Thực hiện chính sách an sinh xã hội tại Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM NGUYỄN THỊ MIỆN BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng 05 năm 2022 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO TỐT NGHIỆP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ThS NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN THỊ MIỆN LỚP : K12LKV MÃ SỐ SINH VIÊN : 1827380107012 Kon Tum, tháng 05 năm 2022 LỜI CẢM ƠN Lời em xin chân thành cảm ơn toàn thể Thầy giáo, Cô giáo khoa Luật Sư phạm, Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum hết lòng truyền đạt cho em kiến thức chuyên môn mặt xã hội kinh nghiệm ứng xử sống hàng ngày để giúp em ngày vững vàng công tác Để hoàn thành Đề tài báo cáo này, nỗ lực thân Đặc biệt với kính trọng lịng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cảm ơn cô giáo Nguyễn Thị Trúc Phương, giảng viên khoa Luật Sư phạm, Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum cố, bổ sung kiến thức, giúp đỡ hướng dẫn cho em suốt trình thực Đề tài báo cáo này, xin chân thành cảm ơn tất Anh, Chị Thường trực Đảng ủy, HĐND-UBND Ban, ngành, đoàn thể Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum tận tình giúp đỡ tạo điều kiện cho em hồn thành báo cáo Mặc dù có nhiều cố gắng, trình độ kiến thức em mặt lý thuyết thực tiễn cịn có mặt hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu thực chuyên đề hạn hẹp, khơng tránh khỏi thiếu sót tồn thực hiệc báo cáo Em kính mong góp ý Thầy, Cơ Đặc biệt, Cô Nguyễn Thị Trúc Phương để viết em hồn thiện Một lần Em xin kính chúc gia đình Cơ Nguyễn Thị Trúc Phương Thầy giáo, Cô giáo, Anh, Chị sức khỏe, hạnh phúc thành công lĩnh vực công tác Kon Tum, ngày tháng năm 2022 Sinh viên Nguyễn Thị Miện MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ iv DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu .2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1.1 Giới thiệu chung Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum .3 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 13 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum .13 1.2.2 Cơ cấu tổ chức UBND phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum .14 1.3 QUY CHẾ, NỘI QUY LÀM VIỆC TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 16 1.3.1 Quy chế hoạt động Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 16 1.3.2 Nội quy làm việc Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 16 1.4 CÔNG VIỆC THỰC TẬP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 17 1.4.1 Mục đích, yêu cầu thực tập 17 1.4.2 Công việc thực tập Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum 18 KẾT LUẬN CHƯƠNG 20 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 21 i 2.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ AN SINH XÃ HỘI VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH 21 2.1.1 Khái niệm 21 2.1.2 Cấu trúc an sinh xã hội 21 2.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 23 2.2.1 Quy định pháp luật sách xóa đói giảm nghèo, tạo việc làm 23 2.2.2 Quy định pháp luật Bảo hiểm xã hội 26 2.3 VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 26 KẾT LUẬN CHƯƠNG 28 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO .29 3.1 MỘT SỐ QUY ĐỊNH LUẬT ÁP DỤNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 29 3.1.1 Một số đặc điểm ảnh hưởng đến việc thực sách an sinh xã hội địa bàn phường Trần Hưng Đạo 29 3.1.2 Hoạt động thực thi sách an sinh xã hội phường Trần Hưng Đạo thời gian qua .29 3.2 ĐÁNH GIÁ Q TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 37 3.2.1 Đánh giá kết đạt 37 3.2.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 38 3.2.3 Những vấn đề đặt cần giải .38 3.4 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 39 3.4.1 Giải pháp thực sách an sinh xã hội 39 3.4.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG 41 KẾT LUẬN .42 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Từ viết tắt ASXH BHXH BHYT BHTN CNXH ĐCSVN HĐND MTTQ UBND XHCN XĐGN TCCQĐP NQ NĐ CP TTg QĐ CT/TW An sinh xã hội Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm Y tế Bảo hiểm thất nghiệp Chủ nghĩa xã hội Đảng cộng sản Việt Nam Hội đồng nhân dân Mặt trận tổ quốc Ủy ban nhân dân Xã hội chủ nghĩa Xóa đói giảm nghèo Tổ chức quyền địa phương Nghị Nghị định Chính phủ Thủ tướng Quyết định Chỉ thị/ Trung ương iii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu 1.1 Tên Sơ đồ máy tổ chức UBND Phường Trần Hưng Đạo iv Trang 15 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Số hiệu 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Tên Đường thơn, xóm xây dựng nâng cấp Các trường tiểu học THCS Các trường mầm non Trường TH-THCS Trần Hưng Đạo Hoạt động trải nghiệm học sinh Các hoạt động dành cho học sinh giáo viên Các hoạt động công tác y tế, dân số Các hoạt động công tác thông tin tuyên truyền, văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao Các hội thi UBND phường phối hợp với Hội khuyến học phường tổ chức khen tặng em học sinh thuộc hộ nghèo, hộ có hồn cảnh khó khăn, khuyết tật vươn lên học tập Chương trình “bánh chưng xanh” hàng năm Tặng quà tết cho hộ nghèo Mái ấm tình thương tặng cho hộ nghèo, hộ cận nghào, hộ gia đình khó khăn Lễ thắp nến tri ân nhân kỷ niệm ngày Thương binh Liệt sỹ v Trang 7 8 10 11 32 33 34 34 37 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xã, Phường đơn vị hành sở, cấp gần dân nhất, cầu nối dân với Đảng với quan Nhà nước cấp nơi diễn hoạt động kinh tế, trị, văn hố, xã hội tầng lớp Nhân dân Uỷ ban nhân dân phường (UBND) quan hành Nhà nước địa phương, có vị trí, vai trị quan trọng hệ thống trị nước ta, chuyển tải tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với quần chúng Nhân dân UBND phường thực hoạt động quản lý hành Nhà nước lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, xã hội, an ninh quốc phịng, trật tự an tồn xã hội địa phương theo thẩm quyền; Đảm bảo cho chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước vào sống Nhân dân Thực sách an sinh xã hội (ASXH) vấn đề quan trọng thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” An sinh xã hội (ASXH) tiêu chí để đánh giá tiến xã hội, cộng đồng, quốc gia Được hưởng an sinh xã hội quyền đòi hỏi đáng người Vì năm qua Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng tổ chức thực sách ASXH, xem vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển bền vững, ổn định trị - xã hội, giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) Đảng ta nhấn mạnh “Phát triển kinh tế nhanh, bền vững, đồng thời thực có hiệu tiến công xã hội, đảm bảo an sinh xã hội bước sách phát triển” Bảo đảm an sinh xã hội trở thành vấn đề trung tâm chiến lược phát triển đất nước Trong năm qua, hệ thống sách ASXH Việt Nam bước đầu đảm bảo công Từng bước đáp ứng quyền an sinh người dân, góp phần phát triển kinh tế, ổn định trị trật tự xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Nhân dân Tại Tỉnh Kon Tum nói chung, phường Trần Hưng Đạo nói riêng, năm qua với chủ trương, sách đắn thực tốt sách ASXH, đời sống người dân đảm bảo, kinh tế, trị, xã hội ngày phát triển ổn định Tuy nhiên, thực sách ASXH cịn nhiều bất cập, hạn chế như: Tạo việc làm giảm nghèo chưa bền vững, tỷ lệ hộ cận nghèo, tái nghèo cao, thực mức trợ cấp xã hội thấp, chưa tập trung, chồng chéo, hiệu chưa cao Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cao giảm chậm Tỷ lệ người dân tham gia Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế thấp Khẳng định tầm quan trọng sách an sinh xã hội Tại văn kiện Đại hội XIII Đảng tiếp tục xác định: “Phát triển hệ thống sách an sinh xã hội toàn diện, tiến tới bao phủ tồn dân với sách phịng ngừa, giảm thiểu khắc phục rủi ro cho người dân, bảo đảm trợ giúp cho nhóm đối tượng yếu thế” Đó sở quan trọng để tiếp tục xây dựng chiến lược cải cách, sách ASXH cho người dân nước ta nói chung, tỉnh Kon Tum phường Trần Hưng Đạo thành phố Kon Tum nói riêng giai đoạn Nhận thức tầm quan trọng nêu với thực tế địa phương, em mạnh dạn lựa chọn đề tài: “Thực sách an sinh xã hội Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum” làm đề tài báo cáo tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nhằm làm sáng tỏ nội dung liên quan tới thực sách ASXH nước ta giai đoạn nay, mặt tích cực hạn chế hoạt động Ủy ban nhân dân phường lĩnh vực thực sách ASXH ngun nhân dẫn tới tình trạng Khẳng định vị trí vai trị quan trọng UBND phường hệ thống trị dân cư đảm bảo thực sách ASXH cho Nhân dân địa bàn Từ đó, đưa giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu hoạt động UBND phường lĩnh vực thực sách ASXH Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Đề tài báo cáo tốt nghiệp tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận thực sách an sinh xã hội Ủy ban nhân phường giai đoạn * Phạm vị nghiên cứu: - Về không gian: Nghiên cứu phạm vị UBND phường Trần Hưng Đạo, thành phố Knon Tum, tỉnh Kon Tum - Về thời gian: Tài liệu, số liệu nghiên cứu từ 2005 đến năm 2022 - Về nội dung: Tập trung nghiên cứu vấn đề thực sách an sinh xã hội phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Phương pháp nghiên cứu Báo cáo thực tập thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lê Nin, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp phân tích tổng hợp, đối chiếu, thống kê, hệ thống hóa, so sánh tham khảo tài liệu liên quan để làm rõ nội dung đề tài Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung đề tài gồm có chương: Chương 1: Tổng quan Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum Chương 2: Cơ sở lý luận thực sách an sinh xã hội phường Trần Hưng Đạo Chương 3: Thực trạng việc thực sách an sinh xã hội địa bàn phường Trần Hưng Đạo Hình 3.1 UBND phường phối hợp với Hội khuyến học phường tổ chức khen tặng em học sinh thuộc hộ nghèo, hộ có hồn cảnh khó khăn, khuyết tật vươn lên học tập Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức phổ thông chăm sóc sức khỏe, phịng ngừa, giảm thiểu khuyết tật; Cơng tác tun truyền sách liên quan đến Người khuyết tật quan tâm trọng như: Luật Người khuyết tật, Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người khuyết tật; Nghị định số: 136/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 quy định sách trợ giúp xã hội đối tượng bảo trợ xã hội đến người dân nhằm giúp cho người dân nắm bắt, hiểu chủ trương, sách Nhà nước, người dân biết cách xác định mức độ khuyết tật, Hàng quý tuyên truyền sách người khuyết tật buổi tuyên truyền pháp luật hàng quý ban ngành đoàn thể khu dân cư 05 tổ dân phố địa bàn phường Từ năm 2005 đến phường tổ chức 578 đợt tuyên truyền có khoảng 10.482 người tham gia + Thực sách người cao tuổi: Hàng năm phường thực trợ cấp hàng tháng cho 102 người cao tuổi từ 80 tuổi trở lên với kinh phí 36.720.000 đồng Có 03 Người cao tuổi cô đơn không nơi nương tựa đưa vào nuôi dưởng trung tâm công tác xã hội Tỉnh Đồng thời, hàng năm phường chủ động rà soát, lập danh sách người cao tuổi từ 70 tuổi thuộc diện chúc thọ, mừng thọ tặng quà theo quy định vào dịp Ngày người cao tuổi Việt Nam, Tết Ngun đán, bình qn hàng năm có khoảng 65 người cao tuổi Chúc thọ, Mừng thọ với kinh phí 30.000.000đ/ năm Ngoài UBND phường đạo Trạm y tế thực đầy đủ sách ưu tiên khám chữa bệnh cho người cao tuổi, mở sổ theo dõi khám chữa bệnh ban đầu, tổ chức hoạt động thể dục thể thao cho người cao tuổi + Trợ giúp khác: Hàng năm phường cịn tổ chức Chương trình “bánh chưng xanh”, tặng quà hỗ trợ người nghèo, người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn với tổng số tiền 117.000.000 đồng Riêng chương trình “Bánh chưng xanh người nghèo” trì hàng năm ấm áp nghĩa tình dịp tết, ln để lại ấn tượng tốt đẹp; Qua tuyên truyền, giáo dục cho cán bộ, đảng viên Nhân dân địa bàn nét đẹp văn hóa truyền thống, tinh thần tương thân, tương dân tộc Việt Nam Với nổ lực trên, nhiệm kỳ giảm 45 hộ nghèo giảm hộ cận nghèo 32 Hình 3.2 Chương trình “bánh chưng xanh” hàng năm - Thực sách xóa đói giảm nghèo, giải việc làm: Khi thành lập phường (vào cuối năm 2004), tỷ lệ hộ nghèo phường 80 hộ tỷ lệ 5,6%, đến cuối năm 2010 giảm xuống 31 hộ tỷ lệ 2,22% (theo chuẩn nghèo cũ); Năm 2011 thực theo chí (thu nhập 500.000đ/ người/tháng) số hộ nghèo phường 68 hộ, tỷ lệ hộ nghèo 4,81% đến năm 2015 giảm xuống 27 hộ, tỷ lệ 2,16%; Năm 2016, thực rà soát hộ nghèo theo tiêu chí (thu nhập 900.000đ/người /tháng), tổng số hộ nghèo phường 58 hộ tỷ lệ 3,68%, đến cuối năm 2021, tổng số hộ nghèo địa bàn phường 02 hộ nghèo (chiếm tỷ lệ 0.11%) Vượt tiêu nghị Đảng phường đề Các sách, giải pháp đẩy mạnh giảm nghèo giai đoạn là: Hướng dẫn cách làm ăn, chuyển giao kỹ thuật kinh nghiệm sản xuất, tín dụng người nghèo, tăng vốn từ ngân sách ủy thác sang Ngân hàng sách xã hội hộ nghèo vay vốn Thực tế cho thấy, hỗ trợ tín dụng cho người nghèo giải pháp có hiệu thiết thực Năm 2022, thực rà sốt hộ nghèo theo tiêu chí (nghèo đa chiều, thu nhập bình quân 2.000.000đ/ người/ tháng) tổng số hộ nghèo 17 hộ chiếm tỷ lệ 0.90% 33 Hình 3.3 Tặng quà tết cho hộ nghèo Song song với việc thực giải pháp xóa nghèo bền vững từ thành lập phường đến lãnh đạo Đảng ủy, điều hành quyền đồng lòng tâm cao hệ hống trị phường xóa 43 nhà tạm, tổng kinh phí từ nguồn đóng góp hỗ trợ 487.000.000đ Hằng năm phường trích quỹ người nghèo hỗ trợ phát triển kinh tế cho hộ nghèo đặc biệt hộ khó khăn với số tiền 96.000.000 đồng, Mái ấm tình thương tặng cho hộ nghèo, hộ cận nghào, hộ gia đình khó khăn, trị giá 200.000.000đ Hình 3.4 Mái ấm tình thương tặng cho hộ nghèo, hộ cận nghào, hộ gia đình khó khăn Bám sát chủ trương “Thực chương trình mục tiêu quốc gia giải việc làm, giảm nghèo bền vững công tác bảo đảm an sinh xã hội”, lãnh đạo địa phương tập trung đạo, triển khai công tác đào tạo nghề, giải việc làm cho Nhân dân địa bàn phường đến sách hỗ trợ giải việc làm đáp ứng với nhu cầu đời sống thực tế Nhân dân Công tác tuyên truyền chủ trương Đảng, Chính sách Nhà nước hỗ trợ giải việc làm đẩy mạnh Cấp ủy Đảng quyền địa phương thường xuyên đạo Hội đoàn thể nhận ủy thác tổ tiết kiệm vay vốn tổ chức lồng ghép các buổi họp tổ dân phố để tuyên truyền sách vay vốn tín dụng ln nhấn 34 mạnh sách cho vay giải việc làm nhằm giúp người dân hiểu tiếp cận với nguồn vốn vay vốn giải việc làm Hỗ trợ tạo việc làm thông qua nguồn vốn vay giải việc làm từ Ngân hàng sách xã hội Tổng số hộ vay vốn giải việc làm tính đến tháng 4/2022 138 hộ với tổng số dư nợ: 3.971.000.000đ - Tổng số người độ tuổi lao động 3.709 người - Lực lượng lao động độ tuổi niên: 1.377 người - Tổng số lao động có việc làm 3357 người; lao động thiếu việc làm 62 người; lao động chưa có việc làm ( thất nghiệp) 26 người - Cơ cấu lao động: + Lao động lĩnh vực nông nghiệp: 63.1% + Lao động lĩnh vực Công nghiệp xây dựng : 15.1% + Lao động lĩnh vực Thương mại – dịch vụ: 22.8% - Số lao động thiếu việc làm (việc làm không ổn định) : 62 người, chiếm tỷ lệ 1,67% Trước tác động tiêu cực đại dịch Covid-19 người lao động doanh nghiệp, ngày 9/4/2020, Chính phủ ban hành Nghị số 42/NQ-CP Quyết định 15/QĐ-TTg việc thực sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Covid – 19 UBND Phường Trần Hưng Đạo tổ chức chi trả tiền hỗ trợ cho người gặp khó khăn đại dịch COVID – 19 cho đối tượng hộ nghèo, cận nghèo, đối tượng Người có cơng, đối tượng BTXH, đối tượng lao động khơng có giao kết hợp đồng, hộ kinh doanh cá thể có mức thu nhập 100 triệu đồng/năm, tổng số đối tượng: 490 đối tượng/491 đối tượng, tổng số tiền chi trả hỗ trợ: 579.5000.000đ/580.250.000đ - Thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế: Xác định Bảo hiểm xã hội (BHYT), Bảo hiểm y tế (BHXH), Bảo hiểm thất nghiệp (BHTN) trụ cột hệ thống an sinh xã hội, Đảng ủy, UBND phường xây dựng kế hoạch triển khai giải pháp phát triển đối tượng tham gia BHYT, BHXH, BHTN theo hàng năm; Kế hoạch thực đề án thực sách BHXH địa bàn phường Trần Hưng Đạo đến năm 2030 Nhằm đưa sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, vào sống Ban đạo phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN phường phố hợp với Bảo hiểm xã hội thành phố, Bưu điện Tỉnh Kon Tum tăng cường công tác tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú như: Nói chuyện chuyên đề, tờ gấp, … Nội dung tuyên truyền chủ yếu tập trung vào việc tuyên truyền Luật Bảo hiểm y tế Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật BHYT UBND phường thường xuyên phối hợp với ban ngành, đoàn thể tuyên truyền chủ trương Đảng, pháp luật Nhà nước sách bảo hiểm y tế trực tiếp hội trường tổ dân phố, lồng ghép buổi sinh hoạt hội đoàn thể Trong giai đoạn từ năm 2010-2021 phường tổ chức 80 buổi tuyên truyền với 9.400 lượt người tham gia Số người tham gia BHYT năm 2021 6.307 người chiếm tỷ lệ 82,44%, tăng 40% so với năm 2010 ( 49,47%) 35 Có thể nói điều kiện kinh tế xã hội địa phương cịn nhiều khó khăn, phận người lao động tự do, nông dân mức sống thấp tỷ lệ 82,44% người dân tham gia BHYT minh chứng đầy thuyết phục quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng ủy, quyền địa phương vào hệ thống trị phường Trong gần 18 năm qua UBND phường Trần Hưng Đạo tiếp nhận, hướng dẫn chuyển BHXH tỉnh giải 58 hồ sơ BHXH, 18 hồ sơ hưởng chế độ BHXH lần, 42 hồ sơ hưởng trợ cấp ốm đau thai sản, nghĩ dưỡng phục hồi sức khỏe - Thực sách người có cơng: Tổng số đối tượng người có cơng địa bàn phường tính đến tháng 04/2022 40 đối tượng đối tượng hưởng trợ cấp hàng tháng 30 đối tượng với tổng kinh phí chi trả hàng tháng 54.920 triệu đồng/ tháng Dưới đạo Đảng ủy, việc giải chế độ, sách, cơng tác đền ơn đáp nghĩa thực tốt Trên tinh thần đền ơn đáp nghĩa, uống nước nhớ nguồn, đời sống gia đình thuộc diện sách ln quan tâm với tham gia nhiều tổ chức đoàn thể xã hội phường Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tổ chức đồn thể tích cực thăm hỏi hỗ trợ mặt tài chính, vận động Nhân dân đóng góp tiền để chăm lo đời sống cho gia đình thuộc diện sách, gia đình neo đơn Nhân dịp ngày lễ, tết UBND phường trích ngân sách tặng quà cho 1.360 lượt gia đình sách với tổng số tiền 272.000.000 đồng Hoạt động trở thành truyền thống địa phương Đề xuất để UBND thành phố hỗ trợ 360 triệu đồng để xây dựng nhà tình nghĩa nhà theo Quyết định 154 Trong thời gian qua phường trích quỹ đền ơn đáp nghĩa phường hỗ trợ 28 hộ phát triển kinh tế, tổ chức thăm ốm đau, tang chế tặng quà với tổng số tiền 83.690.000đ Đến năm 2021 hoàn giải 118 hồ sơ theo định 62/2011 Thủ tướng Chính phủ, hồ sơ theo định 49/2015/QĐ/TTg Việc giải toàn hồ sơ chế độ 62 ghi nhận nỗ lực quyền địa phương lãnh đạo Đảng Bởi nhiều trường hợp hồ sơ bị thất lạc, việc xác minh có lúc gặp nhiều khó khăn; Hàng năm Đảng ủy, quyền địa phương tổ chức Lễ thắp nến tri ân nhân kỷ niệm ngày Thương binh Liệt sỹ 27/7 trang nghiêm, hoạt động trở thành truyền thống địa phương nhiều năm qua 36 Hình 3.5 Lễ thắp nến tri ân nhân kỷ niệm ngày Thương binh Liệt sỹ 3.2 ĐÁNH GIÁ Q TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 3.2.1 Đánh giá kết đạt - Được quan tâm lãnh đạo cấp Đảng ủy, UBND phường xây dựng Kế hoạch thực công tác giảm nghèo hàng năm từ đầu năm từ đề mục tiêu, tiêu cụ thể giải pháp tổ chức thực - Triển khai thực có hiệu chương trình, sách an sinh xã hội thực đầy đủ kịp thời giúp cho người nghèo giảm bớt khó khăn, từ tạo điều kiện tìm kiếm việc làm, tăng thu nhập, cải thiện sống gia đình - Việc huy động nguồn lực xã hội đạt nhiều kết tích cực, giúp cho hộ nghèo có điều kiện để ổn định sống - Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất, đời sống dân sinh quan tâm đầu tư bước cải thiện nâng cao Các chương trình y tế, giáo dục, mạng lưới thơng tin tuyên truyền ngành quan tâm đáp ứng nhu cầu phục vụ cho Nhân dân ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất đời sống - Qua công tác tuyên truyền, giáo dục người nghèo, nắm bắt thêm nhiều tâm tư, nguyện vọng người nghèo, từ đề sách phù hợp giúp cho người nghèo an tâm sản xuất, phát triển kinh tế gia đình - Nguồn vốn giải việc làm giảm nghèo tăng dần hàng năm, việc xét cho vay vốn khắc phục tình trạng cho vay khơng đối tượng, sử dụng vốn khơng mục đích Từ đó, giúp cho đối tượng cần vay vốn có điều kiện làm ăn phát triển kinh tế - Phong trào “Tồn dân chăm sóc gia đình Thương binh, Liệt sĩ người có cơng với cách mạng”, ủng hộ quỹ “Đền ơn đáp nghĩa” ngày phát triển sâu rộng, xã hội đồng tình, hưởng ứng; đời sống gia đình người có cơng với cách mạng khơng ngừng cải thiện; Nhiều Thương binh, Bệnh binh, thân nhân liệt sĩ có ý chí vươn lên, tiếp tục có nhiều đóng góp vào nghiệp xây dựng phát triển đất nước 37 3.2.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân * Tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết quan trọng đạt được, việc bảo đảm ASXH phúc lợi xã hội phường cịn “khoảng trống”, số hộ cận nghèo nhiều; đời sống phận dân cư cịn nhiều khó khăn; khoảng cách thu nhập tầng lớp dân cư cịn lớn Tình trạng thiếu việc làm thất nghiệp nhiều Nguồn lực cho ASXH phúc lợi xã hội phụ thuộc chủ yếu vào ngân sách nhà nước, diện bao phủ mức hỗ trợ cịn thấp Các hình thức bảo hiểm chưa đáp ứng nhu cầu đa dạng người dân; Chất lượng dịch vụ nhìn chung chưa cao, cịn khơng tiêu cực, phiền hà -Việc huy động nguồn lực từ cộng đồng hạn chế, việc lồng ghép thực chương trình phát triển kinh tế xã hội với công tác giảm nghèo thực có chưa đạt u cầu, kinh phí đầu tư cho mục tiêu giảm nghèo hạn hẹp - Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức chưa thực thường xuyên, phận người nghèo chưa nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác này, từ cịn ỷ lại, trơng chờ vào hỗ trợ Nhà nước, chưa phát huy tính chủ động để vươn lên nghèo - Mức chuẩn trợ cấp BTXH hàng tháng thấp chưa đáp ứng yêu cầu thiết yếu tối thiểu đối tượng * Nguyên nhân - Thành viên Ban Chỉ đạo phường thường xuyên thay đổi, số đồng chí nhận nhiệm vụ nên chưa kịp thời nắm bắt hết cơng việc, cịn nhiều thành viên tập trung công việc thuộc lĩnh vực chuyên môn, chưa dành nhiều thời gian cho công tác này, công tác phối hợp thực hiện, thông tin, báo cáo chưa kịp thời từ ảnh hưởng đến hiệu công việc; cán làm công tác giảm nghèo phường cán Lao động - Thương binh Xã hội kiêm nhiệm nên đôi lúc tham mưu chưa kịp thời - Có nhiều sách hỗ trợ liên quan đến lợi ích trực tiếp hộ nghèo, người nghèo từ làm động lực phát triển, tạo nên tâm lý trông chờ, ỷ lại, không muốn nghèo phận hộ nghèo - Cơng tác tuyên truyền vận động, tư vấn nghề nghiệp cho người lao động, hộ gia đình nghèo chưa thật hiệu 3.2.3 Những vấn đề đặt cần giải Bên cạnh kết đạt vẫn đề đặt phát triển ASXH bền vững như: Chính sách BHXH cịn hạn chế, thiếu đồng chưa bắt kịp xu hướng phát triển yêu cầu sống; phạm vi bao phủ ASXH hẹp; số người nhận BHXH lần gia tăng hàng năm (giai đoạn 2012-2017, bình quân năm số người hưởng BHXH lần 45 người; hai người tham gia BHXH có người rời khỏi hệ thống BHXH, dẫn tới tốc độ mở rộng bao phủ BHXH chậm, mục tiêu bảo đảm ASXH cho người lao động bị ảnh hưởng, Giảm nghèo nhanh chưa thực bền vững, nguy tái nghèo cao; Các chương trình giảm nghèo chồng chéo thực dẫn đến hộ gia đình, 38 địa bàn hưởng nhiều chương trình khác nhau, có địa bàn lại khơng hưởng chương trình Thu nhập trung bình người dân cịn thấp, hệ thống bảo hiểm thất nghiệp nói riêng hệ thống ASXH nói chung chưa hồn thiện để phục vụ tốt người lao động Do vậy, đa số người dân phải làm công việc để tạo thu nhập nuôi sống thân gia đình Bên cạnh đó, hội nhập quốc tế, tham gia hiệp định thương mại hệ (FTA) đặt cho Việt Nam nói chung phường Trần Hưng Đạo nói riêng vấn đề thực ASXH như: Tiêu chuẩn lao động, tiêu chuẩn nghề nghiệp… 3.4 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI 3.4.1 Giải pháp thực sách an sinh xã hội Một là, tiếp tục thực tốt chủ trương hỗ trợ giải nhà gia đình người có cơng gặp khó khăn nhà Xây dựng triển khai thực sách ưu đãi, hỗ trợ phù hợp người có cơng thân nhân họ phát triển sản xuất, việc làm, tiếp cận dịch vụ xã hội bản, y tế, giáo dục, đào tạo, chăm sóc sức khoẻ, phục hồi chức năng; tạo điều kiện vay vốn, hỗ trợ sở sản xuất kinh doanh thương bệnh binh người có cơng với cách mạng Hai là, tiếp tục đổi sách lao động, việc làm hướng đến việc làm bền vững Phát triển thị trường lao động lành mạnh, đồng bộ, đại hội nhập Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực có kỹ năng, chất lượng cao; nâng cao vai trò, trách nhiệm doanh nghiệp đào tạo Tăng cường xây dựng quan hệ lao động hài hịa, ổn định tiến Hồn thiện sách bảo hiểm thất nghiệp cách thiết thực, hiệu Ba là, giao tiêu phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN đến Hội, đoàn thể tổ dân phố gắn trách nhiệm Hội đoàn thể việc phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN địa bàn phường Bốn là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động thi đua, nêu gương học tập, triển khai nhân rộng mô hình, điển hình tiên tiến Phong trào thi đua “Cả nước chung tay người nghèo - Khơng để bị bỏ lại phía sau”; Tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức người dân công tác giảm nghèo, khơi dậy ý chí chủ động vươn lên người nghèo, phát huy mạnh mẽ tính dân chủ, cơng khai, minh bạch triển khai Kế hoạch thực Chương trình giảm nghèo; Thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy tính chủ động, tích cực người dân việc tham gia hoạt động, chương trình, sách giảm nghèo địa phương với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Chuyển dần phương thức hỗ trợ từ cấp (cho khơng) sang hỗ trợ có điều kiện (cho vay); Từ hỗ trợ đầu vào sản xuất sang hỗ trợ đầu cho sản phẩm Năm là, đổi quản lý Nhà nước lĩnh vực ưu đãi người có cơng ASXH Rà sốt, hồn thiện hệ thống pháp luật, chế, sách bảo đảm tính hệ thống đồng bộ, đơn giản hiệu quả, vừa hỗ trợ, vừa khuyến khích nỗ lực vươn lên đối tượng thụ hưởng, khắc phục ỷ lại vào Nhà nước 39 Sáu là, nâng cao hiệu công tác trợ giúp xã hội, tiếp tục mở rộng đối tượng thụ hưởng với hình thức hỗ trợ thích hợp; nâng dần mức trợ cấp xã hội thường xuyên phù hợp với khả ngân sách Nhà nước; Xây dựng mức sống tối thiểu phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội làm xác định người thuộc diện hưởng trợ giúp xã hội; Tiếp tục hồn thiện sách trợ giúp xã hội; củng cố, nâng cấp hệ thống sở bảo trợ xã hội, phát triển mơ hình chăm sóc người có hồn cảnh đặc biệt cộng đồng; khuyến khích tham gia khu vực tư nhân vào triển khai mơ hình chăm sóc người cao tuổi, trẻ mồ cơi, người khuyết tật, mơ hình nhà dưỡng lão Bảy là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cấp, ngành, đoàn thể người dân; Xây dựng sở liệu điện tử sách ưu đãi người có cơng sách ASXH địa phương; tiếp tục phát huy truyền thống uống nước nhớ nguồn, đẩy mạnh phong trào đền ơn đáp nghĩa, tương thân, tương ái, chăm sóc giúp đỡ người có cơng, người nghèo 3.4.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện Một là, tăng cường hội có việc làm, bảo đảm thu nhập tối thiểu giảm nghèo bền vững cho người lao động yếu thông qua hỗ trợ cá nhân hộ gia đình phát triển sản xuất, hỗ trợ tín dụng đặc biệt nguồn vốn giải việc làm, Hỗ trợ giải việc làm kết nối thông tin thị trường lao động, xuất lao động Hai là, mở rộng hội cho người lao động tham gia hệ thống sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp để chủ động đối phó thu nhập bị suy giảm bị rủi ro, ốm đau, tai nạn lao động, tuổi già Ba là, hỗ trợ thường xuyên người có hồn cảnh đặc thù hỗ trợ đột xuất cho người dân gặp rủi ro không lường trước vượt khả kiểm soát (mất mùa, thiên tai, động đất, chiến tranh, đói nghèo, ) thơng qua khoản tiền mặt vật ngân sách nhà nước bảo đảm Bốn là, tăng cường tiếp cận người dân đến hệ thống dịch vụ xã hội bản, giáo dục, y tế, nhà ở, nước vệ sinh môi trường, thông tin Năm là, có sách hỗ trợ cho hộ thoát nghèo, hộ cận nghèo y tế, giáo dục để đảm bảo tính giảm nghèo bền vững Sáu là, đầu tư ngân sách để mở lớp tập huấn, hướng dẫn khoa học kỹ thuật, cách làm ăn cho người nghèo 40 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong trình xây dựng phát triển với thành tựu đạt giải sách an sinh xã hội phường Trần Hưng Đạo làm cho đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt Giảm nghèo nhanh, qua nhiệm kỳ đạt vượt tiêu đề Hệ thống tổ chức y tế kiện toàn, lực, chất lượng khám, chữa bệnh cải thiện Cơ sở y tế, giáo dục tăng cường đầu tư thiết bị máy móc, nâng cao chất lượng phục vụ Ngành giáo dục chứng kiến thay đổi lớn chất, chuyển dịch theo hướng tích cực Giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học bám sát nhu cầu thực tế, bước nâng cao chất lượng Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế bảo hiểm thất nghiệp có nhiều đổi cách tiếp cận triển khai chương trình bao phủ bảo hiểm Bên cạnh kết đạt song hoạt động thực thi sách ASXH địa bàn phường cịn số hạn chế, bất cập cần khắc phục : Đời sống vật chất, tinh thần số phận người dân đặc biệt hộ nghèo nhiều khó khăn Chưa có nhiều sách mang tính chiến lược lâu dài công tác giảm nghèo bền vững; nâng cao nhận thức cho người nghèo, tạo việc làm Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thơn cịn nhiều hạn chế, chưa có định hướng đào tạo nghề nghiệp phù hợp với tình hình thực tế địa phương Nhận thức người dân tham gia BHXH tự nguyện chưa cao, chưa chủ động tham gia…Để phường Trần Hưng Đạo giữ vững tiêu chí phường đạt thị văn minh thời gian tới cần có giải pháp mang tính tồn diện nhằm phát huy ưu điểm khắc phục hạn chế bất cập nêu 41 KẾT LUẬN Thực sách an sinh xã hội bảo đảm cho toàn dân chủ trương xuyên suốt Đảng lãnh đạo đất nước Mục đích sách ASXH nhằm đảm bảo đời sống nhân dân ổn định trị-xã hội Thực ASXH trọng trách toàn thể hệ thống trị trách nhiệm tồn xã hội ASXH mục tiêu, thước đo quan trọng việc thực hóa mục tiêu phát triển bền vững đất nước Có thể nói, ASXH quyền người, tiêu chí quan trọng phản ánh trình độ phát triển quốc gia Do đó, đầu tư cho ASXH đầu tư cho phát triển, cho người Mặc dù đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận sau nhiều năm đổi mới, hệ thống an sinh xã hội Việt Nam nhiều tồn tại, hạn chế, chưa đảm bảo tính bao trùm xã hội, mức độ minh bạch chưa cao chưa huy động tham gia chủ thể ngồi Nhà nước Các sách an sinh ban hành nhiều, song bất cập, nhiều đầu mối, thiếu đồng triển khai thực khơng phù hợp với thực tế Những cú sốc giá cả, thị trường, dịch bệnh, thiên tai ln tác động tiêu cực đến người dân địi hỏi phải đạo kịp thời, liệt Trong đó, cơng tác hoạt động tun truyền nâng cao nhận thức ASXH chưa quan tâm cấp Trong khủng hoảng thiên tai, dịch bệnh đại dịch Covid-19, hệ thống ASXH bộc lộ bất cập, thể phản ứng chậm chạp thủ tục hành rườm rà, xa thực tế khâu thực sách Nhiều đối tượng yếu thế, đối tượng gặp khó khăn đại dịch cần hỗ trợ không nằm danh sách nên khơng thể ứng phó ứng phó kịp thời với tác động bất lợi đại dịch đến việc làm, thu nhập, sinh kế chí tính mạng, sống Cần tiếp tục sửa đổi, bổ sung hồn thiện sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, chương trình trợ giúp cứu trợ xã hội theo hướng khả thi, linh hoạt kịp thời đến tay đối tượng, nhóm yếu thế, dễ bị tổn thương Tập trung triển khai có hiệu chương trình giảm nghèo bền vững, vùng dân tộc Ưu tiên đầu tư nguồn lực tài cho ASXH, nguồn ngân sách Nhà nước, cần đẩy mạnh xã hội hóa dựa đóng góp, chia sẻ cộng đồng, doanh nghiệp, khu vực tư nhân, để giảm bớt gánh nặng bao cấp Nhà nước hội nhập sâu với quốc tế Tăng cường áp dụng công nghệ thông tin điều hành, đẩy mạnh chuyển đổi số chương trình ASXH, tránh rò rỉ nguồn lực, đảm bảo hệ thống vận hành công khai, minh bạch kịp thời hoạt động hỗ trợ Quan tâm bồi dưỡng cán đào tạo đội ngũ làm cơng tác ASXH, tránh tình trạng gặp khó khăn nhân lực xảy tình bất thường, khủng hoảng Mơ hình ASXH nước ta cần tiếp tục quán triệt thể mục tiêu phát triển người, lấy người dân làm trung tâm Cần bảo đảm để người dân tiếp cận thụ hưởng an sinh xã hội, góp phần thực tiến cơng xã hội Trong tình hình mới, việc tăng cường hồn thiện hệ thống ASXH trở thành địi hỏi thiết nhằm thực mục tiêu phát triển nhanh bền vững, khắc phục tác động tiêu 42 cực đại dịch Covid-19 đến sống sức khỏe Nhân dân, tiến tới ổn định kinh tế-xã hội Cần tiếp tục nghiên cứu xây dựng luân khoa học vấn đề thực tiễn thách thức ASXH giai đoạn 2021-2030 Chú trọng xây dựng hệ thống an sinh thích ứng phù hợp với tình hình nhằm thực mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại 10 năm tới Cùng với việc triển khai hoạt động xóa đói giảm nghèo thơng qua sách , dự án nhà nước, tỉnh ta tập trung vào việc tạo việc làm tăng hội có việc làm từ hoạt động cho vay vốn sản xuất kinh doanh, dạy nghề nâng cao trình độ, giới thiệu việc làm cho Nhân dân Cùng với phong trào xóa đói giảm nghèo (XĐGN), tạo việc làm nước nói chung, phường Trần Hưng Đạo đẩy mạnh thực mục tiêu công tác giảm nghèo, thời gian qua phường có nhiều chương trình, kế hoạch ban hành nhiều chế sách, biện pháp tổ chức thực đồng bộ, huy động sức mạnh tổng hợp tồn hệ thống trị vào xóa đói giảm nghèo Bên cạnh đó, có phối hợp giúp đỡ tổ chức, cá nhân cố gắng vươn lên gia đình; Tỷ lệ giảm nghèo năm đạt vượt kế hoạch Công tác giảm nghèo bền vững trọng tâm Chiến lược phát triển kinh tế xã hội nhằm cải thiện bước nâng cao điều kiện sống người nghèo; tạo chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện tổ dân phố; thu hẹp khoảng cách chênh lệch thành thị nông thôn, nhóm dân cư Tạo điều kiện thuận lợi cho người nghèo tiếp cận nguồn vốn, gắn với việc hướng dẫn cách làm ăn, khuyến nông, khuyến công chuyển giao kỹ thuật, công nghệ vào sản xuất; thực có hiệu sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo, hộ có người khuyết tật, chủ hộ phụ nữ Cần thực tốt sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn, lao động nghèo; Ưu tiên nguồn lực đầu tư sở trường, lớp học, thiết bị, đào tạo giáo viên dạy nghề; gắn dạy nghề với tạo việc làm lao động nghèo Mở rộng diện áp dụng sách hỗ trợ xuất lao động lao động nghèo nước Bảo hiểm xã hội chế độ an sinh tiến áp dụng nhiều quốc gia giới nhằm hỗ trợ người dân tham gia hưởng quyền lợi hỗ trợ ốm đau, bệnh tật, thai sản, thất nghiệp; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận phạm vi chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm tun truyền, vận động Nhân dân, đồn viên, hội viên thực sách, pháp luật BHXH chủ động tham gia loại hình BHXH phù hợp với thân gia đình; Tham gia bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, hội viên; Phản biện xã hội, tham gia với quan nhà nước việc xây dựng sách, pháp luật BHXH; giám sát việc thực sách, pháp luật BHXH theo quy định pháp luật Trên sở khảo sát tiềm năng, thời gian tới địa phương cần có đạo cán phận chức xây dựng kế hoạch giải pháp phát triển ngành Xác định đâu ngành mũi nhọn trọng điểm trình phát triển ngành nghề địa phương Trên sở xác định, dự báo xu vận động phát triển 43 ngành tương lai vấn đề triển khai thực sách ASXH, sách XĐGN, tạo việc làm tăng thu nhập cho người dân Đối với việc thực BHXH cần phải đơn giản, dễ dàng, thuận tiện, bảo đảm kịp thời đầy đủ quyền lợi người tham gia BHXH 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật Tổ chức quyền địa phương năm 2015 (Luật số 77/2015/QH13), ngày 19 tháng 06 năm 2015 [2] Hiến pháp 2013 [3] Lịch sử Đảng phường Trần Hưng Đạo [4] Báo cáo đánh kết thực Đảng ủy, UBND phường từ 2004 đến 2022 [5] Nghị định 13/2004/NĐ-CP, ngày 08/01/2004 Chính phủ thành lập phường, xã thuộc Thị xã Kon Tum Huyện Kon Rẫy, Ngọc Hồi, Kon PLoong, Tỉnh Kon Tum [6] Nghị định số 13/2010/NĐ-CP sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 phủ sách trợ giúp đối tượng Bảo trợ xã hội [7] Nghị định số 136/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2013 sách trợ giúp đối tượng Bảo trợ xã hội [8] Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 03 năm 2021 sách trợ giúp đối tượng Bảo trợ xã hội [9] Nghị định số 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Người khuyết tật [10] Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 phủ sách trợ giúp đối tượng Bảo trợ xã hội [11] Nghị số 66/NQ-HĐND, ngày 30/12/2019 HĐND tỉnh xếp, sáp nhập, tổ chức lại đổi tên thôn, tổ dân phố địa bàn tỉnh Kon Tum [12] Nghị số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 BCHTW đổi toàn diện giáo dục [13] Nghị số 15-NQ/TW, ngày 1-6-2012, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI, “Một số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020” [14] Nghị số 42/NQ-CP Quyết định 15/QĐ-TTg việc thực sách hỗ trợ người dân gặp khó khăn đại dịch Covid – 19 [15] Quyết định số 62/2011/QĐ – TTg chế độ, sách đối tượng tham gia chiến tranh bảo vệ Tổ quốc, làm nhiệm vụ quốc tế Căm-pu-chia, giúp bạn Lào sau ngày 30/4/1975 phục viên, xuất ngũ, việc [16] Quyết định số 49/2015/QĐ – TTg, ngày 14/10/2015 số chế độ, sách dân công hỏa tuyến tham gia kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc làm nhiệm vụ quốc tế [17] Chương trình số 80-CTr/TU, ngày 21/7/2014 Ban chấp hành Đảng thành phố Kon Tum thực Nghị số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 Ban Chấp hành Trung ương Đảng đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập quốc tế [18] Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 23/6/2021 Ban Bí thư “Về tăng cường lãnh đạo Đảng công tác giảm nghèo bền vững đến năm 2030” [19] Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 18/8/2015 Thủ tướng Chính phủ Chính sách hỗ trợ nhà hộ nghèo nông thôn [20] Quyết định số 102/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Chính sách hỗ trợ trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo vùng khó khăn [21] Quyết định số 1592/QĐ-TTg Quyết định 755/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Chính sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất nước sinh hoạt cho hộ nghèo đồng bào DTTS hộ nghèo thôn, xã đặc biệt khó khăn [22] Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015, Nghị định số 116/2016/NĐ-CP ngày 18/7/2016 Chính phủ Chính sách hỗ trợ giáo dục [23] Luật Bảo hiểm y tế ngày 14/11/2008 Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Bảo hiểm y tế ngày 13/6/2014 Chính sách hỗ trợ Bảo hiểm y tế hộ nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số sống vùng đặc biệt khó khăn [24] Quyết định số 60/2014/QĐ-TTg ngày 30/10/2014 Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chí hộ sách xã hội hỗ trợ tiền điện [25] Quyết định số 131/QĐ-TTg ngày 25/01/2017 việc phê duyệt Danh sách 291 xã thuộc 23 tỉnh hỗ trợ đầu tư theo quy định Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02 tháng năm 2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020 Cụ thể, 291 xã thuộc 23 tỉnh hỗ trợ đầu tư với tiểu dự án Dự án Quyết định số 1722/QĐ-TTg [26] Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 bị khai tử thực sách hỗ trợ hộ nghèo thu nhập mà không hỗ trợ hộ nghèo thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội khó đạt mục đích việc thay đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều [27] Quyết định số 24/2021/QĐ – TTg, ngày 16/7/2021 Quy định quy trình rà sốt hộ nghèo, hộ cận nghèo hàng năm quy trình xác định hộ làm nơng nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp diêm nghiệp có mức sống trung bình giai đoạn 2022 – 2025; Nghị định số 07/2021/NĐ – CP, ngày 27/01/2021 Chính phủ Quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 – 2025 [28] Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13, ngày 20/11/2014 Quốc hội [29] Quyết định số 595/QĐ – BHXH, ngày 14/04/2017 ban hành quy định quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; quản lý BHXH, BHYT [30] Nghị định số 115/NĐ/2015/NĐ – CP, ngày 11/11/2015 hướng dẫn luật bảo hiểm xã hội bắt buộc ... TỔNG QUAN VỀ ỦY BAN NHÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.1 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM. .. Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum .3 1.1.2 Quá trình hình thành phát triển Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum. .. CHỨC ỦY BAN NHÂN DÂN PHƯỜNG TRẦN HƯNG ĐẠO, THÀNH PHỐ KON TUM, TỈNH KON TUM 1.2.1 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Ủy ban nhân dân phường Trần Hưng Đạo, thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum * Chức UBND phường