành: thủy sản, trồng, chăm sóc và bảo vệ rừng,
chăn nuôi, cây công nghiệp, cây ăn quả, cây thực phẩm Đó là những ngành
có điều kiện thuận lợi ứng dụng các thành tựu khoa học, công nghệ mới nhất, các quy trình sản xuất tiên tiến [14,35]
+ Đối với ngành dịch vụ, ưu tiên đặc biệt phát triển các ngành được coi là kết cấu hạ tầng “mềm” của nền kinh tế hiện đại như viễn thông, tin học,
thương mại điện tử, tài chính ngân hàng và các ngành du lịch, dịch vụ có lợi
Trang 28~ Xu hướng chuyền dịch cơ cấu kinh tế theo thành phần kinh tế: Kinh tế nhà nước tuy giảm về tỷ trọng nhưng vẫn giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế và tỷ trọng của kinh tế ngoài Nhà nước ngày cảng tăng [14.36]
1.2 NOI DUNG VÀ TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHUYÊN DỊCH CƠ CẤU
KINH TẾ
1.2.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành
Chuyển dịch CCKT ngành là quá trình biến đổi các yếu tố của CCKT giữa 3 khu vực (nhóm ngành) kinh tế Sự chuyển dịch cơ cầu ngành đạt được
trên cơ sở đẩy mạnh các hoạt động sản xuất công nghiệp và dịch vụ, ứng
dụng rộng rãi công nghệ, phương tiện và phương pháp tiên tiến, hiện đại vào
trong tất cả các khâu, các yếu tố, các quá trình sản xuất kinh doanh của các
ngành, nhằm khai thác tốt các lợi thế so sánh về tự nhiên, kinh tế - xã hội và các điều kiện thuận lợi do yếu tố thời đại tạo ra để đạt được tốc đột tăng trưởng nhanh, phát triển bn vững, hiệu quả cao, hội nhập nhanh chóng vào
nên kinh tế thế giới [11, 164]
“Trong quá trình đó, thường diễn ra theo xu hướng tỷ trọng của khu vực Ï
giảm dần, tỷ trọng của khu vực II và khu vực III tăng lên Trong giai đoạn đầu của CNH, HĐH, khu vực II chiếm tỷ trọng lớn nhất, khi chuyển sang nền kinh tế trí thức khu vực III có tỷ trọng tăng nhanh nhất và lớn nhất
Tiêu chí đánh giá chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành [25,40]
~ Chuyên dịch CCKT theo ngành thường đánh giá thông qua sự thay đôi tỷ trọng GTSX (hoặc GDP) của các nhóm ngành trong tông thê GTSX (hoặc GDP) của nền kinh tế Đây là chỉ tiêu cho biết
sự đóng góp về mặt lượng của mỗi ngành vào tông sản lượng của nền kinh tế trong mỗi thời kỳ Nếu xét trong cùng một thời kỳ, chỉ số này thể hiện vai trò của ngành hay của thành phan kinh tế đó trong nẻn kinh tế Nếu xét nhiều thời kỳ liên
, chỉ số này
Trang 29thời gian
Độ lệch tỷ trong — d duge tinh theo công thức:
dy = Br~ Bo (2.1)
+ Bj: ty trọng ngành hay thành phần kinh tế x trong năm cuối của giai đoạn nghiên cứu
+ Bo: tỷ trọng ngành hay thành phần kinh x trong năm đầu của giai đoạn
nghiên cứu
Độ lệch tỷ trọng ngành hay thành phần kinh tế phản ánh sự thay đổi ty trọng ngành đó hay thành phần kinh tế đó giữa năm đầu và năm cuối của giai đoạn nghiên cứu Nhờ đó ta có thể đánh giá được hướng chuyển dịch của
ngành hay thành phẩn kinh tế đó cũng như hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế
giữa các ngành hay giữa các thành phân kinh tế ~ Hệ sé cos (22) Góc @ =arecos
Tỷ lệ chuyên dịch cơ cau kinh té la: K= @ /90 (2.3)
Góc ọ là góp hợp bởi các véc tơ cơ cấu kinh tế giữa 2 thời ky; @ bang 0° khi không có sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế và 90° khi sự chuyển dịch là lớn nhất Hệ số K cho biết tốc độ của chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nhờ đó mà ta có thể sử dụng hệ số K của mỗi vùng hay mỗi vùng hay mỗi giai đoạn để so sánh và đánh giá tốc độ của chuyển dịch cơ cấu kinh tế giữa các vùng hoặc của
Trang 30Điều kiện áp dụng: trong công thức đưa ra; vai trò của hai thành phần tỷ
trọng nông nghiệp và phi nơng nghiệp là hồn tồn bình đẳng Bởi vậy, việc
sử dụng hệ số K để đánh giá tốc độ chuyền dịch cơ cấu ngành chỉ áp dụng khi
sự chuyển dịch là đúng hướng (tỷ trọng khu vực nông nghiệp giảm, tỷ trong khu vực phi nông nghiệp tăng) Vi vậy, chỉ đánh giá k trong giai doan dyy<0
1.2.2 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành
Bản thân mỗi nhóm ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ cũng là
một hệ thống động bởi sự vận đông liên tục và sự thay đổi tương quan giữa
các thành tố Đó chính là sự thay đổi trong nội bộ từng ngành Do đó chuyên
dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành là sự thay đổi cơ cấu nhóm ngành cả
trên khía cạnh các bộ phận cơ cầu ngành, vùng, thành phần, mối quan hệ giữa
chúng cả về số lượng và chất lượng của cơ cấu để phù hợp với môi trường
kinh tế tổng thé bảo đảm sự phát triển bền vững Chẳng hạn trong nông
nghiệp là sự chuyển dịch cơ cấu giữa Nông nghiệp ~ Lâm nghiệp; thủy sản;
trong nông nghiệp thuần túy là sự chuyển dịch cơ cấu giữa trồng trọt — chăn
nuôi ~ dịch vụ nông nghiệp; trong trồng trot là sự chuyển dịch cơ cầu giữa các loại cây trồng Trong ngành công nghiệp là sự chuyển dich cơ cầu giữa công nghiệp Khai thác — Chế biến; Trong ngành dịch vụ là sự chuyển dịch cơ cấu giữa các loại địch vụ: Du lịch ~ bảo hiểm
“Tiêu chí đánh giá chuyển dich cơ cầu trong nội bộ ngành [18,35]
+ Sự thay đổi tỷ trọng các phân ngành (thường đo bằng tỷ trọng GTSX: hoặc GDP) trong nội bộ ngành công nghiệp; nông — lâm — thủy sản; thương, mại — dịch vụ
+ Hệ số coso
1.2.3 Chuyển dịch cơ cấu các yếu tố đầu vào a Chuyén dich co céiu von dau tw
Trang 31thuộc rất nhiều vào khâu quyết định chủ trương chuyển dịch và tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đã xác định ở đây, nhà nước có vai trò quyết
định trong
doanh nghiệp thì có vai trò quyết định việc thực thi phương hướng, nhiệm vụ
+ hoạch định chủ trương và chính sách kinh tế vĩ mô, còn các
chuyển dịch.Một nền kinh tế quốc dân bao gồm nhiều ngành sản xuất khác nhau Do đó, 1 quốc gia muốn phát triển và đạt được tốc độ tăng trưởng cao phả có 1 cơ cấu ngành hợp lý Chính vì vậy, việc đầu tư vào chuyển dịch cơ cấu ngành, tạo sức bật cho nền kinh tế đóng 1 vai trò hết sức quan trọng Vai trò này của đầu tư được thê hiện ở những khía cạnh sau:
Thứ 1: Đầu tư tác động làm thay đổi tỷ trọng đóng góp vào GDP của các ngành: Đây là 1 hệ quả tắt yếu của đầu tư Đầu tư vào ngành nào càng nhiều thì ngành đó càng có khả năng đóng góp lớn hơn vào GDP Việc tập trung đầu tư vào ngành nào phụ thuộc vào chính sách và chiến lược phát triển của mỗi quốc gia Thông qua các chính sách và chiến lược, nhà nước có thể tăng cường khuyến khích hoặc hạn chế đầu tư đối với các ngành cho phù hợp với từng giai đoạn phát triển Dẫn đến sự tăng đầu tư vào 1 ngành sẽ kéo theo sự tanug trưởng kinh tế của ngành đó và thúc đẩy sự phát triển của các ngành, các khu vực có liên quan Vì vậy sẽ tạo ra sự tăng trưởng kinh tế chung của đất nước Việc xác định nên tập trung đầu tư vào ngành nào có tính chất quyết
định sự phát triển của quốc gia Nhưng kinh nghiệm của các nước trên thế giới đã cho thấy con đường tắt yếu có thê tăng trưởng nhanh với tốc độ mong muốn là tăng cường đầu tư nhằm tạo ra sự phát triển ở khu vực công nghiệp
và dịch vụ Do đó, để thực hiện được các mục tiêu đã định, Việt Nam cũng,
khơng thê nằm ngồi sự phát triển
Trang 32mỗi ngành kinh tế là do có tác động của đầu tư Sự phân hoá này cũng là một tắt yếu để phù hợp với sự phát triển của ngành Trong từng ngành, đầu tư lại hướng vào các ngành có điều kiện thuận lợi để phát triển, phát huy được lợi
thế của ngành đó và làm điểm tựa cho các ngành khác cùng phát triển
Các tiêu chí cơ bản đánh giá chuyển dịch cơ cấu vốn đầu tư [18,36]: +Cơ cấu vồn đầu tư: Chỉ tiêu này nên được sử dụng để quan sát sự biến đối tỷ trọng của tỷ lệ đầu tư vào 3 khu vực kinh tế, từ đó nhận định vẻ xu thế
và định hướng tập trung nguồn vốn đầu tư phát triển công nghiệp và dịch vụ
Đối với chỉ tiêu này, không nên căn cứ vào các mức chuẩn đánh giá về tỷ lệ
đầu tư theo hướng CNH, HĐH do co cấu ngành ngÌ
ngành nghề trong mỗi giai đoạn có sự đòi hỏi mức đầu tư khác nhau
luôn có sự biến đổi, mỗi + Sự thay đối tỷ trọng vốn đầu tư của các ngành và trong nội bộ các ngành
+ Tỷ lệ kinh phí dau tư cho khoa học, công nghệ, giáo dục va dao tạo so
với tông vốn đầu tư
b Chuyễn dịch cơ cấu lao động
Cơ cầu lao động thể hiện tỷ lệ của từng bộ phận lao động nào đó chiếm trong tổng số, hoặc thể hiện sự so sánh của bộ phận lao động này với bộ phận lao động khác
Chuyển dịch cơ cấu lao động là quá trình biến đồi, khách quan từ cơ cấu
lao động cũ sang cơ cấu lao động mới phù hợp với quá trình và trình độ phát
triển kinh tế xã hội, tức là một quá trình nhằm làm thay đôi cấu trúc và mối
liên hệ về lao động theo một mục tiêu nhất định Hay nói cách khác, chuyển
dịch cơ cấu lao động là quá trình phân phối, bố trí lao động theo những quy luật, những xu hướng tiến bộ, nhằm mục đích sử dụng đầy đủ và có hiệu quả
các nguồn lực để tăng trưởng và phát triển
Trang 33ra trên cơ sở quá trình chuyển địch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, nhằm mục tiêu tăng trưởng, phát triển kinh tế xã
cải thiện đời sống nhân dân Do đó có thể coi chuyển dịch cơ cấu lao động là nâng cao năng suất lao động, tạo nhiều việc làm và
cách mạng trong phân công lại lao động với mục tiêu và xu hướng là tăng tỷ lệ lao động kỹ thuật, có trình độ tay nghé, lao động làm việc trong các ngành công nghiệp, dịch vụ và giảm tỷ lệ lao động giản đơn, thiếu chuyên môn, lao động làm việc trong ngành nông, lâm, ngư nghiệp
Co cau lao động được chuyển dịch tùy theo sự chuyển dịch của cơ cấu kinh tế, phục vụ và đáp ứng cho chuyển dịch của cơ cấu kinh tế Ngoài ra, cơ cấu lao động được chuyển dịch nhanh hay chậm phụ thuộc vào nhiều yếu tố như sự hấp dẫn của nghề nghiệp, điều kiện làm việc, hưởng thụ của ngành nghề mới sẽ chuyển dịch sang làm việc; sự chỉ đạo của Đảng và Nhà nước thông qua các cơ chế, chính sách cụ thể
“Tiêu chí đánh giá chuyển dịch cơ cầu lao động [21,34]
+Sự thay đổi tỷ trọng lao động trong các ngành và trong nội bộ các ngành
+ Sự thay đổi tỷ trọng lao động theo trình độ chuyên môn
+ Hệ số cosp
+ Sự thay đổi năng suất lao động trong các ngành + Sự thay đổi năng suất lao động trong các phân ngành e Chuyển dịch cơ cầu sử dụng đắt
Chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất là quá trình vận động, biến đổi của các loại đất khác nhau làm thay đôi vị trí, tương quan tỷ lệ và mối quan hệ, tương tác giữa các loại đất dưới sự tác động của những yếu tố kinh tế, xã hội và các điều kiện khách quan khác Quá trình chuyển dịch này đòi hỏi phải tốn một
Trang 34cuối cùng là một tông thể được kết hợp hợp lý, hài hòa từ các bộ phận cấu
thành,
Tiêu chí đánh giá chuyên dịch cơ cấu sử dụng đắt [21,36]:
+Sự thay đổi tỷ trọng diện tích đất trong các ngành và trong nội bộ các
ngành
+ Hệ số cosp
+ Sự thay đổi năng suất đất
13 CAC NHAN TO ANH HUONG DEN CHUYEN DICH CO CAU KINH TE
1.3.1 Nhóm các nhân tố khách quan
a Điều kiện tự nhiên
Vị tri dia lý là một yếu tố quan trọng để các địa phương định hương, CDCCKT nhằm khai thác tốt những lợi thế so sánh cho sự phát triển như: vị
trí thuận lợi về giao thông, vị trí nằm trên hoặc gần với tuyến liên vận quốc tế, vị trí nằm gần với những trung tâm kinh tế Bên cạnh đó, các yếu tố tự nhiên cũng đóng vai trò quan trọng để hình thành cơ cấu ngành nghề sản xuất và định hướng CDCCKT nhằm khai thác tốt các lợi thế về điều kiện tự nhiên như: điều kiện đất ddai, khí hậu, tài nguyên nước, các loại tài nguyên khoáng sản, động thực vật, cảnh quan du lịch, b, Điều kiện văn hóa - xã hội của địa phương Đặc điểm văn hóa — xã hội
nhân tố quan trọng tác động nhiều tới quá trình phát triển của đất nước Nhân tố văn hóa - xã hội bao trùm nhiều mặt từ các tri thức phô thông đến các tích lũy tinh hoa của văn minh nhân loại về
khoa học, công nghệ, văn học, lối sống và các ứng xử trong quan hệ giao tiếp,
những phong tục tập quán Trình độ văn hóa cao đồng nghĩa với trình độ văn minh cao và sự phát triển cao của mỗi quốc gia Ngoài ra, nhu cầu của từng xã
Trang 35cầu không chỉ về số lượng mà cả chất lượng hàng hóa, từ đó dẫn đến những thay đổi về vị trí, tỷ trọng của các ngành nghề trong nền kinh tế
e Xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế về kinh tế
Trong thời đại xu thế hội nhập quốc tế ngày nay, bất cứ quốc gia nào
muốn tồn tai và phát triển phải tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đây là xu
hướng tắt yếu khách quan, do đó mỗi quốc gia cần phải xác định thế mạnh
của mình, tìm ra khâu đột phá, tận dụng thời cơ đề phát huy lợi thế các nguồn lực do toàn cầu hóa mang lại; đồng thời nhận thức rõ điểm yếu để hạn chế
những tác động tiêu cực do toàn cầu hóa tạo ra Như vậy, toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế có tác động mạnh đến việc hình thành cơ cầu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại
4 Sự phát triển của khoa học công nghệ
Những thành tựu của cách mạng khoa học, công nghệ, kỹ thuật đặc biệt sự bùng nỗ của công nghệ thông tin tạo nên những bước nhảy vọt trong mọi Tĩnh vực sản xuất, góp phần đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế của các nước vì thông tin nhanh chóng làm cho sản xuất, kinh doanh được điều chỉnh nhanh nhạy, hợp lý hơn, dẫn đến cơ cấu sản xuất được thay đổi phù hợp hơn với thị trường và lợi ích của từng nước
1.3.2 Nhóm các nhân tố chủ quan
a Lao dng và chất lượng nguồn nhân lực
Cùng với điều kiện hạ tằng, vốn, cơ cấu dân số hợp lý, đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng là những yếu tố quan trọng ảnh hưởng sự thành công
của quá trình CDCCKT tại các địa phương Để CDCCKT theo hướng CNH,
HĐH, cơ cấu lao động của địa phương phải được định hướng chuyền dịch
theo hướng tập trung cho phát triển công nghiệp và dịch vụ hiện đại Lao
Trang 36ngành phi nông nghiệp trong cơ cấu lao động của địa phương Cơ cấu lao
động của địa phương cần bảo đảm tỷ lệ lao động qua đào tạo đáp ứng yêu cầu
của quá trình CNH, HĐH
b Vốn đầu tư
'Vốn đầu tư là một trong những yếu tố đóng vai trò quan trọng hàng đầu để CDCCKT Điều này được thể hiện qua một số yếu tố như sau: Thứ nhất, để CDCCKT theo hướng CNH,HĐH thì cần có một hệ thống cơ sở hạ tằng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đủ hiện đại và đồng bộ đáp ứng yêu cầu của các ngành
Thứ hai,
sản xuất hiện đại Điều này, không thể trở thành hiện nếu thiếu vốn;
việc xây dựng nguồn nhân lực có trình độ đáp ứng quá trình CDCCKT theo hướng CNH,HĐH cũng cần phải có nguồn vốn đủ mạng để đầu tư cho đào tạo cũng như cơ sở vật chất phục vụ quá trình đạo tạo nguồn nhân lực; Thứ ba, để có thể CDCCKT theo hướng CNH,HĐH thì việc đầu tư cho phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ hiện đại cũng đòi hỏi nguồn vốn lớn, trong một
số trường hợp, vốn đầu tư đóng vai trò quyết định sự thắng lợi trong phát triển
một số ngành hiện đại
¢ Thi trường và như cầu tiêu dùng của xã hội
Theo thời gian, yêu cầu về chất lượng, chủng loại hàng hóa và độ thỏa dụng ngày một tăng lên Điều này đòi hỏi quá trình sản xuất phải thay đổi để
đáp ứng nhu cầu của người tiêu dùng Cơ cấu ngành sản xuất cũng phải thay
đổi để đáp ứng nhu cầu thị trường Do vậy, quá trình CDCCKT của địa phương chịu tác động lớn của việc thay đổi nhu cầu người tiêu dùng và chuyển địch theo hướng ngày càng hiện dai dé đáp ứng nhu cầu ngày cảng cao của người tiêu dùng
4 Chiến lược và cơ chế quản lý nhà nước (chính quyền địa phương) Để CDCCKT đúng hướng của mỗi địa phương đạt được thành công cần
Trang 37
có trình độ cao, tâm huyết với sự phát triển của địa phương, được đào tạo bài bản và có lý tưởng cống hiến vì sự thịnh vượng chung của xã hội, có trách
nhiệm với cuộc sống vật chất, tinh thần của người dân ở mọi tầng lớp trong xã hội Bên cạnh đó, phải có hệ thống các văn bản như chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và chính sách kinh tế được ban hành một cách hiệu quả, đóng góp dic lực cho sự phát triển Hơn nữa, cần phải có hệ thống pháp luật hoàn chinh và
cơ quan thực thi pháp luật, cơ quan bảo vệ pháp luật hoạt động bài bản để
điều chính tốt các mối quan hệ xã hội, đặc biệt là các quan hệ kinh tế trong
Trang 38KET LUAN CHUONG 1
Chương 1 của luận văn đã đưa ra các vấn đề về lý luận của cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế về mặt chất và lượng để góp phần làm rõ khái niệm về cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Theo đó, cơ cấu
kinh tế được hiễu là tông thê các bộ phận hợp thành nên kinh tế cùng các mối quan hệ chủ yếu về định tính tính và định lượng, ồn định và phát triển giữa các bộ phận ấy với nhau hay của toàn bộ hệ thống trong những điều kiện của nên sản xuất xã hội và trong những khoảng thời gian nhất định Cơ cấu kinh
tế bao gồm cơ cấu ngành kinh tế, cơ cấu kinh tế vùng lãnh thô và cơ cấu thành phần kinh tế Cơ cấu kinh tế không chỉ thể hiện ở quan hệ tỷ lệ về mặt số lượng mà quan trọng hơn là mối quan hệ tác động qua lại giữa các bộ phận hợp thành nền kinh tế Các mối quan hệ này được hình thành trong những
điều kiện kinh tế - xã hội nhất định, luôn luôn vận động và hướng vào những
mục tiêu cụ thể Nếu các thước đo tăng trưởng phản ánh sự thay đổi về lượng
thì xu thế chuyển dịch cơ cấu kinh tế thể hiện mặt chat lượng trong quá trình
phát triển Đánh giá sự phát triên kinh tế cần xem xét một cách toàn diện việc
hình thành và chuyển dịch của các loại hình cơ cấu kinh tế
Từ khái niệm chung về cơ cấu kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chương 1 đã tập trung nghiên cứu nội dung và tiêu chí đánh giá chuyển dich cơ cấu kinh tế theo các cách tiếp cận: đánh giá chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành; đánh giá chuyển dịch cơ cấu trong nội bộ các ngành; đánh giá chuyển dịch cơ cấu các yếu tố đầu vào bao gồm: chuyển dịch cơ cấu lao động, chuyển dịch cơ cấu vốn đầu tư, chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất Đồng thời, chương 2 còn phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình chuyển dịch cơ
Trang 39CHƯƠNG 2
THUC TRANG CHUYEN DICH CƠ CẤU KINH TE
HUYEN HOA VANG, THANH PHO DA NANG
2.1 DAC DIEM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI ẢNH HUONG DEN CHUYEN DỊCH CO CAU KINH TẾ CỦA HUYỆN HÒA VANG
2.1.1 Điều kiện tự nhiên 4 Vị trí địa lý' "RANH GIỎ HÀNH CHÍNH HUYỆN HỒ VÀNG
Hình 2.1 Ranh giới hành chính huyện Hòa Vang
(Nguồn: Chỉ cục thống kê huyện Hòa Vang)
Hoà Vang là huyện ngoại thành của Thành phố Đà Nẵng, bao bọc
quanh phía tây khu vực nội thành thành phố Đà Nẵng Huyện có tọa độ từ 15955 đến 16°13 vĩ độ Bắc và 10749 đến 108°13 độ kinh đông Phía Bắc giáp 2 huyện Nam Đông và Phú Lộc của tỉnh Thừa thiên Huế, phía nam giáp các
Trang 40Đông Giang tỉnh Quảng Nam, phía đông giáp các quận Cảm Lệ và Liên Chiều của
‘Thanh phé Đà Nẵng
Hệ thống giao thông trên địa bàn huyện tương đối thuận tiện Quốc lộ 1A là đường giao thông huyết mạch từ Bắc vào Nam chạy từ Cầu Đỏ qua các xã Hòa Châu và Hòa Phước; Quốc lộ 14B chạy qua các xã Hòa Khương, Hòa Phong, Hòa Nhơn nối Thành phố Đà Nẵng với tỉnh Quảng Nam;Tuyến đường tránh Nam Hải Vân đi qua các xã Hòa Liên, Hòa Sơn và Hòa Nhơn; tuyến
đường sắt thống nhất đi qua các xã Hòa Châu và Hòa Tin
Như vậy với vị trí địa lý và hệ thống giao thông, có thể thấy rằng Hòa Vang có một vị trí hết sức quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội,
ANQP của thành phố Đà Nẵng, là địa bàn để thành phố Đà Nẵng giao lưu, hợp tác trao đổi hàng hóa với các tỉnh khác trong khu vực Đồng thời, điều này là một điều kiện quan trọng để Hòa Vang khai thác tốt hơn các nguồn tài nguyên thiên nhiên, nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội trong ngắn hạn cũng như lâu dài
b, Địa hình, khí hậu
'Về địa hình, thổ nhưỡng: Địa hình của huyện được trải rộng trên cả 3
vùng: miền núi, trung du và đồng bằng có nhiều tiềm năng để phát triển nông
nghiệp ứng dụng công nghệ cao Ở địa hình đổi núi cao gồm 4 xã: Hoà Bắc, Hoà Liên, Hoà Ninh và Hoà Phú, có thế mạnh phát triển chăn nuôi ; vùng
