XÂY DỰNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC ĐỊNH BIÊN LAO ĐỘNG

XÂY DỰNG MƠ HÌNH TỔ CHỨC ĐỊNH BIÊN LAO ĐỘNG PHẦN ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH HIỆN TẠI MƠ HÌNH TỔ CHỨC ĐỊNH BIÊN CỦA BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN THAN ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG – VINACOMIN I Đặc điểm tình hình Tiền thân BQL dự án than đồng Sông Hồng – Vinacomin Công ty Năng lượng Sông Hồng – TKV (Tên đầy đủ: Chi nhánh Tập đồn Cơng nghiệp Than Khống sản Việt Nam: Công ty Năng lượng Sông Hồng – TKV), thành lập ngày 12/02/2008 theo định số 297/QĐ-HĐQT Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh số: 0516000046 cấp ngày 22/02/2008 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hưng Yên, Địa chỉ: Thị trấn Khoái Châu, huyện Khối Châu, tỉnh Hưng n Ngày 01/01/2011, Cơng ty Năng lượng Sông Hồng - TKV chuyển đổi thành Ban quản lý dự án Than đồng Sông Hồng – Vinacomin (Tên đầy đủ: Chi nhánh Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam - Ban quản lý dự án than Đồng Sông Hồng – Vinacomin), Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh số: 5700100256-043 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hưng Yên cấp, tên giao dịch quốc tế: Vinacomin- Red River Delta Coal Projects Management Unit, tên viết tắt: SHE, Địa chỉ: Thị trấn Khoái Châu, huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên Ban quản lý dự án Than đồng Sơng Hồng – Vinacomin Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam giao thực nhiệm vụ quản lý, triển khai dự án thăm dò, khai thác, chế biến than bể than đồng Sông Hồng số nhiệm vụ khác Tập đoàn giao * Mục tiêu phát triển: đẩy mạnh hoạt động điều tra, thăm dò, đánh giá tài nguyên - trữ lượng than; khai thác; chế biến; sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm nguồn tài nguyên than bể than đồng sông Hồng nhằm phát triển bền vững ngành than *Lĩnh vực kinh doanh: - Hoạt động tư vấn quản lý dự án: thăm dò than, đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng, cơng trình mỏ than, chế biến than cơng trình hạ tầng phục vụ sản xuất than - Khai thác thu gom than cứng: khai thác than thử nghiệm phương pháp hầm lị cơng nghệ khí hóa than ngầm - Hoạt động kiến trúc tư vấn kỹ thuật có liên quan: hoạt động thăm dò địa chất, nguồn nước phục vụ khai thác thử nghiệm khí hóa than ngầm, khai thác than hầm lò, lập phương án kỹ thuật thăm dò, phương án (dự án) khai thác * Cơ chế hoạt động kinh doanh Ban quản lý dự án Than đồng Sông Hồng – Vinacomin đơn vị trực thuộc, hạch tốn phụ thuộc Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam, có tư cách pháp nhân khơng đầy đủ, có dấu riêng, mở tài khoản ngân hàng kho bạc nhà nước, hoạt động theo phân cấp uỷ quyền Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam II Mơ hình tổ chức định biên Ban quản lý Trên sở thực công văn số 4952 /TKV – TCNS việc xếp cấu máy lao động ngày 12/10/2015 Ban QLCDA than đồng sông Hồng – Vinacomin gồm 05 phòng 30 người: + Giám đốc; + Phó giám đốc (01 người); + Kế tốn trưởng (01 người); + Phòng Tổng hợp (06 người); (Lao động tiền lương, tổ chức nhân sự, hành chính) + Phịng Kế Tốn (04 người); + Phịng Kế hoach - Đầu tư (04 người); + Phòng Địa chất (05 người); + Phòng Kỹ thuật Cơng Nghệ (10 người); Kế tốn trưởng Phịng Kế hoạch – đầu tư Phòng Tổng hợp PHẦN ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH TỔ CHỨC ĐỊNH BIÊN LAO ĐỘNG BAN QUẢN LÝ CÁC DỰ ÁN THAN ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG – VINACOMIN A Đề xuất mơ hình tổ chức quy định chức nhiệm vụ phòng I Đề xuất mơ hình tổ chức Thực cơng văn số 2447/TKV – TCNS việc hướng dẫn xây dựng mơ hình tổ chức, định biên lao động ngày 30/05/2017 Ban chủ động rà soát xếp lại tổ chức phịng ban theo mơ hình mẫu TKV hướng dẫn, sở cấu khung gồm : + Phòng Tổng hợp (Tổ chức nhân sự, hành chính, lao động tiền lương…); + Phịng Kế tốn – Kế hoạch đầu tư quản trị chí phí; Nhưng thực tế thực nhiệm vụ Tập đồn Cơng nghiệp than Khoáng sản giao lĩnh vực: P Kế - Hoạt động tư vấn quản lý dự án: thăm dị than, đầu tư xây dựng cơng trình xây dựng, cơng trình mỏ than, chế biến than cơng trình hạ tầng phục vụ sản xuất than - Khai thác thu gom than cứng: khai thác than thử nghiệm phương pháp hầm lị cơng nghệ khí hóa than ngầm - Hoạt động kiến trúc tư vấn kỹ thuật có liên quan: hoạt động thăm dò địa chất, nguồn nước phục vụ khai thác thử nghiệm khí hóa than ngầm, khai thác than hầm lị, lập phương án kỹ thuật thăm dò, phương án (dự án) khai thác Để thực tốt vai trò quản lý dự án q trình thăm dị thử nghiệm bể than đồng Sông Hồng, sở thực công văn số 4952 /TKV – TCNS việc xếp cấu máy lao động ngày 12/10/2015 Ban QLCDA than đồng sông Hồng – Vinacomin; Ban quản lý dự án đồng sông Hồng dự kiến đề xuất giữ lại hai phịng Kỹ tht cơng nghệ phịng địa chất với mồ hình tổ chức cụ thể sau: Bao gồm 04 phòng chức năng; + Phòng Tổng hợp (Lao động tiền lương, tổ chức nhân sự, hành chính); + Phịng Kế Tốn – Kế hoạch đầu tư (Trên sở sáp nhập phịng Kế tốn phịng Kế hoạch đầu tư); + Phòng Địa chất; + Phòng Kỹ thuật Cơng Nghệ; Kế tốn trưởng Ph P Phịng Địa Kế ToánK Tổng hợp II Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phòng Chức chung Các phòng kỹ thuật nghiệp vụ có chức giúp đỡ giám đốc thực nhiệm vụ kinh doanh Ban quy đinh luật doanh nghiệp, điều lệ tổ chức BQL văn pháp luật Nhà nước, quy chế quy định tập đồn Cơng nghiệp Than – Khoáng sản Việt Nam Nhiệm vụ chung Giúp Giám đốc BQL, điều hành hoạt động nghiệp vụ, hoạt động triển khai dự án lĩnh vực giao theo Pháp luật Nhà nước, quy định TKV Phối hợp với phịng khác, đơn vị bên ngồi Ban để thực nhiệm vụ giao, chủ trì nhiệm vụ có liên quan đến nhiều phịng nhiệm vụ khác giao Trách nhiệm phòng (của trưởng phịng, phó trưởng phịng, cán nhân viên phòng); Trung thành với nghiệp phát triển BQL, luồn hành động lợi ích ; bảo vệ tài sản, bảo vệ bí mật, danh dự uy tin đơn vị, giữ đồn kết nội phịng, Cơ quan Giải thời, chấp hành nội quy, quy chế quản lý nội bộ, công việc giao Quyền hạn chung 3.1 Có quyền kiến nghị (kể kiến nghị khẩn cấp) với người phụ trách trực tiếp, với Giám đốc xem xét cho tạm ứng đình hoạt động có nguy xảy tai nạn lao động, cố; hành động xâm hại đến lợi ích BQL, xảy đồn kết, ảnh hưởng đến uy tín, danh dự, an ninh trật tự Những việc thuộc thẩm quyền giải người phụ trách trực tiếp (Phó Giám đốc, Kế tốn trưởng) mà phòng báo cáo chưa giải thời hạn quy định phịng có quyền trách nhiệm báo cáo trực tiếp với Giám đốc (hoặc Phó Giám đốc ủy quyền Giám đốc vắng mặt) giải Các phịng có quyền đề đạt bảo lưu ý kiến (bằng văn bản) 3.2 Có quyền kiến nghị, đề xuất việc khen thưởng, kỷ luật, nâng bậc, nâng lương, tiếp nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm cho học cán bộ, nhân viên phòng 3.3 Trưởng phòng người đứng đầu, chịu trách nhiệm trước Giám đốc hoạt động phịng Thực cơng việc Giám đốc ủy quyền giải 3.4 Phó trưởng phịng người giúp việc Trưởng phòng thực nhiệm vụ trưởng phòng phân cơng Phó trưởng phịng quyền báo cáo Giám đốc (hoặc Phó Giám đốc phụ trách lĩnh vực cơng tác) xin ý kiến giải vấn đề đột xuất Trưởng phịng vắng mặt (sau phải báo cáo lại Trưởng phịng vấn đề đó) báo cáo vấn đề mà Trưởng phòng chưa giải thời hạn quy định không đồng ý giải Chức nhiệm vụ cụ thể 4.1 Phòng Tổng hợp a Chức năng: + Cơng tác văn phịng: Giúp Giám đốc tổ chức hoạt động Cơ quan quản lý điều hành thông suốt; công tác văn hóa thể thao, cơng tác pháp chế lĩnh vực hành + Tổ chức lao đơng tiền lương: Tham mưu cho Giám đốc công tác tổ chức cán bộ, phát triển nguồn nhân lực, công tác định mức – lao động tiền lương công tác xã hội theo quy định Pháp luật, công tác thi đua khen thưởng theo quy định Nhà nước TKV b Nhiệm vụ: * Cơng tác văn phịng: - Thực cơng tác hành chính, tổng hợp văn thư, lưu trữ, tài liệu chung Văn phịng Cơng ty, quản lý, sử dụng dấu đảm bảo quy định Tổ chức quản lý, tiếp nhận báo cáo Giám đốc xử lý công văn đến đi, đơn, thư theo quy định - Quản trị quan, đội xe, nhà khách, nhà làm việc khu trụ sở Ban - Thực công tác Pháp chế lĩnh vực văn phòng theo hướng dẫn Nhà nước, TKV * Tổ chức – Lao động tiền lương - Tổ chức máy giúp việc Ban theo nguyên tắc: Tinh – gọn- Hiệu quả, thực phân cấp theo Điều lệ Quy chế quản lý cán - Sắp xếp, nhận xét, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, ký hợp đồng, chấp dứt hợp đồng, xếp lương, cho chuyển công tác, nghỉ hưu cán thuộc diện Ban quản lý - Quản lý hồ sơ người lao động, thường xuyên theo dõi, cập nhật bô sun hồ sơ, lý lịch, phần mềm quản lý nhân theo quy định hành - Lập, xây dựng kế hoạch lao động, tuyển dụng, tiền lương Ban, tham mưu để Giám đốc định kế hoạch lao động, tiền lương đơn vị - Theo dõi quản lý thực chế độ sách người lao động Ban bao gồm: Bảo hộ lao động, chế độ ốm đau, thai sản, điều dưỡng tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tử tuất, BHYT…theo chế độ quy định - Tổ chức thực kế hoạch hóa cơng tác thi đua tháng, quý, năm Theo dõi, đạo, tổng hợp, báo cáo Giám đốc cấp kết công tác thi đua tuyên truyền theo quy định 4.2 Phịng Kế Tốn - Kế hoạch đầu tư a Chức năng: * Kế hoạch đầu tư Tham mưu với Giám đốc Ban công tá quản lý lĩnh vực kế hoạch, đầu tư, quản trị chi phí, nhằm đảm bảo sản xuất có hiệu quả, thu nhập người lao động hợp lý hoàn thành tiêu kế hoạch chủ yếu, theo nguyên tắc quy chế điều hành TKV Luật doanh nghiệp * Kế tốn tài - Tham mưu giúp Giám đốc tổ chức, điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh (SXKD) lĩnh vực chủ yếu tài chính, kế tốn thống kê - Đề xuất thực hoạt động kinh tế tài quản lý khác Ban pháp luật, quy định Nhà nước cấp phù hợp với điều kiện công ty b Nhiệm vụ: * Kế hoạch đầu tư: Chủ trì soạn thảo, ban hành triển khai thực quy chế quy định quản lý công tác kế hoạch, quản trị chi phí Xây dựng tổng hợp phương án kế hoạch sản xuất kinh doanh ngắn hạn, trung hạn dài hạn (hàng năm, năm dài hạn) Tham mưu đề xuất phương án quản lý Trực tiếp tham gia thương thảo hợp đồng Tham gia họp kế hoạch trung dài hạn, đầu tư, mơi trường, giá thành tốn chi phí - Xây dựng kế hoạch chi phí tháng, quý, năm kịp thời Tổng hợp báo cáo thực kết thực hàng tháng, quý, năm - Tổ chức ký kết hợp đồng giao nhận thầu, hợp đồng mua bán hàng hóa Ban Theo dõi tốn tổng hợp báo cáo thực hợp đồng kinh tế Tổng hợp báo cáo thực kế hoạch, thực chi phí sản xuất tháng, quý, năm - Quản lý cơng tác khốn chi phí nội theo quy chế khốn * Kế tốn tài chính: Tham gia lập kế hoạch hàng quý, năm lĩnh vực tài kế hoạch hấu hao tài sản cố định; chi phí trả lãi vay vốn dài hạn, ngắn hạn; nghĩa vụ nộp ngân sách cấp trên; nguồn vốn đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn mục đích, có hiệu - Thực thủ tục hoạt động sử dụng vốn tiền thu, chi tiền mặt, chuyển khoản, vay trả ngân hàng, tốn chế độ với cơng nhân viên chức, cân đối xếp nguồn vốn đầu tư xây dựng bản, đảm bảo nguyên tắc, chế độ Nhà nước, quy định cấp nội - Thực chế độ hạch toán kế toán theo chế độ Nhà nước hành chế độ hạch tốn kế tốn TKV 4.3 Phịng kỹ thuật cơng nghệ: a Chức năng: Phịng Kỹ thuật cơng nghệ có chức hoạt động bao gồm không giới hạn lĩnh vực sau: - Nghiên cứu, lập phương án công nghệ khai thác - Tổ chức triển khai thực phương án kỹ thuật, công nghệ - Tư vấn kỹ thuật, Xây dựng mỏ, khai thác mỏ, sàng tuyển, chế biến sử dụng than - Quản lý kỹ thuật dự án khai thác - Ứng dụng công nghệ - Các chức khác phân cơng b Nhiệm vụ: Phịng Kỹ thuật thực bao gồm không giới hạn nhiệm vụ sau: - Xây dựng đề xuất phương án, giải pháp kỹ thuật để thực dự án bể than ĐBSH - Nghiên cứu đề xuất cơng nghệ khai thác hầm lị áp dụng với bể than ĐBSH - Các nhiệm vụ khác phân cơng 4.4 Phịng Địa chất a Chức - Phịng Địa chất có chức tham mưu, giúp Giám đốc Ban: - Thực chức quản lý công tác kỹ thuật đề án thăm dị địa chất đề tài/dự án khác có liên quan - Đề xuất phương án lĩnh vực địa chất mỏ b Nhiệm vụ Phòng Địa chất có nhiệm vụ tổ chức triển khai, thực bao gồm không giới hạn công việc: - Xây dựng kế hoạch thăm dò, khảo sát địa chất ngắn hạn dài hạn Ban; - Xây dựng đề án, phương án giải pháp kỹ thuật thuộc lĩnh vực địa chất; - Hoàn thiện hồ sơ kỹ thuật, hồ sơ pháp lý đề án địa chất đề tài/dự án khác có liên quan; - Tổ chức quản lý, giám sát thi công đề án thăm dò địa chất; - Tổ chức lập báo cáo địa chất khoáng sản; - Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ lĩnh vực địa chất mỏ; - Thực hoạt động dịch vụ, tư vấn lĩnh vực địa chất, khống sản, mơi trường hoạt động khoáng sản bao gồm: nghiên cứu khoa học, quy hoạch khoáng sản, hoạt động khoáng sản (điều tra, thăm dị, khai thác thử nghiệm, …), chuyển giao cơng nghệ dịch vụ khác theo quy định pháp luật; - Thực nhiệm vụ khác giao B Đề xuất định biên lao động quản lý dự án than đồng Sông Hồng – Vinacomin Trong điều kiện nay, BQL dự án than đồng Sông Hồng – Vinacomin, việc tái cấu tổ chức, định biên lao động cần thiết nhằm nâng cao hiệu hoạt động, phù hợp với tình hình, nhiệm vụ Ban thực tốt chủ trương lớn, đạo Tập đoàn tái cấu, đổi mới, nâng cao hiệu doanh nghiệp (Nghị số 05-NQ/ĐU ngày 19/5/2016 Đảng ủy Tập đoàn lãnh đạo, đạo xây dựng đề án tái cấu tập đoàn giai đoạn 2016 – 2020) I Nguyên tắc tái cấu, định biên lao động Việc tái cấu BQL dự án than đồng Sông Hồng – Vinacomin thực theo nguyên tắc sau: - Bộ máy, cấu tổ chức, nhân phải phù hợp đáp ứng nhiệm vụ giao tình hình - Bộ máy tổ chức, nhân phải tinh gọn hơn, số lượng - Việc triển khai cơng tác tái cấu cần thực theo lộ trình thích hợp, hướng dẫn, quy định tập đoàn quy định hành nhà nước II Mục tiêu, quan điểm tái định biên lao động - Có máy hợp lý để nâng cao chất lượng hiệu cơng việc - Tăng cường tính thống nhất, tập trung sức mạnh tập thể để thực tốt nhiệm vụ trị giao III Tái cấu mơ hình tổ chức, định biên lao động đơn vị BQL dự án than đồng Sông Hồng – Vinacomin xin đề xuất định biên lao động quản lý sau: + Ban giám đốc: 03 người gồm Giám đốc, Phó giám đốc, Kế tốn trưởng + Phòng Tổng hợp (lao động tiền lương, tổ chức nhân sự, hành chính): người, có 01 trưởng phịng, 01 phó trưởng phịng chun viên + Phịng Kế Tốn – Kế hoạch đầu tư: 06 người (sáp nhập phịng Kế tốn phịng Kế hoạch đầu tư nay), có 01 phó trưởng phòng chuyên viên + Phòng Địa chất: 04 người, có 01 trưởng phịng, 01 phó trưởng phòng chuyên viên + Phòng Kỹ thuật Cơng Nghệ: 08 người, có 01 trưởng phịng, 02 phó trưởng phịng chun viên Như vậy, theo đề xuất, tổng số phòng Ban lại phòng (giảm 01 phòng so với nay) tổng số định biên lao động 28 người ... biến than cơng trình hạ t? ??ng phục vụ sản xu? ?t than - Khai thác thu gom than cứng: khai thác than thử nghiệm phương pháp hầm lị cơng nghệ khí hóa than ngầm - Ho? ?t động kiến trúc t? ? vấn kỹ thu? ?t có... biên lao động - Có máy hợp lý để nâng cao ch? ?t lượng hiệu công việc - T? ?ng cường t? ?nh thống nh? ?t, t? ??p trung sức mạnh t? ??p thể để thực t? ? ?t nhiệm vụ trị giao III T? ?i cấu mơ hình t? ?? chức, định biên lao. .. BHYT…theo chế độ quy định - T? ?? chức thực kế hoạch hóa cơng t? ?c thi đua tháng, q, năm Theo dõi, đạo, t? ??ng hợp, báo cáo Giám đốc cấp k? ?t công t? ?c thi đua tun truyền theo quy định 4.2 Phịng Kế T? ??n