USMCA là gì?
Hiệp định Mỹ - Mexico - Canada trong tiếng Anh là The United States- Mexico-Canada Agreement; viết tắt là USMCA
Hiệp định Mỹ - Mexico - Canada (USMCA) là thỏa thuận thương mại giữa ba quốc gia, được ký kết vào ngày 30 tháng 11 năm 2018, nhằm thay thế Hiệp định Thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA) đã có hiệu lực từ tháng 1 năm 1994.
USMCA, được khởi đầu như Thỏa thuận thương mại Mỹ-Mexico, đã được công bố vào cuối tháng 8 năm 2018 Chỉ vài tuần sau, vào ngày 30 tháng 9 năm 2018, Hoa Kỳ và Canada đã chính thức đồng ý thay thế NAFTA bằng thỏa thuận mới này, và USMCA đã hoàn tất trong vài tuần tiếp theo.
Hoàn cảnh ra đời của Hiệp định USMCA
Sự ra đời của USMCA là kết quả của quá trình đàm phán khó khăn giữa ba quốc gia Bắc Mỹ nhằm sửa đổi NAFTA theo yêu cầu của Tổng thống Mỹ Donald Trump, người đã chỉ trích hiệp định này Sau một năm đàm phán căng thẳng, việc ký kết USMCA vào ngày 30/11 vừa qua đã giúp tránh cho nền kinh tế ba quốc gia Bắc Mỹ một kịch bản thiệt hại nghiêm trọng nếu NAFTA bị sụp đổ, đồng thời bảo vệ dòng chảy kinh tế, xuất khẩu và việc làm.
Sự ra đời của USMCA không chỉ khôi phục lòng tin của thị trường khu vực và toàn cầu, mà còn mang lại hy vọng về một tương lai tươi sáng hơn cho nền kinh tế Bắc Mỹ.
USMCA, nhờ sự nhượng bộ của ba quốc gia, hứa hẹn sẽ mang lại nhiều cơ hội việc làm và thu nhập cho hơn 570 triệu cư dân Bắc Mỹ thông qua việc tạo ra một thị trường tự do hơn và hoạt động thương mại công bằng hơn Thành công trong đàm phán không chỉ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ mà còn nâng cao sức cạnh tranh của các nền kinh tế Bắc Mỹ trước các đối thủ châu Á và châu Âu, đặc biệt trong ngành công nghiệp ôtô.
Mặc dù được coi là thỏa thuận mang lại lợi ích cho cả ba bên, nhưng thực tế là sự thay đổi chủ yếu mang lại lợi ích cho Mỹ, trong khi Canada phải gánh chịu nhiều thiệt thòi Điều này lý giải tại sao USMCA thường được gọi là thỏa thuận của “kẻ thắng người thua” Chiến thuật đàm phán song phương của Mỹ với Mexico về việc sửa đổi NAFTA đã tạo áp lực lớn, khiến Canada rơi vào thế bí và buộc phải nhượng bộ nhiều hơn.
Điểm mới trong thoả thuận thương mại USMCA thay thế NAFTA
Thời hạn
Hiệp định Mỹ-Mexico-Canada là phiên bản nâng cấp tuyệt vời của NAFTA
USMCA, thay thế cho NAFTA, có tuổi thọ 16 năm và sẽ được xem xét lại mỗi 6 năm giữa ba nước Nếu không được thương lượng lại hoặc tiếp tục thực hiện, thỏa thuận này sẽ không còn hiệu lực.
Thị trường sữa
Mỹ đã đạt được thỏa thuận cho phép xuất khẩu một số sản phẩm sữa như sữa tách béo và protein sữa sang Canada, với giá trị khoảng 16 tỷ USD/năm, chiếm 3,6% thị phần của Canada, tăng 1% so với hiện tại Đồng thời, Mỹ sẽ ngừng các nỗ lực ép Canada phải loại bỏ hệ thống "quản lý cung ứng" lâu đời, giúp nước này duy trì mức thuế cao đối với các sản phẩm sữa.
Với Hiệp định USMCA, nông dân Mỹ đã có cơ hội tiếp cận tốt hơn vào ngành bơ sữa Canada, chiếm khoảng 3.6% thị trường bơ sữa của nước này, theo thông tin từ Tổ chức Nông dân ngành Bơ sữa Canada Trước đó, Mỹ đã đạt được quyền tiếp cận khoảng 3.25% thị trường Canada thông qua Hiệp định Hợp tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP), nhưng sau đó đã rút lui khỏi hiệp định này Do đó, thị phần đó hiện nay thuộc về các sản phẩm bơ sữa từ các quốc gia vẫn tham gia TPP như New Zealand và Úc.
Sản phẩm nông nghiệp
Nông phẩm Mỹ được đảm bảo đầu ra, điều này là ưu tiên hàng đầu của Tổng thống Mỹ nhằm giữ vững sự ủng hộ từ cử tri nông dân bị ảnh hưởng bởi cuộc chiến thương mại Để đáp ứng yêu cầu này, Canada đã phải nhượng bộ bằng cách mở rộng thị trường sữa, nới lỏng quy định kiểm tra sản xuất, giảm hạn ngạch và mức thuế có thể lên tới 275% Đồng thời, Canada cũng cam kết mua nông phẩm Mỹ nhiều hơn và mở thêm 3,4% thị trường của mình.
Các mặt hàng như gà, gà tây và trứng của Mỹ sẽ được phép xuất khẩu sang Canada, với khoảng 57.000 tấn thịt gà được miễn thuế nhập khẩu trong vòng sáu năm Bên cạnh đó, khoảng 10 triệu tá trứng và các sản phẩm tương đương cũng sẽ nhận được ưu đãi khi xuất sang Canada Bang British Columbia sẽ cho phép bán rượu vang của Mỹ tại các cửa hàng rượu nhà nước, trong khi Mexico cũng đồng ý nhập khẩu một số loại phô mai của Mỹ.
Lĩnh vực sản xuất ô tô
Một trong những điểm khác biệt quan trọng giữa USMCA và NAFTA là tỷ lệ nội địa hóa trong sản xuất ôtô và xe tải ở Bắc Mỹ đã tăng từ 62,5% lên 75% Điều này đồng nghĩa với việc các nhà sản xuất cần sử dụng thép và nhôm được sản xuất trong khu vực này.
Khoảng 40 - 45% giá trị của một chiếc xe phải đến từ các khu vực có mức lương cao, nơi trả cho công nhân ít nhất 16 USD một giờ, cụ thể là Mỹ và Canada Điều khoản này có lợi cho Mỹ và Canada, buộc Mexico phải tăng cường đàm phán với các nghiệp đoàn của nước này vì nhân công Mexico luôn rẻ hơn và quyền lợi của người lao động ít được bảo vệ Canada và Mexico sẽ thoát được nguy cơ bị Mỹ đánh thêm 25% thuế trong lĩnh vực xe hơi
Các yêu cầu hiện tại đang tạo ra áp lực cho các nhà sản xuất ôtô nước ngoài tại Mỹ, khiến họ phải đầu tư vào các nhà máy mới ở Mỹ hoặc Canada để sản xuất các bộ phận có giá trị cao như động cơ và bộ phận truyền động.
Thuế quan
Canada và Mexico sẽ được phép xuất khẩu 2,6 triệu xe sang Mỹ mà không bị đánh thuế, tăng đáng kể so với 1,8 triệu xe vào năm 2017 Khoảng 32,5 tỷ USD phụ tùng từ Canada và 108 tỷ USD từ Mexico cũng sẽ không bị ảnh hưởng bởi thuế quan Ngưỡng miễn thuế trong USMCA đã được nâng cao, và cả Canada lẫn Mexico đã đồng ý tăng ngưỡng miễn thuế cho hàng mua trực tuyến, đáp ứng yêu cầu quan trọng của Mỹ.
Cụ thể: Mexico nâng ngưỡng tối thiểu miễn thuế của mình từ $50 lên $100
Canada đã tăng ngưỡng miễn thuế nhập khẩu lên $100, gấp 5 lần so với mức $20 trước đây, và $40 cho thuế bán hàng Tuy nhiên, quyết định này gặp phải sự phản đối từ ngành bán lẻ Canada do lo ngại về ảnh hưởng tiêu cực đến doanh số bán hàng.
Tiền tệ
Cả 3 nước Mỹ, Mexico và Canada đều đồng ý “duy trì chế độ tỷ giá hối đoái được xác định bởi thị trường”.
Quyền sở hữu trí tuệ
Hiệp định mới đã bãi bỏ thời hạn độc quyền thông tin 10 năm đối với thuốc công nghệ sinh học, điều mà đảng Dân chủ Mỹ lo ngại có thể dẫn đến việc tăng giá thuốc Đây là một thắng lợi quan trọng cho Mỹ trong việc thúc ép Canada, quốc gia từ lâu không đồng ý tăng thời gian bảo hộ dược phẩm nhằm giữ giá thuốc thấp và hỗ trợ ngành dược phẩm không thương hiệu Tuy nhiên, các chỉ trích cho rằng điều khoản này có thể làm tăng chi phí y tế do trì hoãn việc đưa các loại thuốc generic rẻ hơn vào thị trường Hiệp định cũng loại bỏ yêu cầu xác nhận bằng sáng chế cho các cách sử dụng mới của thuốc đã có mặt trên thị trường.
Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ thông báo rằng hiệp định mới sẽ áp dụng các biện pháp bảo vệ tài sản trí tuệ của Mỹ, điều mà nước này đã yêu cầu từ lâu Cụ thể, thời gian bảo vệ bản quyền tại Canada sẽ được kéo dài lên 70 năm, tương đương với thời gian bảo vệ tại Mỹ, thay vì 50 năm như trước đây.
Các hoạt động kiểm tra hải quan và phí đối với sản phẩm kỹ thuật số như âm nhạc, trò chơi, video và sách điện tử sẽ bị cấm, đồng thời các quốc gia không được yêu cầu lưu trữ dữ liệu người dùng trên các cơ sở máy tính trong nước USMCA cũng đảm bảo rằng các nền tảng Internet không phải chịu trách nhiệm liên đới về thông tin của bên thứ ba mà họ hiển thị.
Quyền của người lao động
Để thúc đẩy sự hình thành công đoàn và nâng cao mức lương cho công nhân tại Mexico, USMCA cho phép Mỹ và Canada triệu tập một hội đồng chuyên gia lao động quốc tế tiếp nhận các khiếu nại khi các nhà máy Mexico từ chối quyền tự do tập hợp và thương lượng lương.
Nếu một quốc gia vi phạm và không khắc phục, USMCA cho phép quốc gia khiếu nại hủy bỏ quyền tiếp cận miễn thuế đối với sản phẩm của bên vi phạm, cùng với một số hình phạt khác.
Giải quyết tranh chấp
USMCA sẽ loại bỏ hầu hết các biện pháp giải quyết tranh chấp cũ giữa nhà đầu tư và chính phủ (ISDS), cho phép các công ty Bắc Mỹ có quyền khiếu nại quyết định của chính quyền địa phương tại tòa án quốc tế khi hoạt động tại quốc gia láng giềng.
Theo thỏa thuận mới, các công ty chỉ có thể khiếu nại Chính phủ Mexico trong một số trường hợp cụ thể, bao gồm việc chính phủ tịch thu tài sản hoặc phân biệt đối xử với các thực thể nước ngoài và các công ty trong một số ngành nghề hạn chế.
Bảo vệ môi trường
USMCA không có điều khoản yêu cầu các nước thành viên chống lại và hạn chế biến đổi khí hậu Tuy nhiên, hiệp định mới vẫn yêu cầu mỗi quốc gia tuân thủ Nghị định thư Montreal năm 1987, nhằm loại bỏ các chất gây hại cho tầng ozone.
USMCA yêu cầu ba quốc gia thành viên phải tuân thủ các thỏa thuận quốc tế liên quan đến bảo vệ các loài có nguy cơ tuyệt chủng, bảo vệ vùng đất ngập nước, sinh vật biển tại Nam Cực, cũng như các quy định về đánh bắt cá voi và cá ngừ.
Thoả thuận thương mại USMCA, với những điểm mới so với NAFTA, đã nhận được sự ca ngợi từ các quan chức và doanh nghiệp Mỹ, được xem là một trong những thỏa thuận có khả năng thực thi cao nhất mà Mỹ từng ký kết Họ tin rằng thỏa thuận này sẽ cải thiện cuộc sống của người dân Mỹ và củng cố nền kinh tế quốc gia.
Hiệp định CPTPP và Hiệp định USMCA: Những hướng liên kết thương mại trái chiều
Năm 2018 đánh dấu thành công nổi bật của các Hiệp định Thương mại Tự do (FTA) với sự ký kết của Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) và Hiệp định Mỹ - Mexico - Canada (USMCA) Hai hiệp định này hứa hẹn sẽ tạo ra những ảnh hưởng tích cực và mang lại thành tựu kinh tế mới cho các quốc gia tham gia, đồng thời thúc đẩy sự phát triển kinh tế toàn cầu.
Hai hiệp định này thể hiện sự cạnh tranh gay gắt giữa tự do trao đổi hàng hóa và chủ nghĩa bảo hộ thông qua các hướng liên kết thương mại trái ngược.
Cả hai hiệp định thương mại tự do (FTA) mới này đều mang tính chất toàn diện và đánh dấu sự phục hồi của những thỏa thuận trước đó đã bị Tổng thống Donald Trump rút lui Với chính sách "Nước Mỹ trước hết", ông Trump đã quyết định rút khỏi Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) bao gồm 12 quốc gia.
Mỹ, Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mexico, New Zealand, Peru, Singapore và Việt Nam đang tiến hành đàm phán lại USMCA nhằm thay thế Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA), một trong những hiệp định thương mại đa phương lâu đời và tiên tiến nhất thế giới, điều chỉnh quan hệ thương mại giữa Mỹ, Mexico và Canada từ năm 1994, với tổng giá trị thương mại hàng năm đạt 1.200 tỷ USD trong khu vực Bắc Mỹ.
Sau khi Mỹ rút lui khỏi TPP, 11 quốc gia còn lại đã quyết tâm đàm phán để đạt được thỏa thuận CPTPP, một hiệp định thương mại tự do thế hệ mới với tiêu chuẩn cao, cân bằng lợi ích giữa các thành viên và phù hợp với trình độ phát triển của từng quốc gia CPTPP đã được ký kết vào tháng 3/2018 và có hiệu lực từ 31/12/2018, trở thành một trong ba FTA lớn nhất thế giới, đồng thời thể hiện cam kết đối với hệ thống thương mại mở, hiệu quả, dựa trên quy tắc và tính minh bạch.
CPTPP, với dân số khoảng nửa tỷ người, đã thiết lập một khu vực tự do thương mại lớn nhất thế giới, trải rộng qua nhiều châu lục như châu Á và châu Mỹ.
Mỹ và châu Đại dương, có GDP khoảng 10,000 USD, chiếm 13% GDP toàn cầu
CPTPP đã tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của ngành sản xuất hàng hóa tại các nước thành viên, giúp hàng hóa tiếp cận thị trường mới và hình thành mạng lưới sản xuất cùng chuỗi cung ứng mới Sự gia tăng thương mại giữa các nước trong khối không chỉ nâng cao hiệu quả kinh tế mà còn thúc đẩy tăng trưởng, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống người dân CPTPP được xem là mang lại lợi ích cân bằng cho các quốc gia thành viên, đồng thời mở ra cơ hội cho các nước khu vực Châu Á – Thái Bình Dương dẫn dắt tăng trưởng kinh tế toàn cầu.
CPTPP không chỉ thúc đẩy thương mại mà còn tạo ra cầu nối liên kết kinh tế giữa các quốc gia, trở thành động lực cho sự hợp tác hiệu quả trong khu vực Việc ký kết CPTPP là một phản ứng mạnh mẽ của toàn cầu hóa trước các xu hướng đơn phương.
USMCA là một hiệp định thương mại tự do (FTA) khép kín, được hình thành sau quá trình đàm phán căng thẳng giữa ba quốc gia Bắc Mỹ: Mexico, Canada và Mỹ Hiệp định này được thiết lập nhằm sửa đổi NAFTA theo yêu cầu của Tổng thống Mỹ Donald Trump.
Sau một năm đàm phán căng thẳng, việc ký kết USMCA vào ngày 30/11 đã cứu nền kinh tế ba quốc gia Bắc Mỹ khỏi một thảm họa tiềm tàng do sự sụp đổ của NAFTA Sự ra đời của USMCA không chỉ khôi phục niềm tin của thị trường khu vực và toàn cầu, mà còn mang lại hy vọng cho một tương lai tươi sáng hơn cho nền kinh tế Bắc Mỹ Với sự nhượng bộ từ cả ba nước, USMCA hứa hẹn tạo ra nhiều cơ hội việc làm và thu nhập cho hơn 570 triệu cư dân Bắc Mỹ thông qua một thị trường tự do hơn, thương mại công bằng hơn và tăng trưởng kinh tế mạnh mẽ hơn.
Mặc dù USMCA được cho là mang lại lợi ích cho cả ba quốc gia, thực tế cho thấy phần lớn những thay đổi đều có lợi cho Mỹ, trong khi Canada phải gánh chịu nhiều thiệt hại Chính vì vậy, thỏa thuận này thường được gọi là thỏa thuận của "kẻ thắng người thua."
Chiến thuật đàm phán song phương của Mỹ với Mexico về việc sửa đổi NAFTA đã tạo ra áp lực lớn lên Canada, buộc Ottawa phải nhượng bộ nhiều điều khoản Dự kiến, nông dân ngành sữa Canada sẽ chịu thiệt hại khoảng 240 triệu USD mỗi năm do USMCA Hơn nữa, hiệp định này có khả năng gây ra nhiều rào cản thương mại mới trong tương lai Yêu cầu về mức lương tối thiểu tại các nhà máy ô tô ở Mexico, nơi có thu nhập trung bình chỉ 3 USD/giờ, sẽ dẫn đến việc nước này phải nhập khẩu nhiều linh kiện ô tô từ Mỹ và Canada để phục vụ cho sản xuất nội địa Điều này có thể làm tăng giá xe và giảm sức cạnh tranh của ngành công nghiệp ô tô Bắc Mỹ trên thị trường toàn cầu, khiến USMCA được xem là một thành công lớn của chính sách thương mại.
"Nước Mỹ trước tiên" không chỉ giúp giảm thâm hụt thương mại với hai đối tác lớn mà còn ngăn chặn hàng hóa từ Trung Quốc, đối thủ lớn nhất của Washington, xâm nhập vào thị trường Mỹ qua các nước láng giềng.
Tổng thống Donald Trump đã khẳng định rằng UMSCA là thỏa thuận thương mại tốt nhất thế giới, kết nối Mỹ, Mexico và Canada Tuy nhiên, nhiều nhà bình luận đã so sánh UMSCA như một "con thuyền thương mại" của ba quốc gia Bắc Mỹ, với Mỹ, đặc biệt là Tổng thống Trump, đóng vai trò cầm lái.
Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu đang đối mặt với nhiều bất ổn và rủi ro, đặc biệt là từ căng thẳng thương mại Mỹ-Trung và Brexit, các thỏa thuận thương mại sắp tới có khả năng sẽ tiếp tục thể hiện cuộc đấu tranh giữa xu hướng đa phương và chủ nghĩa bảo hộ.
USMCA và những tác động toàn cầu
Tác động tích cực
Sự ra đời của USMCA đã khôi phục niềm tin cho thị trường khu vực và toàn cầu, đồng thời mở ra hy vọng cho một tương lai kinh tế Bắc Mỹ rõ ràng hơn, góp phần định hình hướng phát triển kinh tế trong khu vực này.
Các điều khoản mới trong Hiệp định thương mại không chỉ cải thiện khả năng cạnh tranh của nền kinh tế Bắc Mỹ trước các đối thủ châu Á và châu Âu, mà còn đặc biệt có ý nghĩa quan trọng trong ngành công nghiệp ô tô Điều này góp phần nâng cao vị thế của nền kinh tế Bắc Mỹ trên thị trường toàn cầu.
Theo văn bản sửa đổi, Hiệp định thương mại Mỹ - Mexico - Canada sẽ bao gồm các điều khoản nhằm thúc đẩy sản xuất ô tô tại Mỹ và tăng cường quyền tiếp cận thị trường cho các nhà sản xuất.
Canada đã hỗ trợ nông dân Mỹ và tăng mức lương tối thiểu cho người lao động ở Mexico Thỏa thuận này cũng cho phép người dân Canada mua thêm nhiều hàng hóa miễn thuế từ Mỹ qua mạng, đồng thời thiết lập các quy định về thương mại số.
Chủ tịch Hạ viện Nancy Pelosi đã phê duyệt Hiệp định thương mại Mỹ - Mexico - Canada sau khi đạt được thỏa thuận với chính quyền Tổng thống Donald Trump.
Theo các chuyên gia, USMCA được xem là một thành công lớn của chính quyền Tổng thống Donald Trump, mang lại lợi ích vượt trội cho Mỹ so với NAFTA Thỏa thuận này không chỉ giúp giảm thâm hụt thương mại hàng năm với Mexico và Canada, mà còn tạo ra nhiều việc làm cho người dân Hơn nữa, USMCA có khả năng ngăn chặn việc các sản phẩm từ Trung Quốc xâm nhập vào thị trường Mỹ qua các nước láng giềng.
Quá trình đàm phán lại NAFTA cho thấy chính sách thương mại cứng rắn của Washington, với việc áp dụng thuế quan đối với hàng hóa từ Mexico và Canada Mỹ đã sử dụng chiến thuật đàm phán song phương với Mexico, đồng thời đặt Canada vào thế khó khăn Mặc dù Mỹ mong muốn đạt được một hiệp định “công bằng”, nhưng các biện pháp mà họ áp dụng lại thiên về gây sức ép và thiếu sự bình đẳng.
Mâu thuẫn giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đang gia tăng, đặc biệt là trong bối cảnh các điều khoản của USMCA cho thấy Mỹ tiếp tục áp dụng chính sách thương mại cứng rắn đối với Trung Quốc Điều này không chỉ chuẩn bị cho một cuộc chiến thương mại kéo dài với Bắc Kinh mà còn lôi kéo Canada và Mexico tham gia Một điều khoản quan trọng trong USMCA cho phép Washington ngăn chặn việc các sản phẩm Trung Quốc thâm nhập vào thị trường Mỹ qua các nước láng giềng.
Nếu Mỹ áp dụng các điều khoản tương tự vào các hiệp định thương mại tự do (FTA) đang đàm phán với EU và Nhật Bản, Trung Quốc có thể sẽ bị cô lập về kinh tế do đây là những đối tác thương mại lớn của họ Điều này có thể giúp bù đắp những tổn thất khi đối đầu với Mỹ Hơn nữa, mô hình đàm phán cứng rắn sẽ được áp dụng không chỉ đối với các đồng minh như EU và Nhật Bản, mà còn có thể mở rộng đến Brazil và Ấn Độ.
Theo Văn phòng Đại diện Thương mại Mỹ, USMCA được coi là "chiến thắng cùng có lợi cho công nhân, nông dân, chủ trang trại và doanh nghiệp Bắc Mỹ" Thỏa thuận này kế thừa NAFTA, nhằm tạo ra một khu vực thương mại tự do giữa Mỹ, Canada và Mexico Cựu Tổng thống Trump cùng các nghị sĩ lưỡng đảng đã ca ngợi USMCA vì những lợi ích mà nó mang lại cho công nhân, nhà sản xuất và nông dân Mỹ.
Chính phủ Mỹ dự đoán rằng trong 5 năm tới, hiệp định sẽ tạo ra 76.000 việc làm mới và thu hút 34 tỷ USD đầu tư vào sản xuất Tuy nhiên, một số chuyên gia tỏ ra thận trọng với dự báo lạc quan này Bên cạnh đó, việc cải thiện tiêu chuẩn lao động và bảo vệ người lao động Mỹ cũng là một yếu tố quan trọng Thỏa thuận này sẽ mang lại sự ổn định cần thiết cho ngành công nghiệp ô tô Mỹ.
USMCA được dự đoán sẽ nâng GDP của Mỹ lên 1,2% và tạo ra hàng triệu việc làm mới, mang lại lợi ích lớn cho nền kinh tế Tổng thống Donald Trump nhấn mạnh rằng hiệp định này sẽ vượt xa mong đợi Theo Đại diện Thương mại Mỹ Robert Lighthizer, thỏa thuận sẽ thu hút hàng tỷ USD đầu tư vào ngành ôtô và phụ tùng, dự kiến tạo ra từ 176.000 đến 589.000 việc làm mới, góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế đáng kể.
Phân tích về USMCA cho thấy rằng sau năm thứ sáu, thỏa thuận này sẽ tạo ra hơn 175.000 việc làm và đóng góp 68 tỷ đô la vào GDP của Hoa Kỳ, mang lại tin vui cho chính quyền Trump Điều này phù hợp với nhận định của các nhà kinh tế tại Quỹ Tiền tệ Quốc tế rằng USMCA sẽ không làm thay đổi GDP Hơn nữa, USMCA sẽ cung cấp sự chắc chắn cho mối quan hệ thương mại vốn đã bị ảnh hưởng bởi các đe dọa rút tiền từ Tổng thống Hồi giáo và thuế quan an ninh quốc gia đối với thép và nhôm của Canada.
USMCA được xem như một món quà quý giá trong mùa lễ này, mang lại sự công bằng trong thương mại tại Bắc Mỹ Điều này không chỉ hỗ trợ các công ty Mỹ mà còn bảo vệ quyền lợi của 12 triệu công nhân, giúp họ cạnh tranh hiệu quả hơn trong hai thị trường xuất khẩu chính của chúng ta, theo thông báo từ Phòng Thương mại Mỹ.
Thủ tướng Canada Justin Trudeau nhấn mạnh rằng hiệp định mới sẽ hiện đại hóa và củng cố nền kinh tế cho thế kỷ 21, đồng thời đảm bảo mức sống cao hơn cho người dân trong tương lai.
Tác động tiêu cực
5.2.1 USMCA sử dụng biện pháp bảo hộ thương mại mới khiến cho sự tăng trưởng bị kìm hãm
Nhà bảo hộ mới đang áp dụng các hạn chế về thương mại và đầu tư tự động, cùng với hợp đồng mua sắm của chính phủ và hàng dệt may, sẽ cản trở sự phát triển của Hoa Kỳ Nghiên cứu cho thấy rằng các điều khoản tiếp cận thị trường của USMCA sẽ làm giảm thương mại và khiến tăng trưởng kinh tế của Hoa Kỳ giảm khoảng 0,12%.
USMCA khác biệt so với các thỏa thuận thương mại trước đây của Hoa Kỳ vì nó không thay đổi thuế quan hay các rào cản không liên quan, những điều này đã được gỡ bỏ từ lâu theo NAFTA Tự do hóa thương mại dưới USMCA, đặc biệt là trong việc tiếp cận thị trường sữa Canada, bị hạn chế và chủ yếu được bù đắp bằng các biện pháp bảo hộ mới.
5.2.2 Điều luật mới của USMCA ảnh hưởng tiêu cực đến sự cạnh tranh của ngành công nghiệp ô tô
USMCA ảnh hưởng đến ngành công nghiệp ô tô, dẫn đến tăng chi phí sản xuất tại Hoa Kỳ và Mexico, làm giảm sản lượng và xuất khẩu ô tô của Hoa Kỳ sang Canada và Mexico Đồng thời, điều này cũng thúc đẩy tăng nhập khẩu từ các quốc gia không thuộc NAFTA Kết quả là, giá xe trung bình tại thị trường Mỹ sẽ tăng, doanh số bán hàng của Hoa Kỳ giảm, điều này không tương thích với các dự đoán về sự gia tăng đầu tư và việc làm trong ngành.
USMCA sẽ làm tăng chi phí sản xuất xe tại Mỹ, dẫn đến việc các nhà cung cấp nước ngoài có xu hướng xuất khẩu xe sang thị trường Mỹ và chấp nhận mức thuế nhập khẩu 2,5% Điều này giải thích lý do tại sao các công ty ô tô đã phản đối các điều khoản tự động của USMCA trong các cuộc đàm phán thương mại.
5.2.3 Điều luật quy định về bằng sáng chế ngành dược phẩm phải cân bằng với nhu cầu của người tiêu dùng
Người tiêu dùng mong muốn giá thuốc phải hợp lý, trong khi việc khuyến khích cạnh tranh giữa các nhà sản xuất dược phẩm có thể giúp giảm giá và lợi nhuận độc quyền của các chủ sở hữu bằng sáng chế Tuy nhiên, các công ty dược phẩm lo ngại rằng doanh thu giảm sẽ ảnh hưởng đến nguồn lực dành cho nghiên cứu và phát triển thuốc mới Do đó, thách thức đặt ra là làm thế nào để đạt được sự cân bằng giữa lợi ích của người tiêu dùng và các nhà sản xuất dược phẩm.
5.2.4 Điều khoản cải thiện môi trường vẫn không giải quyết được vấn đề biến đổi khí hậu
Các nhà phê bình cho rằng USMCA không đạt được tiến bộ cần thiết do vẫn duy trì các thủ tục giải quyết tranh chấp giữa các nhà đầu tư (ISDS) trong lĩnh vực năng lượng, điều này phục vụ lợi ích của ngành mà không liên kết trực tiếp với các cam kết của Hiệp ước.
USMCA đã bỏ lỡ một trong những khuyết điểm nghiêm trọng nhất: Nó không giải quyết được sự nóng lên toàn cầu
5.2.5 Cải thiện vấn đề lao động vẫn cần những điều khoản thực thi nghiêm khắc hơn
Chương lao động trong hiệp định này vượt trội so với các hiệp ước trước đây của Hoa Kỳ, nhưng Quốc hội cần xem xét sửa đổi và tăng cường các điều khoản lao động Điều này nhằm đảm bảo giám sát hiệu quả và tuân thủ đầy đủ các nghĩa vụ, từ đó bảo vệ quyền tự do lập hội và các quyền lao động cốt lõi khác.
Hiệp định thương mại USMCA và những tác động tới Việt Nam
Việt Nam hưởng lợi từ "vòng vây thương mại Trung Quốc"
6.2.1 Khó khăn của Trung Quốc
Chiến tranh thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc đang trở thành tâm điểm chú ý toàn cầu, với sự cạnh tranh ngày càng gia tăng Tổng thống Trump đã đe dọa áp thuế lên toàn bộ hàng hóa nhập khẩu từ Trung Quốc, trong khi Trung Quốc phản ứng bằng cách tuyên bố sẽ không đàm phán dưới áp lực và sẵn sàng cho một cuộc chiến tranh thương mại lâu dài với Mỹ.
Ông Trump đang quyết tâm buộc Trung Quốc phải nhượng bộ và thực hiện các cải cách trong quản lý kinh tế Hiện tại, ông đã thay đổi hoàn toàn chiến lược, chuyển từ đối đầu sang xây dựng quan hệ bạn bè với tất cả các nước, ngoại trừ Trung Quốc.
Hiệp định NAFTA đã được sửa đổi thành USMCA giữa ba nước Bắc Mỹ là Mỹ, Mexico và Canada, tạo ra một thách thức lớn cho Trung Quốc Điều này là do hiệp định có điều khoản cấm Canada và Mexico ký kết các hiệp định thương mại tự do với các nền kinh tế phi thị trường.
Theo các nhà phân tích quốc tế, điều khoản này sẽ chấm dứt mọi liên minh giữa Canada và Trung Quốc, quốc gia mà Canada có quan hệ thương mại lớn thứ hai sau Hoa Kỳ, trong bối cảnh một thỏa thuận thương mại tự do tiềm năng.
Trong bối cảnh cuộc chiến tranh thương mại giữa hai cường quốc và sự thật rằng Trung Quốc đã giữ vai trò là công xưởng của thế giới trong nhiều năm, các thị trường thay thế như Đông Nam Á, đặc biệt là Việt Nam, đang trở thành lựa chọn hấp dẫn.
Sản xuất hàng may mặc và giày dép đang chuyển dịch từ Trung Quốc sang các nền kinh tế đang phát triển khác nhờ chi phí lao động, năng lượng và thuê thấp hơn Các doanh nghiệp Trung Quốc cũng tham gia vào xu hướng này, do mức thuế của Mỹ đã làm giảm khả năng sinh lợi tại quê hương họ.
6.2.2 Làm nổi bật lợi thế của Việt Nam
Việt Nam đang hưởng lợi từ chiến tranh thương mại Mỹ - Trung, và với chiến lược mới của ông Trump, lợi thế này sẽ càng rõ rệt hơn Các chuyên gia dự đoán rằng ông Trump có thể áp dụng các điều khoản tương tự như trong USMCA cho các hiệp định thương mại với Nhật Bản và Liên minh Châu Âu.
Việt Nam đã thiết lập nhiều hiệp định thương mại tự do với các quốc gia như Canada, Nhật Bản, Úc, trong khi Trung Quốc vẫn chưa có các hiệp định tương tự với Mỹ, Liên minh châu Âu, Canada, Nhật và Hàn Quốc Là một trong những thành viên tích cực trong việc hồi sinh hiệp định CPTPP, Việt Nam được hưởng lợi từ việc tiếp cận thị trường của các nước thành viên chủ chốt, mở ra nhiều cơ hội kinh doanh và thương mại.
Việt Nam cũng có hiệp định thương mại tự do với Hàn Quốc kể từ năm
Từ năm 2015, mối quan hệ giữa Việt Nam và Hàn Quốc ngày càng trở nên gắn bó, đặc biệt là khi làn sóng đầu tư từ Hàn Quốc vào Việt Nam gia tăng mạnh mẽ Các tập đoàn lớn như Samsung, Lotte và SK Group đã nhận ra Việt Nam là một thị trường tiềm năng và hấp dẫn cho hoạt động kinh doanh.
Việt Nam đang nỗ lực vận động các quốc hội của Liên minh Châu Âu sớm phê chuẩn Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EVFTA), với mục tiêu xóa bỏ hàng rào thuế quan cao và tạo cơ hội cho doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận thị trường chung Châu Âu.
Trong những năm gần đây, Việt Nam đã tích cực mở rộng giao lưu thương mại toàn cầu Năm 2017, tỷ lệ thương mại trên GDP của Việt Nam vượt quá 200%, đánh dấu mức cao nhất trong số các quốc gia có dân số trên 50 triệu người theo dữ liệu của Ngân hàng Thế giới.
Việt Nam đã ký kết nhiều hiệp định thương mại tự do, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu Sự gia tăng giá cổ phiếu của các công ty dệt may và thủy sản trong thời gian gần đây phản ánh triển vọng tích cực của ngành xuất khẩu Việt Nam trong tương lai.
Lãnh đạo một doanh nghiệp dệt may cho biết số lượng đơn hàng tăng lên đáng kể, đồng thời nhấn mạnh rằng các hiệp định thương mại tự do như CPTPP và EVFTA sẽ tạo ra cơ hội cạnh tranh mạnh mẽ cho ngành dệt may Việt Nam, đặc biệt là so với Trung Quốc.
Ông Huỳnh Minh Tuấn, CEO của Công ty Cổ phần Biên An Toàn, nhận định rằng lợi ích từ việc tư vấn và quản lý tài sản là ngắn hạn do sự luân chuyển nhu cầu từ giá cao xuống giá thấp.
Trong 2-3 quý, sự leo thang chiến tranh thương mại sẽ có lợi cho Việt Nam Các ngành hưởng lợi sẽ là đồ gỗ, túi xách, thuỷ hải sản, rau quả, dệt may giày dép”