Báo cáo nghiên cứu khả thi TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MDICRSL)

1.1.1. Mô tả dự án 1) Tên dự án Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với BĐKH. (Tiểu dự án 5, thuộc Hợp phần III, dự án “Chống chịu khí hậu tổng hợp và sinh kế bền vững ĐBSCL”, sau đây gọi chung là dự án) 2) Mục tiêu và nhiệm vụ của dự án a) Mục tiêu của dự án: Đầu tư dự án phục vụ các mô hình sản xuất đáp ứng yêu cầu chuyển đổi nông nghiệp bền vững, phù hợp với điều kiện sinh thái, thích ứng với BĐKH, ổn định sinh kế và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre dựa trên phát huy những lợi thế, tiềm năng của khu vực. b) Nhiệm vụ của dự án: Phục hồi và phát triển hệ sinh thái rừng ngập mặn, tăng cường chống xói lở và bảo vệ bờ biển đảm bảo an toàn cho dân sinh và các ngành kinh tế, xã hội trước nguy cơ nước biển dâng và những tác động xấu của BĐKH; Chuyển đổi sinh kế theo hướng thích nghi với BĐKH (hạn mặn gia tăng vùng cửa sông ven biển) với các mô hình bền vững, thông qua công tác đào tạo, tập huấn nuôi tôm rừng, nuôi nghêu thương phẩm cỡ lớn, nuôi tôm an toàn sinh học và mô hình lúa nuôi trồng thủy sản. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của các bên có liên quan trong xây dựng chuỗi giá trị liên kết sản xuất giữa vùng dự án với thị trường nội địa trong và ngoài tỉnh; Củng cố, nâng cấp và phát triển cơ sở hạ tầng về thủy lợi, kết nối giao thông nội vùng với hệ thống giao thông hiện có phục vụ chuyển đổi các hoạt động sinh kế theo hướng bền vững, thích nghi với BĐKH, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội đặc biệt là phát triển kinh tế nông nghiệp kết hợp nuôi trồng thủy sản phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh của tỉnh Bến Tre. 3) Các hoạt động và kết quả của dự án: Xây dựng bổ sung và gia cố cứng hóa mặt đê biển đoạn từ rạch Khâu Băng kết nối đường qua cầu cồn Dài với chiều dài khoảng 2.266 km; Xây dựng 9.699 km bờ bao kết hợp giao thông nông thôn (gồm 2.948 km đường cấp V đồng bằng và 6.751 km đường GTNT cấp A) phục vụ sản xuất nông nghiệp và trực tiếp bảo vệ cho 8,000 ha đất tạo sinh kế bền vững cho người dân tập trung chủ yếu xã An Quy, An Thuận, An Thạnh, An Điền, An Nhơn và Mỹ An của huyện Thạnh Phú; Xây dựng 03 cầu GTNT tải trọng HL93 trên tuyến bờ bao sông Cổ Chiên và 17 cầu GTNT tải trọng 0.65HL93 trên tuyến bờ bao sông Băng Cung; Lâm sinh: trồng mới và trồng bổ sung 151.6 ha rừng ngập mặn; Đầu tư xây dựng hạ tầng cơ sở nhỏ phục vụ sinh kế người dân thông qua mạng lưới cấp nước sạch tới 7,400 hộ dân đang thiếu nước sinh hoạt thuộc 13 xã và 1 thị trấn từ 03 nhà máy nước Thạnh Phú, Thới Thạnh và Hoà Lợi; Thông qua các lớp đào tạo nghề, tập huấn kỹ thuật và các mô hình sinh kế cung cấp kiến thức, nâng cao trình độ canh tác cho người dân, tạo cơ hội chuyển đổi, phát triển sinh kế mới, đa dạng hóa nguồn thu nhập, nâng cao mức sống cho cộng đồng dân cư; góp phần phát triển kinh tế xã hội, ổn định an ninh quốc phòng, an toàn xã hội vùng ven biển; Góp phần nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư trong việc bảo vệ và sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt là nguồn lợi thủy sản ở vùng biển ven bờ; năng lực ứng phó với BĐKH cho nông dân địa phương. 2.5.8. Kết luận về sự cần thiết phải đầu tư Để đáp ứng được yêu cầu chuyển đổi sản xuất nông nghiệp từ trồng lúa sang nuôi thủy sản (nuôi tôm) để hình thành vùng nuôi tôm tập trung và các mô hình sinh thái cho vùng dự án thì cần phải đầu tư đồng bộ hạ tầng về thủy lợi, kết hợp phát triển giao thông nông thôn và xây dựng các điểm trình diễn mô hình để tạo điều kiện chuyển đổi nhân rộng ra toàn vùng là hết sức cần thiết. Để đảm bảo ổn định sản xuất, chủ động ứng phó với thiên tai và thực hiện chuyển đổi sản xuất nông nghiệp bền vững, đối với vùng dự án cần được đầu tư nâng cấp hệ thống bờ bao để chống ngập úng do triều cường kết hợp phát triển giao thông nông thôn trong vùng. Việc đầu tư xây dựng các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật và các mô hình sản xuất trong tiểu dự án “Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cải thiện sinh kế cho người dân phía Bắc huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre” là rất cần thiết và có tính khả thi rất cao phù hợp với tiêu chí và mục tiêu của dự án “PTNT tổng hợp nhằm cải thiện khả năng thích ứng với BĐKH vùng ĐBSCL” là ổn định sinh kế, cải thiện đời sống cho cộng đồng dân cư, góp phần phát triển bền vững khu vực Bắc huyện Thạnh Phú trong điều kiện BĐKH, dựa trên việc phát huy lợi thế tiềm năng và hạn chế những rủi ro của vùng dự án. Dự án “Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu” áp dụng cả các giải pháp công trình và phi công trình nhằm thực hiện nhiệm vụ phòng chống thiên tai, chống sạt lở, phục hồi và phát triển rừng ngập mặn, bảo vệ vùng ven biển,… đang là những vấn đề rất cấp bách hiện nay của tỉnh. Việc thực hiện được các nhiệm vụ này góp phần ứng phó với BĐKH, bảo vệ và nâng cao đời sống nhân dân, và tạo môi trường phát triển bền vững cho địa phương. Vì vậy việc thực hiện dự án là hết sức cần thiết và cấp bách.

TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) MỤC LỤC Báo cáo Trang TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH ẢNH Báo cáo Trang TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) CHƯƠNG 1: TĨM TẮT 1.1 MƠ TẢ VỀ TIỂU DỰ ÁN, CƠ QUAN ĐỀ XUẤT, CƠ QUAN THỰC HIỆN VÀ CƠ QUAN VẬN HÀNH DỰ ÁN 1.1.1 Mô tả dự án 1) Tên dự án Đầu tư xây dựng sở hạ tầng cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với BĐKH (Tiểu dự án 5, thuộc Hợp phần III, dự án “Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững ĐBSCL”, sau gọi chung dự án) 2) Mục tiêu nhiệm vụ dự án a) Mục tiêu dự án: Đầu tư dự án phục vụ mơ hình sản xuất đáp ứng u cầu chuyển đổi nông nghiệp bền vững, phù hợp với điều kiện sinh thái, thích ứng với BĐKH, ổn định sinh kế nâng cao chất lượng sống cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre dựa phát huy lợi thế, tiềm khu vực b) Nhiệm vụ dự án: - Phục hồi phát triển hệ sinh thái rừng ngập mặn, tăng cường chống xói lở bảo vệ bờ biển đảm bảo an toàn cho dân sinh ngành kinh tế, xã hội trước nguy nước biển dâng tác động xấu BĐKH; - Chuyển đổi sinh kế theo hướng thích nghi với BĐKH (hạn mặn gia tăng vùng cửa sơng ven biển) với mơ hình bền vững, thông qua công tác đào tạo, tập huấn nuôi tôm rừng, nuôi nghêu thương phẩm cỡ lớn, nuôi tôm an tồn sinh học mơ hình lúa - ni trồng thủy sản Nâng cao vai trò, trách nhiệm bên có liên quan xây dựng ch̃i giá trị liên kết sản xuất vùng dự án với thị trường nội địa tỉnh; - Củng cố, nâng cấp phát triển sở hạ tầng thủy lợi, kết nối giao thông nội vùng với hệ thống giao thơng có phục vụ chuyển đổi hoạt động sinh kế theo hướng bền vững, thích nghi với BĐKH, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội đặc biệt phát triển kinh tế nông nghiệp kết hợp nuôi trồng thủy sản phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh tỉnh Bến Tre 3) Các hoạt động kết dự án: - Xây dựng bổ sung gia cố cứng hóa mặt đê biển đoạn từ rạch Khâu Băng kết nối đường qua cầu cồn Dài với chiều dài khoảng 2.266 km; - Xây dựng 9.699 km bờ bao kết hợp giao thông nông thôn (gồm 2.948 km đường cấp V đồng 6.751 km đường GTNT cấp A) phục vụ sản xuất nông nghiệp trực tiếp bảo vệ cho 8,000 đất tạo sinh kế bền vững cho người dân tập trung chủ yếu xã An Quy, An Thuận, An Thạnh, An Điền, An Nhơn Mỹ An huyện Thạnh Phú; Báo cáo Trang TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) - Xây dựng 03 cầu GTNT tải trọng HL93 tuyến bờ bao sông Cổ Chiên 17 cầu GTNT tải trọng 0.65HL93 tuyến bờ bao sông Băng Cung; - Lâm sinh: trồng trồng bổ sung 151.6 rừng ngập mặn; - Đầu tư xây dựng hạ tầng sở nhỏ phục vụ sinh kế người dân thông qua mạng lưới cấp nước tới 7,400 hộ dân thiếu nước sinh hoạt thuộc 13 xã thị trấn từ 03 nhà máy nước Thạnh Phú, Thới Thạnh Hoà Lợi; - Thông qua lớp đào tạo nghề, tập huấn kỹ thuật mơ hình sinh kế cung cấp kiến thức, nâng cao trình độ canh tác cho người dân, tạo hội chuyển đổi, phát triển sinh kế mới, đa dạng hóa nguồn thu nhập, nâng cao mức sống cho cộng đồng dân cư; góp phần phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh - quốc phịng, an tồn xã hội vùng ven biển; - Góp phần nâng cao nhận thức cộng đồng dân cư việc bảo vệ sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt nguồn lợi thủy sản vùng biển ven bờ; lực ứng phó với BĐKH cho nông dân địa phương 4) Các thành phần dự án Để đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ dự án phù hợp với điều kiện tự nhiên (địa hình, địa chất, thủy văn,…) thành phần dự án gồm có: Hình 1-1: Bản đồ phạm vi nghiên cứu Tiểu dự án - Thạnh Phú • Xây dựng mơ hình sản xuất giải pháp phi cơng trình Báo cáo Trang TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) Bảng 1-1: Tổng hợp hoạt động giải pháp phi cơng trình chuyển đổi sinh kế STT I 1.1 Vùng/Hoạt động Địa điểm Quy mô (ha) Vùng 1: xã Thạnh Hải, Thạnh Phong xã An Điền Trồng rừng ngập mặn ao tôm xã An Điền 151.6 trồng xã An Điền, Thạnh Phong, Thạnh Hải Mơ hình sản xuất quy mơ 100ha nhân rộng 200ha 1.2 Phát triển sinh kế nuôi tôm rừng sinh thái 1.3 Phát triển sinh kế nuôi nghêu thương phẩm 1.3 Phát triển sản xuất nuôi nghêu thương phẩm cỡ lớn Thạnh Phong, Thạnh Hải 1.3 Xây dựng thương hiệu dẫn địa lý cho nghêu Thạnh Phong, Thạnh Hải 1.4 Thành lập tổ chức sản xuất phù hợp: thành lập kiện toàn, nâng cao lực cho THT và/hoặc THX Thạnh Phong, Thạnh Hải, An Điền 1.5 Nâng cao lực cho THT, người dân vùng; Xét nghiệm quản lý liệu ứng dụng công nghệ 4.0 Hổ trợ hạ tầng nhỏ phụ vu sinh kế cho người dân (đường – trạm quan trắc – nhà vệ sinh) II Vùng 2: xã An Nhơn, An Điền, Giao Thạnh, Thạnh Phong xã Thạnh Hải 2.1 Phát triển sinh kế ni tơm thẻ chân trắng theo hướng an tồn sinh học bền vững 2.2 2.3 Phát triển sản xuất nuôi thủy sản quảng canh cải tiến (tôm sú) tăng suất Phát triển sinh kế nuôi tôm xanh toàn đực xen lúa 2.4 Chứng nhận VietGAP cho xồi 2.5 Kiểm sốt dịch bệnh thủy sản quan trắc Báo cáo Trang Mơ hình sản xuất quy mô 80ha nhân rộng 500ha 12 tổ hợp tác thành lập -nt- Giao Thạnh, Thạnh Phong Mơ hình sản xuất quy mơ 5ha, nhân rộng 700ha xã Thạnh Phong, Thạnh Hải Mơ hình sản xuất quy mô 50ha nhân rộng 5,000ha An Điền Quy mô 60ha nhân rộng dự kiến khoảng 2,000ha xã Thạnh Phong Thạnh Hải, huyện Thạnh Phú 120ha An Điền, Giao 500ha TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) STT Vùng/Hoạt động môi trường định kỳ Địa điểm Quy mô (ha) Thạnh, Thạnh Phong Thạnh Hải “kiểm soát mầm bệnh” xã Thạnh Phong Thạnh Hải, huyện Thạnh Phú 30 tổ hộp tác thành lập 2.6 Thành lập tổ chức sản xuất phù hợp: thành lập kiện toàn, nâng cao lực cho THT và/hoặc THX 2.7 Nâng cao lực cho THT, người dân vùng Xét nghiệm quản lý liệu ứng dụng công nghệ 4.0 Hổ trợ hạ tầng nhỏ phụ vu sinh kế cho người dân (đường – trạm quan trắc – nhà vệ sinh) III Vùng 3: xã An Quy, An Thuận, An Thạnh, An Điền, An Nhơn Mỹ An -nt- 3.1 Phát triển sinh kế ni tơm xanh tồn đực xen lúa An Quy, An Thuận, Mỹ An Mơ hình sản xuất 80ha nhận rộng mơ hình 2,100ha 3.2 Kiểm sốt dịch bệnh thủy sản quan trắc môi trường định kỳ An Quy, An Thuận, An Thạnh, An Điền 200ha “kiểm soát mầm bệnh” 3.3 Thành lập tổ chức sản xuất phù hợp: thành lập kiện toàn, nâng cao lực cho THT và/hoặc THX xã An Quy, An Thuận, An Thạnh, An Điền, An Nhơn Mỹ An 12 tổ hộp tác thành lập 3.4 Nâng cao lực cho THT, người dân vùng Xét nghiệm quản lý liệu ứng dụng công nghệ 4.0 Hổ trợ hạ tầng nhỏ phụ vu sinh kế cho người dân (đường – nhà vệ sinh) IV Vùng 4: xã Bình Thạnh, Mỹ Hưng, Hồ Lợi, Quới Điền, Đại Điền, Tân Phong, Thới Thạnh, Phú Khánh Thị trấn Thạnh Phú 4.1 4.2 Chuyển đổi đất trồng mía lúa sang dừa Phát triển sinh kế nuôi tôm xanh vườn dừa Báo cáo Trang nt xã Bình Thạnh, Mỹ Hưng Quới Điền Mơ hình sản xuất khoảng nhân rộng khoảng 283ha Thới Thạnh Mơ hình sản xuất quy mơ nhân rộng 300ha TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) STT Vùng/Hoạt động Địa điểm 4.3 Nâng cao lực canh tác, sản xuất cho người dân theo hướng an toàn sinh học, quản lý chất thải để hạn chế ảnh hưởng ô nhiễm môi trường cho vùng hạ lưu hình thức tổ chức lớp đào tạo, tập huấn, nâng cao lực canh tác, sản xuất thích ứng với BĐKH Quy mơ (ha) (với diện tích chuyển đổi, nâng cao lực khoảng 3,595ha) 4.3 Sản xuất lúa theo hướng an toàn Thị Trấn, Bình Thạnh, Qưới Điền, Hịa Lợi, Mỹ Hưng, Tân Phong, Phú Khánh 4.3 Lúa - thủy sản (chuyển đổi từ diện tích ni tơm thẻ chân trắng ngồi quy hoạch khu vực Quới Điền, Hịa Lợi, Mỹ Hưng) xã Quới Điền, Hòa Lợi, Mỹ Hưng 100ha 3,120ha 4.3 Sản xuất dừa theo hướng an toàn sinh học xã Thới Thạnh, Tân Phong, Đại Điền, Quới Điền, Hòa Lợi, Phú Khánh 4.3 Xét nghiệm quản lý liệu ứng dụng công nghệ 4.0 nt 4.3 Hổ trợ hạ tầng nhỏ phụ vu sinh kế cho người dân (đường – nhà vệ sinh) nt 375ha Tổng diện tích dự án hỡ trợ chuyển đổi sinh kế 15.648 • Xây dựng hạ tầng kỹ thuật Bảng 1-2: Bảng tổng hợp hạng mục cơng trình hỡ trợ chuyển đổi sinh kế TT Hạng mục Đơn vị Tổng số Bờ bao kết hợp giao thông (tuyến dọc theo sông Cổ Chiên dài 2,948m sông Băng Cung dài 6,751m) m 9,699 Cơng trình cầu giao thơng bờ bao 20 Gia cố cứng hóa mặt đê biển đoạn từ rạch Khâu Băng kết nối đường qua cầu cồn Dài m 2,266 Hạ tầng sở nhỏ phục vụ dân sinh (hệ thống đường ống cấp nước sạch) m 187,219 Các tiêu thiết kế: o o Cơng trình đê biển đê sơng: Loại cơng trình: Cơng trình Nơng nghiệp PTNT Cấp cơng trình: Cơng trình cấp III cấp IV Báo cáo Trang TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) o o o o o Tần suất mực nước thiết kế: P = 2% P= 3,33% Hệ số ổn định chống trượt với tổ hợp tải trọng Kmin(III) = 1.25 Hệ số ổn định chống trượt với tổ hợp tải trọng Kmin(IV) = 1.20 Hệ số ổn định chống trượt với tổ hợp tải trọng đặc biệt Kmin(III) = 1.15 Hệ số ổn định chống trượt với tổ hợp tải trọng đặc biệt Kmin(IV) = 1.10 o o o o o Cơng trình cầu giao thơng: Loại cơng trình: Cơng trình giao thơng Cấp cơng trình: Cơng trình cấp V đồng đường GTNT cấp A Tải trọng thiết kế 0.65HL93 HL93 Tần suất mực nước thiết kế P = 4% Hệ số ổn định K= 1.2 o o 1.1.2 Cơng trình cấp nước sạch: Loại cơng trình: Hạ tầng kỹ thuật Mạng lưới cấp nước: cấp II cấp III (QCVN 04-1:2016/BXD) Cơ quan chịu trách nhiệm dự án - Cơ quan chủ quản dự án (cấp định đầu tư): UBND tỉnh Bến Tre - Cơ quan bố trí vốn đối ứng: UBND tỉnh Bến Tre - Cơ quan chủ đầu tư dự án: Sở NN&PTNT tỉnh Bến Tre Cơ quan thực dự án: Ban Quản lý dự án Đầu tư xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT tỉnh Bến Tre Tre Cơ quan vận hành dự án: Cơng ty QLKT cơng trình Thủy lợi Ban Quản lý rừng tỉnh Bến 1.2 KẾ HOẠCH THỰC HIỆN DỰ ÁN - Lập báo cáo NCKT (FS) dự án: từ tháng 03/2020 đến tháng 10/2020 - Trình phê duyệt FS kế hoạch lựa chọn nhà thầu: dự kiến tháng 11/2020 - Trình phê duyệt BVTC: dự kiến tháng 01/2021 - Đấu thầu thi công xây lắp: dự kiến tháng 02/2021 - Thi công xây lắp hạng mục: dự kiến tháng 03/2021 đến tháng 12/2022 - Triển khai hoạt động sinh kế: dự kiến tháng 11/2020 đến tháng 12/2022 1.3 ĐỊA ĐIỂM THỰC HIỆN DỰ ÁN Dự án thực khu vực huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre 1.4 NGUỒN TÀI CHÍNH CHO DỰ ÁN Tổng vốn đầu tư dự án 437,680,630,619 đồng (19.645 Triệu USD) Vốn vay WB 287,121,859,244 đồng (12.887 Triệu USD) Vốn đối ứng 118,589,478,243 đồng (5.323 Triệu USD) Báo cáo Trang TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) Vốn tư nhân 31,969,293,132 đồng Báo cáo Trang (1.435 Triệu USD) TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) Bảng 1-3: Bảng phân bổ nguồn vốn dự án Tỷ giá tại: 1USD = 22,280 đồng VỐN WB ST T Khoản mục chi phí PHẦN SINH KẾ CHI PHÍ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ CHI PHÍ XÂY DỰNG CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN CHI PHÍ TƯ VẤN ĐTXD CHI PHÍ KHÁC CHI PHÍ DỰ PHÒNG TỔNG CỘNG Tỷ lệ 62.4% 100.0 % 52.0% VỐN ĐỐI ỨNG Thành tiền (hoàn lại) (VNĐ) (USD) Triệu Triệu đồng USD 86,738 170,10 3.893 VỐN TƯ NHÂN Thành tiền Tỷ lệ (VNĐ) Triệu đồng Tỷ lệ (USD) Triệu USD 14.7% 20,377 0.915 100.0 % 19,438 0.872 Thành tiền (VNĐ) Triệu đồng 22.99 % TỔNG 31,969 (USD) Triệu USD 1.435 7.635 30,283 1.359 287,12 12.887 Thành tiền (VNĐ) Triệu đồng (USD) Triệu USD 139,08 6.243 19,438 0.872 170,10 7.635 100.0 % 100.0 % 100.0 % 7,194 0.323 7,194 0.323 32,401 1.454 32,401 1.454 11,276 0.506 11,276 0.506 48.0% 27,903 1.252 58,186 2.612 118,589 5.323 437,68 19.645 31,969 1.435 10 Báo cáo Trang 10 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) Chi phí tăng 10% thu nhập giảm 20% 11.76% 1.11 51,759 Các kết tính tốn tóm tắt bảng cho ta thấy, trường hợp rủi ro xẩy giả định dự án có hiệu sau Kết phân tích độ nhạy cho thấy dự án khả thi bền vững 6.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG (ĐTM) Dự án có báo cáo đánh giá tác động mơi trường riêng, phân tích tác động tiêu cực tiêu cực tiềm ẩn đề xuất biện pháp giảm thiểu giai đoạn tiền thi công tiểu dự án cho giai đoạn vận hành tu dự án Giám sát môi trường thực để đảm bảo hoạt động dự án không gây tác động bất lợi môi trường Kết giám sát định kỳ báo cáo cho WB (khi cần thiết) 1.1.68 Hiện trạng môi trường Hiện trạng khơng khí khu vực dự án tương đối tốt điều kiện thời tiết thuận lợi, có nắng, gió nhẹ, nồng độ bụi thấp khí độc hại nằm ngưỡng cho phép để bảo vệ an toàn sức khỏe cộng đồng dân cư Cụ thể, nồng độ khí độc đo trường CO, SO2, NO2 không phát nên nằm ngưỡng cho phép QC so sánh Vị trí thu mẫu thu mẫu nước mặt tuyến kênh, rạch thuộc khu vực xây dựng cơng trình, lân cận có hộ dân sinh sống, ao nuôi cá, vuông tôm khu vực trồng hoa màu Những vị trí đánh giá trạng môi trường nước mặt tuyến sông, kênh, rạch từ có sở đánh giá vị trí có tiềm chịu tác động kết hợp đánh giá tác động cộng hưởng giai đoạn thực dự án Kết cụ thể giá trị pH có sai khác lần thu dao động khoảng 6.85-7.90 giá trị pH cao tiến gần đến cửa biển Hàm lượng TSS dao động khoảng 34.4÷90.4 mg/l nằm ngưỡng QC so sánh đặc tính nước chứa nhiều phù sa Các giá trị DO, BOD5, COD cho thấy nước bị ô nhiễm hữu nhẹ, hầu hết đạt QCVN 08:2015 Cột B1 Giá trị Nitrit hầu hết vượt quy chuẩn, giá trị Nitrat đạt QCVN 08:2015 cột A1 Khu vực dự án bị nhiễm coliform nguyên nhân hoạt động xả thải trực tiếp xuống dịng kênh gây nhiễm hệ thống sơng ngịi khu vực dự án Qua kết phân tích chất lượng nước ngầm: tiêu độ cứng, sắt tổng, amoni, nitrit, nitrat, As, Pd, Thủy ngân, Cd dư lượng thuốc bảo vệ thực vật góc clo cho thấy tiêu đạt QCVN 09:2015 QCVN 02:2008 Các kim loại đất khu vực dự án nằm ngưỡng cho phép QCVN 03:2008/BTNMT - Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia giới hạn kim loại nặng đất mục đất dành cho lâm nghiệp Từ kết kim loại nặng có chứng tỏ khu vực chưa bị ô nhiễm kim loại Qua đợt thu mẫu thuốc trừ sâu gốc clo hữu phát tên hoạt chất sau: Endrin aldehyde; Methoxychlor, Anpha endosulfan Thủy sinh vật khu vực tiểu dự án đa dạng, ghi nhận 91 lồi Trong đó, đa dạng nhóm Thực vật phiêu sinh với 58 loài, nhóm Động vật có 18 lồi cuối Động vật đáy có 15 lồi Khu hệ Thủy sinh vật nơi đặc trưng loài nước xen lẫn với loài mang nguồn gốc biển di nhập sâu vào nội địa phân bố rộng Báo cáo Trang 147 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) 1.1.69 Đánh giá tác động môi trường 1) Các tác động dự án Tác động tích cực: (i) Phục hồi phát triển hệ sinh thái rừng ngập mặn cụ thể trồng bổ sung 151.6 rừng đước đôi xã An Điền Mục tiêu tăng cường chống xói lở, thiết lập lại hàng rào bảo vệ bờ biển đảm bảo an toàn cho dân sinh ngành kinh tế, xã hội trước nguy nước biển dâng tác động xấu biến đổi khí hậu Mặt khác, rừng ngặp mặn nơi tận dụng lại nguồn dinh dưỡng dư thừa sau q trình ni trồng thủy sản (nitrat phốt phát sau trình xử lý nước nuôi trồng) đất liền trước đưa biển (ii) Đào tạo nâng cao trình độ dân trí từ nâng cao suất lao động, cải thiện thu nhập, đảm bảo đời sống vật chất tinh thần cho cộng đồng dân cư vùng dự án Đề đạt điều nói tiểu dự án cần xây dựng mơ hình trình diễn, tập huấn ni tơm rừng sinh thái, ni tơm an tồn sinh học, mơ hình lúani trồng thủy sản chuyển đổi cấu trồng sang giống trồng đặc trưng vùng (dừa) để đảm bảo giá trị kinh tế vùng, hạn chế cạnh tranh với vùng khác Mặt khác nâng cao vai trò, trách nhiệm bên có liên quan xây dựng chuỗi giá trị liên kết sản xuất vùng dự án với thị trường nội địa tỉnh biện pháp thành lập đội hỗ trợ pháp lý, xây dựng thương hiệu, dẫn địa lý xây dựng chuỗi sản phẩm chất lượng VietGap từ tăng giá trị sản phẩm, ổn định giá tránh tình trạng mùa giá xảy (iii) Củng cố, nâng cấp phát triển sở hạ tầng thủy lợi, kết nối giao thông nội vùng với hệ thống giao thơng có phục vụ tái cấu sản xuất (CCSX) ngành Nông nghiệp, tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội đặc biệt phát triển kinh tế nông nghiệp kết hợp nuôi trồng thủy sản phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh tỉnh Bến Tre Hạn chế tác động thiên tai đến vùng ven nhạy cảm (vùng kinh tế 3) đảm bảo xây dựng mơ hình chun canh nhờ vào tuyến đê bao tránh tình trạng ngập úng, NBD giúp ổn định đời sống người dân Tác động tiêu cực: a) Với hạng mục cơng trình i) Tác động chung thực dự án Trong trình chuẩn bị xây dựng tiểu dự án: tác động tiêu cực tiềm ẩn từ thu hồi đất, qua kết khảo sát sơ (IOL) cho thấy việc thực hạng mục tiểu dự án ảnh hưởng đến 56,372 m² đất, đó: diện tích đất nuôi trồng thủy sản 4,560 m2 51,812 m2 đất trồng lúa Không hộ phải di dời, tái định cư Bên cạnh đó, hoạt động thi cơng gây tác động tiêu cực chung khác tiếng ồn, rung động, bụi, khí thải, nhiễm nước chất thải rắn từ hoạt động thi công sinh hoạt công nhân; sạt lở đất bồi lắng; xung đột xã hội dòng lao động từ nơi khác đến; phá bỏ thảm thực vật; xáo trộn giao thông; tổn thất kinh tế; rủi ro tai nạn, Tuy nhiên, tiểu dự án không gây nhiều tác động tiêu cực vị trí hạng mục nằm phân tán; thời gian thi công kéo dài từ 12 - 18 tháng loại hình quy mô nhỏ, chủ yếu hoạt động sửa chữa, nâng cấp cải tạo Những tác động đánh giá mức độ từ thấp đến trung bình mang tính tạm thời, giảm thiểu Đối tượng bị tác động chủ yếu công nhân cơng trường Báo cáo Trang 148 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) ii) Tác động đặc thù Tác động đến môi trường nước: công tác đào đắp để gia cố đê, mố cầu trụ cầu làm gia tăng lượng chất thải rắn trôi xuống hạ lưu Hoạt động đào, đắp đất để bóc lớp bề mặt, gia cố bờ bao, thi công cầu phát sinh lượng phèn, gặp nước mưa hòa tan vào nước mưa chảy kênh, rạch khu vực dự án làm ảnh hưởng đến hệ sinh thái động, thực vật gây thiệt hại sản xuất, tốn chi phí phục hồi ảnh hưởng đến nguồn thu nhập hộ dân Nguồn nước mặt bị tác động gồm có: kênh, rạch chi lưu nhỏ sơng Băng Cung, sông Cổ Chiên Các tác động xảy giai đoạn thi công diễn khoảng 12 - 18 tháng mỡi cơng trình tác động chấm dứt bắt đầu vận hành Mặt khác, nguồn nước thải phát sinh từ nước thải sinh hoạt công nhân lao động chưa qua xử lý đưa trực tiếp xuống kênh rạch gây nhiễm có biện pháp giảm thiểu nêu phần sau Do vậy, mức độ tác động từ thấp đến trung bình, mang tính tạm thời giảm thiểu quy trình xây dựng xử lý hiệu Xói lở, sụt lún đất: trạng thái bờ bao bờ đất tự nhiên Trong trình xây dựng hạng mục tuyến bao xuất rủi ro xói lở sụt lún bờ bao Các cơng trình gặp rủi ro bao gồm: bờ bao cặp sông Cổ Chiên, sông Băng Cung, gia cố cứng hóa mặt đê biển vị trí xây dựng 20 cầu địa bàn 05 xã thuộc huyện Thạnh Phú Các tác động mang tính cục bộ, ngắn hạn phịng tránh thơng qua thiết kế thích hợp quy trình xây dựng hiệu Tác động đánh giá trung bình Tác động đến đất nơng nghiệp: 53 hộ dân bị ảnh hưởng đất nông nghiệp Nếu biện pháp quản lý phù hợp nước thải từ khu vực xây dựng đất nguồn nước tưới tiêu bị nhiễm, ảnh hưởng đến suất trồng Các tác động thấp mang tính cục chấm dứt hồn thành xây dựng cơng trình Tác động đến nuôi trồng thủy sản: việc xây dựng công trình bờ bao ảnh hưởng đến 4,560 m2 đất ni trồng thủy sản hộ Cơng trình thi cơng làm gián đoạn việc cung cấp nước, làm ô nhiễm nguồn nước khu vực nuôi trồng thủy sản Các tác động đánh giá thấp kiểm sốt hoạt động thi công chủ yếu tiến hành vào mùa khô, khoảng 12 - 18 tháng, giới hạn địa bàn thi công Gián đoạn giao thông: khu vực xây dựng cầu bờ bao, giao thông bị gián đoạn khoảng 12 - 18 tháng ảnh hưởng hoạt động xây dựng Việc xây dựng bờ bao 20 cầu ảnh hưởng đến việc lại khoảng 2,000 người dân xã An Thạnh, An Thuận Bình Thạnh trước di chuyển qua sông phà, cầu sử dụng bờ bao lại Việc xây dựng công trình ảnh hưởng đến giao thơng thủy q trình vận chuyển, tập kết vật tư thiết bị thi cơng hạng mục cơng trình chủ yếu giao thông đường thủy, làm tăng mật độ phương tiện tham gia giao thông tuyến luồng dẫn đến khu vực dự án, tăng nguy gây va chạm sà lan chuyên chở với ghe, tàu thuyền hoạt động tuyến luồng đồng thời cản trở định đến hoạt động giao thông khu vực, việc vận chuyển hàng hóa, thơng thương xã; cần có phương án để giảm thiểu ảnh hưởng đến người dân Các tác động đánh giá trung bình, kiểm sốt, giảm thiểu chấm dứt hồn thành cơng trình Tác động đến đối tượng nhạy cảm: việc xây dựng hạng mục khác tác động đến số đối tượng nhạy cảm gần địa bàn thi cơng (03 hạng mục cơng trình Báo cáo Trang 149 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) thi công) khu vực dân cư, trường học, chợ, cơng trình tơn giáo, UBND khu ni trồng thủy sản gần vị trí xây dựng Mức độ tác động đánh giá thấp đến trung bình, mang tính tạm thời giảm thiểu Tai nạn lao động, rủi ro an toàn sức khỏe cộng đồng địa bàn thi công thấp giảm thiểu biện pháp đào tạo an toàn lao động trước tiến hành thi công cung cấp đầy đủ thiết bị bảo hộ cho công nhân Trong giai đoạn hoạt động tác động tiêu cực chủ yếu liên quan đến sạt lở đất thay đổi chế độ dịng chảy, nguy an tồn bờ bao; q trình sụt lún cơng trình xảy cần có biện pháp giảm thiểu giai đoạn vận hành b) Với hạng mục phi cơng trình Tác động từ mơ hình sinh kế (mơ hình ni tơm - lúa, tơm - rừng, nghêu,… theo hướng an tồn sinh học) phát sinh tác động đến môi trường như: tượng phú dưỡng hồ thức ăn sản phẩm từ q trình ni tơm; hóa chất (các chất kháng sinh, khử trùng, diệt nấm,…) sử dụng cách bừa bãi nuôi trồng gây ảnh hưởng đến môi trường đất, nước sức khỏe người; tác động từ dịch bệnh nuôi tôm; tác động đến nguồn nước sống hàng ngày hộ gia đình sống khu vực nước thải từ hoạt động ni trồng; bùn thải phát sinh từ q trình vệ sinh ruộng nuôi tôm chứa chất hữu cơ, dinh dưỡng, kim loại nặng, thành phần khoáng vi sinh vật không xử lý gây ô nhiễm mơi trường đất nước, khơng khí lan truyền dịch bệnh Tuy nhiên, mơ hình sinh kế thiết kế theo hướng an tồn sinh học, có tham khảo, học hỏi từ mơ hình hoạt động hiệu toàn quốc nên tác động đánh giá mức trung bình 2) Biện pháp giảm thiểu Trên sở đánh giá tác động, rủi ro tiêu cực cố môi trường, trình xem xét yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội môi trường có đưa vào, nhằm tìm biện pháp giảm thiểu tác động bất lợi, phòng ngừa ứng phó với vấn đề mơi trường Các biện pháp giảm thiểu cụ thể đưa cho nguồn tác động, đề cập trên, giai đoạn tiểu dự án, bao gồm biện pháp giảm thiểu tác động xây dựng chung (ECOPs), biện pháp giảm thiểu tác động đặc thù (bao gồm đối tượng nhạy cảm), biện pháp giảm thiểu tác động xã hội Các biện pháp giảm thiểu cụ thể giai đoạn xây dựng hợp phần tiểu dự án Bến Tre bao gồm: (i) thu gom vật liệu thừa hàng ngày công trường Theo dự báo thời tiết có bão, tạm dừng tất hoạt động thi công, dọn dẹp công trường, chằng buộc bảo vệ vật liệu máy móc xây dựng; (ii) Phương pháp xây dựng đề xuất phải trình lên quan liên quan để phê duyệt trước nhà thầu bắt đầu khởi công xây dựng; hợp đồng thuê nhà vệ sinh di động đơn vị thu gom xử lý chất thải, bố trí hợp lý; (iii) Bố trí hệ thống nước xung quanh khu vực thi công để ngăn chặn xói mịn đất bồi lắng vào ruộng lúa, ao thủy sản kênh thủy lợi Thường xuyên kiểm tra kênh nội đồng có nguy bị ảnh hưởng để đảm bảo không bị tắc đất đào chất thải xây dựng, kênh nội đồng bị ảnh hưởng, nguồn tưới thay phải cung cấp theo vị trí mà nhân dân yêu cầu; (iv) Thông báo trước cho người dân địa phương (ít tuần) lịch trình xây dựng làm việc, gián đoạn dịch vụ điện lực tuyến đường giao thông Thông báo cho cộng đồng kế hoạch làm việc ban đêm 02 tuần trước khởi Báo cáo Trang 150 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) cơng; (v) Thông báo cho hộ kinh doanh bên đường hoạt động xây dựng, tác động tiềm ẩn chất thải, bụi, tiếng ồn, giao thông, tiến độ xây dựng 02 tuần trước bắt đầu xây dựng; (vi) Nâng cao nhận thức nhà thầu, công nhân tệ nạn xã hội, biện pháp phòng chống HIV/AID, ma túy, bệnh truyền nhiễm, ô nhiễm môi trường, bạo lực gia tăng xung đột cơng nhân q trình xây dựng Các biện pháp giảm thiểu tác động cụ thể đối tượng nhạy cảm giai đoạn xây dựng sau: (i) Thông báo cho đơn vị quản lý trường học hoạt động xây dựng tác động tiềm ẩn chúng chất thải, bụi tiếng ồn, giao thông tiến độ thi cơng, hai tuần trước khởi cơng; (ii) Đường phục vụ thi công phải tưới nước để giảm bụi ngày khơ có gió hai lần ngày; (iii) Hạn chế vận chuyển vật liệu vào cao điểm học sinh đến rời trường (6h30 - 7h30, 11h - 12h, 13h - 14h, 16h30 - 17h30); (iv) Các nhà thầu thực biện pháp giảm thiểu tác động bụi, tiếng ồn rung động khu vực đền, chùa theo yêu cầu ban quản lý khu vực này; (v) Sắp xếp công nhân hướng dẫn giao thơng q trình vận chuyển vật liệu xây dựng chất thải; (vi) Lắp đặt biển cảnh báo, đặc biệt biển báo giới hạn tốc độ Các biện pháp giảm thiểu tác động cụ thể giai đoạn vận hành bao gồm: (i) Sự cố rơi xuống sông, rạch: thiết kế dựng hàng rào rào chắn bậc lên, xuống; Lắp đặt biển cảnh báo hệ thống chiếu sáng; Bố trí phương tiện cấp cứu vận chuyển người gặp tai nạn đến bệnh viện gần nhất; (ii) Nguy vỡ bờ bao, sạt lở, sụt lún công trình: thiết kế móng hạng mục phải dựa sở kết khảo sát địa chất có tham khảo tài liệu địa chất khu vực; trình thi cơng phải tn thủ theo thiết kế, quy định giải pháp kỹ thuật đề xuất;khi có cố xảy phải nhanh chóng thơng báo cho đơn vị quản lý vận hành để có biện pháp xử lý kịp thời; ngưng tất hoạt động liên quan đến công trình bị sụt lún iến hành kiểm tra, sửa chữa khắc phục cố; (iii) An toàn đường trình vận hành hạng mục tuyến bờ bao TDA: Nâng cao nhận thức người dân địa phương quy định thông lệ sử dụng đường bộ; Giám sát quy định tốc độ hành vi lái xe; (iv) Phát triển nhận thức: nâng cao nhận thức kiến thức người dân địa phương hội phát triển kinh tế xã hội, rủi ro liên quan đến vấn đề xã hội; (v) Tác động tiêu cực vận hành mơ hình sinh kế: sử dụng giống tôm, nghêu kháng bệnh, lựa chọn hệ thống mùa canh tác thích hợp; Thiết kế ao ni gồm thiết kế riêng hệ thống cấp nước thoát nước; Giảm thiểu ô nhiễm hữu ao nuôi từ việc quản lý thức ăn, quản lý chất lượng nước; Giảm thiểu tác động hóa chất theo quy tắc sử dụng tối thiểu thơng qua hình thức phổ biến thông tin hiệu quả, truyền thông bao gồm khuyến nông đào tạo khác; Quản lý vệ sinh môi trường trang trại nuôi trồng cách hiệu qua công tác như: lưu giữ riêng loại rác thải, bảo quản nguyên liệu đầu vào quy cách, lót thành ao, đê bao làm giảm xâm nhập mặn cho ao nuôi,… Các biện pháp giảm thiểu rủi ro cố: giai đoạn xây dựng, biện pháp giảm thiểu rủi ro cố gọi Tuân thủ quy định hành an toàn lao động: Cứu hộ ban đầu vận chuyển người gặp tai nạn đến bệnh viện trung tâm y tế gần nhất; Chuẩn bị kế hoạch dự phòng, kế hoạch chống ngập lụt bão; Đảm bảo bố trí mương kênh tạm thời để thoát nước mưa; Chuẩn bị máy bơm dự phòng, máy phát điện trường hợp khẩn cấp; Gia cố hệ thống thoát nước; Lắp dựng hàng rào biển báo; Cung cấp hướng dẫn khí, hóa chất chất thải; Tuân thủ nghiêm ngặt quy định phịng cháy, chữa cháy; Lắp đặt bình chữa cháy Báo cáo Trang 151 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) xây dựng kế hoạch ứng phó thảm họa thiên nhiên; Bố trí máy bơm để tăng cường khả thoát lũ trường hợp có mưa lớn; Theo dõi thường xuyên điều kiện thời tiết khu vực; Kiểm tra thường xuyên định kỳ hạng mục tiểu dự án; Thông báo cho đơn vị liên quan trường hợp có cố; Kiểm tra bảo trì thường xuyên định kỳ; Khôi phục kịp thời phận bị hư hỏng trước mùa mưa 1.1.70 Kế hoạch quản lý môi trường xã hội Bảng 6-48: Tổng hợp biện pháp chương trình quản lý mơi trường Các giai đoạn dự án Các hoạt động dự án Các tác động tới môi trường - Ảnh hưởng đến sinh hoạt hoạt động sản xuất kinh tế người dân khu vực dự án Chuẩn bị Thu hồi đất GPMB - Sinh khối thực vật chặt bỏ, phát quang đất đá, xà bần,… Thi công xây dựng Vận chuyển bốc dỡ vật liệu xây dựng xuống bãi tập kết công trường thi công hạng mục cơng trình Cơng tác đào, đắp đất để thi cơng hố móng, trụ, mố cầu, thi cơng đường vào cầu,… Báo cáo Các cơng trình, biện pháp bảo vệ môi trường - Chủ đầu tư phối hợp với Ban GPMB huyện đơn vị thực tốt sách đền bù; - Khung sách đền bù, hỗ trợ UBND tỉnh Bến Tre phê duyệt dựa đề xuất Ban GPMB huyện; - Các hộ bị ảnh hưởng bố trí tái định cư đền bù tiền mặt; - Khuyến khích người dân tận dụng trồng sau chặt bỏ; - Lượng xà bần thu gom tập kết vào bãi chứa tạm thời công trường để phục vụ cho công tác thi công giai đoạn sau - Tác động chất lượng mơi trường khơng khí: bụi, khí thải,… - Các phương tiện vận chuyển phải đảm bảo tiêu chuẩn khí thải theo quy định - Cần che chắn nguyên vật - Rơi vãi nguyên vật liệu liệu vải bạt dầu để tránh trình vận rơi vãi dọc đường chuyển - Phun nước làm ẩm để tránh phát tán bụi - Đưa lịch trình phù hợp cho việc chuyên chở nguyên - Tác động tới giao thông vật liệu tránh gây tượng khu vực cản trở giao thông - Phát sinh bụi từ công tác - Làm ẩm khu vực đào đắp tối đào, đắp đất; thiểu lần/ngày, nước lấy từ - Phát sinh khí thải có kênh, rạch; chứa thành phần bụi, - Các bãi chứa đất tạm thời SO2, NOx, CO, VOC,… quây lại bạt - Phát sinh tiếng ồn, độ nilon dày với chiều cao rung từ phương tiện 30cm so với độ cao bãi chứa tham gia thi công đào - Các phương tiện thi cơng đắp cần phải có giấy phép hoạt Trang 152 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) Các giai đoạn dự án Các hoạt động dự án Các tác động tới môi trường Các cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường động cục Đăng kiểm Việt Nam Hoạt động sinh hoạt cán bộ, công nhân thi công Nước thải sinh hoạt từ q trình tập trung cán cơng nhân thi công công trường Nước mưa chảy Nước mưa chảy tràn tràn qua khu vực theo đất, cát, chất dự án bẩn từ công trường Hoạt động thi công phát sinh chất thải nguy hại Trong trình thi cơng phát sinh tiếng ồn độ rung từ phương tiện, máy móc thiết bị thi công Tập trung đông công nhân lao động nhập cư Vận hành Cơng tác vận thử nghiệm hành, bảo trì, bảo dưỡng hạng mục cơng trình Tác động tới chế độ dịng chảy Báo cáo Dự kiến bố trí 2-3 nhà vệ sinh lưu độngtại mỡi hạng mục cơng trình để đáp ứng nhu cầu vệ sinh cán cơng nhân thi cơng - Bố trí kho chứa nguyên vật liệu vị trí an tồn - Khu vực chứa có dầu mỡ, vật liệu phải có mái che có đất cao để tránh ngập - Công tác đào đắp nên thực mùa khơ Tại mỡi vị trí thi cơng bố trí Chất thải nguy hại từ thùng dán nhãn, có trình bảo trì, bảo dưỡng; nắp đậy để chứa chất thải loại chất thải phát nguy hại thuê đơn vị sinh gồm giẻ lau dính dầu thu gom xử lý chất thải mỡ, dầu mỡ thải,… nguy hại theo TT 36/2015/TTBTNMT - Kiểm tra định kỳ Tiếng ồn độ rung từ phương tiện, máy móc, thiết hoạt động phương bị thường xuyên; tiện máy móc, thiết bị - Ưu tiên sử dụng thiết bị thi công ảnh hưởng đến máy móc có mức ồn phát cán bộ, công nhân thi sinh thấp; công công trường - Hạn chế thi công vào ban đêm - Lây lan dịch bệnh cho - Phối hợp với sở y tế người dân địa phương địa bàn huyện Thạnh Phú để sống lân cận; có phương án vệ sinh cộng đồng, phòng chống triệu chứng dịch bệnh sốt xuất huyết, sốt rét,… - Ưu tiên sử dụng lao động - Có thể gây mâu thuẫn địa phương với người dân địa phương thay đổi phong tục, tập quán lối sống Thu gom vào bao bì, thùng có Chất thải rắn nguy hại dán nhãn; định kỳ thuê đơn vị phát sinh như: loại có chun mơn xử lý theo quy mỡ công nghiệp, cọ định quản lý chất thải nguy quét sơn,… hại Có khả gây xói lở - Thực trồng chống cục xói lở bờ kênh phía ngồi Trang 153 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) Các giai đoạn dự án Các hoạt động dự án Các tác động tới mơi trường Các cơng trình, biện pháp bảo vệ mơi trường phía đồng; - Gia cố bờ thảm thực vật (dừa nước, đước,…); - Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức người dân sống dọc tuyến kênh, rạch có cống ngăn mặn hoạt động 1.1.71 Tham vấn cộng đồng Tiểu dự án triển khai 18 xã thuộc huyện Thạnh Phú tỉnh Bến Tre Việc thực tiểu dự án mang lại tác động kinh tế xã hội mơi trường Vì đơn vị quản lý tiểu dự án chọn tiến hành tham vấn từ 11 20/5/2020 với đại diện tổ chức đoàn thể xã/phường tiểu dự án hộ gia đình bị ảnh hưởng mơi trường xã hội: UBND Phường, Mặt trận Tổ quốc; Tổ chức đoàn thể (Hội thương binh, Hội Phụ nữ, Đoàn niên) đại diện hộ bị ảnh hưởng môi trường xã hội mỗi khu vực tiểu dự án Phổ biến thông tin: thông tin dự án tác động tích cực tiêu cực đến người dân Để người dân nấm bắt thông tin góp ý phản hồi với đơn vị tư vấn có mặt Chủ tịch xã đơn vị đồn thể Từ có nhìn khách quan, xác thực, trung thực ghi nhận ý kiến đóng góp để hồn thiện vào báo cáo 1.1.72 Cam kết mơi trường Đây dự án có tính chất an sinh xã hội, thủy lợi Tỉnh, việc đầu tư không đem lại nhiều lợi nhuận trực tiếp cho chủ thể quản lý khai thác mà quan trọng tạo điều kiện cho hoạt động sinh hoạt, sản xuất kinh tế người dân khu vực huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre nói riêng vùng lân cận nhằm tạo niềm tin, ổn định sống người dân Ngồi ra, lợi ích hạng mục cơng trình dự án mang lại cịn góp phần giảm thiểu thiệt hại sản xuất kinh tế, mùa màng, nuôi trồng thủy hải sản khu vực trước diễn biến tác động biến đổi khí hậu gây ra, có chiều hướng ngày phức tạp Chủ tiểu dự án cam kết thực đầy đủ biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực dự án đến môi trường giai đoạn chuẩn bị, giai đoạn thi công giai đoạn vận hành Tuy nhiên, q trình thi cơng xây dựng vận hành lâu dài dự án gây số tác động tiêu cực tới xã hội mơi trường khơng có biện pháp ngăn ngừa, khống chế, xử lý ô nhiễm môi trường Xuất phát từ việc nhận tức rõ trách nhiệm nhiệm vụ bảo vệ môi trường, Dự án đầu tư đầy đủ kinh phí cho cơng tác bảo vệ môi trường dự án cam kết thực nghiêm chỉnh phương án phòng ngừa, khống chế, xử lý ô nhiễm môi trường đề báo cáo ĐTM nhằm bảo đảm đạt hoàn toàn tiêu chuẩn môi trường theo quy định Việt Nam 6.4 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG XÃ HỘI 1.1.73 Nguồn lực hoạt động sinh kế cộng đồng vùng dự án Tình trạng phân bố khơng đồng nguồn vốn tài nguyên, vốn vật chất, vốn tài nhóm xã hội nhân tố tác động đến phát triển kinh tế công xã hội vùng dự án Điều ảnh hưởng chi phối hoạt động sinh Báo cáo Trang 154 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) kế hộ gia đình thuộc nhóm xã hội khác Hoạt động sinh kế linh hoạt hiệu nhiều hộ gia đình nhóm yếu cho thấy, hỡ trợ tích cực phù hợp, họ có nhiều hội nghèo thành cơng nâng cao mức sống Hai nguồn lực sinh kế chủ yếu cộng đồng vùng dự án nhân lực đất đai lâm nghiệp Dự án phát triển hệ thống thủy lợi tạo hội cho việc phát huy lợi hai nguồn lực sinh kế nói trên, mở rộng sản xuất, tạo thêm việc làm, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống người dân Quy mô nhân vùng dự án cao mức trung bình vùng ĐBSCL lao động bình quân hộ lớn (hơn lao động/hộ) Điều cho thấy tiềm phát triển kinh tế thách thức lớn vấn đề giải việc làm vùng dự án Lao động vùng dự án có trình độ học vấn thấp, chủ yếu làm nơng nghiệp Thanh niên di cư lên thành phố để làm việc khu công nghiệp, xây dựng, giúp việc, Phụ nữ vùng dự án nói riêng vùng ĐBSCL nói chung có tỷ lệ tham gia lao động thấp vùng khác nước Dự án phát triển hệ thống thủy lợi giao thông nông thôn tạo hội tăng vụ, mở rộng nghề thủy sản làm tăng nhu cầu lao động nông nghiệp địa phương, phù hợp với lực phụ nữ Mặt khác, nông nghiệp tăng trưởng tạo thêm nhiều hội phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, tạo nhiều việc làm lĩnh vực Giao thông nông thôn nâng cấp tạo điều kiện thuận lợi cho lao động di chuyển mùa vụ, tìm kiếm việc làm (khi phận lớn lao động làm thuê nghề hay nghề phụ) 1.1.74 Kế hoạch quản lý Môi trường Xã hội (ESMP) Kế hoạch ESMP tiểu dự án Bến Tre bao gồm biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực, vai trò trách nhiệm việc thực ESMP, chuyên viên giám sát, khung tuân thủ môi trường, tổ chức báo cáo, chương trình giám sát mơi trường, chương trình xây dựng lực, chi phí thực ESMP Trong đó, chi phí kiểm sốt chất lượng mơi trường khoảng 4,727.2 USD chi phí tăng cường lực 7,048 USD Trong trình xây dựng, ESMP yêu cầu tham gia số bên liên quan quan hữu quan, mỗi bên có vai trị trách nhiệm riêng, gồm có BQLDA tỉnh, Sở Tài ngun & Mơi trường tỉnh Bến Tre, Nhà thầu, Tư vấn giám sát xây dựng (CSC) cư dân địa phương BQLDA tỉnh chịu trách nhiệm giám sát tổng thể trình thực tiểu dự án, bao gồm việc tuân thủ quy định môi trường tiểu dự án, giao cho Cán Môi trường (ES) tiến hành hỗ trợ vấn đề liên quan đến môi trường tiểu dự án CSC cử Cán Môi trường Xã hội chịu trách nhiệm giám sát kiếm soát tất hoạt động xây dựng đảm bảo Nhà thầu tuân thủ quy định hợp đồng, ECOPs biện pháp giảm thiểu CSC hỗ trợ BQLDA tỉnh việc báo cáo trì phối hợp chặt chẽ với cộng đồng địa phương Dựa vào giá trị môi trường thống (ECOP) hồ sơ dự thầu hợp đồng, Nhà thầu chịu trách nhiệm lập ESMP nhà thầu (CESMP) địa bàn thi công, nộp kế hoạch cho BQLDA tỉnh CSC xem xét phê duyệt trước bắt đầu thi cơng Người dân có quyền nghĩa vụ đặn giám sát việc tuân thủ quy định mơi trường q trình xây dựng để đảm bảo quyền, an toàn họ bảo vệ, biện pháp giảm thiểu nhà thầu BQLDA tỉnh triển khai hiệu Giám sát trình triển khai tiểu dự án theo đề xuất Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Bến Tre BQLDA tỉnh để đảm bảo Báo cáo Trang 155 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) tuân thủ sách quy định luật pháp Sở Tài ngun & Mơi trường tỉnh Bến Tre có trách nhiệm giám sát việc tuân thủ quy định môi trường theo luật 1.1.75 Tác động tiềm dự án Dự án mang lại nhiều lợi ích cho người dân, cụ thể gia tăng suất sản lượng nông nghiệp nhờ tăng cường thủy lợi hóa, áp dụng giống mới, giảm thiểu rủi ro thiên tai; gia tăng sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp nhờ phát triển nông nghiệp, giao thông thuận lợi, giảm chi phí vận chuyển gia tăng thu nhập, nâng cao mức sống; hoạt động lại, vận chuyển hàng hóa trở nên dễ dàng hơn, việc tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp thuận lợi, giảm chi phí vận chuyển; tạo thêm nhiều việc làm, đặc biệt nhóm làm th nghề hay nghề phụ, giảm thời gian nơng nhàn góp phần giảm nghèo; tạo điều kiện thuận lợi nhằm tăng cường khả tiếp cận đến dịch vụ y tế, giáo dục, đến hoạt động giải trí cộng đồng Khi dự án thực hiện, vùng dự án chủ động phòng chống thiên tai trường hợp có nước biển dâng gió bão cấp 9, ổn định diện tích sản xuất, thay đổi cấu mùa vụ, tạo nhiều việc làm cho dân cư vùng, giải vấn đề thất nghiệp, giải tình trạng lao động bỏ quê lên thành phố thời gian nơng nhàn; Cơng trình cịn có tác dụng ngăn mặn, trữ mùa khơ nâng cao cải thiện mực nước ngầm, góp phần giải tình trạng thiếu nước vùng dự án mùa khô Từng bước đưa nước đến với người dân, giải vấn đề bệnh truyền nhiễm tiêu chảy, đau mắt hột,… Hình thành tuyến giao thông ven biển hội để bố trí lại dân cư vùng, góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển tăng cường an ninh quốc phịng - Tăng suất lao động, góp phần xóa đói, giảm nghèo 1.1.76 Một số đề xuất Nhìn chung, dự án phát triển hệ thống thủy lợi vùng ven biển tạo điều kiện phát triển hạ tầng giao thơng có tác động tiềm lớn phát triển sản xuất nông nghiệp, tác động lan tỏa sang phát triển phi nông nghiệp, nâng cao thu nhập đời sống cộng đồng vùng dự án Dự án thúc đẩy việc sử dụng hiệu nguồn lực sinh kế chủ yếu nhóm xã hội Tuy nhiên, nguồn lực tài chính, vật chất dự án hay chương trình, dự án khác cịn nhiều hạn chế, thiếu thốn chưa đáp ứng mục tiêu phát triển giảm nghèo bền vững Vì cần lồng ghép hàng loạt dự án, chương trình phát triển kinh tế xã hội địa bàn nhằm tích hợp nguồn lực cho việc thực mục tiêu Đối với cộng đồng vùng dự án, nguồn lực sinh kế nhóm xã hội cịn nhiều yếu kém, thiếu thốn vốn tài chính, đất đai canh tác, nước tưới tiêu, phương tiện sản xuất, lực người, Chẳng hạn, để đối phó với tình trạng bấp bênh sản xuất lương thực, phát triển hệ thống thủy lợi cần thiết không đủ mà cần phải kết hợp với hoạt động khuyến nơng, phịng trừ dịch bệnh, áp dụng kỹ thuật, công nghệ mới, công nghệ sau thu hoạch, bảo hiểm nơng nghiệp, tín dụng, tổ chức chế biến tiêu thụ, Đây giải pháp nhằm đảm bảo tính bền vững sản xuất nơng nghiệp Vùng dự án nói riêng vùng phát triển so với khu vực kề cận vùng ĐBSCL Nguyên nhân tình trạng trì trệ thiếu liên kết vùng Vì cần có liên kết khơng hệ thống sở hạ tầng thủy lợi giao thông, mà quy hoạch, kế hoạch kinh tế-xã hội Đặc biệt điều kiện BĐKH, thị trường nhiều biến động, liên kết trở nên cần thiết Một mục tiêu liên kết nhằm giải vấn đề xã hội thiết việc làm, hay phát triển khu vực kinh tế tư nhân động lực để phát triển kinh tế vùng 6.5 NHỮNG RỦI RO CHÍNH CỦA DỰ ÁN Báo cáo Trang 156 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) Kết phân tích độ nhạy kinh tế tài cho thấy chậm trễ việc thực dự án thiếu biện pháp quản lý kiểm sốt chi phí rủi ro Dự án Tư vấn kiến nghị sau: (1) Cần tập trung vào hoạt động tăng cường lực quản lý thực dự án, phải có sẵn nguồn vốn đối ứng Chính phủ để giảm thiểu chậm trễ thực dự án (2) Phải xây dựng biện pháp kiểm sốt chi phí quản lý tài minh bạch trước thực dự án nhằm đảm bảo hiệu chi phí Nghiên cứu đánh giá quản lý tài thực đối vối quan thực dự án cho thấy họ có hệ thống quản lý tài dự án Tuy nhiên, tư vấn kiến nghị cần đào tạo cán liên quan để họ thành thạo quy trình, thủ tục lập báo cáo nắm yêu cầu tín thác trước thực dự án Sự chậm trễ thực dự án có chậm chễ trình tuyển chọn tư vấn bổ nhiệm cán quản lý dự án cấp Trung ương địa phương cản trở cho thay đổi cấu tổ chức quan Cơng ty quản lý, khai thác cơng trình Các thủ tục hành cồng kềnh liên quan đến cơng tác trao thầu, thực tái định cư Công tác đền bù tái định cư cho người bị ảnh hưởng cơng trình xây dựng khâu quan trọng việc hồn thành trước cơng tác điều kiện để gói thầu xây lắp trao cho nhà thầu Các tư vấn dự án trợ giúp quyền địa phương hồn thành cơng tác tái định cư thời hạn Bộ NN&PTNT có kinh nghiệm hiểu rõ yêu cầu Chính phủ WB hoạt động tái định cư Chính sách miễn thủy lợi phí, cơng ty quản lí, khai thác cơng trình phải đối mặt với nhiều thách thức để bù đắp chi phí vận hành bảo dưỡng Tuy nhiên, Chính phủ đảm bảo phân bố đủ ngân sách để cung cấp dịch vụ mức độ thích hợp nhằm đảm bảo tính bền vững bền vững cơng trình sở hạ tầng Mặc dù Bộ NN&PTNT quan cấp tỉnh có kinh nghiệm việc thực cơng việc xây lắp, họ lại không hiểu biết sâu phương thức thực nhiều bên tham gia cần thiết cho Dự án Sự ủng hộ nhiệt tình từ Bộ NN&PTNT cấp trung ương, UBND, Sở KH&ĐT, Sở TN&MT Sở NN&PTNT cấp tỉnh vơ quan trọng để đạt thay đổi mong muốn thể chế Những thay đổi địi hỏi phải có điều chỉnh chiến lược, quy định, hướng dẫn liên quan đến công tác cung cấp dịch vụ thủy nông 6.6 CÁC VẤN ĐỀ GÂY TRANH CÃI Vấn đề kỹ thuật giải pháp giảm sóng gây bồi để phục hồi rừng ngập mặn nghiên cứu tác động lâu dài cơng trình lên vùng xung quanh, tác động qua lại đê biển-đai rừng ngập mặn cịn có vấn đề gây tranh cãi Tuy nhiên khơng ảnh hưởng đến việc thực dự án 6.7 ĐÁNH GIÁ TÍNH BỀN VỮNG CỦA DỰ ÁN SAU KHI KẾT THÚC Dự án Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre nhằm thích ứng với BĐKH làm nhiệm vụ tham gia với cơng trình khác để ngăn triều cường bảo vệ sản xuất, tạo địa bàn phân bố dân cư kết hợp giao thông phục vụ nâng cao sinh kế phát triển kinh tế - xã hội vùng Dự án có mục tiêu phương pháp tiếp cận tổng thể bền vững, nhấn mạnh vào giải pháp cải thiện sinh kế, hoàn thiện tổ chức tăng cường lực giám sát nguồn nước, sạt lở, ứng phó với mặn, hạn Đây vấn đề Báo cáo Trang 157 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) cịn thiếu tương lai cần thiết để hỗ trợ cho việc giải vấn đề có tính liên ngành liên vùng cao Đầu tư hạ tầng hỗ trợ kiểm sốt triều cường để ni trồng thủy sản hướng bền vững, tương lai, nước biển dâng, để bảo vệ người dân diện tích đất canh tác, cần thiết phải có hệ thống hạ tầng hồn chỉnh để kiểm sốt đợt triều cường Mặt khác, việc bảo vệ bờ phát triển rừng ngập mặn hướng hồn tồn thích hợp bền vững, phù hợp với chiến lược phát triển đặt việc quản lý tổng hợp bờ biển Bố trí sản xuất thích ứng với BĐKH hướng tiếp cận đắn bền vững, nước biển dâng lên, vùng cửa sông, ven biển phức tạp nguồn nước mặn - lợ - Báo cáo Trang 158 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) CHƯƠNG 7: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 7.1 KẾT LUẬN Tiểu dự án 5: Đầu tư xây dựng sở hạ tầng cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với BĐKH (thuộc Dự án MD-ICRSL) triển khai mang lại nhiều lợi ích to lớn kinh tế - xã hội, giúp sản xuất kinh tế vùng phát triển ổn định, nâng cao đời sống thay đổi mặt nông thôn vùng dự án Cụ thể tác động tích cực dự án tiểu vùng sau: Bảo vệ chống xói lở bờ biển, tạo điều kiện phục hồi rừng phòng hộ vùng ven biển huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre, mở rộng diện tích canh tác, hạn chế rủi do, nâng cao suất sản lượng, hiệu sử dụng đất, phát huy tiềm năng, mạnh vùng, tạo điều kiện đa dạng hóa SXNN, đưa trồng, vật ni có giá trị kinh tế cao, có thị trường ổn định vào ni trồng Tăng khả phịng chống thiên tai, cải thiện hệ thống giao thông thủy vùng, góp phần thúc đẩy dịch vụ phục vụ sản xuất giải vấn đề đầu cho sản xuất Bảo vệ môi trường sinh thái, thân thiện, gần gũi với đời sống người, chủ động hạn chế ngăn chặn mầm dịch bệnh Tạo địa bàn bố trí dân cư, góp phần điều chỉnh lại mật độ phân bố dân cư, giảm áp lực tăng dân số học tệ nạn kéo theo thị trấn khu vực Tăng thu nhập, nâng cao đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần cho nhân dân, giảm thiểu số hộ đói, nghèo Dự án đánh giá trạng, tính tốn lựa chọn phương án hợp lý để đầu tư xây dựng tuyến đê bao, đưa giải pháp tuyến giải pháp xử lý gia cố nền, phòng chống sạt lở bờ, bảo vệ tái tạo rừng phịng hộ để tuyến đê phát huy tác dụng bảo vệ sản xuất thích ứng BĐKH Các vấn đề, dự án xung quanh dự án đầu tư xây dựng nâng cấp đê bao quy hoạch bố trí tái định cư, quy hoạch tuyến giao thông đề cập đưa phương hướng giải để kết nối trơn thuận với tuyến đê, tạo đà ổn định dân cư, phát triển kinh tế xã hội Mục tiêu quan trọng dự án phục vụ mơ hình sản xuất đáp ứng yêu cầu chuyển đổi nông nghiệp bền vững, phù hợp với điều kiện sinh thái, thích ứng với BĐKH, ổn định sinh kế nâng cao chất lượng sống cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre dựa phát huy lợi thế, tiềm khu vực Các hạng mục đầu tư hỗ trợ để bảo vệ sản xuất, hạn chế, giảm nhẹ hậu thiên tai BĐKH, đồng thời tạo tuyến đường giao thông nối liền cụm dân cư, đô thị ven biển, phát triển du lịch, kinh tế - xã hội an ninh quốc phịng Bến Tre nói riêng vùng ĐBSCL nói chung 7.2 KIẾN NGHỊ Rừng phịng hộ ven biển đóng vai trò quan trọng việc chống lại tác động bất lợi sóng, gió từ biển mang lại định đến ổn định lâu dài tuyến đê Vì việc trì phát triển rừng phòng hộ nhiệm vụ cấp bách Trong năm qua việc giao đất, giao rừng phòng hộ cho dân trực tiếp quản lý, khai thác mang lại số hiệu định Tuy nhiên, số hộ dân sử dụng diện tích đất rừng phịng hộ khơng mục đích: khai thác bừa bãi, phá rừng để nuôi thủy sản,… làm cho diện tích rừng phịng hộ ngày bị thu hẹp, nhiều chỡ khơng cịn khả khơi phục Đề nghị UBND tỉnh đạo quan chức rà soát lại việc giao đất, giao rừng ban quản lý rừng với hộ dân Thu hồi diện tích sử dụng khơng mục đích để phát triển rừng phòng hộ Sớm xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật Quy định đất bảo lưu ven sơng, kênh, rạch, từ làm sở để hoạch định, đầu tư, quản lý Báo cáo Trang 159 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) bảo vệ cụ thể phần đất Đây tảng quan trọng cơng tác phịng chống sạt lở địa bàn tỉnh Bến Tre Các ngành phối hợp sâu nghiên cứu mơ hình chống sạt lở có hiệu qua dân, từ đúc kết, hồn thiện xây dựng nhiều mơ hình cụ thể, sát với thực tế, phù hợp với điều kiện vùng khả thực nhân dân Áp dụng thí điểm mơ hình này, sau nhân rộng địa bàn toàn tỉnh Khi dự án xây dựng xong đề nghị đơn vị quản lý sử dụng cần có biện pháp bảo vệ hành lang an tồn tuyến đê theo Luật Đê điều Pháp lệnh khai thác bảo vệ cơng trình thủy lợi Nghiêm cấm hoạt động lấn chiếm, xâm hại ảnh hưởng đến an tồn tuyến đê Để hỡ trợ cho Dự án Đầu tư xây dựng sở hạ tầng cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với BĐKH, kiến nghị: 1) Đề nghị Ngân hàng Thế giới (WB) với quan hữu quan xem xét phê duyệt dự án để sớm triển khai, đáp ứng mong đợi nhân dân địa phương yêu cầu sản xuất 2) Các cấp quyền tỉnh Bến Tre, UBND huyện Thạnh Phú hỗ trợ cho dự án triển khai sớm tháo gỡ khó khăn q trình thực dự án giải toả đền bù, quan hệ với sở sản xuất dân cư lân cận q trình thi cơng,… 3) Trong giai đoạn thiết theo, tính tốn chi tiết để chọn giải pháp thi công tối ưu đảm bảo kinh tế kỹ thuật an toàn 4) Tiếp tục nghiên cứu giải pháp cơng nghệ giảm sóng gây bồi, tạo bãi, trồng rừng phòng hộ cho vùng ven biển ĐBSCL 5) Xây dựng quy trình vận hành HTCT vùng dự án, bao gồm sở hạ tầng không tài trợ tiểu dự án 6) Dự án liên quan trực tiếp đến nhiều ngành: giao thông, thủy lợi, mơi trường, an ninh quốc phịng,… cần thiết có phối hợp chặt chẽ ngành để phát huy cao hiệu dự án Trân trọng kính trình./ Báo cáo Trang 160 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thiện sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nghị Quyết 120/NQ-CP phát triển bền vững đồng sơng Cửu Long thích ứng BĐKH, 2017 [2] Bộ TNMT, Kịch BĐKH nước biển dâng cho Việt Nam, 2016, NXB Tài nguyên Môi trường Bản đồ Việt Nam [3] Báo cáo NCKT dự án Chống chịu khí hậu tổng hợp sinh kế bền vững đồng sông Cửu Long, 2016, Bộ NN&PTNT [4] Niên giám thống kê huyện Thạnh Phú năm 2018, Cục thống kê Bến Tre [5] Dự án: “Rà soát quy hoạch hệ thống đê biển từ Quảng Ngãi đến Kiên Giang”, Viện Quy hoạch thủy lợi miền Nam, 2016 [6] Dự án: “Quy hoạch phát triển giao thông vận tải đường tỉnh Bến Tre đến năm 2020 tầm nhìn sau năm 2020”, Trung tâm NC phát triển GTVT, 2010 [7] Dự án: “Nghiên cứu q trình xói lở khu vực hạ lưu sông Mê Công biện pháp bảo vệ chống xói lở cách bền vững cho vùng ven biển Gị Cơng U Minh” Cơ quan Chính phủ Pháp (WB) tài trợ thực năm 2016-2017 [8] Nguyễn Hữu Nhân, Nghiên cứu chế hình thành phát triển vùng bồi tụ ven bờ giải pháp khoa học công nghệ để phát triển bền vững kinh tế - xã hội vùng biển Bến Tre, 2015 [9] Thorsten Albers Nicole von Lieberman, “Nghiên cứu dịng chảy mơ hình xói lở”, Dự án Quản lý Nguồn Tài nguyên Thiên nhiên vùng ven biển tỉnh Sóc Trăng, GTZ, 2011 [10] Dự án: “Bảo vệ tổng hợp vùng bờ phục hồi rừng ngập mặn ĐBSCL”, GIZ, 2016 [11] Sở NN&PTNT Bến Tre: “Tình hình phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2015 2020 kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2020-2025 đến năm 2030”, 2019 [12] Báo cáo kinh tế - xã hội huyện Thạnh Phú năm 2017 [13] Nguyễn Thị Kim Cúc, Trần Văn Đạt, “Nghiên cứu khả thích ứng hệ sinh thái rừng ngập mặn vùng ven biển tác động nước biển dâng nghiên cứu đồng sơng Hồng”, Tạp chí Khoa học kỹ thuật thủy lợi môi trường, 2012 [14] Nghị số 85/NQ-CP ngày 07/10/2019 điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016-2020) tỉnh Bến Tre Báo cáo Trang 161 ... nhằm cải thi? ??n sinh kế cho người dân vùng dự án thích ứng với BĐKH 22 Báo cáo Trang 22 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thi? ??n sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi. .. 12 Báo cáo Trang 12 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thi? ??n sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) 13 Báo cáo Trang 13 TDA5: Đầu tư xây dựng. .. 10 Báo cáo Trang 10 TDA5: Đầu tư xây dựng CSHT cải thi? ??n sinh kế cho người dân khu vực Bắc Thạnh Phú, nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu (Dự án MD-ICRSL) 11 Báo cáo Trang 11 TDA5: Đầu tư xây dựng