(Tiểu luận FTU) vấn đề việc làm ở nước ta hiện nay và đường lối chính sách của đảng trong việc giải quyết vấn đề việc làm

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ĐỀ TÀI: VẤN ĐỀ VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ ĐƯỜNG LỐI CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ VIỆC LÀM Lớp TRI106.4 Giảng viên hướng dẫn: Ths Nguyễn Thị Thủy Người thực : Nhóm 10 Nguyễn Thị Tài Linh 1711110399 Nguyễn Thị Mỹ Duyên 1711110164 Đỗ Thị Thu Hồng 1711110288 Nguyễn Hương Linh 1711110389 Trần Lan Anh 1717740012 Đỗ Thị Trang 1717740092 Nguyễn Thị Huyền 1711110332 Nguyễn Thùy Linh 1711110402 Trịnh Ngọc Linh 1712210190 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trần Phương Linh 1714410142 Hà Nội, tháng năm 2018 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU………………………………………………………… PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ ĐƯỜNG LỐI CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ VIỆC LÀM 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Nguồn lao động 1.1.2 Lực lượng lao động 1.1.3 Việc làm 1.1.4 Thất nghiệp 1.2 Vai trò việc làm cá nhân xã hội 1.2.1 Vai trò việc làm với cá nhân: .9 1.2.2 Vai trò việc làm với xã hội: CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM 10 2.1 Các quan điểm, chủ trương Đảng vấn đề giải việc làm 10 2.2 Thực trạng vấn đề việc làm nguyên nhân thất nghiệp nước ta 12 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ KHĨ KHĂN VỀ TÌM VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 16 3.1 Một số giải pháp 16 3.2 Một số kiến nghị 18 PHẦN KẾT LUẬN……………………………………………………… 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO……………………………………………… 22 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Tạo việc làm cho người lao động sách an sinh xã hội quan trọng đất nước Tạo việc làm không trách nhiệm Nhà nước mà trách nhiệm tất cấp, ngành, tổ chức thân người lao động xã hội Trong 30 năm đổi mới, Đảng Nhà nước ban hành nhiều sách bảo vệ quyền lợi người lao động, đồng thời không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chất lượng việc làm Từ góp phần không nhỏ việc giảm tỉ lệ thất nghiệp, đảm bảo đời sống nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, bất cập vấn đề việc làm thời đại hội nhập 4.0 Hiện nay, tỉ lệ thất nghiệp nước ta cao, đặc biệt tỉ lệ thất nghiệp trình độ cao; nước ta có nguồn lao động dồi nhiên chất lượng lao động cịn kém, khơng đủ đáp ứng điều kiện việc làm chất lượng cao, dẫn đến tình trạng cung cầu lao động chưa khớp nhau, việc làm thiếu lao động tồn lượng lớn người lao động thất nghiệp Tỉ lệ thất nghiệp cao kèm với gia tăng tệ nạn xã hội phân hóa giàu nghèo Nhận thấy tính cấp thiết, thiết thực vấn đề, nhóm chúng em định chọn đề tài “Vấn đề việc làm nước ta đường lối sách Đảng việc giải vấn đề việc làm” Nội dung đề tài phân tích thực trạng việc làm Việt Nam phương hướng giải bất cập việc làm thời đại để từ bước thu hẹp khoảng cách Việt Nam với nước phát triển giới Do kiến thức kinh nghiệm hạn chế, tiểu luận chúng em khơng tránh khỏi sai sót Chúng em mong đóng LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com góp ý kiến để giúp tiểu luận nhóm hồn thiện Chúng em xin chân thành cảm ơn! LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ ĐƯỜNG LỐI CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VỀ GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ VIỆC LÀM 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Nguồn lao động Lao động hoạt động có mục đích người, trình lao động, người vận dụng sức lực thân, sử dụng công cụ lao động để tác động vào yếu tố tự nhiên, biến đổi chúng làm cho chúng trở nên có ích cho đời sống người Trong phát triển kinh tế, trình lao động đồng thời trình sử dụng lao động để đưa tư liệu lao động vào sản xuất để tạo sản phẩm, cải vật chất cho xã hội Nguồn lao động phận dân số độ tuổi lao động theo quy định pháp luật có khả lao động người độ tuổi lao động làm việc ngành kinh tế quốc dân Việc quy định cụ thể độ tuổi lao động khác quốc gia, chí khác qua thời kỳ quốc qia, tùy thuộc vào trình độ phát triển kinh tế Đa số nước quy định cận ( tuổi tối thiểu ) độ tuổi lao động 15 tuổi, cịn cận ( tuổi tối đa ) có khác ( 60 tuổi, 65 tuổi…).Ở nước ta, theoo quy định Luật lao động (1994), độ tuổi lao động nam từ 15 tuổi đến 60 tuổi nữ từ 15 tuổi đến 55 tuổi Nguồn lao động xem xét mặt biểu số lượng chất lượng Xét mặt số lượng, nguồn lao động bao gồm: Bộ phận dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm Và dân số độ tuổi lao động có khả lao động thất nghiệp, học, làm cơng việc nội trợ gia đình, khơng có nhu cầu làm việc người thuộc tình trạng khác (bao gồm người nghỉ hưu trước tuổi quy định) Chất lượng nguồn lao động đánh giá trình độ chuyên mơn, tay nghề (trí lực) sức khỏe (thể lực) người lao động 1.1.1 Lực lượng lao động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lực lượng lao động theo quan niệm tổ chức lao động quốc tế (ILO) phận dân số độ tuổi lao động theo quy định, thực tế có việc làm người thất nghiệp song có nhu cầu tìm việc làm Ở nước ta nay, lực lượng lao động xác định phận dân số đủ 15 tuổi trở lên có việc làm người thất nghiệp Lực lượng lao động theo quan niệm đồng nghĩa với dân số hoạt động kinh tế phản ánh khae thực tế cung ứng lao động xã hội 1.1.3 Việc làm Việc làm hoạt động thường xuyên thực để đổi lấy việc toán tiền công, thường nghề nghiệp người, Một người thường bắt đầu công việc cách trở thành nhân viên, người tình nguyện, bắt đầu việc bn bán Thời hạn cho cơng việc nằm khoảng từ (trong trường hợp công việc lặt vặt) đời (trong trường hợp thẩm phán) Nếu người đào tạo cho loại cơng việc định, họ có nghề nghiệp Tập hợp hàng loạt công việc đời nghiệp họ Tùy theo mục đích nghiên cứu mà người ta phân chia việc làm thành nhiều loại: Theo mức độ sử dụng thời gian: Việc làm chính: cơng việc mà người thực giành nhiều thời gian có thu nhập cao so với cơng việc khác Việc làm phụ: công việc mà người thực hiên giành nhiều thời gian sau cơng việc Ngồi ra, người ta cịn phân chia việc làm tồn thời gian, bán thời gian việc làm thêm Việc làm tồn thời gian: Chỉ cơng việc làm tiếng ngày, theo hành tiếng ngày ngày tuần Việc làm bán thời gian: Mô tả công việc không đủ thời gian hành quy định Nhà nước tiếng ngày ngày tuần Thời gian làm việc dao động từ 0.5 đến tiếng ngày không liên tục Việc làm thêm: Mơ tả cơng việc khơng thức, khơng thường xun bên cạnh cơng việc thức ổn định Trong thời kỳ hội nhập tồn câu hóa nay, Tổ chức lao động quốc tế (ILO) khuyến cáo đề cập tới việc làm nhân văn hay việc làm bền vững LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.1.4 Thất nghiệp Thất nghiệp người độ tuổi lao động, có khả lao động, khơng có việc làm tìm kiếm việc làm Thất nghiệp, kinh tế học, tình trạng người lao động muốn có việc làm mà khơng tìm việc làm ( từ Hán Việt thất: mát, nghiệp: việc làm) Tỷ lệ thấy nghiệp phần trăm số người lao động khơng có việc làm tổng số lực lượng lao động xã hội Tỷ lệ thất nghiệp = 100% x S ố ng ườ ikh ô ng c ó vi ệ c l m T ổ ng s ố lao độ ng x ã h ộ i Phân loại: Theo loại hình thất nghiệp: thất nghiệp chia theo giới tính( nam, nữ ), theo lứa tuổi, theo vùng lãnh thổ ( thành thị, nông thôn ), chia theo ngành nghề ( ngành kinh tế, nông nghiệp, ) , theo dân tộc, chủng tộc,… Theo lý thất nghiệp: Do bỏ việc: Tự ý xin việc lý khác cho lương thấp, không hợp nghề, hợp vùng Do việc: Các hãng cho thơi việc khó khăn kinh doanh Do vào: Lần đầu bổ sung vào lực lượng lao động chưa tìm việc làm ( niên đến tuổi lao động tìm kiếm việc, sinh viên tốt nghiệp chờ công tác…) Quay lại: Những người dã khỏi lực lượng lao động muốn quay lại làm việc chưa tìm việc làm Theo nguồn gốc thất nghiệp: Thất nghiệp tạm thời: tình trạng khơng có việc làm ngắn hạn khơng có đầy dủ thơng tin cung – cầu lao động chờ đợi vào điều kiện lao động thu nhập không thực tế liên quan đến di chuyển người lao động doanh nghiệp, vùng lĩnh vực kinh tế Thất nghiệp cấu: tình trạng khơng có việc làm ngắn hạn dài hạn không phù hợp quy mơ cấu trình độ cung lao động theo vùng cầu lao động ( số chỗ làm việc ) Sự không phù hợp thay đổi cấu việc làm yêu cầu biến đổi từ phía cung lực lượng lao động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ở nước ta thất nghiệp cấu biểu hiển rõ năm mà GDP tăng trưởng cao thất nghiệp giảm không đáng kể, chí cịn trầm trọng với số đối tượng niên, phụ nữ, người nghèo với thành phố lớn Thất nghiệp nhu cầu tình trạng khơng có việc làm ngắn hạn dài hạn giảm tổng cầu lao động làm kinh tế đình đốn suy thối, dẫn đến giảm khơng tăng số việc làm 1.2 Vai trị việc làm cá nhân xã hội 1.2.1 Vai trò việc làm với cá nhân: Đối với cá nhân có việc làm đơi với có thu nhập để ni sống thân mình, ảnh hưởng trực tiếp chi phối tồn đời sống cá nhân Việc làm ngày gắn chặt với trình độ học vấn, trình độ tay nghề cá nhân, thực tế cho thấy người khơng có việc làm thường tập trung vào vùng định (vùng đơng dân cư khó khăn điều kiện tự nhiên, sở hạ tầng, ), vào nhóm người định (lao động khơng có trình độ tay nghề, trình độ văn hố thấp, ) Việc khơng có việc làm dài hạn cịn dẫn tới hội trau dồi, nắm bắt nâng cao trình độ kĩ nghề nghiệp làm hao mịn kiến thức, trình độ vốn có 1.2.2 Vai trị việc làm với xã hội: a, Trên bình diện kinh tế xã hội : Đối với quốc gia , giải tốt vấn đề việc làm tạo điều kiện sở để triển khai sách xã hội khác phát triển văn hóa, y tế, giáo dục góp phần đảm bảo an tồn, ổn định phát triển xã hội Về mặt kinh tế, việc làm gắn liền với vấn đề sản xuất Hiệu việc giải tốt vấn đề việc làm hiệu sản xuất Về mặt xã hội, giải việc làm có mục tiêu hướng vào toàn dụng lao động, chống thất nghiệp khắc phục tình trạng thiếu việc làm bảo đảm thu nhập Đối với Việt Nam, việc làm gắn với cơng xóa đói giảm nghèo, giải việc làm biện pháp quan trọng, thiết thực xóa đói giảm nghèo b, Trên bình diện trị- pháp lí: Chính sách việc làm khơng phù hợp tất yếu không hiệu vấn đề lao động – việc làm nói riêng vấn đề xã hội nói chung Ở quốc gia nào, việc làm đã, vấn đề gay cấn, nhạy cảm, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com khơng giải dẫn đến “điểm nóng” trở thành vấn đề trị Trên bình diện pháp lí, việc làm phạm trù thuộc quyền người Quyền thừa nhận hiến pháp, luật công ước quốc tế Vấn đề việc làm gắn liền với chế độ pháp lí lao động, sở hình thành, trì nội dung quan hệ lao động c, Trên bình diện quốc gia - quốc tế Đối với quốc gia, sách việc làm giải việc làm phận có vị trí quan trọng đặc biệt hệ thống sách xã hội nói riêng tổng thể sách phát triển kinh tế-xã hội nói chung Chính sách việc làm sách quốc gia, góp phần bảo đảm an tồn, ổn định phát triển xã hội Trong thời đại ngày nay, vấn đề lao động việc làm không dừng lại phạm vi quốc gia mà cịn có tính tồn cầu hóa, tính quốc tế sâu sắc Trong xu hội nhập với kinh tế khu vực giới, quốc gia tránh khỏi áp lực ngày gia tăng tiến trình tự hóa thương mại, mở cửa thị trường phương diện kinh tế phải đối mặt với vấn đề việc làm, chuyển dịch lao động quốc tế vấn đề xội Thị trường lao động không tồn đường biên giới lãnh thổ quốc gia mà không ngừng mở rộng sang quốc gia khác phạm vi quốc tế Chính vậy, từ góc độ pháp luật bối cảnh tồn cầu hóa, ngồi sở luật pháp quốc gia,vấn đề lao động – việc làm điều chỉnh chịu ảnh hưởng chi phối công ước quốc tế lao động CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM 2.1 Các quan điểm, chủ trương Đảng vấn đề giải việc làm Ở nước ta, trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế đặt hàng loạt vấn đề xúc liên quan đến việc làm sách giải việc làm Đây tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lực lao động, góp phần tích cực vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chủ trương giải việc làm Đảng Giải việc làm sách quan trọng quốc gia, đặc biệt nước phát triển có lực lượng lao LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com động lớn Việt Nam; giải việc làm cho người lao động phát triển thị trường lao động tiền đề quan trọng để sử dụng có hiệu nguồn lao động, góp phần tích cực vào việc hình thành thể chế kinh tế thị trường, đồng thời tận dụng lợi để phát triển, tiến kịp khu vực giới Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề, Đảng ta đề nhiều chủ trương, đường lối thiết thực, hiệu nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng u cầu q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tạo nhiều việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp thành thị, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nơng thơn, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010 thơng qua Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX Đảng: "Giải việc làm yếu tố định để phát huy nhân tố người, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân" Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xác định rõ: "Phát triển thị trường lao động khu vực kinh tế, tạo gắn kết cung - cầu lao động, phát huy tính tích cực người lao động học nghề, tự tạo tìm việc làm" Chủ trương Đảng Đại hội XII: “Tạo hội để người có việc làm cải thiện thu nhập Bảo đảm tiền lương, thu nhập công bằng, đủ điều kiện sống tái sản xuất sức lao động Huy động tốt nguồn nhân lực lao động để phục vụ công xây dựng, phát triển đất nước Chú trọng giải việc làm cho lao động dôi dư từ khu vực nơng nghiệp việc tích tụ, tập trung ruộng đất thu hồi đất phát triển công nghiệp, thị cơng trình cơng cộng Khuyến khích đầu tư xã hội tạo nhiều việc làm, nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp Xây dựng hồn thiện hệ thống sách tiền lương, tiền công, khắc phục bất hợp lý Điều chỉnh sách dạy nghề, gắn đào tạo với sử dụng Điều LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chỉnh sách xuất lao động hợp lý Hồn thiện thực sách bảo hộ lao động” 2.2 Thực trạng vấn đề việc làm nguyên nhân thất nghiệp nước ta 2.2.1 Thực trạng vấn đề việc làm nước ta Việt Nam nước phát triển, quy mô dân số mật độ dân cư tương đối lớn so với nước giới tốc độ phát triển nhanh, lúc việc mở rộng phát triển kinh tế, giải vấn đề việc làm gặp nhiều hạn chế thiếu vốn sản xuất, lao động chưa phân bổ hợp lý, nguồn tài nguyên khai thác chưa hiệu quả,… làm cho chênh lệch cung cầu lao động lớn, gây sức ép lớn vấn đề giải việc làm nước ta Theo số liệu từ Tổng cục thống kê, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên nước quý I năm 2018 ước tính 55,1 triệu người, giảm 70,7 nghìn người so với quý trước (trong đó, giảm chủ yếu khu vực nơng thơn), tăng 586,8 nghìn người so với kỳ năm trước Lực lượng lao động độ tuổi lao động quý I năm 2018 48,4 triệu người, giảm 122,0 nghìn người so với quý trước, tăng 497,3 nghìn người so với kỳ năm trước Lực lượng lao động độ tuổi khu vực thành thị 16,1 triệu người, chiếm 33,3%, lực lượng lao động nữ độ tuổi 22,1 triệu người, chiếm 45,8% tổng số lao động độ tuổi nước Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm quý I năm 2018 ước tính 54,0 triệu người, giảm 66,1 nghìn người so với quý trước, tăng 622,3 nghìn người so với kỳ năm trước Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm khu vực thành thị chiếm 31,9%, lao động nữ từ 15 tuổi trở lên có việc làm chiếm 48,1% tổng số người có việc làm Lao động từ 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tuổi trở lên có việc làm khu vực khu vực Nơng nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản ước tính 20,9 triệu người, chiếm 38,6% (giảm 1,9 điểm phần trăm so với kỳ năm trước); khu vực Công nghiệp xây dựng 14,4 triệu người, chiếm 26,7% (tăng 1,2 điểm phần trăm so với kỳ năm trước); khu vực Dịch vụ 18,7 triệu người, chiếm 34,7% (tăng 0,7 điểm phần trăm so với kỳ năm trước) Số người thất nghiệp quý I năm 2018 1,1 triệu người, giảm 4,6 nghìn người so với quý trước, giảm 35,4 nghìn người so với kỳ năm trước Tỷ lệ thất nghiệp chung toàn quốc quý I năm 2018 ước 2,01%, giảm 0,01 điểm phần trăm so với quý trước, giảm 0,09 điểm phần trăm so với kỳ năm trước. Số niên (người từ 15 đến 24 tuổi) thất nghiệp quý I năm 2018 ước khoảng 547 nghìn người, chiếm 49,4% tổng số người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp niên quý I năm 2018 ước 7,25%,  giảm 0,04 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quý I năm 2018 ước 1,48%, giảm 0,1 điểm phần trăm so với quý trước (giảm chủ yếu khu vực thành thị), giảm 0,3 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi khu vực thành thị ước 0,55%, khu vực nông thôn ước 1,94% Tỷ lệ lao động có việc làm phi thức phi nơng nghiệp trong q I năm 2018 ước 56,8%, giảm 0,05 điểm phần trăm so với quý trước, giảm 0,1 điểm phần trăm so với kỳ năm trước Tỷ lệ lao động có việc làm phi phi nơng nghiệp q I năm 2018 giảm chủ yếu khu vực thành thị, tỷ lệ khu vực nông thôn cao gấp 1,3 lần khu vực thành thị, tương ứng 63,8% 48,3% LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Lao động có việc làm qua đào tạo từ trình độ “Sơ cấp nghề” trở lên quý I ước tính 11,6 triệu người, chiếm 21,5% số lao động có việc làm nước Thu nhập bình quân tháng từ cơng việc lao động làm cơng hưởng lương quý I năm 2018 5,8 triệu đồng, tăng gần 263 nghìn đồng so với quý trước tăng 147 nghìn đồng so với kỳ năm trước Hiện nay, nước ta phải đối mặt với thách thức to lớn Cạnh tranh diễn ngày gay gắt từ cấp độ sản phẩm doanh nghiệp đến tồn kinh tế, từ bình diện nước đến tồn kinh tế, số phận khơng thích nghi kịp có nguy phá sản, người lao đơng có nguy phá sản, người lao động có nguy thất nghiệp cao, thiếu việc làm lĩnh vực nông nghiệp Chất lượng nguồn lao động nước ta chưa đáp ứng yêu cầu, gây trở ngại trình hội nhập 2.2.2 Nguyên nhân thất nghiệp nước ta Sự hạn chế công tác giải vấn đề việc làm cho người lao động nước ta nguyên nhân sau: Một là, lực lượng lao động phân bố không đồng vùng địa lý kinh tế, chủ yếu tập trung đồng sông Hồng (không bao gồm Hà Nội) đồng sông Cửu Long, vùng đất rộng có tỉ trọng lao động thấp trung du miền núi phía Bắc hay Tây Nguyên chiếm tỷ lệ nhỏ tổng số lực lượng lao động Vì vậy, chưa tạo điều kiện phát huy lợi đất đai, tạo việc làm cho người lao động góp phần phân bố lại lực lượng lao động, nguyên nhân tạo cân đối cục lao động tác nhân thất nghiệp, thiếu việc làm LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Hai là, lực lượng lao đợng có chất lượng thấp Theo đánh giá Ngân hàng Thế giới năm 2017, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam đạt mức 3,39 điểm (trong thang điểm 10) số nước khu vực Malaysia 5,59, Thái Lan 4,94…  Nguồn nhân lực nước ta yếu về chất lượng, thiếu động và sáng tạo, tác phong lao đợng cơng nghiệp Ngồi ra, thể lực lao động Việt Nam mức trung bình kém, chưa đáp ứng cường độ làm việc yêu cầu sử dụng máy móc thiết bị theo tiêu chuẩn quốc tế Cơng tác chăm sóc sức khỏe an tồn nghề nghiệp chưa tốt; bên cạnh đó, kỷ luật lao động so với nhiều quốc gia khu vực Một phận lớn người lao động chưa tập huấn kỷ luật lao động công nghiệp, tùy tiện giấc hành vi Người lao động chưa trang bị kiến thức kỹ làm việc theo nhóm, thiếu khả hợp tác gánh chịu rủi ro, ngại phát huy sáng kiến chia sẻ kinh nghiệm làm việc Ba là, suất, hiệu lao động ngành kinh tế thấp có khác biệt đáng kể khu vực nông nghiệp với khu vực công nghiệp khu vực dịch vụ Bốn là, tình trạng mất cân đối cung - cầu lao động cục bộ vẫn thường xuyên xảy Thị trường lao động nước ta chủ yếu tập trung ở các thành phố lớn, các vùng kinh tế trọng điểm, nơi có nhiều KCX-KCN, như: Long An, TP HCM, Bình Dương, Đồng Nai… Ngược lại số tỉnh Bạc Liêu, Ninh Thuận, Thanh Hóa, Nghệ An lại có tình trạng dư cung, phải đối mặt với tỉ lệ thất nghiệp cao Năm là, tiến hành đợt cải cách tiền lương (năm 1993 2004), bước đầu tách bạch tiền lương khu vực sản xuất kinh doanh khu vực hành nghiệp, tạo điều kiện đổi sách tiền lương khu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com vực sản xuất kinh doanh theo định hướng thị trường mức tiền lương tối thiểu thấp chưa tính đúng, tính đủ cho mức sống tối thiểu đáp ứng được 70% nhu cầu người lao động, thấp mức lương tối thiểu thực tế thị trường khoảng 20% đạt khoảng 45% mức tiền lương tối thiểu trung bình khu vực ASEAN Sáu là, cơng tác quản lý nhà nước lao động - việc làm cịn nhiều hạn chế, sách, pháp luật bước hồn thiện, hệ thống thơng tin thị trường lao động cịn sơ khai thiếu đồng Chính sách bảo hiểm thất nghiệp tiến chưa đạt mục tiêu mong muốn nhằm không hỗ trợ sống người lao động việc làm mà phải đào tạo nghề, tư vấn, hỗ trợ để giúp quay lại thị trường lao động Việc đãi ngộ lao động nước ta chưa phù hợp, chưa tương xứng, cản trở cho việc phát huy tiềm sức sáng tạo lao động qua đào tạo Chúng ta dễ thấy chêch lệch đến độ khó tưởng đãi ngộ thủ khoa đại học, huy chương Vàng Olympic kỳ thi học sinh giỏi quốc tế, mức thưởng cho phát minh sáng chế… với tiền thưởng cho “hoa hậu”, tiền cát-xê cho “sao”… Hiện tượng “chảy máu chất xám”, đào tạo nhân tài lại không sử dụng người tài, đào tạo để “người khác” sử dụng phổ biến nước ta có ngun nhân từ chế, sách đãi ngộ nguồn nhân lực chất lượng cao đất nước CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ NHẰM GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ KHÓ KHĂN VỀ TÌM VIỆC LÀM Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Một số giải pháp 3.1.1 Tiếp tục hoàn thiện thể chế thị trường lao động, tạo khung pháp lý phù hợp, bảo đảm đối xử bình đẳng người sử dụng lao động người lao động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thực luật lao động, tiền lương tối thiểu, bảo hiểm lao động, xuất lao động, pháp lệnh đình cơng; khắc phục tình trạng bất hợp lý với người lao động làm thuê doanh nghiệp liên doanh với nước kể số doanh nghiệp nước nay, người lao động phải quyền hưởng lương với số lượng chất lượng lao động họ bỏ ra, phải bảo đảm chỗ điều kiện môi trường lao động, an sinh khác theo luật pháp 3.1.2 Phát triển mạnh khu vực dân doanh, trước hết phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ để nhanh chóng tạo việc làm khả thu hút lao động vào sản suất Phấn đấu đạt tỷ lệ 200 người dân có doanh nghiệp Phát triển kinh tế trang trại, hợp tác xã nông nghiệp Đặc biệt coi trọng phát triển kinh tế dịch vụ, công nghiệp chế biến nông sản, khôi phục phát triển làng nghề thủ công mỹ nghệ sản xuất sản phẩm cho tiêu dùng nước xuất để tận dụng lao động dư thừa lao động có ngành nghề truyền thống nước ta Trên sở tạo điều kiện thúc đẩy thị trường lao động nông nghiệp thị trường xuất lao động ngày phát triển cao 3.1.3 Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao Nhà nước doanh nghiệp quan tâm đào tạo cơng nhân có trình độ cao, trình độ lành nghề, trình độ văn hóa lao động trẻ, khu vực nông thôn để cung ứng cho vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp, khu du lịch, dịch vụ xuất lao động có nhu cầu thu hút mạnh Tập trung xử lý lao động dôi dư doanh nghiệp nhà nước theo hướng chuyển đổi ngành nghề cho họ Khắc phục tình trạng "đóng băng” đổi cấu lao động làm ảnh hưởng tới phát triển đa dạng chiều sâu kinh tế q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Chuyển mạnh đơn vị nghiệp cung cấp dịch vụ công sang đơn vị tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực chế độ hợp đồng lao động để lao động khu vực có điều kiện tham gia vào thị trường lao động nước nước, nâng cao hiệu lao động 3.1.4 Mở rộng phát triển thị trường lao động nước   Đây mạnh lao động nước ta số lượng đông trẻ Vì phải tập trung đào tạo ngoại ngữ, pháp luật cho lao động xuất khẩu, niên nông thôn để tạo điều kiện cho họ tiếp cận với thị trường lao động nhiều nước giới, đặc biệt với nước có trình độ phát triển cao có nhu cầu thu hút lao động cho ngành nghề sản xuất 3.1.5 Mở rộng nâng cao chất lượng đào tạo nghề LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com  Nâng cấp hệ thống dạy nghề cho người lao động cấp trình độ (sơ cấp nghề, trung cấp nghề cao đẳng nghề) Cần mở rộng đào tạo đào tạo lại số lao động nước ta để có cấu hợp lý trình độ Có đáp ứng nhu cầu đòi hỏi thị trường lao động năm tới Trong đào tạo đào tạo lại cần chuyển sang đào tạo theo định hướng nhu cầu lao động thị trường (đào tạo gắn với sử dụng, gắn với nhu cầu sản xuất) tạo khả cung cấp lao động có chất lượng cao tay nghề sức khỏe tốt, có kỹ thuật, tác phong cơng nghiệp, có văn hóa cho thị trường nước thị trường ngồi nước 3.1.6 Đa dạng hóa loại hình thị trường, lớp dạy nghề Nhà nước, tư nhân quốc tế Áp dụng chế thị trường dạy nghề, hình thành thị trường phù hợp với pháp luật Thực quy hoạch đầu tư tập trung hệ thống dạy nghề kỹ thuật thực hành qua lao động trực tiếp; đặc biệt xây dựng trường dạy nghề trọng điểm quốc gia Đối với tỉnh, thành phố phải có trường dạy nghề; quận huyện cần có trung tâm dạy nghề; cổ phần hóa sở dạy nghề cơng lập, phát triển sở dạy nghề ngồi cơng lập để giảm chi phí ngân sách cho Nhà nước Đa dạng hóa kênh giao dịch thị trường lao động thông qua hệ thống thông tin, quảng cáo, trang tin việc làm báo, đài tổ chức hội chợ việc làm để tạo điều kiện cho quan hệ giao dịch trực tiếp người lao động người sử dụng lao động ký kết hợp đồng lao động theo quy định pháp luật Xây dựng hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động quốc gia nối mạng trước hết vùng kinh tế trọng điểm, thành phố lớn, khu vực công nghiệp tập trung cho xuất lao động để giúp người lao động tìm kiếm việc làm thuận lợi 3.2 Một số kiến nghị Do vấn đề việc làm nước ta nhiều vấn đề cần quan tâm, trọng Vì vậy, nhà nước, quan có trách nhiệm đề kiến nghị kịp thời, xác cho cá nhân nhằm giải vấn đề việc làm Thứ nhất, nay, sinh viên có nhiều người lựa chọn trường đại học khơng có định hướng cho khả đầu sau chọn “hot” Đây tư tưởng khơng hợp lí, gây tình trạng thừa thiếu bất hợp lí xã hội Do đó, cần: Kiến nghị với cá nhân, đả thơng tư tưởng chạy đua theo phong trào LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Chính thân đối tượng đào tạo bậc phụ huynh cần phải đánh giá lại cách nhìn nhận để chọn hướng phù hợp cho em hồn cảnh gia đình mà có ích cho xã hội Nhưng sinh viên trường cần có cách nhìn nhận đắn việc chọn nghề nghiệp, tránh tư “thấp không lao, cao không với” hay “việc nhẹ lương cao” Nhà nước cần khuyến khích, kiến nghị doanh nghiệp đẩy mạnh, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia vào đầu tư, phát triển, mở rộng sản xuất, tạo công ăn việc làm cho nhiều lao động Kiến nghị người lao động cần tich cực học hỏi để nâng cao trình độ chun mơn cho cơng việc đơn vị sử dụng có nhiều hội để thu hút nhiều lực lượng lao động đào tạo với chất lượng cao Bên cạnh đó, có kiến nghị nhà nước sau: Nhà nước người quản lí tầm vĩ mô nhà nước cần đưa sách hợp lí để thu hút tạo điều kiện cho người lao động Đặc biệt sinh viên, tạo điều kiện cho sinh viên vào học ngành nghề kĩ thuật mà đất nước đường cơng nghiệp hóa cần đến Đồng thời, nhà nước nên quan tâm đến việc làm vùng sâu vùng xa, động viên họ mặt vật chất tinh thần để họ yên tâm đem hết tâm huyết lực để phục vụ cho đất nước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đề mục tiêu: "Giải việc làm cho triệu lao động Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 2%/ năm, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 55% Phát triển đa dạng ngành, nghề để tạo nhiều việc làm thu nhập; khuyến khích tạo thuận lợi để người lao động học tập nâng cao trình độ lao động, tay nghề; đồng thời có chế sách phát triển, trọng dụng nhân tài” Cần kiến nghị nhà nước có sách việc làm hợp lí: Về hồn thiện thể chế phát triển thị trường lao động Trong năm đổi mới, từ giai đoạn 2001 đến nay, hệ thống pháp luật kinh tế tiếp tục hoàn thiện (Luật Đất đai, Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã, Luật Thuế, Luật Phá sản ) góp phần LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com giải phóng sức sản xuất, tạo điều kiện cho thị trường lao động phát triển Bộ luật lao động, sửa đổi bổ sung năm 2002 2006, Luật bảo hiểm xã hội, Luật dạy nghề, Luật người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi, nghị định, thơng tư liên quan tới lao động, thị trường lao động việc làm hoàn thiện khung pháp lý cho thị trường lao động phát triển, tăng cường hội việc làm hoàn thiện quan hệ lao động Các chế độ tiền lương, thu nhập, trợ cấp ngày hoàn thiện, góp phần nâng cao suất lao động cải thiện thu nhập người lao động Về kết nối cung cầu lao động Nghị số 120/1992/NQ-HĐBT ngày 11/4/1992, tạo môi trường pháp lý phát triển dịch vụ kết nối cung-cầu lao động, tăng cường hội để người lao động tiếp cận thông tin việc làm, lựa chọn công việc Đặc biệt, với việc sửa Điều 18 Bộ luật lao động năm 1995, Nghị định số 19/2005/NĐ-CP ngày 28/5/2005 Nghị định số 71/2008/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 19/2005/NĐCP bước hoàn thiện khung pháp lý cho dịch vụ việc làm Cùng với trung tâm giới thiệu việc làm công lập, doanh nghiệp phép hoạt động giới thiệu việc làm, kể tham gia doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Về hỗ trợ lao động di chuyển Cần có sách phát triển đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, vùng kinh tế trọng điểm có tác động kích thích di chuyển lao động, di chuyển nơng thơn - thị, góp phần chuyển dịch cấu lao động, nâng cao điều kiện việc làm thu nhập cho lao động nông thôn Đối với các cá nhân, tổ chức kinh doanh: Cần có sách ưu đãi đặc biệt để doanh nghiệp hộ gia đình tạo việc làm xuất lao động Đối với người lao động: Nhà nước ban hành nhiều sách tín dụng ưu đãi cho người nghèo, người dân tộc thiểu số, người khuyết tật, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com niên: hỗ trợ hộ nghèo vay vốn phát triển sản xuất thông qua Chương trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN KẾT LUẬN Cùng với tiến trình hội nhập kinh tế diễn mạnh mẽ, vấn đề xã hội nảy sinh ảnh hưởng đến xu hướng phát triển chung đất nước Quy luật thị trường vận động khơng ngừng xã hội địi hỏi quốc gia cần có sách cụ thể để điều tiết cho phù hợp Chúng ta đánh giá nước phát triển dựa vào trình độ quản lí giải an sinh xã hội, có vấn đề việc làm Nguồn lao động nước ta có nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế đất nước, song bên cạnh gặp phải khơng khó khăn mà hội nhập hóa ngày đẩy mạnh, yêu cầu nguồn lao động chất lượng cao trọng Chính từ phân tích trên, tình hình thực tế Việt Nam ta thấy tầm quan trọng việc quản lý Đảng Chính phủ sách vấn đề việc làm Bài tiểu luận thực dựa sở tìm hiểu thực trạng vấn đề việc làm nước ta chủ trương, đường lối, sách Đảng việc giải khó khăn vấn đề việc làm Bên cạnh dựa vào hiểu biết vốn kiến thức chúng em xin đưa số giải pháp, kiến nghị nhằm giải vấn đề khó khăn tìm việc làm Việt Nam Mặc dù chưa giải pháp hữu hiệu để giải khó khăn, vướng mắc tồn chúng em hy vọng với việc nghiên cứu đưa giải pháp, tiểu luận góp phần thiết thực, tạo sở định cho việc xây dựng chiến lược lâu dài việc giải vấn đề LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Ths Nguyễn Thúy Hà, Chính sách việc làm: Thực trạng giải pháp, Trung tâm Nghiên cứu khoa học - Viện Nghiên cứu lập pháp, 7/6/2013 Tạp chí Cộng sản, TS Trương Thị Thanh Quý, Đẩy mạnh việc thực sách an sinh xã hội bảo đảm tiến công xã hội Việt Nam nay, 22/3/2018 Văn Kiện Đại Hội Đảng lần thứ XII, Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2011-2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội năm 2016-2020, trang 79-83 Nghị số 15-NQ/TW, ngày 1-6-2012 Ban Chấp hành Trung Uơng khóa XI Trần Việt Tiến, “Chính sách việc làm Việt Nam: Thực trạng định hướng hồn thiện”, Tạp chí Kinh tế phát triển số 181, trang 40-47 Phạm Thành Nghị Vũ Hoàng Ngân Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam: số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội, 2004 Tổng cục Thống kê, Điều tra lao động việc làm Việt Nam, 2017 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... TRẠNG VẤN ĐỀ VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM 10 2.1 Các quan điểm, chủ trương Đảng vấn đề giải việc làm 10 2.2 Thực trạng vấn đề việc làm nguyên... trọng việc quản lý Đảng Chính phủ sách vấn đề việc làm Bài tiểu luận thực dựa sở tìm hiểu thực trạng vấn đề việc làm nước ta chủ trương, đường lối, sách Đảng việc giải khó khăn vấn đề việc làm. .. động CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ VIỆC LÀM Ở NƯỚC TA HIỆN NAY VÀ QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VỀ VẤN ĐỀ VIỆC LÀM 2.1 Các quan điểm, chủ trương Đảng vấn đề giải việc làm Ở nước ta, trình phát triển kinh