Đề tài vai trò của dư luận xã hội đối với thực hiện pháp luật

A LỜI MỞ ĐẦU Để quản lí xã hội, nhà nước ban hành pháp luật Đó hệ thống quy tắc ứng xử nhà nước đặt thừa nhận đảm bảo thực hiện, nhằm điều chỉnh xã hội theo hướng xác định Để làm điều đó, chủ thể cần thực pháp luật Có nhiều yếu tố ảnh hưởng tới việc thực pháp luật nước ta yếu tố văn hóa, xã hội… Trong đó, dư luận xã hội ảnh hưởng cách sâu rộng toàn diện đến hoạt động thực pháp luật để tìm hiểu kĩ điều đó, em xin trình bày đề tài “VAI TRỊ CỦA DƯ LUẬN XÃ HỘI ĐỐI VỚI THỰC HIỆN PHÁP LUẬT” Bài làm cịn nhiều thiếu sót, mong nhận góp ý q thầy Em xin chân thành cảm ơn! B NỘI DUNG I CÁC KHÁI NIỆM Dư luận xã hội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Dư luận xã hội tập hợp ý kiến, thái độ có tính chất phán xét, đánh giá nhóm xã hội hay xã hội nói chung trước vấn đề mang tính thời sự, có liên quan tới lợi ích chung, thu hút quan tâm nhiều người thể nhận định hành động thực tiễn họ Trong thời kỳ cộng sản nguyên thủy, chưa có nhà nước, chưa có pháp luật dư luận xã hội sử dụng để điều hòa mối quan hệ xã hội, định hướng hành vi người Dư luận tượng tâm lý bắt nguồn từ nhóm người, biểu phán đốn, bình luận, quan điểm vấn đề kèm theo thái độ cảm xúc đánh giá định, truyền từ người tới người kia, nhóm sang nhóm khác Nó truyền cách tự phát tạo cách cố ý Nếu lan truyền rộng rãi lặp lại trở thành dư luận xã hội Dư luận hình thành từ định kiến xã hội từ tác động truyền thơng, phong trào, Dư luận có mặt tích cực tiêu cực dựa vào nguồn tin mà từ hình thành Nếu hình thành dựa vào nguồn tin xác thực trở thành thơng tin hữu ích nói lên mà người nghĩ việc đó, cịn hình LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com thành dựa vào nguồn thơng tin khơng rõ ràng cho dù cố ý hay vô ý, tạo tin đồn nhảm bị sử dụng cho mục đích Dư luận đơi xâm phạm mạnh vào quyền riêng tư cá nhân cho dù hay không Thực pháp luật Thực pháp luật hành vi thực tế, hợp pháp có mục đích chủ thể pháp luật nhằm thực hóa quy định pháp luật làm cho chúng vào sống Các hình thức thực pháp luật phong phú, đa dạng Căn vào tính chất hoạt động thực quy phạm pháp luật, khoa học pháp lý xác định hình thức thực pháp luật sau: + Tuân thủ pháp luật: chủ thể kiềm chế khơng thực điều pháp luật cấm hành vi tuân thủ pháp luật thực dạng không hành động + Thi hành pháp luật: chủ thể hành vi tích cực minh thực điều pháp luật yêu cầu hành vi pháp luật thực dạng hành động + Sử dụng pháp luật: chủ thể thực cách ứng xử mà pháp luật cho phép Hành vi pháp luật thực dạng hành động không hành động LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com + Áp dụng pháp luật: hành vi thực pháp luật Nhà nước, thơng qua quan, cám Nhà nước có thẩm quyền hoăc tổ chức xã hội Nhà nước trao quyền tổ chức cho chủ thể thực quyền nghĩa vụ pháp luật quy định, thay đổi, đình chỉ, chấm dứt quan hệ pháp luật II VAI TRÒ CỦA DƯ LUẬN XÃ HỘI ĐỐI VỚI THỰC HIỆN PHÁP LUẬT Vai trò giáo dục Dư luận xã hội giáo dục người có cịn mạnh biện pháp hành Khi hình thành, tác động vào ý thức người, chi phối ý thức cá nhân Đại đa số người cộng đồng quan tâm tới dư luận xã hội đánh giá hành vi mình, có khuynh hướng giữ gìn, bảo vệ đánh giá tốt, sửa chữa sai sót đáp ứng địi hỏi dư luận xã hội thân Từ đó, dư luận xã hội khen chê, động viên hay phê phán, khuyến khích cơng kích biểu đạo đức hành vi cá nhân nhóm người xã hội, phịng ngừa hành vi phạm pháp, buộc cá nhân phải thu vào khn khổ đạo đức, pháp luật Ví dụ, quan chức nhà nước khơng làm trịn bổn phận, nghĩa vụ bị dư luận bàn tán, ảnh hưởng tới uy tín, LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com danh dự khơng người mà cịn gia đình Như vậy, khơng muốn bị dị nghị, người phải hồn thành chức trách Dư luận xã hội có tính lan truyền rộng rãi, từ đó, ý kiến, phán xét tượng pháp lý lan nhanh xã hội Ban đầu ý kiến nhỏ lẻ cá nhân lan truyền rộng thống nhấn nội dung, làm cho người xã hội nhận thức sâu sắc vấn đề mang tính chất pháp luật tượng pháp luật Do vai trị giáo dục du luận xã hội thể chỗ, dư luận xã hội tham gia vào việc phổ biến, tuyên truyền tầng lớp xã hội giá trị, tư tưởng, quan điểm pháp luật Thông qua dư luận xã hội, ý thức thực pháp luật người dân dần nâng cao Như việc trung cầu ý dân Hiến pháp chẳng hạn Việc công khai tạo điều kiện cho nhân dân tham gia cách đông đảo vào việc đóng góp ý kiến văn pháp luật có hiệu lực pháp lý cao đem lại hiệu việc tuyên truyền pháp luật nhà nước, huy động trí tuệ tập thể phát huy quyền làm chủ nhân dân, phát huy tính tích cực nâng cao ý thức pháp luật người dân Vai trò đấu tranh phòng chống biểu tiêu cực xã hội LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Dư luận xã hội phương tiện giáo dục có hiệu quả, đồng thời nhân tố phòng ngừa vi phạm pháp luật Sự pháp xét, đánh giá tập thể ảnh hưởng lớn đến việc hình thành cách xử hợp pháp người dân Khơng có sống ngồi dư luận, khơng thực hành vi bất hợp pháp mà không bị bàn luận Đối với đại đa số quần chúng nhân dân, lợi ích quốc gia, dân tộc ln có tầm quan trọng hàng đầu Mỗi quyền lợi, giá trị quốc gia, dân tộc bị xâm hại du luận xã hội xuất với thái độ lên án, phản đối gay gắt Mỗi cá nhân nhóm xã hội có hành vi xâm phạm đến lợi ích quốc gia, dân tộc, dư luận xã hội lên án, gây sức ép nhằm ngăn chặn hành vi Chẳng hạn, vụ phạm pháp hình đặc biệt nghiêm trọng, vụ giết người Bình Phước, hay Trung Quốc ngang nhiên chiếm Hoàng Sa, Trường Sa Việt Nam với lời lẽ bao biện xảo trá… khiến cho dư luận xã hội công phẫn, địi trừng phạt nghiêm khắc kẻ phạm tội Điều cho thấy, dư luận xã hội có tác đụng củng cố, bảo vệ tính dân chủ, tính khoa học tính xã hội hệ tư tưởng pháp luật Từ ngăn ngừa biểu tiêu cực sử dụng quyền lực nhà nước, áp dụng pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân dân tộc LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ngày nay, Nhân dân trực tiếp đấu tranh chống tiêu cực thông qua việc khiếu nại, tố cáo thông qua diễn đàn nhân dân, phương tiện thông tin đại chúng Ngồi việc đóng góp ý kiến trực tiếp với cán bộ, đảng viên cấp, ngành, người dân gửi thư, đơn đến quan chức năng, quan thơng tin báo chí Trung ương địa phương góp ý, phát sai phạm kinh tế, tham nhũng, tiêu cực Sự tham gia nhân dân vào công tác đấu tranh chống tiêu cực cịn thể thơng qua diễn đàn nhân dân báo nói, báo viết, báo hình Nhờ có tham gia tích cực rộng rãi nhân dân vào công tác tra, giám sát trực tiếp gián tiếp mà nhiều vụ tham nhũng, tiêu cực phát đưa xử lý Bên cạnh đó, áp lực xã hội, vụ “bê bối” cán phanh phui, đảm bảo cơng bằng, nghiêm minh pháp luật, hạn chế tình trạng cậy chức, cậy quyền “đổi trắng thay đen” Và từ đó, dư luận góp phần răn đe nhà cầm quyền khác hạn chế vấn nạn tham nhũng, mua quan bán chức Ví dụ vụ án ông Nguyễn Thanh Sơn, Tỉnh ủy viên Hà Tĩnh, Bí thư Huyện ủy Vũ Quang bị cách chức “nhận tiền chạy việc” 75 triệu đồng phụ nữ để “chạy” vào chân tạp vụ nấu ăn huyện ủy nhiều vụ tai tiếng khác dư luận đưa ánh sáng Nếu khơng có lên tiếng dư luận LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com có lẽ hành vi chìm bóng tối, sâu đục kht tàn bạo máy nhà nước Vai trò đánh giá Các qui định pháp luật kể từ ban hành đến thực sống khoảng thời gian dài Để qui định phát huy hiệu phải thơng qua dư luận xã hội Qua việc nghiên cứu dư luận xã hội, thông tin thu thập qua điều tra, thăm dò cung cấp cho đánh giá - sai, thật - giả, mặt tích cực - mặt tiêu cực qui định pháp luật, việc thực pháp luật Ví dụ năm 2008, Y tế đưa dự thảo Thông tư liên tịch quy định tiêu chuẩn sức khỏe người lái xe, khám sức khỏe định kỳ người lái ôtô quy định sở y tế khám sức khỏe người lái xe (dự thảo) đề ngày 7/8, người dân muốn đủ điều kiện lái ôtô xe máy phải đáp ứng 83 tiêu chuẩn sức khỏe Dự thảo vơ lí tạo nên song phản đối mạnh mẽ hiển nhiên dự thảo không thông qua Trên sở phán xét, đánh giá kiện, tượng pháp luật diễn đời sống xã hội, dư luận xã hội làm nảy sinh nhận thức người khái niệm sở, mang tính bề ngồi, ngẫu nhiên sau LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com tri thức phản ánh đắn chất pháp luật Từ đó, hình thành nên quan điểm, quan niệm, tư tưởng phản ánh vấn đề có liên quan đến pháp luật tượng pháp luật cách sâu sắc, có tính hệ thống xã hội Điều nói lên tác động mạnh mẽ dư luận xã hội trình nhận thức pháp luật Một nhận thức đắn pháp luật, ý thức pháp luật nâng cao tất yếu dẫn tới việc thực pháp luật cách tự giác đồng Vai trò giám sát, tư vấn Hoạt động giám sát dư luận xã hội việc thực pháp luật thể sau: Đối với việc tuân thủ pháp luật: Nhờ giám sát dư luận xã hội, buộc chủ thể phải kiềm chế không tiến hành hoạt động mà pháp luật cấm, không bị lên án, trở thành trung tâm cho xã hội bàn luận Nhờ đó, pháp luật tuân thủ tốt hơn, đảm bảo quyền nghĩa vụ công dân Đối với việc thi hành pháp luật: Cùng với quan nhà nước, giám sát dư luận xã hội buộc chủ thể pháp luật phải tích cực thực nghĩa vụ pháp lý với nhà nước Nhân dân tham gia tích cực vào việc tiến LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com hành tra cử đại diện tham gia đoàn tra, cung cấp tài liệu, chứng cứ, tham gia góp ý kiến, thơng qua kết luận tra xử lý sau tra, góp phần quan trọng việc phát vụ việc tham nhũng, tiêu cực, giải ổn định tình hình sở địa phương Đối với việc sử dụng pháp luật: khồng có dư luận xã hội, máy cưỡng chế nhà nước khơng quản lí hết cấp, ngành, nhờ có dư luận xã hội mà tình trang lạm chức lộng quyền giảm đáng kể có biểu hiện, dư luận lên án, từ quan thi hành sức mạnh cưỡng chế có sở để điều tra, trả lời cho dân biết Ví dụ, ơng Nguyễn Văn Nên (nguyên Phó thủ trưởng Cơ quan CSĐT Công an Tiền Giang) bị truy tố tội Lợi dụng chức vụ, quyền hạn thi hành công vụ với hai cựu sĩ quan Ngô Thanh Phong (nguyên Trưởng phòng CSĐT tội phạm kinh tế chức vụ công an tỉnh Tiền Giang) Phạm Văn Út (nguyên Đội trưởng Đội tham mưu Văn phòng Cơ quan CSĐT Công an Tiền Giang) vụ án lấy tiền tang vật nhóm bn xăng dầu Trần Thế Hùng (Hùng “Xì Tẹc”) gửi ngân hàng lấy lãi chia Ngay lập tức, vụ án dư luận bàn luận sôi nổi, buộc Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Tiền Giang phải vào cuộc, điều tra tới 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Đối với hoạt động áp dụng pháp luật: không ảnh hưởng tới quan nhà nước, dư luận xã hội tiếng nói để bảo vệ quyền người, quyền cơng dân, tránh tình trạng áp dụng pháp luật tùy tiện, hiệu Ví dụ vụ án oan sai ông Huỳnh Văn Nén, ngồi tù oan 17 năm bị buộc tội giết bà Lê Thị Bông cướp tài sản năm 1998 thị trấn Tân Minh (huyện Hàm Tân) gây chấn động nước Sự xúc dư luận buộc Tồ Án Nhân Dân tỉnh Bình Thuận điều tra, xử lí nghiêm minh bồi thường thịa đáng Nếu dư luận khơng lên tiếng, liệu vụ án có bị bưng bít? Đó điều khơng thể chắn Những hạn chế dư luận xã hội việc thực pháp luật Thứ nhất, số vụ việc tiêu cực phát có giảm song lại có chiều hướng diễn biến phức tạp gây tác hại nhiều mặt, hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng trực tiếp đến an ninh trật tự phát triển kinh tế, xã hội Thứ hai, lực thù địch lợi dụng dư luận để truyền bá tư tưởng phản động chống lại nhà nước, xúi giục phản động Thứ ba, việc thực phương châm: dân biết dân bàn, dân tham gia góp ý kiến dân kiểm tra việc tổ chức để dân giám sát, kiểm tra yếu, chế cho việc kiểm tra chưa rõ 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Thứ tư, công tác xây dựng Đảng, quyền tổ chức đồn thể nhân dân chưa coi trọng thường xuyên, đấu tranh phê bình tự phê bình, thực dân chủ cơng khai số nơi cịn hạn chế; tình trạng dân chủ, quan liêu số quan, đơn vị sở xã phường chậm khắc phục sửa chữa III GIẢI PHÁP PHÁP HUY VAI TRÒ CỦA DƯ LUẬN XÃ HỘI VỚI THỰC HIỆN PHÁP LUẬT Phát huy vai trò dư luận xã hội phải gắn chặt với cơng tác xây dựng hệ thống trị: xây dựng chỉnh đốn Đảng; cải cách thủ tục hành chính, xây dựng, củng cố quan tư pháp; phát huy vai trò chủ động tổ chức quần chúng Mặt trận Tổ quốc Trong lĩnh vực pháp luật: Nhà nước phải có chế hợp lý để nắm bắt kịp thời thông tin mà dư luận xã hội phản ánh hành vi tiêu cực, vi phạm pháp luật xã hội: Tổ chức họp định kì để nhân dân phát biểu; Công tác điều tra phải công khai; Nhà nước phải có biện pháp cổ vũ,động viên dư luận xã hội tích cực phát trường hợp vi phạm pháp luật 12 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Ngược lại, có biện pháp răn đe, cảnh báo cá nhân tổ chức phải thực theo quy định pháp luật Nhà nước phải có biện pháp ngăn chặn kịp thời dư luận xã hội không đúng, tránh gây hoang mang lo sợ đánh giá không vấn đề, dẫn đến thực hành vi vi phạm pháp luật Trong lĩnh vực xã hội: Lãnh đạo tổ chức, đơn vị trước hết phải nắm bắt kịp thời kiện, tượng mang tính thời liên quan đến tổ chức, đơn vị mình, kiện, tương liên quan đến lợi ích giai cấp, quốc gia dân tộc nắm bắt làm chủ dư luận xã hội kiện, tượng để làm sở cho việc định hướng dư luận xã hội Đánh giá khách quan hệ tác động báo chí, phương tiện truyền thơng đại chúng nhóm cơng chúng dự báo phát sinh từ hệ tác động báo chí Những tình phát sinh bao gồm phản ánh tích cực hay phản ánh tiêu cực, đồng thuận hay không đồng thuận, ủng hộ hay phản đối … nôi dung thơng tin cung cấp đến cơng chúng Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, nắm bắt dư luận xã hội, việc nghiên cứu cần phải làm rõ tính quy luật nhân tố ảnh hưởng đến 13 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com trình phát sinh luồng ý kiến khác sở khoa học để đánh giá, phán xét luồng ý kiến đó, nâng cao vai trò chức dự báo, chức phản biện xã hội nghiên cứu dư luận xã hội Định hướng dư luận xã hội việc minh bạch hố nguồn thơng tin, hạn chế nhận thức sai lệch loại bỏ tin đồn thất thiệt xã hội Nâng cao khả dự báo, tham mưu trình nghiên cứu nắm bắt dư luận xã hội C KẾT LUẬN Như vậy, dư luận xã hội có vai trị lớn việc thực pháp luật Thế nhưng, bên cạnh điểm manh tồn khuyết điểm cần lưu ý Cần phải phát huy ưu điểm hạn chế, tiến tới xóa bỏ yếu tồn để việc thực pháp luật thông qua dư luận xã hội mà nâng cao Nhưng đồng thời, người cần nâng cao ý thức, bảo vệ tốt đẹp dư luận xã hội, không để kẻ xấu lợi dụng làm phương tiện để gây khó khăn cho nước nhà Muốn vậy, người cần có hiểu biết nhấn định pháp luật, cho đủ hiểu, không đơm đặt, thêm thắt, xuyên tạc thật đảm bảo quyền lợi người 14 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đại học Luật Hà Nội, giáo trình lí luận nhà nước pháp luật, nxb PGS.TS Nguyễn Minh Đoan, Hướng dẫn mơn học lí luận nhà nước pháp luật, nxb Tư Pháp, 2014 http://text.123doc.org/document/1344155-xa-hoi-hoc-phap-luat-hocki.htm https://www.wattpad.com/820735-c%C3%A2u-12-d%C6%B0lu%E1%BA%ADn-xh-vai-tr%C3%B2-c%E1%BB%A7a-d%C6%B0lu%E1%BA%ADn-xh-v%C3%A0-ph%C3%A2n https://tholaw.wordpress.com/2009/12/04/tac-dong-cua-du-luan-xa-hoidoi-voi-y-thuc-phap-luat/ 15 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com http://vnexpress.net/tin-tuc/phap-luat/trung-ta-canh-sat-lam-quyentrong-thi-hanh-cong-vu-2390672.html http://nld.com.vn/huynh-van-nen.html http://luanvan.net.vn/luan-van/de-tai-phan-tich-ve-du-luan-xa-hoi-baitap-lon-32053/ 16 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... đổi, đình chỉ, chấm dứt quan hệ pháp luật II VAI TRÒ CỦA DƯ LUẬN XÃ HỘI ĐỐI VỚI THỰC HIỆN PHÁP LUẬT Vai trò giáo dục Dư luận xã hội giáo dục người có cịn mạnh biện pháp hành Khi hình thành, tác... động giám sát dư luận xã hội việc thực pháp luật thể sau: Đối với việc tuân thủ pháp luật: Nhờ giám sát dư luận xã hội, buộc chủ thể phải kiềm chế không tiến hành hoạt động mà pháp luật cấm, không... vấn đề mang tính chất pháp luật tượng pháp luật Do vai trị giáo dục du luận xã hội thể chỗ, dư luận xã hội tham gia vào việc phổ biến, tuyên truyền tầng lớp xã hội giá trị, tư tưởng, quan điểm pháp