(Tiểu luận FTU) thúc đẩy thành phần kinh tế tư nhân tại việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ QUỐC TẾ TIỂU LUẬN MÔN: KINH TẾ PHÁT TRIỂN THÚC ĐẨY THÀNH PHẦN KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn: PGS TS Vũ Hồng Nam Nhóm sinh viên thực Lê Thị Giang Anh (Leader) : 1614410007 Phạm Thùy Linh : 1610120181 Hoàng Khánh Linh : 1714420050 Nguyễn Thị Linh : 1814420065 Lê Kim Dung : 1814420026 Hà Nội, tháng 09 năm 2019 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHƯƠNG MỘT SỐ NGHIÊN CỨU TRƯỚC ĐÂY CHƯƠNG THỰC TRẠNG KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 12 2.1 Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam 12 2.2 Những rào cản trình thúc đẩy kinh tế tư nhân 13 CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI VIỆT NAM.14 3.1 Đổi tư nâng cao nhận thức kinh tế tư nhân 14 3.2 Khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân 14 3.3 Tăng cường liên kết doanh nghiệp tư nhân loại hình doanh nghiệp khác 15 3.4 Nâng cao lực quản lý hoạt động doanh nghiệp tư nhân 15 3.5 Xoá phân biệt doanh nghiệp tư nhân loại hình doanh nghiệp khác 15 3.6 Nâng cao chất lương nguồn nhân lực doanh nghiệp tư nhân .16 KẾT LUẬN 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI MỞ ĐẦU Trong kinh tế, khơng phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế quốc gia, kinh tế tư nhân tồn tại. Trong thời kỳ đổi mới, Đảng Nhà nước ta nhận thức vị trí, vai trị kinh tế tư nhân sách phát triển kinh tế nhiều thành phần Nhờ vậy, kinh tế tư nhân không ngừng lớn mạnh, trở thành nhân tố tạo nên tăng trưởng kinh tế nhanh Trải qua 30 năm đổi mới, kinh tế tư nhân không dần phục hồi mà cịn có bước phát triển số lượng chất lượng Trong vài năm gần đây, Việt Nam có nỗ lực đáng kể nhằm hồn thiện mơi trường pháp lý kinh doanh cho khu vực kinh tế tư nhân, góp phần thúc đẩy phát triển khu vực tư nhân nước Tuy nhiên, thực tế cho thấy khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam nhiều hạn chế, yếu Trước có số nghiên cứu khu vực kinh tế tư nhân Tuy nhiên, việc nghiên cứu sâu cập nhật thực trạng phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam đưa giải pháp ln cần thiết mang tính thời phát triển kinh tế Việt Nam Chính vậy, nhóm chọn đề tài “Thúc đẩy thành phần kinh tế tư nhân Việt Nam” để nghiên cứu đưa mơt số giải pháp cụ thể Vì thời gian nghiên cứu có hạn, vốn hiểu biết cịn ỏi kinh nghiệm thực tế chưa nhiều, làm nhóm chúng em khơng tránh khỏi sai sót định, mong giúp đỡ thầy bạn để viết chúng em hoàn thiện LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com NỘI DUNG CHƯƠNG MỘT SỐ NGHIÊN CỨU TRƯỚC ĐÂY Nghiên cứu PGS.TS Hồ Trọng Viện: Kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam – Nghiên cứu Kinh tế số 318, tháng 11 – 2004 1.1 Kết nghiên cứu đạt Bài nghiên cứu tác giả Hồ Trọng Viện với đề tài “Kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam” có kết câu chương sau: chương I Tính tất yếu khách quan vai trò kinh tế tư nhân kinh tế thời kỳ độ chương II Một số kiến nghị tổ chức quản lý nhằm phát huy vai trò kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Bài viết lý do, tính tất yếu cho tồn phát triển kinh tế tư nhân thời kỳ độ thông qua việc nêu yêu cầu quy luật sản xuất, nói đặc trưng thời kỳ độ, sai lầm việc nhận thức mơ hình XHCN dẫn đến chủ trương “cơng hữu hóa, xóa tư hữu” coi kinh tế tư nhân phi chủ nghĩa xã hội từ Đại hội VI Đảng năm 1986 đổi tư với chủ trương: xây dựng kinh tế hàng hóa định hướng XHCN với cấu nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế tham gia Quan điểm qn vai trị kinh tế tư nhân ngày khẳng định biểu qua việc văn pháp lý Luật doanh nghiệp đời (tháng năm 2000) Tác giả nói qua tác động tiêu cực kinh tế tư nhân như: chạy theo lợi nhuận bất chấp thủ đoạn, phương tiện, trốn thuế, kinh daonh hàng giả,… Tại mục chương I, đề cập đến vai trò quan trọng kinh tế tư nhân: Huy động nguồn vốn xã hội cho đầu tư phát triển, thúc đẩy sản xuất, đóng góp vào ngân sách nhà nước địa phương, tạo nên phù hợp quan hệ sản xuất lực lượng sản xuất, thực dân chủ hóa kinh tế, kích thích thúc đẩy sản xuất phát triển, kinh tế tư nhân phát triển góp phần tích cực vào chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hợp lý, hiệu quả, đại, giải việc làm, chuyển dịch cấu lao động phát triển nguồn nhân lực góp phần mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, hiển đại hóa sản xuất Tác giả đưa bảng số liệu, liệu lý luận thực tiễn để dẫn chứng cho vai trò kinh tế tư nhân trình phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Từ ảnh hưởng tích cực tiêu cực kinh tế tư nhân bối cảnh thời kỳ độ tác giả rút giải pháp kiến nghị tổ chức quản lý nhằm phát huy vai trò LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Một đổi cách tiếp cận tổ chức quản lý kinh tế tư nhân cách tiếp cận “khu vực kinh tế” “thành phần kinh tế” Hai không nên phân chia thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ thành phần kinh tế tư tư nhân mà nên gọi chung khu vực kinh tế đầu tư nước Ba Đảng nhà nước tạo điều kiện, động viên, khuyến khích cơng dân tham gia đầu tư phát triển kinh tế tư nhân (dưới hình thức thích hợp) theo quy định pháp luật để tạo nhiều cải cho xã hội cịn tồn quy định đảng viên không kinh doanh tư nhân Bốn không nên phân chia thành phần kinh tư nhà nước thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi mà nên gọi chung khu vực kinh tế đầu tư nước Và năm thay cách diễn đạt “thành phần kinh tế tập thể” (mà nòng cốt hợp tác xã) Và tác giả đưa lý chứng minh cho giải pháp lập luận sắc bén từ thực tế câu hỏi mở khiến người đọc phải suy nghĩ Bài viết có chương nên kiến thức khơng bị lan man, luận điểm, luận dẫn chứng ngắn gọn, cô đọng, dung ngôn từ dễ hiểu 1.2 Hạn chế nghiên cứu Theo nhóm 14, nghiên cứu cón tồn số hạn chế sau: Một phần giải pháp việc khuyến khích cơng dân tham gia kinh doanh tư nhân tác giả đề cập đến đảng viên không cán bộ, cơng chức nhà nước nên phép kinh doanh tư nhân Vậy tác giả bỏ qua thành phần đảng viên cán bộ, công chức nhà nước theo nhóm 14 thành phần nên phép kinh doanh tư nhân họ có khả nguồn lực có khả cân công việc nhà nước công việc tư họ Hai nhóm 14 cho giải pháp gọi thành phần kinh tế tư nhà nước thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi chung khu vực kinh tế đầu tư nước chưa hợp lý Vì đâu phải thành phần kinh tế tư nhà nước có vốn nước ngồi việc gọi chung vậy, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi khó xác định luật giải tranh chấp chủ thể kinh doanh mà thỏa mãn điều ước quốc tế Nghiên cứu Ths Trần Thị Bình, Phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam: Thực trạng giải pháp – Tạp chí Triết học, số (285), tháng – 2015 2.1 Kết nghiên cứu đạt LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Trong nghiên cứu, sở phân tích yếu kinh tế tư nhân nguyên nhân dẫn đến yếu đó, tác giả đưa số giải pháp nhằm góp phần khắc phục hạn chế phát huy tiềm vốn có kinh tế tư nhân Không thể phủ nhận thành tựu mà kinh tế tư nhân đạt năm đổi to lớn Kinh tế tư nhân ngày chứng tỏ phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân Kinh tế tư nhân tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động cung cấp nhiều hàng hóa phục vụ nhu cầu thị trường nước quốc tế, góp phần tăng trưởng sản phẩm quốc nội Mặc dù có nhiều khó khăn nước bối cảnh giới tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp song nhiều doanh nghiệp tư nhân phát triển mạnh mẽ, hình thành tập đồn kinh tế tư nhân có thương hiệu, uy tín nước quốc tế Tập đồn Hồng Anh Gia Lai, Vin group, FPT,… đóng góp khơng nhỏ vào kinh tế quốc gia Mặc dù đạt nhiều thành tựu, khu vực kinh tế tư nhân cịn nhiều yếu Tính chung tháng đầu năm 2014, số doanh nghiệp gặp khó khăn buộc phải giải thể tạm ngừng hoạt động có đăng ký tăng 16,3% so với kì năm trước chủ yếu doanh nghiệp tư nhân, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tăng chậm (tăng 0,1% so tháng đầu năm 2013) Trong bảng xếp hạng doanh nghiệp nộp thuế thu nhập doanh nghiệp lớn Việt Nam 2013, doanh nghiệp tư nhân dần vị bảng xếp hạng Tổng số thuế nhóm doanh nghiệp tư nhân thấp nhóm doanh nghiệp nước cho thấy doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân có dấu hiệu chững lại bời nhiều số thể khả doanh nghiệp việc đóng thuế thu nhập dooanh nghiệp tiêu chí lớn Tác giả nguyên nhân chủ yếu yếu Thứ nhất, khó khăn chung kinh tế giới 2018 Thứ hai, số sách nhà nước phát triển kinh tế tư nhân chưa hồn thiện; doanh nghiệp gặp nhiều khó khan chí phí sản xuất tăng cao, thị trường tiêu thụ nhỏ, khó tiếp cận nguồn vốn ưu đãi, Thứ ba, ý thức chấp hành pháp luật yếu số doanh nghiệp tư nhân Từ thực trang nguyên nhân đó, nghiên cứu đưa số giải pháp như: Tạo điều kiện thuận lợi chế cho kinh tế tư nhân dễ dàng tiếp cận vốn, mặt sản xuất,…; cần có tâm cao từ cấp, ngành việc nỗ lực cải thiện môi trường thu hút đầu tư, cải cách hành giải nhanh chóng khó khan cho doanh LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com nghiệp; cần sớm hồn thiện chế, sách cho khu vực kinh tế tư nhân; thân doanh nghiệp cần nỗ lực tối đa để vượt qua trì trệ có, khơng nên q trơng chờ dựa dẫm vào thuận lợi từ chế, sách Nhà nước 2.2 Hạn chế nghiên cứu Bài nghiên cứu đưa thực trạng giải pháp liên quan đến phát triển kinh tế tư nhân nhiên cơng trình nghiên cứu chưa đề cập đến đặc điểm phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam để đưa giải pháp cụ thể cho khu vực Với vai trò ngày quan trọng kinh tế tư nhân, nhằm khắc phục tồn tại, yếu kinh tế tư nhân Việt Nam việc tham khảo học kinh nghiệm phát triển kinh tê tư nhân số quốc gia việc làm cần thiết song nghiên cứu chưa đề cập tới vấn đề Nghiên cứu Nguyễn Đình Luận, Vai trị kinh tế tư nhân với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Tạp chí phát triển hội nhập – số 25(35) – tháng 11-12/2015 3.1 Kết nghiên cứu đạt Bài viết tác giả chủ yếu phân tích vai trò kinh tế tư nhân với tăng trưởng kinh tế VN thời gian vừa qua Với kinh tế đa thành phần tồn phát triển, khơng cịn dừng lại khía cạnh xem xét để xóa bỏ hay ưu tiên thành phần kinh tế mà cần nhận thấy thành phần kinh tế có chất riêng, có quy luật kinh tế riêng, dựa hình thức sở hữu định tư liệu sản xuất Vì vậy, tác giả nhân định điều quan trọng phải nắm vững chất thành phần kinh tế sử dụng chúng cách có hiệu để đẩy nhanh trình tăng trưởng phát triển kinh tế, chủ động mở cửa hội nhập sâu vào kinh tế quốc tế giúp cho kinh tế nước nhà ngày vững mạnh Để làm rõ nghiên cứu tác giả đưa khái niệm tăng trưởng kinh tế, kinh tế tư nhân Tăng trưởng phát triển kinh tế mục tiêu hàng đầu tất nước giới, thước đo chủ yếu tiến giai đoạn quốc gia Tăng trưởng kinh tế làm cho mức thu nhập dân cư tăng, phúc lợi xã hội chất lượng sống cộng đồng cải thiện; tạo điều kiện giải công ăn việc làm, giảm thất nghiệp; tạo tiền đề vật chất để củng cố an ninh quốc phịng, củng cố chế độ trị, tăng uy tín vai trị quản lý nhà nước xã hội Đối với nước chậm phát triển nước ta, tăng trưởng kinh tế điều kiện tiên để khắc phục tụt hậu xa kinh tế so với nước phát triển phát triển Về kinh tế tư nhân, phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com chủ thể tiến hành sản xuất, kinh doanh cách tự chủ lợi ích thân cá nhân, thơng qua thực lợi ích xã hội Qua tác giả đưa vai trị kinh tế tư nhân tăng trưởng kinh tế Việt Nam Thứ nhất, kinh tế tư nhân góp phần khơi dậy phận quan trọng tiềm đất nước, tăng nguồn nội lực, tham gia phát triển kinh tế quốc dân: thúc đẩy lực lượng sản xuất; góp phần quan trọng thu hút vốn nhàn rỗi xã hội sử dụng tối ưu nguồn lực địa phương; đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách nhà nước Thứ hai, kinh tế tư nhân có đóng góp quan trọng vào việc thúc đẩy tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân Thứ ba, kinh tế tư nhân phát triển góp phần thu hút phận lớn lực lượng lao động đào tạo nguồn nhân lực cho thị trường lao động Thứ tư, kinh tế tư nhân góp phần thúc đẩy đất nước hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Hạn chế nghiên cứu Trên thực tế, kinh tế tư nhân tăng trưởng kinh tế có mối quan hệ biện chứng với Khu vực kinh tế tư nhân góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ngược lại tăng trưởng kinh tế động lực to lớn cho phát triển khu vực kinh tế tư nhân Tuy nhiên nghiên cứu dừng lại việc phân tích vai trị kinh tế tư nhân tăng trưởng kinh tế mà chưa đề cập đến chiều ngược lại: tăng trưởng kinh tế có vai trị kinh tế tư nhân đặc biệt xu hội nhập kinh tế năm gần Nghiên cứu: Lê Duy Bình, Kinh tế tư nhân Việt Nam: suất thịnh vượng, 2018 4.1 Kết nghiên cứu Bài nghiên cứu giới thiệu chung trình phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam qua thời kì Trong giai đoạn kinh tế kế hoạch hóa tập trung trước Việt Nam, doanh nghiệp tư nhân khơng thức cơng nhận năm 1986, với sách Đổi Mới, khu vực tư nhân thức cơng nhận phận cấu thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế nhiều thành phần Thông qua Luật Doanh nghiệp (1999) Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW Đảng khóa XII (2007), khu vực kinh tế tư nhân ngày trọng phát triển Từ đến này, mơi trường sách pháp lý cho khu vực kinh tế tư nhân liên tục cải thiện Nội dung nghiên cứu làm rõ vai trò quan trọng kinh tế tư nhân trình phát triển kinh tế thách thức đặt trình phát triển khu vực kinh tế tư nhân LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Vai trò kinh tế tư nhân thể qua: Số lượng doanh nghiệp tham gia vào kinh tế tư nhân gia tăng mạnh mẽ, dẫn đến tăng trưởng mạnh tổng vốn doanh nghiệp tư nhân; Khu vực kinh tế tư nhân đóng góp lớn vào việc hình thành tài sản cố định đầu tư dài hạn khu vực doanh nghiệp nói riêng tồn kinh tế nói chung, nhân tố đóng góp quan trọng cho tăng trưởng kinh tế Việt Nam năm gần (chiếm 38,6% GDP năm 2016); tạo việc làm, giảm nghèo, cải thiện điều kiện sống, tăng trưởng bền vững toàn diện Việt Nam Phát triển khu vực kinh tế tư nhân góp phần đáng kể vào việc trao quyền kinh tế cho phụ nữ, đặc biệt thông qua hội việc làm nguồn thu nhập Những khó khăn mà kinh tế tư nhân gặp nêu gồm: Khoảng cách ngày lớn dần số lượng doanh nghiệp đăng ký kinh doanh số lượng doanh nghiệp thực hoạt động; Năng suất tốc độ tăng suất khu vực kinh tế tư nhân cịn thấp có nhiều hạn chế, chủ yếu phần lớn doanh nghiệp có quy mơ siêu nhỏ nhỏ Q trình tích tụ vốn nguồn nội lực doanh nghiệp tư nhân nước diễn với tốc độ chậm chạp Mỗi liên kết cấu phần khu vực kinh tế tư nhân, doanh nghiệp tư nhân nước với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi yếu có nhiều hạn chế; Sự suy giảm nguồn lực đầu vào, chi phí nhân cơng ngày tăng cao năm gần đây; chi phí cho mơi trường kinh doanh cao, đắt đỏ; Vẫn cịn tồn phân biệt đối xử doanh nghiệp tư nhân DNNN, doanh nghiệp tư nhân nước doanh nghiệp FDI; khó khăn tiếp cận nguồn tài cơng nghệ tiên tiến ;Cơ sở hạ tầng cho nghiên cứu phát triển Luật quy định sở hữu trí tuệ chưa thực hiệu quả, dẫn đến tình trạng vi phạm phổ biến quyền sở hữu trí tuệ, nhãn hiệu quyền Bài nghiên cứu đưa số giải pháp sau: Chính phủ cần tập trung mạnh mẽ vào chất lượng tăng trưởng doanh nghiệp tư nhân; Trong nội khu vực doanh nghiệp, cần có biện pháp sách nhằm thúc đẩy trình tái phân bổ nguồn lực khu vực doanh nghiệp có khả sử dụng nguồn lực (vốn, lao động, đất đai) hiệu Các biện pháp sách nhằm tăng cường mối liên kết doanh nghiệp nước, doanh nghiệp FDI DNNN cần ban hành thực thi Các biện pháp nhằm xử lý thiếu vắng doanh nghiệp quy mô vừa (the missing middle) cần hỗ trợ biện pháp sách nhằm thúc đẩy tích tụ vốn, khuyến khích tăng trưởng quy mô LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com doanh nghiệp tư nhân Chính sách phát triển doanh nghiệp cần ưu tiên vào việc nâng cao lực doanh nghiệp tư nhân việc ứng dụng nâng cao trình độ cơng nghệ Giáo trình giảng dạy đào tạo nội dung Khoa học, Cơng nghệ, Kỹ thuật Tốn (STEM) cần cập nhật cải tiến liên tục Cùng với xu hướng Công nghiệp 4.0, tăng trưởng khu vực tư nhân cần phải dẫn dắt hoạt động sáng tạo, phải hướng tới mục tiêu suất cao nhằm đảm bảo lực cạnh tranh vững thập niên tới Khu vực kinh tế tư nhân cần chuẩn bị tốt cho thực trạng già hóa dân số, việc thời kỳ “dân số vàng” sớm trôi qua chi phí lao động ngày tăng; đồng thời cải thiện lực cạnh tranh doanh nghiệp khu vực tư nhân để tăng cường lực quốc gia Việt Nam 4.2 Hạn chế nghiên cứu Bài nghiên cứu tổng quan vai trò, hạn chế cách giải quyết, chưa sâu phân tích vấn đề cách triệt để, đồng thời chưa làm rõ nguyên nhân dẫn đến phát triển thích nghi doanh nghiệp tư nhân bối cảnh kinh tế - xã hội Nghiên cứu TS Phạm Thị Lương Diệu, Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội, Phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam tác động việc cải thiện môi trường pháp lý, 2018 5.1 Kết nghiên cứu đạt Bài viết gồm có phần: tích cực tạo lập hành lang pháp lý cho kinh tế tư nhân; kinh tế tư nhân phát triển mạnh, nhiều bất cập; số khuyến nghị, giải pháp để kinh tế tư nhân phát triển bền vững Bài viết trình bày khái quát tranh kinh tế tư nhân nước ta q trình cải thiện mơi trường pháp lí Cụ thể, tác giả nêu khái niệm kinh tế tư nhân, sau thay đổi nhận thức Đảng Cộng sản Việt Nam theo giai đoạn hành lang pháp lí cho kinh tế tư nhân nước Từ năm 1951, Đảng ta coi kinh tế tư nhân phận kinh tế, lực lượng cần thiết cho xây dựng kinh tế nước nhà Bước vào giai đoạn cải tạo xã hội chủ nghĩa (từ năm 1958), Đảng, Nhà nước Việt Nam lại nỗ lực biến kinh tế nhiều thành phần thành kinh tế xã hội chủ nghĩa Trong giai đoạn 1960 - 1975, kinh tế tư nhân chủ yếu giới hạn khu vực hộ kinh doanh, thường khơng có tư cách pháp nhân hoạt động chủ yếu “thị trường 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ngầm” Đến Đại hội lần thứ VI (năm 1986), Đảng Cộng sản Việt Nam thức thừa nhận tồn kinh tế tư nhân, thành phần kinh tế “phi xã hội chủ nghĩa” tồn hoạt động dẫn dắt thành phần kinh tế xã hội chủ nghĩa. Từ năm 1986 đến năm 1998, tư duy, nhận thức Đảng kinh tế tư nhân có bước phát triển đáng kể, song sách luật pháp liên quan đến khu vực kinh tế nhiều bất cập Đáp ứng yêu cầu đó, Luật Doanh nghiệp đời năm 1999 xóa bỏ phân biệt đối xử mặt luật pháp doanh nghiệp tư nhân Việt Nam Đại hội IX (năm 2001) Đảng tiếp tục có nhận thức mới, đầy đủ Năm 2005, Luật Doanh nghiệp Quốc hội thơng qua, có bước tiến đáng kể so với Luật Doanh nghiệp năm 1999 Đại hội X Đảng (năm 2006) có bước đột phá nhận thức kinh tế tư nhân: “Kinh tế tư nhân có vai trị quan trọng, động lực kinh tế” Đại hội XI (năm 2011) Đảng tiếp tục xác định phải hoàn thiện chế, sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân Đặc biệt, Đại hội XII (năm 2016) Đảng khẳng định mạnh mẽ, dứt khoát coi kinh tế tư nhân một động lực quan trọng của kinh tế; nhấn mạnh yêu cầu cấp bách “hoàn thiện sách hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp Khuyến khích hình thành tập đoàn kinh tế tư nhân đa sở hữu tư nhân góp vốn vào tập đồn kinh tế nhà nước” Ngồi để thể chế hóa quan điểm, chủ trương nói trên, Nhà nước ban hành luật văn hướng dẫn như: Luật Thuế tài nguyên năm 2009, Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi 2009, Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam 2010, Luật Các tổ chức tín dụng 2010, Luật Trọng tài thương mại 2010, Luật Doanh nghiệp năm 2014, Luật Đầu tư năm 2014,… Nhờ cải tiến hành lang pháp lý Đảng Nhà nước mà Kinh tế tư nhân phát triển mạnh biểu ở: Số lượng doanh nghiệp thành lập số vốn đăng ký có xu hướng tăng giai đoạn 2011 – 2017; Cho đến cuối năm 2017, kinh tế tư nhân liên tục trì tốc độ tăng trưởng khá, chiếm tỷ trọng 39% - 40% GDP; Khu vực kinh tế tư nhân đóng góp đáng kể vào nguồn thu ngân sách nhà nước, vào tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế quốc dân, nhiên tác giả nhiều bất cập, điển hình là: quy mơ doanh nghiệp tư nhân nhỏ;  sự tăng trưởng thiếu bền vững doanh nghiệp tư nhân đầu tư đổi công nghệ doanh nghiệp tư nhân manh mún, khơng đồng Để giải bất cập đó, tác giả nêu bốn khuyến nghị, giải pháp để kinh tế tư nhân phát triển bền vững Một là, xây dựng chiến lược, quy hoạch hợp lý sở hoàn 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thiện máy tổ chức quản lý, đẩy mạnh hoạt động marketing, thực hành biện pháp giảm thiểu rủi ro kinh doanh nhiều biện pháp nâng cao hiệu hoạt động khác Hai là, Các doanh nghiệp phải khơng ngừng hồn thiện máy tổ chức quản lý, xếp, sử dụng nguồn lực cách hợp lý; hoàn thiện phương thức quản lý cấu tổ chức; nâng cao trình độ cán bộ, cơng nhân viên, phát triển văn hóa doanh nghiệp lành mạnh Ba là, chủ động phòng ngừa, hạn chế rủi ro cuối đổi cơng nghệ, đại hóa trang thiết bị coi chìa khố thành cơng Bên cạnh đó, tiết kiệm, giảm giá thành, giảm tỷ lệ hàng chất lượng, chống hàng giả góp phần nâng cao hiệu kinh doanh doanh nghiệp Bài nghiên cứu xúc tích, logic hướng đến thực trạng, khó khăn đề xuất giải vấn đề, cụ thể tranh hành lang pháp lý cho kinh tế tư nhân 5.2 Hạn chế nghiên cứu Ở phần Một số khuyến nghị, giải pháp để kinh tế tư nhân phát triển bền vững, tác giả đưa khuyến nghị, giải pháp phù hợp từ nội tư nhân, nhiên cần có hỗ trợ, tạo điều kiện từ Đảng Nhà nước, cụ thể cần tiếp tục thay đổi nhận thức kinh tế tư nhân, cần có thống nhận thức xã hội khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế tư nhân, từ tạo lập mơi trường đầu tư , kinh doanh thuận lợi cho phát triển tư nhân Ở vai trị quản lý Nhà nước đóng vai trị quan trọng việc xây dựng khung pháp lý hiệu quả, bình đẳng, thuận tiện cho kinh tế tư nhân đầu tư, phát triển Để kinh tế tư nhân phát triển bền vững cần có nỗ lực thay đổi từ hai phía CHƯƠNG THỰC TRẠNG KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam Theo số liệu thống kê từ Cơ sở liệu quốc gia đăng ký doanh nghiệp, Các doanh nghiệp thành lập tập trung chủ yếu lĩnh vực như: bán buôn, bán lẻ, chế biến chế tạo, kinh doanh bất động sản, ngân hàng, bảo hiểm, dịch vụ lưu trú ăn uống, khu vực đồng sông Hồng, Đông Nam Bộ, Bắc Trung Bộ Duyên hải miền Trung,… Tuy nhiên, Kinh tế tư nhân có quy mô nhỏ, chủ yếu kinh tế hộ kinh doanh; trình độ cơng nghệ, trình độ quản trị, lực tài chính, chất lượng sản phẩm sức cạnh tranh thấp Nhiều doanh nghiệp tư nhân ngừng hoạt động, giải thể phá sản 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Bên cạnh đó, tình trạng vi phạm pháp luật cạnh tranh không lành mạnh kinh tế tư nhân phổ biến Tình trạng sản xuất, kinh doanh gây nhiễm mơi trường, khơng bảo đảm vệ sinh, an tồn thực phẩm; gian lận thương mại… diễn nghiêm trọng, phức tạp Nhiều doanh nghiệp tư nhân không bảo đảm lợi ích người lao động, nợ bảo hiểm xã hội, báo cáo tài khơng trung thực, nợ q hạn ngân hàng, trốn thuế nợ thuế kéo dài 2.2 Những rào cản trình thúc đẩy kinh tế tư nhân Trong ba thập kỷ qua, khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam có bước phát triển lượng chất, góp tích cực vào giải vấn đề kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, phát triển khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam phải đối mặt với nhiều rào cản Cụ thể: - Các rào cản có liên quan đến tư lý luận nhận thức phát triển khu vực kinh tế tư nhân Cụ thể việc xác định rõ nội hàm xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường, vai trò kinh tế tư nhân, kinh tế nhà nước… - Các rào cản liên quan đến khung khổ pháp luật cho phát triển khu vực kinh tế tư nhân Tuy nhiên đến nay, hệ thống thể chế pháp luật Việt Nam theo yêu cầu phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế cịn chưa hồn thiện đầy đủ., dẫn tới tình trạng quan thừa hành DN lúng túng việc chấp hành luật - Các rào cản liên quan đến môi trường đầu tư kinh doanh: rào cản gia nhập thị trường, tiếp cận nguồn vốn,… - Các rào cản có liên quan đến việc thực thi quy định hoạt động khu vực kinh tế tư nhân - Các rào cản liên quan đến bất bình đẳng chế sách khu vực kinh tế tư nhân tương quan so sánh với khu vực kinh tế nhà nước khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI - Các rào cản liên quan đến hoạt động máy quản lý nhà nước Bộ máy quản lý nhà nước hoạt động khu vực kinh tế tư nhân nhiều bất cập, chưa thực hiệu nặng chế xin - cho 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI VIỆT NAM 3.1 Đổi tư nâng cao nhận thức kinh tế tư nhân Nhà nước với nguồn lực, cơng cụ, sách đóng vai trò chủ đạo việc định hướng điều tiết kinh tế, bảo đảm cân đối lớn cho kinh tế, kiểm soát nguồn tài nguyên chiến lược, phát triển kết cấu hạ tầng dịch vụ cơng có vốn đầu tư lớn, ln chuyển chậm, lợi nhuận không cao, cần thiết cho kinh tế - xã hội mà khu vực tư nhân không sẵn sàng đảm nhận Các doanh nghiệp tư nhân phần lớn hoạt động thị trường nước, doanh nghiệp lớn vươn thị trường nước mức độ khiêm tốn Ngay thị trường nước, sức ép cạnh tranh gay gắt doanh nghiệp tư nhân lớn bắt đầu có xu hướng rút khỏi ngành sản xuất công nghiệp, nhường lại sân chơi cho doanh nghiệp nước ngồi Vì vậy, cần có thêm nhiều sách hỗ trợ, khuyến khích giúp đỡ cho doanh nghiệp vươn xa hơn, phát triển mạnh lực lượng doanh nghiệp nông nghiệp nông thôn Cần giảm thiểu "lấn sân" doanh nghiệp nhà nước khu vực tư nhân đồng thời có sách tăng cường phát triển khối doanh nghiệp tư nhân theo chiều dọc chiều ngang để vừa giải cản trở chung kinh tế vừa tạo nên đột phát phát triển lực cạnh tranh doanh nghiệp 3.2 Khuyến khích thành phần kinh tế tư nhân Cần tạo điều kiện thuận lợi để kinh tế tư nhân phát triển tất ngành lĩnh vực mà pháp luật không cấm Tập trung hỗ trợ kinh tế tư nhân đổi mới, sáng tạo, đại hóa cơng nghệ phát triển nguồn nhân lực thông qua việc khuyến khích, hỗ trợ kinh tế tư nhân đầu tư vào hoạt động nghiên cứu phát triển, chuyển giao công nghệ; kết nối doanh nghiệp, ý tưởng khởi nghiệp, đổi sáng tạo với nhà đầu tư, quỹ đầu tư; thúc đẩy hình thành phát triển khu công nghệ cao, vườn ươm công nghệ cao doanh nghiệp khoa học công nghệ Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Trong đó, đội ngũ cán bộ, cơng chức, cần có đột phá tư hành động, kiên trì đổi mới, hoàn thiện tổ chức thực thật tốt luật pháp, chế, sách phù hợp với quy luật thị trường thông lệ, chuẩn mực quốc tế; xóa bỏ định kiến, rào cản; cải cách mạnh thủ tục hành rườm rà, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.3 Tăng cường liên kết doanh nghiệp tư nhân loại hình doanh nghiệp khác Doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) yếu tố quan trọng đóng góp vào việc tạo thêm việc làm, tăng sản lượng công nghiệp đẩy mạnh xuất Việt Nam Để tăng cường kiên kết doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp Việt Nam phải biết nắm bắt thời cơ, xây dựng chí hướng lớn với tinh thần dám nghĩ, dám làm khát vọng bay cao, bay xa lớn mạnh, tham gia vào sân chơi chung với tập đoàn khu vực giới Thay tạo gói hỗ trợ cho nhóm đối tượng doanh nghiệp, Chính phủ cần tập trung vào việc tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, đẩy mạnh kết nối cách công để doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng Hình thành khu cơng nghiệp, khu chế xuất riêng biệt, tách biệt doanh nghiệp FDI giúp nâng cao hiệu hoạt động xuất 3.4 Nâng cao lực quản lý hoạt động doanh nghiệp tư nhân Yếu tố người quan trọng, doanh nghiệp cần nâng cao nhận thức tuân thủ đội ngũ nhân Quan trọng cần phải phát kịp thời nhằm giảm thiểu tổn thất, thắt chặt việc quản lý nhân sự, tăng cường giám sát việc tn thủ ứng xử phù hợp, ln đặt quyền lợi khách hàng lên hàng đầu Hoàn thiện quy định để quản lý, kiểm soát hoạt động doanh nghiệp Rà soát việc tổ chức, triển khai thực văn pháp luật Trung ương địa phương nhằm phục vụ tốt u cầu quản lý, đồng thời khơng gây khó khăn, phiên hà cho người dân, doanh nghiệp 3.5 Xoá phân biệt doanh nghiệp tư nhân loại hình doanh nghiệp khác Để bảo đảm quyền kinh doanh, quyền bình đẳng tiếp cận nguồn lực doanh nghiệp thời gian tới, Chính phủ Việt Nam nên tiếp tục thực giải pháp tháo gỡ khó khăn thuế cho doanh nghiệp nhỏ vừa, sửa đổi, bổ sung bãi bỏ quy định cấp phép kinh doanh, xuất nhập khẩu, quản lý thị trường Quản lý thực kế hoạch phát triển Tạo khả để doanh nghiệp tư nhân dễ dàng tiếp cận với nguồn lực phát triển như: Tài chính, đất đai, cơng nghệ, nhân lực Thống nhận thức, tư tưởng, hành động triển khai chủ trương, sách phát triển kinh tế tư nhân 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Tạo lập môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi cho phát triển kinh tế tư nhân tất ngành lĩnh vực mà pháp luật không cấm Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để hộ cá nhân tự nguyện liên kết hình thành doanh nghiệp hình thức tổ chức hợp tác khác Về phía Nhà nước đội ngũ cán bộ, cơng chức, cần có đột phá tư hành động, kiên trì đổi mới, hồn thiện tổ chức thực thật tốt luật pháp, chế, sách phù hợp với quy luật thị trường thông lệ, chuẩn mực quốc tế; xóa bỏ định kiến, rào cản; cải cách mạnh thủ tục hành rườm rà, tạo điều kiện thuận lợi cho kinh tế tư nhân phát triển 3.6 Nâng cao chất lương nguồn nhân lực doanh nghiệp tư nhân Chất lượng giáo dục vấn đề cốt lõi, yếu tố sống sở giáo dục, hệ thống giáo dục đại học Xây dựng tiêu chuẩn đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, có lực hành nghề chuyên môn, kỹ mềm, đặc biệt kỹ giao tiếp làm việc nhóm, kỷ luật đạo đức làm việc, trách nhiệm nghề nghiệp trách nhiệm lao động Tập trung vào việc xây dựng thể chế, chế, sách phát triển giáo dục nghề nghiệp phù hợp với xu hội nhập; hoàn thiện quy hoạch mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp; nâng cao chất lượng dạy nghề, tiếp cận chuẩn khu vực giới 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com KẾT LUẬN Nhận thức việc thúc đẩy thành phần kinh tế tư nhân nhiệm vụ tất yếu trình phát triển kinh tế theo định hướng kinh tế thị trường, Đảng Chính phủ định đường hướng có hành động cụ thể, nhiên, lại chưa mang lại bước chuyển mang tính đột phá cho kinh tế Nguyên từ rào cản tồn đọng như: pháp lý, mơi trường kinh doanh hay từ lực yếu thành phần kinh tế tư nhân chưa thể cạnh tranh với doanh nghiệp vốn nước Trong tương lai, Đảng Nhà nước cần can thiệp sâu hơn, xoá bỏ rào cản, định kiến, tạo điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế tư nhân lành mạnh định hướng, phát huy mặt tích cực có lợi cho đất nước kinh tế tư nhân, đồng thời tăng cường kiểm tra, tra, giám sát, kiểm sốt, thực cơng khai, minh bạch, ngăn chặn, hạn chế mặt tiêu cực, phòng, chống biểu “chủ nghĩa tư thân hữu”, quan hệ “lợi ích nhóm”, thao túng sách, cạnh tranh khơng lành mạnh để trục lợi bất nhằm đạt mục tiêu phấn đấu đến năm 2020 có triệu doanh nghiệp; đến năm 2025 có 1,5 triệu doanh nghiệp đến năm 2030, có triệu doanh nghiệp Tỷ trọng đóng góp khu vực kinh tế tư nhân vào GDP để đến năm 2020 đạt khoảng 50%, năm 2025 khoảng 55%, đến năm 2030 khoảng 60-65% 17 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Hồ Trọng Viện (2014) Kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghiên cứu kinh tế, 318 TH.S Trần Thị Bình (2015) Phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam: Thực trạng giải pháp, Triết học, 2(285) Nguyễn Đình Luận (2015) Vai trò kinh tế tư nhân với tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Phát triển hội nhập, 25(35) Lê Duy Bình (2018) Kinh tế tư nhân Việt Nam: suất thịnh vượng, Economica Việt Nam TS Phạm Thị Lương Diệu (2018) Phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam tác động việc cải thiện mơi trường pháp lý [online] Tạp chí Cộng Sản http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2018/51699/Phat-trienkinh-te-tu-nhan-o-Viet-Nam-duoi-tac-dong.aspx? fbclid=IwAR1cCumxQiAbl84lNUWbXUPZrzq01OUUiXBNeoKHsZmYUDkfrZqqU oXBYR0 Trần Quang Tuyến & Vũ Văn Hưởng (2017) Sự phát triển khu vực doanh nghiệp tư nhân nước Việt Nam: Những rào cản phát triển, Quản lý kinh tế Hakkala, K & Kokko, A (2007) The state and the private sector in Vietnam Stockholm, Sweden: The European Institute of Japanese Studies Nguyễn Sơn Hồng & Trần Tuyến Quang (2014) Báo cáo tổng kết 30 năm cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội http://www.qdnd.vn/ /kinh-te-tu-nhan-va-nhung-rao-can -CIEM (2010), Phát triển kinh tế tư nhân, Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương Báo Tài doanh nghiệp, (2018) Vai trò động lực thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân.[Online]http://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/tai-chinh-doanh-nghiep/ vai-tro-dong-luc-cua-kinh-te-tu-nhan-trong-phat-trien-kinh-te-viet-nam-134872.html 18 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... TRẠNG KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 12 2.1 Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân Việt Nam 12 2.2 Những rào cản trình thúc đẩy kinh tế tư nhân 13 CHƯƠNG GIẢI PHÁP ĐỐI VỚI KINH TẾ TƯ NHÂN... lý kinh tế tư nhân cách tiếp cận “khu vực kinh tế? ?? ? ?thành phần kinh tế? ?? Hai không nên phân chia thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ thành phần kinh tế tư tư nhân mà nên gọi chung khu vực kinh tế. .. nguồn nhân lực cho thị trường lao động Thứ tư, kinh tế tư nhân góp phần thúc đẩy đất nước hội nhập kinh tế quốc tế 3.2 Hạn chế nghiên cứu Trên thực tế, kinh tế tư nhân tăng trưởng kinh tế có