Lạm phát
Khái niệm
Lạm phát là tình trạng tăng mức giá chung trong nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định, thường là một năm, trong khi giảm phát là khi mức giá chung giảm Các khái niệm liên quan bao gồm giảm lạm phát, tức là mức giá chung tăng nhưng chậm hơn so với trước, và thiểu phát, khi tỷ lệ lạm phát thực tế thấp hơn tỷ lệ lạm phát kỳ vọng, dẫn đến sản lượng thực tế thấp hơn sản lượng kỳ vọng.
Lạm phát tại Việt Nam năm 2011 đạt 18.12% (GSO), trong khi năm 2012 giảm xuống chỉ còn 6.81% Sự giảm lạm phát này từ 18.12% năm 2011 xuống 6.81% năm 2012 cho thấy nền kinh tế đã có những cải thiện tích cực trong việc kiểm soát lạm phát.
Đo lường lạm phát
Đo lường chính xác lạm phát là rất quan trọng để hiểu cách thức hoạt động của nền kinh tế và đánh giá hiệu quả các chính sách của chính phủ liên quan đến mức giá chung.
Tỉ lệ lạm phát được đo lường bằng công thức tổng quát sau:
Tỉ lệ lạm phát Trong đó:
Chỉ số giá năm t Chỉ số giá năm t-1
Khi chúng ta muốn đo lường tỉ lệ lạm phát một cách cụ thể, chúng ta có thể sử dụng 1 trong 3 chỉ số giá thông dụng sau:
Chỉ số giá tiêu dùng (Consumer Price Index): CPI
Chỉ số giá sản xuất (Producer Price Index): PPI
Chỉ số giảm phát theo GDP (GDP deflator): GDPdef
CPI, hay chỉ số giá tiêu dùng, là chỉ số phổ biến nhất để đo lường lạm phát nhờ vào tính tiện lợi và khả năng phản ánh sức mua của người dân Trong bài viết này, chúng ta sẽ khám phá chi tiết từng chỉ số giá được sử dụng để đánh giá mức độ lạm phát.
I.2.1 Chỉ số giá tiêu dùng
Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) là chỉ số phản ánh sự thay đổi mức giá trung bình của giỏ hàng hóa và dịch vụ mà hộ gia đình điển hình mua trong một thời điểm so với kỳ gốc Tại Việt Nam, CPI được Tổng cục thống kê (GSO) đo lường hàng tháng, với năm gốc được sử dụng là 1994 Giỏ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng được chọn lựa có thể thay đổi qua các kỳ, điều này hợp lý do sự phát triển của kinh tế và công nghệ, dẫn đến sự xuất hiện của các sản phẩm mới như xe máy, điện thoại di động và máy vi tính.
I.2.2 Chỉ số giá sản xuất
Người tiêu dùng cần mua hàng hóa và dịch vụ để duy trì cuộc sống, trong khi nhà sản xuất cần đầu vào như nguyên liệu, sức lao động và công nghệ để tạo ra sản phẩm và dịch vụ Chỉ số giá sản xuất (PPI) được tính toán tương tự như chỉ số giá tiêu dùng (CPI), nhưng PPI phản ánh quan điểm của nhà sản xuất, trong khi CPI phản ánh góc nhìn của người tiêu dùng.
Trên thực tế, chi phí đầu vào của các doanh nghiệp khác nhau giữa các ngành và lĩnh vực, dẫn đến việc đo lường chỉ số giá sản xuất (PPI) thường tốn kém và mất nhiều thời gian Do đó, chỉ số giá PPI ít được phổ biến hơn so với chỉ số giá tiêu dùng (CPI).
Phân loại lạm phát
Căn cứ theo mức độ của lạm phát, có thể chia lạm phát làm 3 loại, bao gồm:
- Lạm phát vừa phải (Moderate inflation)
Lạm phát vừa phải, hay còn gọi là lạm phát một con số, không gây hại nhiều cho nền kinh tế và thường được xem là động lực kích thích sản xuất.
Lạm phát vừa phải là tình trạng lạm phát với tỷ lệ thường dưới 10% mỗi năm, dẫn đến sự biến đổi giá cả ở mức độ vừa phải Trong giai đoạn này, nền kinh tế hoạt động ổn định, và đời sống của người lao động không bị ảnh hưởng tiêu cực.
Lạm phát ổn định, với lãi suất tiền gửi không cao và giá cả tăng nhẹ, tạo điều kiện cho người dân không lo lắng về tình trạng mua sắm và tích trữ Mức lạm phát vừa phải này giúp người dân cảm thấy thoải mái và an tâm trong công việc, thúc đẩy quá trình lao động và sản xuất.
Lạm phát xảy ra khi các doanh nghiệp có thu nhập ổn định và ít rủi ro, đồng thời đang sẵn sàng đầu tư vào sản xuất và kinh doanh.
- Lạm phát phi mã (Galloping inflation)
Lạm phát phi mã, với tỷ lệ từ 200% đến 999%, gây ra tác động nghiêm trọng đến hầu hết các hoạt động kinh tế Mức lạm phát này có thể làm giảm sức mua của người tiêu dùng và ảnh hưởng đến sự ổn định của thị trường.
Siêu lạm phát được định nghĩa là mức lạm phát từ 4 con số trở lên, gây ra thiệt hại nghiêm trọng cho nền kinh tế quốc gia Ví dụ, vào năm 1985, Bolivia đã trải qua mức lạm phát lên tới 11.000%, trong khi Ukraina ghi nhận mức lạm phát 10.000% vào năm 1993.
Cụ thể chúng ta có dữ liệu về thời kỳ siêu lạm phát ở Zimbabwe năm 2004-2008
Thời kỳ Tỷ lệ lạm phát
Nguyên nhân lạm phát
I.4.1 Lạm phát do cầu kéo
Lạm phát do cầu kéo xảy ra khi tổng cầu tăng lên, bao gồm các thành phần như tiêu dùng, đầu tư tư nhân, chi tiêu chính phủ và xuất nhập khẩu ròng Mỗi thành phần này bị ảnh hưởng bởi các yếu tố khác nhau; chẳng hạn, tiêu dùng có xu hướng tăng khi chỉ số niềm tin người tiêu dùng cao hơn, trong khi đầu tư thường tăng lên khi chính phủ tăng cung tiền, dẫn đến lãi suất giảm.
Hình I.4.1-1: Đường cung cầu thất nghiệp I.4.2 Lạm phát do chi phí đẩy
Lạm phát do chi phí đẩy (Cost-Push inflation) xảy ra khi tổng cung giảm do các yếu tố từ phía cung như giá năng lượng tăng, chiến tranh, thiên tai và dịch bệnh Những cú sốc cung này dẫn đến việc giá cả tăng cao và sản lượng giảm sút, gây ra ảnh hưởng tiêu cực đến nền kinh tế.
Hình I.4.2-2: Đường cung lạm phát I.4.3 Lạm phát do in quá nhiền tiền
Việc in quá nhiều tiền là một nguyên nhân chính làm gia tăng tổng cầu, do nó làm giảm lãi suất, từ đó kích thích đầu tư và tiêu dùng Tuy nhiên, vì tính đặc thù và phổ biến của hiện tượng này, chúng ta cần tách riêng để phân tích Người tiên phong trong nghiên cứu vấn đề này nổi tiếng với một công thức thể hiện mối quan hệ giữa cung tiền và lạm phát.
M: Mức cung tiền danh nghĩa V: Tốc độ lưu thông tiền P: Chỉ số giá
Y: Sản lượng của nền kinh tế
Trong ngắn hạn, giả định rằng tốc độ lưu thông tiền V không thay đổi, chúng ta có thể dựa vào dữ liệu lịch sử và thông tin về tình hình kinh tế hiện tại để dự đoán tốc độ gia tăng sản lượng quốc gia Y.
Tốc độ gia tăng của lượng cung tiền danh nghĩa có mối liên hệ trực tiếp với sự gia tăng chỉ số giá theo tỉ lệ 1:1 Do đó, các nhà kinh tế học thuộc phái trong tiền, đặc biệt là Milton Friedman, đã đề xuất rằng việc kiểm soát mức độ cung tiền hoặc duy trì tốc độ cung tiền ổn định sẽ giúp kiểm soát lạm phát hiệu quả.
Lạm phát quán tính (Inertial Inflation) là loại lạm phát xuất phát từ mức lạm phát của các kỳ trước, dẫn đến việc các chủ thể trong nền kinh tế điều chỉnh giá cả trong các hợp đồng tiền lương và tài sản Khi lạm phát diễn ra một cách đều đặn, nó tạo ra dự đoán cho các bên liên quan, từ đó duy trì lạm phát quán tính, hay còn gọi là lạm phát kỳ vọng Tại Việt Nam, lạm phát quán tính đã trở thành yếu tố quan trọng góp phần vào tình trạng lạm phát cao trong những năm gần đây.
Lạm phát quán tính thường biến động theo tỷ lệ với các sự kiện kinh tế, chẳng hạn như sự gia tăng lương cơ bản tại Việt Nam.
Tác động của lạm phát
I.5.1 Tác động đến sản lượng quốc gia
Tác động của lạm phát tới sản lượng phụ thuộc vào nguyên nhân lạm phát.
Lạm phát do cầu kéo thường gây ra sự gia tăng sản lượng, do tổng cầu tăng lên và đường tổng cầu dịch chuyển sang phải.
- Trường hợp lạm phát do chi phí đẩy, thông thường sẽ làm giảm sản lượng, do sự dịch chuyển của đưởng tổng cung sang trái.
I.5.2 Phân phối lại thu nhập
- Giữa người đi vay và người cho vay
Khi lạm phát xảy ra, người gửi tiền gặp bất lợi vì giá trị khoản tiền họ gửi bị giảm và lợi tức nhận được không đủ bù đắp cho tỷ lệ tăng của lạm phát Ngược lại, người vay tiền lại hưởng lợi từ tình trạng này.
- Giữa người hưởng lương và người trả lương
Trong thời gian ngắn, khi lương chưa kịp điều chỉnh theo hợp đồng mới, người trả lương sẽ hưởng lợi từ lạm phát Ngược lại, người lao động sẽ chịu thiệt hại do mức lương không thay đổi, trong khi sức mua của đồng tiền giảm sút.
Khi lạm phát gia tăng, giá trị đồng tiền giảm, tạo điều kiện thuận lợi cho người vay trong việc tiếp cận vốn Điều này dẫn đến sự gia tăng nhu cầu vay mượn trong nền kinh tế, đồng thời làm tăng lãi suất.
Lạm phát cao có thể dẫn đến đầu cơ, làm mất cân bằng cung – cầu hàng hóa trên thị trường Tình trạng này không chỉ gây rối loạn trong nền kinh tế mà còn tạo ra khoảng cách thu nhập và mức sống lớn giữa người giàu và người nghèo.
- Giữa Chính phủ và dân chúng
Lạm phát có thể xuất phát từ nguyên nhân khách quan, thường là lạm phát từ phía cung, hoặc do Ngân hàng trung ương tác động thông qua việc in và phát hành tiền Khi Ngân hàng trung ương phát hành quá nhiều tiền, giá trị mỗi đồng tiền sẽ suy giảm, dẫn đến lạm phát Đây là một khoản thuế vô hình làm giảm giá trị tiền trong túi người dân, trong khi Ngân hàng trung ương thu được lợi nhuận lớn từ sự chênh lệch giữa giá trị ghi trên đồng tiền và chi phí sản xuất thực tế.
- Lạm phát tác động trực tiếp lên lãi suất
Tác động trực tiếp lên lãi suất có thể ảnh hưởng đến nhiều yếu tố khác trong nền kinh tế Để duy trì sự ổn định, ngân hàng cần giữ lãi suất thực ổn định, trong đó lãi suất thực được tính bằng lãi suất danh nghĩa trừ đi tỷ lệ lạm phát Khi tỷ lệ lạm phát tăng, để lãi suất thực vẫn dương, lãi suất danh nghĩa cần phải tăng theo Tuy nhiên, việc tăng lãi suất danh nghĩa có thể dẫn đến suy thoái kinh tế và gia tăng tỷ lệ thất nghiệp.
- Lạm phát ảnh hưởng đến thu nhập thực tế.
Khi lạm phát gia tăng trong khi thu nhập danh nghĩa không thay đổi, thu nhập thực tế của người lao động sẽ bị giảm Lạm phát ảnh hưởng tiêu cực đến thu nhập thực từ lãi suất và lợi tức, dẫn đến việc thu nhập ròng thực tế của người cho vay giảm sút Điều này có thể gây ra tác động lớn đến nền kinh tế xã hội.
- Lạm phát ảnh hưởng đến các khoản nợ quốc gia
Lạm phát đã khiến tỷ giá tăng, làm cho đồng tiền trong nước mất giá nhanh chóng so với ngoại tệ, dẫn đến tình trạng nợ quốc gia trở nên nghiêm trọng hơn.
Lạm phát không chỉ mang đến những tác động tiêu cực cho nền kinh tế mà còn có những lợi ích nhất định khi ở mức độ vừa phải Tại các nước phát triển, lạm phát từ 2-5% và dưới 10% ở các nước đang phát triển có thể thúc đẩy chi tiêu tiêu dùng, khuyến khích đầu tư và tạo ra việc làm, từ đó góp phần vào sự tăng trưởng kinh tế bền vững.
- Kích thích tiêu dùng, vay nợ, đầu tư giảm bớt thất nghiệp trong xã hội.
Chính phủ có thể mở rộng tín dụng để tăng cường đầu tư vào những lĩnh vực kém ưu tiên, từ đó phân phối lại thu nhập và tài nguyên trong xã hội theo các mục tiêu cụ thể và trong khoảng thời gian nhất định.
Quốc hội Việt Nam đặt mục tiêu kiềm chế lạm phát dưới 5% Theo Tổng cục Thống kê, Việt Nam đã thành công trong việc kiểm soát lạm phát năm 2020, đạt mục tiêu dưới 4%.
Lạm phát được đo lường bằng cách theo dõi sự thay đổi giá cả của nhiều hàng hóa và dịch vụ trong nền kinh tế Việc này thường dựa trên dữ liệu thu thập từ các tổ chức, cơ quan Nhà nước, liên đoàn lao động và các tạp chí kinh doanh.
Lạm phát được đo lường qua chỉ số giá tiêu dùng (CPI), phản ánh sự thay đổi giá cả của một nhóm hàng hóa thiết yếu Chỉ số này tính toán giá trung bình của các sản phẩm và dịch vụ, cho thấy tỷ lệ phần trăm tăng trưởng của mức giá này theo thời gian.
Biện pháp khắc phục lạm phát
I.6.1 Giảm lạm phát Đây là biện pháp ứng xử phổ biến nhất của hầu hết các Ngân hàng trung ương khi lạm phát xảy ra Theo cha đẻ của trường phái kinh tế học trọng tiền Milton Friedman, lạm phát luôn luôn là là hiện tượng của tiền tệ và do tiền tệ gây ra Theo đó, muốn giảm lạm lạm chỉ còn cách giảm lượng tiện lưu thông trong nền kinh tế
Các biện pháp chống lạm phát thường hiệu quả khi nguyên nhân lạm phát xuất phát từ phía cầu, tức là lạm phát do cầu kéo Ngược lại, đối với lạm phát do chi phí đẩy, Chính phủ và ngân hàng trung ương thường gặp khó khăn trong việc ứng phó, và nếu có biện pháp thì chi phí thực hiện rất lớn Ví dụ, các cuộc khủng hoảng dầu mỏ ở Trung Đông thường được giải quyết bằng chiến tranh, mặc dù chiến tranh lại làm giá dầu tăng cao hơn Khi chiến tranh kết thúc, bên chiến thắng kiểm soát sản lượng dầu thô, từ đó tác động đến mức giá dầu thô.
Chống lạm phát bằng cách giảm tổng cầu:
- Thực hiện chính sách tài khóa thu hẹp như giảm chi ngân sách.
- Thực hiện chính sách tiền tệ thắt chặt như tăng lãi suất, giảm cung tiền.
Chống lạm phát bằng cách tăng tổng cung:
- Tiết kiệm chi phí sản xuất
- Tìm kiếm các nguyên nhiên, liệu thay thế rẻ hơn
- Cải tiến công nghệ nhằm nâng cao năng suất và chất lượng
I.6.2 Sống chung với lạm phát
Sống chung với lạm phát là tình huống xảy ra khi các biện pháp chống lạm phát không hiệu quả, buộc người dân, doanh nghiệp và Chính phủ phải tìm cách thích nghi Họ cố gắng dự đoán chính xác mức độ lạm phát để biến lạm phát ngoài dự đoán thành lạm phát dự đoán, chẳng hạn như việc điều chỉnh giá trong các hợp đồng.
Hình I.6.2-3: Biện pháp khắc phục thất nghiệp I.6.3 Chính sách lạm phát mục tiêu
Chính sách lạm phát mục tiêu (IT Policy) là một chiến lược kinh tế được thiết lập từ trước nhằm kiểm soát lạm phát, lần đầu tiên được áp dụng tại New Zealand vào năm 1990 Hiện nay, hơn 20 quốc gia trên thế giới đã chính thức thực hiện chính sách này để ổn định nền kinh tế.
Chính sách lạm phát mục tiêu yêu cầu các điều kiện như cơ sở dữ liệu vĩ mô đầy đủ và đáng tin cậy, thị trường tài chính phát triển, sự hỗ trợ từ các thể chế pháp luật và chính sách, cùng với sự độc lập của Ngân hàng trung ương so với Chính phủ Tuy nhiên, Việt Nam hiện chưa đáp ứng tốt những điều kiện này và vẫn chưa chính thức áp dụng chính sách lạm phát mục tiêu.
Lạm phát ở Việt Nam
Giảm lạm phát là một trong những thách thức lớn nhất mà Việt Nam phải giải quyết trong giai đoạn đầu của quá trình đổi mới, đồng thời cũng là một thành công ấn tượng của đất nước.
Hình I.6.3-4 minh họa sự biến động mạnh mẽ của lạm phát tại Việt Nam trong giai đoạn 1980-2010, đặc biệt là trước, trong và sau chính sách Đổi mới năm 1986 Lạm phát đã đạt gần 100% mỗi năm trong nửa đầu thập niên 80, sau đó tăng vọt lên 459% vào năm 1986, 360.4% vào năm 1987 và 374.4% trong các năm tiếp theo.
Năm 1988, Chính phủ thực hiện chính sách tiền tệ chặt chẽ nhằm kiểm soát tốc độ tăng trưởng tín dụng tối đa là 20%, có thể điều chỉnh xuống còn 17-19% nếu cần thiết, với tổng phương tiện thanh toán khoảng 15-16% Chính phủ sẽ giảm tốc độ và tỉ trọng cho vay vốn tín dụng cho khu vực phi sản xuất, đặc biệt là trong lĩnh vực bất động sản và chứng khoán, đồng thời tăng cường quản lý ngoại hối trong quý 2.
Vào năm 2011, chính phủ đã ban hành nghị định nhằm quản lý hoạt động kinh doanh vàng, tập trung vào việc kiểm soát nhập khẩu vàng và hướng tới việc loại bỏ kinh doanh vàng miếng trên thị trường tự do Mối quan hệ giữa tốc độ tăng trưởng kinh tế và lạm phát được thể hiện rõ qua bảng số liệu dưới đây.
Chỉ số giá tiêu dùng tại Việt Nam có tính mùa vụ rõ rệt, đặc biệt vào tháng 12, tháng 1 và tháng 2 Trong thời gian này, gần kề với Tết Nguyên Đán, sức mua tăng mạnh, gây ra lạm phát do cầu kéo.
Thất Nghiệp
Khái niệm
Một người bị coi là thất nghiệp khi:
- Trong độ tuổi lao động
- Có khả năng lao động
Thiếu 1 trong 4 điều kiện này thì không phải là người thất nghiệp.
Chỉ tiêu đo lường
Lực lượng lao động, hay còn gọi là dân số hoạt động kinh tế, bao gồm những người đang làm việc và những người thất nghiệp Tỷ lệ thất nghiệp là chỉ số phản ánh tỷ lệ phần trăm số người thất nghiệp so với tổng lực lượng lao động.
% số người thất nghiệp so với lực lượng lao động Tỷ lệ thất nghiệp: Phản ánh tỷ lệ % số người thất nghiệp so với lực lượng lao động
Bảng II.2-2: Thất nghiệp ở các quốc gia
Tỷ lệ thất nghiệp của một số quốc gia trên thế giới
Phân loại
II.3.1 Phân theo tính chất thất nghiệp
Phản ánh một bộ phận của lực lượng lao động không có việc làm do mức lương tương ứng chưa đáp ứng được mong muốn của họ.
Thất nghiệp không tự nguyện
Một bộ phận của lực lượng lao động hiện đang không có việc làm mặc dù họ sẵn sàng nhận những công việc hiện tại với mức lương phù hợp Điều này phản ánh thực trạng thị trường lao động, nơi mà nhiều người tìm kiếm việc làm nhưng vẫn chưa tìm được cơ hội phù hợp với khả năng và yêu cầu của họ.
II.3.2 Phân theo nguyên nhân thất nghiệp
Thất nghiệp tạm thời xảy ra khi người lao động đang tìm kiếm cơ hội việc làm phù hợp hơn hoặc khi những người mới gia nhập thị trường lao động đang chờ đợi công việc.
- Loại thất nghiệp này tồn tại ngay cả khi thị trường lao động cân bằng.
- Sinh viên tốt nghiệp tham gia thị trường lao động.
- Người phụ nữ sau khi sinh tham gia lại thị trường lao động.
- Một doanh nghiệp đóng cửa và sa thải nhân viên.
- Một người lao động bỏ việc để tìm công việc khác.
Thất nghiệp cơ cấu (Ust: Structure U)
Thất nghiệp xảy ra khi có sự mất cân đối giữa cung và cầu trên thị trường lao động, dẫn đến tình trạng kéo dài hơn so với thất nghiệp tạm thời, thường do quá trình di chuyển hoặc đào tạo lại.
Nhu cầu về thợ hàn và thợ đúc đang giảm, trong khi nhu cầu về thợ lắp ráp và sửa chữa lại tăng cao Do đó, người lao động cần trang bị thêm kỹ năng về lắp ráp và sửa chữa để đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động hiện nay.
TP Hồ Chí Minh đang đối mặt với tình trạng giảm nhu cầu lao động và sa thải nhân viên, trong khi đó, tỉnh Bình Dương và Đồng Nai lại có nhu cầu lao động cao Điều này dẫn đến việc nhiều người lao động di chuyển đến các tỉnh lân cận để tìm kiếm cơ hội việc làm mới.
- Sự phát triển không đồng đều giữa các vùng, các ngành dẫn tới nơi thừa lao động nơi thiếu lao động.
- Người lao động không dễ dàng di chuyển hoặc thiếu thông tin về nhu cầu việc làm.
- Người lao động thiếu kỹ năng và không tương xứng về địa điểm.
Thất nghiệp chu kỳ (Ub: Business cycle U)
Trong các cuộc suy thoái kinh tế, tổng cầu hàng hóa giảm dẫn đến việc doanh nghiệp phải giảm sản lượng Hệ quả là họ không tuyển thêm lao động và có thể sa thải nhân viên.
Căn cứ theo nguyên nhân , thất nghiệp còn có thể là :
- Thất nghiệp mùa vụ (Use: season U): do công việc mang tính mùa vụ.
Ví dụ: Nông dân hoặc thợ xây.
- Thất nghiệp vô hình (Uinv: Invisible U): người lao động có việc, nhưng công việc không đủ để làm đủ thời gian quy định năng suất thấp thu nhập thấp.
Hình II.3.2-5: Thất nghiệp qua các năm
Thất nghiệp trá hình (Usemi: semi U) : người lao động có việc, nhưng khai báo thất nghiệp.
Tác động
II.4.1 Tác động tích cực
- Thất nghiệp ngắn hạn giúp người lao động tìm được công việc ưng ý, phù hợp với năng lực, khả năng tăng năng suất lao động.
- Thất nghiệp mang lại thời gian nghỉ ngơi và sức khỏe cho người lao động.
- Mang lại thời gian để người lao động học hành, trau dồi thêm các kỹ năng.
- Phân bổ lại các nguồn lực một cách hiệu quả hơn và giúp tăng tổng sản lượng kinh tế trong dài hạn.
- Tạo sự cạnh tranh giữa người lao động.
II.4.2 Tác động tiêu cực Ảnh hưởng xấu đến tâm lý của người lao động và gia đình.
Theo một nghiên cứu ở Mỹ, nếu tỷ lệ thất nghiệp tăng lên 1% sẽ dẫn đến trung bình:
20.240 vụ đau tim hoặc trụy tim
495 vụ chết vì xơ gan
4227 ca phải vào viện tâm thần
3340 trường hợp phải vào tù
Chính phủ bị mất một khoản thuế và phải trả thêm trợ cấp thất nghiệp.
Doanh nghiệp giảm lợi nhuận.
Hao phí con người và máy móc.
Biện pháp khắc phục
Chính sách nhằm vào cung lao động
- Giảm trợ cấp thất nghiệp.
- Đào tạo và đào tạo lại cho đúng hướng.
Chính sách nhằm vào cầu lao động
- Trợ cấp hoặc giảm thuế đối với giá nguyên vật liệu.
- Tạo mọi điều kiện thuận lợi để phát triển sản xuất.
- Phát triển mọi thành phần kinh tế và tăng cường thu hút đầu tư nước ngoài.
Hình II.4.2-6: Thất nghiệp qua các quý
Tổng quan về thất nghiệp ở Mỹ
II.6.1 Tình hình thất nghiệp ở Mỹ
Tỷ lệ thất nghiệp ở Hoa Kỳ hiện nay đạt 9,0%, tương đương với 13,9 triệu người không có việc làm Tuy nhiên, con số thực tế có thể cao hơn nhiều nếu tính đến những người đã từ bỏ việc tìm kiếm công việc do chán nản và những người lao động bán thời gian Khi tính cả những nhóm này, tỷ lệ thất nghiệp có thể tăng lên 16,2% Từ khi suy thoái bắt đầu vào tháng 12 năm 2007, tỷ lệ thất nghiệp đã tăng gần gấp đôi, từ 5% lên 10,1% vào tháng 10.
Năm 2009, tỷ lệ thất nghiệp tại Mỹ đạt mức cao nhất trong 26 năm, với con số 9,7% vào tháng 2 năm 2010 Hai biểu đồ dưới đây cho thấy rõ ràng sự gia tăng tỷ lệ thất nghiệp sau khi bong bóng nhà đất nổ và cuộc khủng hoảng kinh tế năm 2008, dẫn đến sự suy thoái kinh tế và hàng loạt công ty, doanh nghiệp phải phá sản, cắt giảm và sa thải nhân công.
Hình II.6.1-7: Tỉ lệ thất nghiệp ở thành thị và nông thôn
Theo số liệu tháng 7/2011 về tỷ lệ thất nghiệp tại Mỹ, có sự chênh lệch rõ rệt giữa người da đen và người da trắng Tỷ lệ thất nghiệp của người da trắng là 8,2%, trong khi tỷ lệ này ở người da đen lên đến 16,8%, gấp đôi so với người da trắng.
Một số nguyên nhân dẫn đến sự chênh lệch này là:
Tỷ lệ nam giới có trình độ đại học ở Mỹ cho thấy sự chênh lệch rõ rệt giữa các nhóm sắc tộc Cụ thể, chỉ 17,9% nam da đen trên 25 tuổi sở hữu bằng đại học, trong khi con số này ở nam da trắng là 34,2%.
- Tỷ lệ phạm tội, bị giam giữ của người da đen cao.
- Tay nghề người da đen còn thấp.
- Vẫn còn sự phân biệt chủng tộc trong việc thuê mướn cũng như sa thải bất chấp luật cấm phân biệt chủng tộc.
Theo bảng số liệu tháng 7/2011, tỷ lệ thất nghiệp phân theo trình độ học vấn cho thấy người lao động chưa tốt nghiệp trung học và không có bằng đại học gặp phải tỷ lệ thất nghiệp cao nhất.
Theo nghiên cứu của Ngân hàng Dự trữ Liên bang Cleveland, tình trạng thất nghiệp dài hạn của sinh viên tốt nghiệp cao đẳng không phụ thuộc vào trình độ học vấn của họ.
Nguyên nhân chính là do ảnh hưởng của nhiều yếu tố, bao gồm kinh nghiệm làm việc và nhu cầu tuyển thêm nhân viên mới, trong khi vẫn cần cắt giảm nhân công để tối ưu hóa chi phí.
Theo thống kê của Bộ Lao Động Mỹ tháng 9/2011, tỷ lệ thất nghiệp ở Mỹ không đồng đều giữa các bang, với Bắc Dakota ghi nhận tỷ lệ thấp nhất là 3,5%, trong khi Nevada đứng đầu về tỷ lệ thất nghiệp cao nhất cả nước.
Hầu hết các bang có tỷ lệ lạm phát cao đều chịu ảnh hưởng nặng nề từ "bong bóng nhà đất", đặc biệt là những bang phụ thuộc vào ngành công nghiệp sản xuất và sản xuất xe hơi.
- Điển hình là bang Nevada, với 2 thập kỉ là bang có tốc độ tăng trưởng cao nhất
Bong bóng bất động sản đã buộc bang Nevada phải cắt giảm hàng ngàn công nhân trong ngành xây dựng Khủng hoảng kinh tế năm 2008 dẫn đến sự sụt giảm lượng khách du lịch đến bang này, gây ảnh hưởng tiêu cực đến ngành du lịch giải trí và buộc phải giảm nhân sự.
Bài viết trình bày một số biểu đồ về lượng việc làm tại Mỹ qua các năm, cho thấy rõ ràng sự ảnh hưởng của "bong bóng nhà đất" đổ vỡ đến tình hình việc làm Đặc biệt, vào năm 2008, khi khủng hoảng kinh tế xảy ra, số lượng việc làm giảm mạnh, với trung bình từ 500.000 đến 700.000 việc làm bị mất trong khoảng thời gian từ tháng 12/2008 đến tháng 4/2009.
Năm 2010 - 2011, thị trường việc làm tại Mỹ có dấu hiệu phục hồi nhờ vào các chính sách hỗ trợ việc làm và giảm thuế của Tổng thống Obama, trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu cũng dần thoát khỏi khủng hoảng.
Theo ước tính của Bộ Lao động Mỹ, sẽ cần khoảng 5 năm để tạo ra gần 8 triệu việc làm đã mất trong thời gian suy thoái kinh tế.
Lượng việc làm được tạo thêm ở Mỹ từ tháng 1/2011 – 9/2011
Hình II.6.1-8: Tỉ lệ thất nghiệp theo độ tuổi
Theo báo cáo của Bộ Lao Động Mỹ, tháng 10/2011 ghi nhận sự tăng trưởng 80.000 việc làm mới Trong khi khu vực công giảm 24.000 việc làm, khu vực tư nhân lại tăng thêm 104.000 việc làm trong cùng tháng.
Theo số liệu của Bộ Lao động Mỹ công bố ngày 4/11/2011, tỷ lệ thất nghiệp đã giảm từ 9,1% xuống 9% trong tháng 10, mức thấp nhất trong 6 tháng Từ tháng 4/2011, tỷ lệ thất nghiệp dao động trong khoảng 9,0% đến 9,2% Khu vực doanh nghiệp tư nhân đã tạo ra 104.000 việc làm mới trong tháng 10, đặc biệt ở các lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ giải trí, chăm sóc sức khỏe và khai khoáng Ngành kinh doanh tăng thêm 32.000 việc làm, tổng cộng 562.000 việc làm trong 12 tháng qua Ngành du lịch và giải trí bổ sung 22.000 việc làm, trong khi ngành khai thác thêm 6.000 việc làm mới, với một nửa là từ khai thác dầu khí Ngành sản xuất hàng hóa chỉ tăng 5.000 việc làm trong tháng 10, trong đó sản xuất thiết bị giao thông vận tải tăng 10.000 việc làm, bù đắp cho sự cắt giảm ở các ngành khác Ngành xây dựng giảm 20.000 việc làm trong tháng này.
MỐI QUAN HỆ GIỮA LẠM PHÁT VÀ THẤT NGHIỆP
Quan điểm của Phillips
Đường cong Phillips thể hiện mối quan hệ giữa tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ lạm phát, được gọi là đường cong Phillips phiên bản lạm phát Được đặt theo tên Alban William Phillips, người đã nghiên cứu dữ liệu kinh tế Anh từ năm 1861 đến 1957 vào năm 1958, đường cong này chỉ ra sự tương quan âm giữa tỷ lệ thất nghiệp và tốc độ tăng tiền lương danh nghĩa.
III.1.1.Đường cong Philips ngắn hạn
Phillips đã chỉ ra mối quan hệ nghịch đảo giữa tỷ lệ lạm phát và tỷ lệ thất nghiệp Khi tổng cầu tăng, sản lượng quốc gia gia tăng, dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp giảm và mức giá chung trong nền kinh tế tăng Ngược lại, khi tổng cầu và sản lượng giảm, tỷ lệ thất nghiệp tăng và mức giá chung có xu hướng giảm.
Hình III.1.1-9: Đường cong Phillips
Lưu ý: sự đánh đổi giữa thất nghiệp và lạm phát chỉ xảy ra khi nguyên nhân đến từ cầu
Phân tích trường hợp nguyên nhân lạm phát đến từ phía cung
Khủng hoảng dầu mỏ bắt đầu vào ngày 17/10/1973 khi Tổ chức Xuất khẩu Dầu mỏ (OPEC) quyết định ngừng cung cấp nhiên liệu cho Mỹ, Nhật và Tây Âu Quyết định này được đưa ra nhằm trừng phạt sự ủng hộ của các quốc gia này đối với các vấn đề chính trị liên quan.
Việc cắt giảm lượng dầu tương đương 7% sản lượng toàn cầu trong giai đoạn đó đã dẫn đến sự gia tăng đột ngột của giá dầu thế giới, gây ra cuộc khủng hoảng kinh tế năm 1973.
Vào năm 1973, giá dầu mỏ đã tăng mạnh từ 3,01 USD lên 5,11 USD một thùng, và đạt gần 12 USD vào giữa năm 1974, đánh dấu cơn khủng hoảng dầu mỏ lớn nhất trong những năm 1970 Những ai trải qua "cơn khủng hoảng dầu Trung Đông" không thể quên cảnh xếp hàng dài tại các cây xăng do thiếu hụt nguồn cung và giá cả leo thang Trong thời gian này, nhiều bang ở Mỹ áp dụng giới hạn mua nhiên liệu, khiến giá dầu tăng trung bình 86% chỉ trong một năm từ 1973 đến 1974.
Hình III.1.1-10: Biểu đồ lạm phát và thất nghiệp năm 1974
Sự gia tăng mạnh của giá dầu, một nhiên liệu đầu vào thiết yếu cho hầu hết các lĩnh vực kinh tế, đã dẫn đến mức giá chung trong nền kinh tế tăng cao, gây khó khăn cho doanh nghiệp do chi phí sản xuất tăng và lợi nhuận giảm Để ứng phó, nhiều doanh nghiệp buộc phải cắt giảm sản lượng và sa thải nhân sự, dẫn đến gia tăng tỷ lệ thất nghiệp Hệ quả của lạm phát từ phía cung đã khiến thất nghiệp tăng lên, trái ngược với lập luận của Phillips Trong cuộc khủng hoảng này, GDP Mỹ giảm 3,2% và tỷ lệ thất nghiệp đạt 9%, phản ánh tình trạng đình lạm mà mọi quốc gia đều muốn tránh.
Hình III.1.1-11: Ảnh hưởng của lạm phát và thất nghiệp
Hình III.1.1-12: Đường cong Phillips dài hạn
Có một sự đánh đổi giữa lạm phát và thất nghiệp trong ngắn hạn, liên quan đến lạm phát kỳ vọng và thất nghiệp tự nhiên Khi lạm phát kỳ vọng hoặc tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên thay đổi do biến động kinh tế vĩ mô, nếu tỷ lệ lạm phát kỳ vọng tăng, đường Phillips sẽ dịch chuyển lên trên, dẫn đến việc lạm phát gia tăng ở mọi mức thất nghiệp Điều này tạo ra thách thức cho các nhà hoạch định chính sách trong việc lựa chọn giữa các "giỏ" lạm phát và thất nghiệp.
III.1.2.Đường cong Philips dài hạn
Samuelson cho rằng trong dài hạn, tỷ lệ thất nghiệp trong nền kinh tế sẽ ổn định quanh một con số nhất định, được gọi là tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên Ông nhấn mạnh rằng không có sự đánh đổi giữa lạm phát và thất nghiệp trong dài hạn; nền kinh tế sẽ duy trì ở mức thất nghiệp tự nhiên bất kể mức độ lạm phát Mối quan hệ giữa lạm phát và thất nghiệp trong dài hạn, được thể hiện qua đường Phillips, cho thấy sự ổn định này.
Hình III.1.2-13: Đường cong Philips dài hạn
Quan điểm của Edmund Phelps
Hay có thể gọi là quan điểm hiện đại bổ sung thêm góc nhìn mới về đường cong Philips.
Ông cùng với Milton Friedman đã nhấn mạnh tầm quan trọng của lạm phát kỳ vọng đối với tổng cung Trong mối quan hệ với thất nghiệp, lạm phát không chỉ phản ánh mức độ quan sát được qua thống kê mà còn bao gồm một tỷ lệ kỳ vọng, tức là mức dự kiến Quan điểm hiện đại này bổ sung thêm góc nhìn mới về đường cong Philips, nhấn mạnh rằng lạm phát kỳ vọng có vai trò quan trọng trong việc hiểu rõ hơn về động lực giữa lạm phát và thất nghiệp.
Ông và Milton Friedman đã nhấn mạnh vai trò quan trọng của lạm phát kỳ vọng đối với tổng cung, cho thấy rằng trong mối quan hệ với thất nghiệp, lạm phát không chỉ phản ánh mức độ thực tế mà còn bao gồm một tỷ lệ kỳ vọng, tức là mức lạm phát dự kiến.
Các nghiên cứu từ những năm 1970 đã chỉ ra rằng cú sốc cung dầu mỏ có ảnh hưởng lớn đến tổng cung và nền kinh tế.
Phương trình đường Phillips hiện đại được thể hiện thông qua phương trình sau:
Pt : tỉ lệ lạm phát dự kiến năm hiện hành
Pt-1 : tỉ lệ lạm phát năm năm trước ut : tỉ lệ thất nghiệp thực tế năm hiện hành un : tỉ lệ thất nghiệp tự nhiên ε : các cú sốc cung
