Lạm phát
Khái niệm
Lạm phát là sự gia tăng mức giá chung của nền kinh tế trong một khoảng thời gian, thường là một năm, trong khi giảm phát là sự giảm mức giá chung trong cùng khoảng thời gian Các khái niệm liên quan bao gồm giảm lạm phát, khi mức giá tăng nhưng với tốc độ chậm hơn so với trước, và thiểu phát, xảy ra khi tỷ lệ lạm phát thực tế thấp hơn dự kiến, dẫn đến sản lượng thực tế thấp hơn mức kỳ vọng.
Lạm phát tại Việt Nam trong năm 2011 đạt mức 18.12% (GSO), nhưng đến năm 2012, con số này đã giảm xuống còn 6.81% Sự giảm lạm phát này cho thấy một chuyển biến tích cực trong nền kinh tế, với tỷ lệ lạm phát giảm từ 18.12% xuống 6.81% so với năm trước.
Đo lường lạm phát
Đo lường lạm phát một cách chính xác là rất quan trọng để hiểu cách thức hoạt động của nền kinh tế, đồng thời giúp đánh giá hiệu quả của các chính sách của chính phủ liên quan đến mức giá chung.
Tỉ lệ lạm phát được đo lường bằng công thức tổng quát sau:
Tỉ lệ lạm phát Trong đó:
Chỉ số giá năm t Chỉ số giá năm t-1
Khi chúng ta muốn đo lường tỉ lệ lạm phát một cách cụ thể, chúng ta có thể sử dụng 1 trong 3 chỉ số giá thông dụng sau:
Chỉ số giá tiêu dùng (Consumer Price Index): CPI
Chỉ số giá sản xuất (Producer Price Index): PPI
Chỉ số giảm phát theo GDP (GDP deflator): GDPdef
CPI là chỉ số giá tiêu dùng phổ biến nhất do tính tiện lợi trong việc đo lường và khả năng phản ánh sức mua của người dân Bài viết này sẽ đi sâu vào từng chỉ số giá được sử dụng để đo lường lạm phát.
I.2.1 Chỉ số giá tiêu dùng
Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) là thước đo sự thay đổi mức giá trung bình của một giỏ hàng hóa và dịch vụ mà hộ gia đình tiêu biểu mua sắm tại một thời điểm so với kỳ gốc Tại Việt Nam, CPI được Tổng cục Thống kê (GSO) thực hiện đo lường hàng tháng, với năm gốc là 1994 Giỏ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng được lựa chọn có thể thay đổi theo từng kỳ, phản ánh sự phát triển của nền kinh tế và công nghệ, khi mà nhiều sản phẩm như xe máy, điện thoại di động, và máy vi tính trở nên phổ biến hơn theo thời gian.
I.2.2 Chỉ số giá sản xuất
Người tiêu dùng mua hàng hóa và dịch vụ để duy trì cuộc sống, trong khi nhà sản xuất cần đầu vào như nguyên liệu, lao động và công nghệ để tạo ra sản phẩm Chỉ số giá sản xuất (PPI) được đo lường và tính toán tương tự như chỉ số giá tiêu dùng (CPI) Tuy nhiên, trong khi CPI phản ánh quan điểm của người tiêu dùng, PPI lại từ góc độ của nhà sản xuất.
Mặc dù chỉ số giá sản xuất (PPI) là một chỉ số quan trọng, nhưng việc đo lường nó thường gặp khó khăn do sự khác biệt về chi phí đầu vào giữa các ngành và lĩnh vực Quá trình này thường tốn kém và mất nhiều thời gian, dẫn đến việc PPI ít được phổ biến hơn so với chỉ số giá tiêu dùng (CPI).
Phân loại lạm phát
Căn cứ theo mức độ của lạm phát, có thể chia lạm phát làm 3 loại, bao gồm:
- Lạm phát vừa phải (Moderate inflation)
Lạm phát vừa phải, hay còn gọi là lạm phát một con số, thường không gây hại lớn cho nền kinh tế Thực tế, mức lạm phát này có thể đóng vai trò là động lực thúc đẩy sản xuất và phát triển kinh tế.
Lạm phát vừa phải được định nghĩa là tình trạng lạm phát với tỷ lệ dưới 10% mỗi năm Mức lạm phát này dẫn đến sự biến đổi giá cả ở mức độ vừa phải, cho phép nền kinh tế hoạt động ổn định và duy trì đời sống của người lao động trong trạng thái bình thường.
Lạm phát ổn định với lãi suất tiền gửi không cao và giá cả tăng chậm giúp người dân an tâm trong lao động và sản xuất, tránh tình trạng mua sắm và tích trữ quá mức Sự vừa phải của lạm phát tạo tâm lý thoải mái cho người dân.
Lạm phát xảy ra khi các doanh nghiệp có thu nhập ổn định, ít rủi ro và sẵn sàng đầu tư vào sản xuất kinh doanh.
- Lạm phát phi mã (Galloping inflation)
Lạm phát phi mã xảy ra khi tỷ lệ lạm phát đạt từ 200% trở lên, gây ra những tác động tiêu cực đến hầu hết các lĩnh vực trong nền kinh tế Mức lạm phát cao này không chỉ làm giảm sức mua của người tiêu dùng mà còn ảnh hưởng đến đầu tư và tăng trưởng kinh tế.
Siêu lạm phát được định nghĩa là mức lạm phát từ 4 con số trở lên, gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho nền kinh tế của một quốc gia Ví dụ, vào năm 1985, Bolivia trải qua mức lạm phát lên tới 11.000%, trong khi Ukraina ghi nhận lạm phát đạt 10.000% vào năm 1993.
Cụ thể chúng ta có dữ liệu về thời kỳ siêu lạm phát ở Zimbabwe năm 2004-2008
Thời kỳ Tỷ lệ lạm phát
Nguyên nhân lạm phát
I.4.1 Lạm phát do cầu kéo
Lạm phát do cầu kéo xảy ra khi tổng cầu tăng lên, được thúc đẩy bởi các yếu tố như tiêu dùng, đầu tư tư nhân, chi tiêu chính phủ và xuất nhập khẩu ròng Mỗi thành phần của tổng cầu đều bị ảnh hưởng bởi các yếu tố khác nhau, chẳng hạn như tiêu dùng tăng khi chỉ số niềm tin người tiêu dùng cải thiện, trong khi đầu tư thường gia tăng khi chính phủ tăng cung tiền, dẫn đến lãi suất giảm.
Hình I.4.1-1: Đường cung cầu thất nghiệp I.4.2 Lạm phát do chi phí đẩy
Lạm phát do chi phí đẩy (Cost-Push inflation) xảy ra khi tổng cung giảm do các yếu tố từ phía cung như giá năng lượng tăng, chiến tranh, thiên tai hoặc dịch bệnh Những cú sốc cung này dẫn đến sự tăng giá chung và làm giảm sản lượng.
Hình I.4.2-2: Đường cung lạm phát I.4.3 Lạm phát do in quá nhiền tiền
Nguyên nhân chính dẫn đến gia tăng tổng cầu là việc in quá nhiều tiền, vì điều này làm giảm lãi suất và kích thích đầu tư cũng như tiêu dùng Tuy nhiên, do tính đặc thù và phổ biến của vấn đề, chúng ta cần tách riêng nguyên nhân này để phân tích kỹ lưỡng Người tiên phong trong nghiên cứu lĩnh vực này được biết đến với một công thức nổi tiếng, thể hiện mối quan hệ giữa cung tiền và lạm phát.
M: Mức cung tiền danh nghĩa V: Tốc độ lưu thông tiền P: Chỉ số giá
Y: Sản lượng của nền kinh tế
Trong ngắn hạn, giả định rằng tốc độ lưu thông tiền tệ (V) không thay đổi, chúng ta có thể dựa vào dữ liệu lịch sử và thông tin về hoạt động kinh tế hiện tại để dự đoán mức gia tăng sản lượng quốc gia (Y).
Theo công thức kinh tế, tốc độ gia tăng của lượng cung tiền danh nghĩa tỷ lệ thuận với sự tăng của chỉ số giá với tỉ lệ 1:1 Do đó, các nhà kinh tế học thuộc phái tiền tệ, đặc biệt là Milton Friedman, đã đề xuất rằng việc kiểm soát cung tiền hoặc duy trì tốc độ cung tiền ổn định sẽ giúp kiểm soát lạm phát hiệu quả.
Lạm phát quán tính, hay còn gọi là lạm phát kỳ vọng, là loại lạm phát xuất phát từ mức lạm phát của thời kỳ trước, dẫn đến việc các chủ thể trong nền kinh tế điều chỉnh giá cả trong các hợp đồng tiền lương và tài sản Tình trạng này tạo ra một vòng lặp duy trì mức lạm phát quán tính Tại Việt Nam, lạm phát quán tính đã trở thành một yếu tố quan trọng góp phần vào tình trạng lạm phát cao trong những năm gần đây.
Lạm phát quán tính thường biến động theo tỷ lệ với các sự kiện kinh tế, chẳng hạn như sự gia tăng lương cơ bản tại Việt Nam.
Tác động của lạm phát
I.5.1 Tác động đến sản lượng quốc gia
Tác động của lạm phát tới sản lượng phụ thuộc vào nguyên nhân lạm phát.
Lạm phát do cầu kéo thường dẫn đến sự gia tăng sản lượng, nhờ vào sự tăng lên của tổng cầu, làm cho đường tổng cầu dịch chuyển sang phải.
- Trường hợp lạm phát do chi phí đẩy, thông thường sẽ làm giảm sản lượng, do sự dịch chuyển của đưởng tổng cung sang trái.
I.5.2 Phân phối lại thu nhập
- Giữa người đi vay và người cho vay
Khi lạm phát xảy ra, người gửi tiền gặp thiệt hại do giá trị khoản tiền gửi bị giảm và lợi tức nhận được không đủ bù đắp cho tỷ lệ tăng của lạm phát Ngược lại, người vay tiền lại hưởng lợi trong bối cảnh này.
- Giữa người hưởng lương và người trả lương
Trong thời gian ngắn trước khi các khoản lương được điều chỉnh theo hợp đồng mới, người trả lương sẽ hưởng lợi trong bối cảnh lạm phát Ngược lại, người lao động sẽ chịu thiệt hại do mức lương không thay đổi, trong khi sức mua của đồng tiền giảm sút.
Khi lạm phát gia tăng, giá trị đồng tiền giảm, tạo điều kiện thuận lợi cho người đi vay trong việc tiếp cận vốn Điều này dẫn đến sự gia tăng nhu cầu vay mượn trong nền kinh tế, từ đó đẩy lãi suất lên cao.
Lạm phát cao có thể dẫn đến tình trạng đầu cơ, gây mất cân đối trong quan hệ cung – cầu hàng hóa Điều này không chỉ gây rối loạn cho nền kinh tế mà còn tạo ra khoảng cách lớn về thu nhập và mức sống giữa người giàu và người nghèo.
- Giữa Chính phủ và dân chúng
Lạm phát có thể do nguyên nhân khách quan, thường là từ phía cung, hoặc do Ngân hàng trung ương tác động bằng cách in và phát hành tiền Khi Ngân hàng trung ương phát hành quá nhiều tiền, giá trị mỗi đồng tiền giảm, dẫn đến lạm phát Đây được coi là một khoản thuế vô hình làm giảm giá trị tiền trong tay người dân Đồng thời, Ngân hàng trung ương thu lợi lớn từ sự chênh lệch giữa giá trị ghi trên tiền và chi phí sản xuất đồng tiền đó.
- Lạm phát tác động trực tiếp lên lãi suất
Tác động trực tiếp lên lãi suất có thể ảnh hưởng đến nhiều yếu tố khác trong nền kinh tế Để duy trì sự ổn định, ngân hàng cần giữ lãi suất thực ổn định, trong khi lãi suất thực được tính bằng lãi suất danh nghĩa trừ đi tỷ lệ lạm phát Khi tỷ lệ lạm phát tăng cao, lãi suất danh nghĩa cần phải tăng tương ứng để đảm bảo lãi suất thực vẫn dương Tuy nhiên, việc tăng lãi suất danh nghĩa có thể dẫn đến suy thoái kinh tế và gia tăng tỷ lệ thất nghiệp.
- Lạm phát ảnh hưởng đến thu nhập thực tế.
Khi lạm phát gia tăng mà thu nhập danh nghĩa không thay đổi, thu nhập thực tế của người lao động sẽ giảm Lạm phát không chỉ làm giảm thu nhập thực từ lãi suất và lợi tức, mà còn ảnh hưởng đến thu nhập ròng thực của người cho vay, khi thu nhập danh nghĩa bị giảm đi do tỷ lệ lạm phát Điều này có tác động lớn đến nền kinh tế xã hội.
- Lạm phát ảnh hưởng đến các khoản nợ quốc gia
Lạm phát đã làm tăng tỷ giá và khiến đồng tiền trong nước mất giá nhanh chóng so với ngoại tệ, dẫn đến tình trạng nợ quốc gia trở nên nghiêm trọng hơn.
Lạm phát, mặc dù có nhiều tác động tiêu cực đến nền kinh tế, cũng mang lại một số lợi ích nhất định khi ở mức độ vừa phải Tại các nước phát triển, lạm phát từ 2-5% và dưới 10% ở các nước đang phát triển có thể kích thích tiêu dùng, khuyến khích đầu tư và tạo ra sự linh hoạt cho thị trường lao động, từ đó góp phần vào sự phát triển kinh tế bền vững.
- Kích thích tiêu dùng, vay nợ, đầu tư giảm bớt thất nghiệp trong xã hội.
Chính phủ có thể mở rộng tín dụng để kích thích đầu tư vào các lĩnh vực kém ưu tiên, từ đó phân phối lại thu nhập và tài nguyên xã hội một cách có chọn lọc theo các mục tiêu đã định trong khoảng thời gian nhất định.
Quốc hội Việt Nam đặt mục tiêu kiểm soát lạm phát dưới 5% Theo Tổng cục Thống kê, năm 2020, Việt Nam đã thành công trong việc duy trì lạm phát ở mức dưới 4%.
Lạm phát được đo lường thông qua việc theo dõi sự biến động giá cả của nhiều hàng hóa và dịch vụ trong nền kinh tế Quá trình này thường dựa vào dữ liệu thu thập từ các tổ chức, cơ quan Nhà nước, liên đoàn lao động và tạp chí kinh doanh để đảm bảo tính chính xác và đáng tin cậy.
Lạm phát được đo lường thông qua chỉ số giá tiêu dùng (CPI), phản ánh mức giá trung bình của một nhóm hàng hóa thiết yếu Giá cả của các hàng hóa và dịch vụ được tổng hợp để tạo ra chỉ số giá, từ đó tính toán tỷ lệ lạm phát dựa trên tỷ lệ phần trăm tăng trưởng của chỉ số này.
Biện pháp khắc phục lạm phát
I.6.1 Giảm lạm phát Đây là biện pháp ứng xử phổ biến nhất của hầu hết các Ngân hàng trung ương khi lạm phát xảy ra Theo cha đẻ của trường phái kinh tế học trọng tiền Milton Friedman, lạm phát luôn luôn là là hiện tượng của tiền tệ và do tiền tệ gây ra Theo đó, muốn giảm lạm lạm chỉ còn cách giảm lượng tiện lưu thông trong nền kinh tế
Các biện pháp chống lạm phát thường hiệu quả khi nguyên nhân lạm phát xuất phát từ phía cầu, tức là lạm phát do cầu kéo Tuy nhiên, đối với lạm phát do chi phí đẩy, Chính phủ và ngân hàng trung ương thường gặp khó khăn trong việc ứng phó, và nếu có biện pháp thì chi phí thực hiện rất lớn Chẳng hạn, các cuộc khủng hoảng dầu mỏ ở Trung Đông thường được giải quyết bằng chiến tranh, mặc dù chiến tranh lại làm gia tăng giá dầu Khi chiến tranh kết thúc, bên thắng cuộc sẽ kiểm soát sản lượng dầu thô, từ đó ảnh hưởng đến mức giá dầu thô.
Chống lạm phát bằng cách giảm tổng cầu:
- Thực hiện chính sách tài khóa thu hẹp như giảm chi ngân sách.
- Thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt như tăng lãi suất, giảm cung tiền.
Chống lạm phát bằng cách tăng tổng cung:
- Tiết kiệm chi phí sản xuất
- Tìm kiếm các nguyên nhiên, liệu thay thế rẻ hơn
- Cải tiến công nghệ nhằm nâng cao năng suất và chất lượng
I.6.2 Sống chung với lạm phát
Sống chung với lạm phát xảy ra khi các biện pháp chống lạm phát không hiệu quả, buộc người dân, doanh nghiệp và Chính phủ phải tìm cách thích nghi Họ cố gắng dự đoán chính xác mức độ lạm phát để biến những biến động ngoài dự đoán thành những dự đoán có thể kiểm soát Một ví dụ điển hình là việc điều chỉnh giá trong hợp đồng nhằm ứng phó với tình hình lạm phát.
Hình I.6.2-3: Biện pháp khắc phục thất nghiệp I.6.3 Chính sách lạm phát mục tiêu
Chính sách lạm phát mục tiêu (IT Policy) là một chiến lược kinh tế được thiết lập từ trước nhằm kiểm soát lạm phát Chính sách này được triển khai lần đầu tiên tại New Zealand vào năm 1990 và hiện đã được hơn 20 quốc gia áp dụng chính thức.
Chính sách lạm phát mục tiêu yêu cầu các điều kiện như cơ sở dữ liệu vĩ mô đầy đủ và đáng tin cậy, thị trường tài chính phát triển, sự hỗ trợ của các thể chế pháp luật và chính sách, cùng với sự độc lập của Ngân hàng trung ương so với Chính phủ Tuy nhiên, Việt Nam hiện chưa đáp ứng tốt các điều kiện này và chưa chính thức áp dụng chính sách lạm phát mục tiêu.
Lạm phát ở Việt Nam
Giảm lạm phát là một trong những thách thức lớn nhất mà Việt Nam phải giải quyết trong giai đoạn đầu của công cuộc đổi mới, và đây cũng là một thành công ấn tượng của đất nước.
Hình I.6.3-4 cho thấy sự biến động lớn của lạm phát ở Việt Nam trong giai đoạn 1980-2010, đặc biệt là trước, trong và sau thời điểm thực hiện chính sách Đổi mới năm 1986 Lạm phát đã đạt mức gần 100% mỗi năm trong nửa đầu thập niên 80, sau đó tăng vọt lên 459% vào năm 1986, 360.4% vào năm 1987 và 374.4% trong năm tiếp theo.
Năm 1988, chính sách tiền tệ được thực hiện một cách chặt chẽ và thận trọng, với mục tiêu kiềm chế tốc độ tăng trưởng tín dụng tối đa ở mức 20%, có thể giảm còn 17-19% nếu cần thiết Tổng phương tiện thanh toán dự kiến đạt khoảng 15-16% Chính phủ sẽ giảm tốc độ và tỉ trọng cho vay vốn tín dụng đối với khu vực phi sản xuất, đặc biệt là trong lĩnh vực bất động sản và chứng khoán, đồng thời tăng cường quản lý ngoại hối.
Năm 2011, chính phủ đã ban hành nghị định quản lý hoạt động kinh doanh vàng nhằm tập trung vào việc kiểm soát nhập khẩu vàng, đồng thời hướng tới việc loại bỏ kinh doanh vàng miếng trên thị trường tự do Mối quan hệ giữa tốc độ tăng trưởng kinh tế và lạm phát được thể hiện rõ qua bảng số liệu dưới đây.
Chỉ số giá tiêu dùng của Việt Nam có tính mùa vụ rõ rệt, đặc biệt vào các tháng 12, 1 và 2, trùng với thời điểm Tết Nguyên Đán Trong giai đoạn này, sức mua tăng cao, dẫn đến lạm phát do cầu kéo.
Thất Nghiệp
Khái niệm
Một người bị coi là thất nghiệp khi:
- Trong độ tuổi lao động
- Có khả năng lao động
Thiếu 1 trong 4 điều kiện này thì không phải là người thất nghiệp.
Chỉ tiêu đo lường
Lực lượng lao động, hay còn gọi là dân số hoạt động kinh tế, bao gồm những người đang làm việc và những người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp thể hiện tỷ lệ phần trăm của số người thất nghiệp so với tổng lực lượng lao động.
% số người thất nghiệp so với lực lượng lao động Tỷ lệ thất nghiệp: Phản ánh tỷ lệ % số người thất nghiệp so với lực lượng lao động
Bảng II.2-2: Thất nghiệp ở các quốc gia
Tỷ lệ thất nghiệp của một số quốc gia trên thế giới
Phân loại
II.3.1 Phân theo tính chất thất nghiệp
Phản ánh một bộ phận của lực lượng lao động không có việc làm do mức lương tương ứng chưa đáp ứng được mong muốn của họ.
Thất nghiệp không tự nguyện
Một bộ phận của lực lượng lao động hiện đang không có việc làm, mặc dù họ sẵn sàng chấp nhận những công việc có sẵn với mức lương phù hợp Điều này phản ánh sự tồn tại của một nhóm người lao động có nhu cầu làm việc nhưng chưa tìm được cơ hội phù hợp trong thị trường lao động.
II.3.2 Phân theo nguyên nhân thất nghiệp
Thất nghiệp tạm thời là tình trạng xảy ra khi một số lao động đang tìm kiếm công việc phù hợp hơn hoặc những người mới gia nhập thị trường lao động đang trong quá trình chờ đợi việc làm.
- Loại thất nghiệp này tồn tại ngay cả khi thị trường lao động cân bằng.
- Sinh viên tốt nghiệp tham gia thị trường lao động.
- Người phụ nữ sau khi sinh tham gia lại thị trường lao động.
- Một doanh nghiệp đóng cửa và sa thải nhân viên.
- Một người lao động bỏ việc để tìm công việc khác.
Thất nghiệp cơ cấu (Ust: Structure U)
Thất nghiệp cấu trúc xảy ra khi có sự mất cân đối giữa cung và cầu trên thị trường lao động, dẫn đến tình trạng người lao động không thể tìm được việc làm phù hợp Loại thất nghiệp này thường kéo dài hơn thất nghiệp tạm thời, do yêu cầu phải di chuyển hoặc tham gia vào quá trình đào tạo lại để thích ứng với nhu cầu mới của thị trường.
Nhu cầu về thợ hàn và thợ đúc đang giảm sút, trong khi nhu cầu về thợ lắp ráp và sửa chữa đang gia tăng Do đó, người lao động cần trang bị thêm kỹ năng lắp ráp và sửa chữa để đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động hiện nay.
TP Hồ Chí Minh ghi nhận sự giảm nhu cầu lao động và tình trạng sa thải nhân viên, trong khi tỉnh Bình Dương và Đồng Nai lại đang có nhu cầu tuyển dụng cao Điều này dẫn đến việc nhiều người lao động di chuyển đến các tỉnh lân cận để tìm kiếm cơ hội việc làm mới.
- Sự phát triển không đồng đều giữa các vùng, các ngành dẫn tới nơi thừa lao động nơi thiếu lao động.
- Người lao động không dễ dàng di chuyển hoặc thiếu thông tin về nhu cầu việc làm.
- Người lao động thiếu kỹ năng và không tương xứng về địa điểm.
Thất nghiệp chu kỳ (Ub: Business cycle U)
Trong các cuộc suy thoái kinh tế, tổng cầu hàng hóa giảm dẫn đến việc doanh nghiệp phải cắt giảm sản lượng Hệ quả là doanh nghiệp không tuyển thêm lao động và có thể sa thải một số công nhân.
Căn cứ theo nguyên nhân , thất nghiệp còn có thể là :
- Thất nghiệp mùa vụ (Use: season U): do công việc mang tính mùa vụ.
Ví dụ: Nông dân hoặc thợ xây.
- Thất nghiệp vô hình (Uinv: Invisible U): người lao động có việc, nhưng công việc không đủ để làm đủ thời gian quy định năng suất thấp thu nhập thấp.
Hình II.3.2-5: Thất nghiệp qua các năm
Thất nghiệp trá hình (Usemi: semi U) : người lao động có việc, nhưng khai báo thất nghiệp.
Tác động
II.4.1 Tác động tích cực
- Thất nghiệp ngắn hạn giúp người lao động tìm được công việc ưng ý, phù hợp với năng lực, khả năng tăng năng suất lao động.
- Thất nghiệp mang lại thời gian nghỉ ngơi và sức khỏe cho người lao động.
- Mang lại thời gian để người lao động học hành, trau dồi thêm các kỹ năng.
- Phân bổ lại các nguồn lực một cách hiệu quả hơn và giúp tăng tổng sản lượng kinh tế trong dài hạn.
- Tạo sự cạnh tranh giữa người lao động.
II.4.2 Tác động tiêu cực Ảnh hưởng xấu đến tâm lý của người lao động và gia đình.
Theo một nghiên cứu ở Mỹ, nếu tỷ lệ thất nghiệp tăng lên 1% sẽ dẫn đến trung bình:
20.240 vụ đau tim hoặc trụy tim
495 vụ chết vì xơ gan
4227 ca phải vào viện tâm thần
3340 trường hợp phải vào tù
Chính phủ bị mất một khoản thuế và phải trả thêm trợ cấp thất nghiệp.
Doanh nghiệp giảm lợi nhuận.
Hao phí con người và máy móc.
Biện pháp khắc phục
Chính sách nhằm vào cung lao động
- Giảm trợ cấp thất nghiệp.
- Đào tạo và đào tạo lại cho đúng hướng.
Chính sách nhằm vào cầu lao động
- Trợ cấp hoặc giảm thuế đối với giá nguyên vật liệu.
- Tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất.
- Phát triển mọi thành phần kinh tế và tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài.
Hình II.4.2-6: Thất nghiệp qua các quý
Tổng quan về thất nghiệp ở Mỹ
II.6.1 Tình hình thất nghiệp ở Mỹ
Tỷ lệ thất nghiệp tại Hoa Kỳ hiện nay đạt 9,0%, tương đương với 13,9 triệu người không có việc làm Tuy nhiên, con số thực tế có thể cao hơn nhiều khi tính đến những người đã từ bỏ việc tìm kiếm công việc và lao động bán thời gian Nếu bao gồm cả những trường hợp này, tỷ lệ thất nghiệp có thể tăng lên 16,2% Tỷ lệ thất nghiệp đã gần gấp đôi kể từ khi cuộc suy thoái bắt đầu vào tháng 12 năm 2007, từ 5% lên 10,1% vào tháng 10.
Năm 2009, tỷ lệ thất nghiệp tại Mỹ đạt mức cao nhất trong 26 năm, với 9,7% vào tháng 2 năm 2010 Hai biểu đồ dưới đây cho thấy sự gia tăng tỷ lệ thất nghiệp kể từ khi bong bóng nhà đất nổ và khủng hoảng kinh tế 2008 xảy ra, dẫn đến sự suy thoái của nền kinh tế Mỹ và hàng loạt công ty phải phá sản, cắt giảm nhân sự.
Hình II.6.1-7: Tỉ lệ thất nghiệp ở thành thị và nông thôn
Theo số liệu tháng 7/2011 về tỷ lệ thất nghiệp tại Mỹ, có sự chênh lệch rõ rệt giữa người da trắng và người da đen Cụ thể, tỷ lệ thất nghiệp của người da trắng là 8,2%, trong khi con số này ở người da đen lên tới 16,8%, gấp đôi so với người da trắng.
Một số nguyên nhân dẫn đến sự chênh lệch này là:
Tỷ lệ người có trình độ đại học ở Mỹ đang cho thấy sự chênh lệch rõ rệt giữa các nhóm dân tộc Cụ thể, chỉ có 17,9% nam giới da đen trên 25 tuổi sở hữu bằng đại học, trong khi con số này đối với nam giới da trắng là 34,2% Điều này phản ánh những bất bình đẳng trong giáo dục và cơ hội nghề nghiệp giữa các cộng đồng khác nhau.
- Tỷ lệ phạm tội, bị giam giữ của người da đen cao.
- Tay nghề người da đen còn thấp.
- Vẫn còn sự phân biệt chủng tộc trong việc thuê mướn cũng như sa thải bất chấp luật cấm phân biệt chủng tộc.
Theo bảng số liệu tháng 7/2011, tỷ lệ thất nghiệp phân theo trình độ học vấn cho thấy người lao động chưa tốt nghiệp trung học và không có bằng đại học có tỷ lệ thất nghiệp cao nhất.
Theo nghiên cứu của Ngân hàng Dự trữ Liên bang Cleveland, tỷ lệ thất nghiệp dài hạn của sinh viên tốt nghiệp cao đẳng không phụ thuộc vào trình độ học vấn.
Một trong những nguyên nhân chính là ảnh hưởng từ nhiều yếu tố khác, chẳng hạn như kinh nghiệm làm việc, dẫn đến nhu cầu tuyển thêm nhân viên mới, trong khi vẫn phải cắt giảm nhân công để tối ưu hóa chi phí.
Tỷ lệ thất nghiệp ở Mỹ không đồng đều giữa các bang, theo số liệu của Bộ Lao Động Mỹ tháng 9/2011 Bang Bắc Dakota ghi nhận tỷ lệ thất nghiệp thấp nhất với 3,5%, trong khi bang Nevada có tỷ lệ thất nghiệp cao nhất cả nước.
Nhiều bang có tỷ lệ lạm phát cao đang chịu ảnh hưởng nghiêm trọng từ "bong bóng nhà đất", đặc biệt là những bang phụ thuộc vào ngành công nghiệp sản xuất và sản xuất xe hơi.
- Điển hình là bang Nevada, với 2 thập kỉ là bang có tốc độ tăng trưởng cao nhất
Bong bóng bất động sản đã dẫn đến việc bang Nevada phải cắt giảm hàng ngàn nhân công trong ngành xây dựng Khủng hoảng kinh tế năm 2008 đã làm giảm lượng khách du lịch đến bang này, gây ảnh hưởng tiêu cực đến ngành du lịch giải trí và dẫn đến việc cắt giảm nhân sự.
Bài viết trình bày một số biểu đồ về tình hình việc làm tại Mỹ qua các năm, cho thấy sự ảnh hưởng rõ rệt từ sự sụp đổ của "bong bóng nhà đất" cho đến khủng hoảng kinh tế năm 2008 Trong giai đoạn này, số lượng việc làm tại Mỹ giảm mạnh, đặc biệt là từ cuối năm 2008 đến đầu năm 2009, với trung bình từ 500.000 đến 700.000 việc làm bị mất mỗi tháng từ tháng 12/2008 đến tháng 4/2009.
Năm 2010 - 2011, thị trường việc làm tại Mỹ bắt đầu khởi sắc nhờ vào các chính sách hỗ trợ việc làm và giảm thuế của Tổng thống Obama, cùng với sự phục hồi của nền kinh tế toàn cầu sau khủng hoảng.
Theo ước tính của Bộ Lao động Mỹ, sẽ mất khoảng 5 năm để phục hồi gần 8 triệu việc làm đã bị mất trong thời gian suy thoái kinh tế.
Lượng việc làm được tạo thêm ở Mỹ từ tháng 1/2011 – 9/2011
Hình II.6.1-8: Tỉ lệ thất nghiệp theo độ tuổi
Theo dữ liệu từ Bộ Lao Động Mỹ, tháng 10 năm 2011 ghi nhận có 80.000 việc làm mới Trong khi khu vực công giảm 24.000 việc làm, khu vực tư nhân lại tăng thêm 104.000 việc làm trong cùng tháng.
Theo số liệu từ Bộ Lao động Mỹ công bố ngày 4/11/2011, tỷ lệ thất nghiệp đã giảm từ 9,1% xuống còn 9% trong tháng 10, mức thấp nhất trong 6 tháng qua Kể từ tháng 4/2011, tỷ lệ này dao động từ 9,0% đến 9,2% Trong tháng 10, khu vực doanh nghiệp tư nhân đã tạo thêm 104.000 việc làm mới, đặc biệt là trong các lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ giải trí, chăm sóc sức khỏe và khai khoáng Cụ thể, lĩnh vực kinh doanh bổ sung 32.000 việc làm, tổng cộng 562.000 việc làm trong 12 tháng qua Ngành du lịch và giải trí tăng thêm 22.000 việc làm, trong khi ngành khai thác bổ sung 6.000 việc làm mới, với ngành khai thác dầu khí chiếm một nửa Ngành sản xuất hàng hóa chỉ thay đổi nhẹ với 5.000 việc làm mới, trong đó sản xuất thiết bị giao thông vận tải tăng thêm 10.000 việc làm, bù lại cho sự cắt giảm trong các ngành khác Ngành xây dựng giảm 20.000 việc làm trong tháng 10/2011.
MỐI QUAN HỆ GIỮA LẠM PHÁT VÀ THẤT NGHIỆP
Quan điểm của Phillips
Đường cong Phillips thể hiện mối quan hệ giữa tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ lạm phát, được gọi là đường cong Phillips phiên bản lạm phát Đường cong này được đặt theo tên Alban William Phillips, người đã thực hiện nghiên cứu vào năm 1958 dựa trên dữ liệu kinh tế Anh từ năm 1861 đến 1957 Kết quả nghiên cứu của ông cho thấy có một mối tương quan âm giữa tỷ lệ thất nghiệp và tốc độ tăng tiền lương danh nghĩa.
III.1.1.Đường cong Philips ngắn hạn
Phillips đã chỉ ra mối quan hệ ngược chiều giữa tỉ lệ lạm phát và tỉ lệ thất nghiệp Cụ thể, khi tổng cầu tăng, sản lượng quốc gia gia tăng, dẫn đến giảm thất nghiệp và tăng mức giá chung Ngược lại, khi tổng cầu và sản lượng giảm, thất nghiệp tăng và mức giá chung có xu hướng giảm.
Hình III.1.1-9: Đường cong Phillips
Lưu ý: sự đánh đổi giữa thất nghiệp và lạm phát chỉ xảy ra khi nguyên nhân đến từ cầu
Phân tích trường hợp nguyên nhân lạm phát đến từ phía cung
Khủng hoảng dầu mỏ bắt đầu vào ngày 17/10/1973 khi các nước OPEC ngừng cung cấp nhiên liệu cho Mỹ, Nhật Bản và Tây Âu Quyết định này được đưa ra nhằm trừng phạt sự ủng hộ của những quốc gia này trong các vấn đề chính trị.
Việc cắt giảm lượng dầu tương đương 7% sản lượng toàn cầu trong thời kỳ đó đã dẫn đến sự tăng vọt giá dầu trên thị trường quốc tế, gây ra cuộc khủng hoảng kinh tế năm 1973.
Vào năm 1973, giá dầu mỏ toàn cầu đã tăng vọt từ 3,01 USD lên 5,11 USD một thùng, và đạt gần 12 USD vào giữa năm 1974, đánh dấu cơn khủng hoảng dầu mỏ nghiêm trọng nhất trong thập niên 1970 Những người đã trải qua "cơn khủng hoảng dầu Trung Đông" không thể quên cảnh tượng dài dằng dặc của những người chờ đợi tại các cây xăng do nguồn cung thiếu hụt và giá cả leo thang Trong thời gian này, nhiều bang ở Mỹ quy định mỗi người dân chỉ được mua một lượng nhiên liệu nhất định, dẫn đến việc giá xăng tăng trung bình 86% chỉ trong vòng một năm từ 1973 đến 1974.
Hình III.1.1-10: Biểu đồ lạm phát và thất nghiệp năm 1974
Giá dầu tăng mạnh đã làm gia tăng mức giá chung trong nền kinh tế, gây khó khăn cho doanh nghiệp do chi phí sản xuất cao hơn và lợi nhuận giảm Nhiều doanh nghiệp buộc phải cắt giảm sản lượng và sa thải nhân viên, dẫn đến tình trạng thất nghiệp gia tăng Lạm phát từ phía cung đã khiến cho tỷ lệ thất nghiệp tăng, trái ngược với lập luận của Phillips Trong cuộc khủng hoảng này, GDP Mỹ giảm 3,2% và tỷ lệ thất nghiệp đạt 9%, tạo ra trạng thái đình lạm mà các quốc gia luôn cố gắng tránh.
Hình III.1.1-11: Ảnh hưởng của lạm phát và thất nghiệp
Hình III.1.1-12: Đường cong Phillips dài hạn
Có sự đánh đổi giữa lạm phát và thất nghiệp trong ngắn hạn, liên quan đến lạm phát kỳ vọng và tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên Khi lạm phát kỳ vọng hoặc tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên thay đổi do các yếu tố kinh tế vĩ mô, đường Phillips sẽ dịch chuyển Cụ thể, nếu tỷ lệ lạm phát kỳ vọng tăng, lạm phát sẽ gia tăng ở mọi mức thất nghiệp, khiến cho các nhà hoạch định chính sách gặp khó khăn trong việc lựa chọn giữa các “giỏ” lạm phát và thất nghiệp.
III.1.2.Đường cong Philips dài hạn
Samuelson cho rằng trong dài hạn, tỷ lệ thất nghiệp trong nền kinh tế sẽ ổn định quanh một con số nhất định, được gọi là tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên Theo ông, không tồn tại sự đánh đổi giữa lạm phát và thất nghiệp trong dài hạn; nền kinh tế sẽ tự điều chỉnh về mức thất nghiệp tự nhiên bất chấp mức độ lạm phát Mối quan hệ giữa lạm phát và thất nghiệp trong dài hạn, hay còn gọi là đường Phillips dài hạn, có thể được hình dung rõ ràng qua đồ thị minh họa.
Hình III.1.2-13: Đường cong Philips dài hạn
Quan điểm của Edmund Phelps
Hay có thể gọi là quan điểm hiện đại bổ sung thêm góc nhìn mới về đường cong Philips.
Ông cùng với Milton Friedman đã nhấn mạnh tầm quan trọng của lạm phát kỳ vọng đối với tổng cung Trong mối quan hệ với thất nghiệp, lạm phát không chỉ phản ánh mức lạm phát quan sát được qua thống kê, mà còn bao gồm một tỷ lệ kỳ vọng (mức dự kiến) Quan điểm này bổ sung một góc nhìn mới cho đường cong Philips, nhấn mạnh rằng lạm phát kỳ vọng đóng vai trò quan trọng trong việc hiểu rõ hơn về mối quan hệ giữa lạm phát và thất nghiệp.
Ông cùng với Milton Friedman đã nhấn mạnh vai trò quan trọng của lạm phát kỳ vọng đối với tổng cung Trong mối quan hệ với thất nghiệp, lạm phát không chỉ phản ánh mức lạm phát quan sát được qua thống kê, mà còn bao gồm một tỷ lệ kỳ vọng, tức là mức dự kiến về lạm phát trong tương lai.
Các nghiên cứu từ những năm 1970 đã chỉ ra rằng cú sốc cung dầu mỏ có ảnh hưởng quan trọng đến tổng cung và nền kinh tế.
Phương trình đường Phillips hiện đại được thể hiện thông qua phương trình sau:
Pt : tỉ lệ lạm phát dự kiến năm hiện hành
Pt-1 : tỉ lệ lạm phát năm năm trước ut : tỉ lệ thất nghiệp thực tế năm hiện hành un : tỉ lệ thất nghiệp tự nhiên ε : các cú sốc cung
