ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2018 ĐẾN 2020. LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI . ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2018 ĐẾN 2020
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG KHỔNG THỊ MINH ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Hải Dương – 05/2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THÀNH ĐÔNG KHỔNG THỊ MINH ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đào Châu Thu Hải Dương – 05/2021 TRANG THÔNG TIN CÁ NHÂN HỌC VIÊN Họ tên học viên: Khổng Thị Minh Tel: 0866566223 Email: Khongminh88.vb@gmail.com Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã học viên: 1951130030 Lớp: 5A12-QLDD3 Khóa: 2019 - 2020 Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Thành Đông Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Đào Châu Thu Tel: 0913275527 Mail: Chauthu.9lvh@gmail.com Tên đề tài: Đánh giá hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng Học viên thực (Ký ghi rõ Họ Tên) Khổng Thị Minh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn: “Đánh giá hoạt đợng Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phịng” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hải Phòng, ngày tháng năm 2021 Tác giả Luận văn Khổng Thị Minh i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện luận văn, xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý đất đai, Khoa Sau đại học – Trường Đại học Thành Đông tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn chân thành lời biết ơn sâu sắc tới cô giáo - PGS.TS Đào Châu Thu người trực tiếp giúp đỡ bảo tận tình cho tơi suốt thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Tiên Lãng, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tiên Lãng, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn cán bợ địa xã, thị trấn địa bàn huyện Tiên Lãng giúp đỡ tận tình, tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ đợng viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Với quỹ thời gian có hạn kinh nghiệm chưa nhiều nên tơi khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến thầy bạn để luận văn tơi hồn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Hải Phòng, ngày tháng năm 2021 Tác giả Luận văn Khổng Thị Minh ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN i ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vii iv PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể .2 2.3 Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6.1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin, số liệu thứ cấp 6.2 Phương pháp điều tra thu thập thông tin, số liệu sơ cấp 6.3 Phương pháp thống kê, tổng hợp, xử lý số liệu 7 Cấu trúc luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VÀ TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận Văn phòng đăng ký đất đai 1.1.1 Đất đai, thị trường đất đai 1.1.1.1 Đất đai 1.1.1.2 Thị trường đất đai .9 1.1.2 Đăng ký đất đai 10 1.1.2.1 Khái niệm .10 1.1.2.2 Phân loại đăng ký đất đai 12 iii 1.1.2.3 Vai trị, lợi ích đăng ký đất đai 15 1.1.3 1.2 Văn phòng đăng ký đất đai 15 Thực tiễn hoạt động Đăng ký đất đai giới Việt Nam 15 1.2.1 Đăng ký đất đai Scotland 15 1.2.2 Đăng ký đất đai Mỹ 16 1.2.3 Đăng ký đất đai Trung Quốc 18 1.2.4 Văn phòng đăng ký đất đai Việt Nam 20 1.3 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN TIÊN LÃNG, THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG: 38 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tiên Lãng 38 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 38 2.1.1.1 Vị trí địa lý 38 2.1.1.2 Địa hình 39 2.1.1.3 Khí hậu 39 2.1.1.4 Thủy văn 40 2.1.1.5 Các nguồn tài nguyên 41 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 43 2.1.2.3 Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống nhân dân 47 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Tiên Lãng 49 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Tiên Lãng 50 2.2.1 Tình hình quản lý đất đai giai đoạn 2016-2020 50 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Tiên Lãng năm 2020 57 2.3 Hoạt động chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng giai đoạn 2018 – 2020 59 2.3.1 Tổ chức bộ máy Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng, sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dịch vụ hành 59 iv 2.3.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng 63 2.3.3 Kết hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai 65 2.4 Đánh giá hoạt động chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng 78 2.4.1 Đánh giá người dân hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng 78 2.4.2 Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hoạt đợng Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng 88 2.5 Kết đánh giá chung hoạt động chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng 90 2.5.1 Thuận lợi 90 2.5.2 Khó khăn, hạn chế nguyên nhân 91 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN TIÊN LÃNG 94 3.1 Căn đề xuất giải pháp 94 3.1.1 Dựa vào thể chế pháp lý 94 3.1.2 Dựa vào tồn từ kết nghiên cứu 96 3.2 Đề xuất số giải pháp 97 3.2.1 Giải pháp nâng cao hiểu biết người dân sách, pháp luật 97 3.2.2 Giải pháp mơ hình tổ chức Chi nhánh VPĐKĐĐ .98 3.2.3 Giải pháp nhân lực 99 3.2.4 Giải pháp kỹ thuật, nghiệp vụ 99 3.2.5 Giải pháp sở vật chất kỹ thuật 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 Kết luận 101 Kiến nghị 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 PHỤ LỤC 105 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt CHXHCVN CNH-HĐH CNQSD DVHC ĐKĐĐ GCN HỒ SƠĐC QSDĐ SDĐ TNMT TTHC UBND VPĐK VPĐKĐĐ VPĐKQSDĐ XHCN TW Nghĩa tiếng việt Cợng hịa xã hợi chủ nghĩa Việt Nam Cơng nghiệp hóa – Hiện đại hóa Chứng nhận quyền sử dụng Dịch vụ hành Đăng ký đất đai Giấy chứng nhận Hồ sơ địa Quyền sử dụng đất Sử dụng đất Tài nguyên môi trường Thủ tục hành Ủy ban nhân dân Văn phịng đăng ký Văn phòng đăng ký đất đai Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Xã hội chủ nghĩa Trung Ương vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Tiêu chí đánh giá hoạt động Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng Bảng 2: Tiêu chí đánh giá với cán cơng chức, viên chức liên quan đến hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng Bảng 3: Chỉ số đánh giá mức hài lòng Bảng 2.1: Các nguồn tài nguyên đất huyện Tiên Lãng 41 Bảng 2.2: Dân số huyện Tiên Lãng 45 Bảng 2.3: Hiện trạng sử dụng đất huyện Tiên Lãng năm 2020 58 Bảng 2.4: Kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 66 Bảng 2.5: Tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Tiên Lãng 67 Bảng 2.6: Các loại hình đăng ký biến động quyền sử dụng đất huyện Tiên Lãng giai đoạn 2018 – 2020 69 Bảng 2.7: Kết đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất giai đoạn 2018 – 2020 71 Bảng 2.8: Kết đăng ký biện pháp bảo đảm quyền sử dụng đất huyện Tiên Lãng giai đoạn 2018 – 2020 74 Bảng 2.9: Kết cung cấp hồ sơ, đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất 77 Bảng 2.10: Đánh giá việc tiếp cận dịch vụ hành 78 Bảng 2.11: Đánh giá thủ tục hành Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng 80 Bảng 2.12: Đánh giá hài lịng người dân phục vụ cơng chức chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng 84 Bảng 2.13: Đánh giá kết giải công việc Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng vii 85 85 tập huấn nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết sách, pháp luật đội ngũ cán bộ, công chức lao động công tác Chi nhánh VPĐKĐĐ thông qua việc bồi dưỡng, đào tạo lại kiến thức pháp luật cho thành viên 3.2.2 Giải pháp mơ hình tổ chức Chi nhánh VPĐKĐĐ Hồn thiện mơ hình tổ chức Chi nhánh VPĐKĐĐ, phải ban hành "Quy chế phối hợp" quy định rõ vai trò, trách nhiệm Chi nhánh VPĐKĐĐ đơn vị liên quan, mối quan hệ phối hợp đơn vị, quy trình làm việc cụ thể trình thực nhiệm vụ Chi nhánh VPĐKĐĐ với đơn vị liên quan Hoàn thiện quy chế làm việc Chi nhánh VPĐKĐĐ, phải quy định rõ trình tự thủ tục công việc, phân công trách nhiệm bộ phận chức danh công chức, viên chức làm việc Chi nhánh VPĐKĐĐ Xây dựng tiêu chuẩn chức danh cơng chức, viên chức ứng với vị trí việc làm, tạo điều kiện để công chức, viên chức phấn đấu rèn luyện nâng cao trình đợ, kỹ năng chuyên môn, phát huy mạnh tinh thần phục vụ; đồng thời để tuyển dụng nhân có nhu cầu Hồn thiện chế tài cho hoạt đợng Chi nhánh VPĐKĐĐ Chi nhánh Văn phòng đăng ký thu giữ lại tồn bợ khoản phí, lệ phí liên quan đến thủ tục hành đất đai Trường hợp hợ gia đình, cá nhân nợp phí, lệ phí UBND xã (do quy định thủ tục nộp hồ sơ nhận kết xã) nguồn thu trích mợt phần (10-20%) để lại cho UBND xã; phần cịn lại nợp cho Chi nhánh VPĐKĐĐ để sử dụng cho hoạt đợng Cơ chế chế tài thực văn pháp luật nhà nước ngành có liên quan xây dựng, thuế, kho bạc nhà nước, văn phịng cơng chứng chứng thực, ngân hàng phải đồng bợ có thơng báo thường xuyên góp ý đảm bảo giảm bớt quy trình thủ tục hành chính, thời gian lại công dân 97 3.2.3 Giải pháp nhân lực Phát triển nguồn nhân lực hoạt động bộ máy tổ chức VPĐKĐĐ một yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo hiệu hoạt động nâng cao tính chun nghiệp hoạt đợng: - Cần bổ sung thêm lao đợng hợp đồng có chun mơn để giúp việc cho Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện để giảm bớt áp lực công việc - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm việc Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng Hiện tại, một số cơng chức, viên chức cịn mợt số mặt hạn chế trình đợ, lực chun mơn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc tinh thần trách nhiệm cịn thiếu thực tế Vì vậy, giải pháp tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Chi nhánh VPĐKĐĐ quan trọng Mục tiêu công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải đạt tạo mợt đợi ngũ cán bợ có kiến thức chun mơn, có tinh thần trách nhiệm, có khả chủ động giải công việc giao, đợng xử lý tình - Thường xun thực công tác tổng kết, đánh giá, phát vấn đề, đề xuất ý tưởng Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; - Tổ chức đào tạo nâng cao lực chuyên môn đợi ngũ cán bợ địa cấp xã, điều có ý nghĩa quan trọng quan hệ đất đai xác lập từ sở, biến động phát sinh đất cụ thể người cụ thể 3.2.4 Giải pháp kỹ thuật, nghiệp vụ Lựa chọn người vững chuyên môn để xử lý công việc liên quan theo yêu cầu người dân đảm bảo tính xác nhanh chóng; bố trí cơng việc phù hợp với chuyên môn lực người nhằm tạo điều kiện cho công chức phát huy tốt khả 3.2.5 Giải pháp sở vật chất kỹ thuật Để thực công việc liên quan đến Chi nhánh VPĐKĐĐ một điều thiếu sở vật chất, trang thiết bị Đầu tư trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng phương tiện tối thiểu bao gồm: Thiết bị đo 98 đạc phục vụ thành lập, chỉnh lý đồ địa sổ sách địa chính, thực chuẩn hóa liệu có chuẩn hóa quy trình thu thập, cập nhật thơng tin đất đai; xây dựng công cụ phần mềm hỗ trợ cho công tác thu thập cập nhật thông tin đất đai Tại chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng, trang thiết bị đo đạc, máy vi tính phần mềm chuyên ngành quan tâm đầu tư, sử dụng lâu, nên khơng cịn đáp ứng nhu cầu làm việc cường độ cao phần mềm Cần trích nguồn thu để mua thêm máy vi tính, máy in, sửa chữa, cải tạo lại kho lưu trữ hồ sơ 99 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Huyện Tiên Lãng nằm phía Nam thành phố Hải Phịng, phía Đơng giáp huyện Kiến Thụy Vịnh Bắc Bộ, với chiều dài 20 km bờ biển Phía Tây giáp huyện Vĩnh Bảo huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương Phía Nam giáp huyện Thái Thụy, tỉnh Thải Bình Phía Bắc giáp huyện An Lão huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương Diện tích tự nhiên 19.336,85 Nằm phía hạ lưu sơng Thái Bình, sơng Văn Úc, vùng đồng dun hải Bắc Bộ, hàng năm nhận một lượng phù sa lớn tạo nên vùng đất bồi với hàng ngàn hecta phẳng tiến biển Đông Công tác quản lý đất đai huyện Tiên Lãng giai đoạn 2018 - 2020 thực tốt theo sách pháp luật đất đai Việc hoạch định địa giới hành theo Chỉ thị 364/HĐBT ngày 06/11/1991 Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay Thủ tướng Chính phủ) triển khai thực toàn địa bàn huyện Việc đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa thực theo quy định pháp luật; công tác tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai, xử lý vi phạm đất đai thực thường xuyên (các sai phạm bị phát sớm xử lý kịp thời); cơng tác quản lý tài đất đai thực theo quy định Trong giai đoạn 2018 - 2020, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng tiếp nhận xử lý hồ sơ cho 8.206 trường hợp làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; thực đăng ký biện pháp bảo đảm đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tương ứng 5.998 4.480 trường hợp Ngoài ra, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng cung cấp hồ sơ, đồ, thông tin, số liệu đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất cho 300 trường hợp Kết điều tra, nghiên cứu đề tài đánh giá hoạt đợng Văn phịng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng Khẳng định VPĐKĐĐ thành lập hoạt động theo phương châm lấy người sử dụng đất yêu cầu giao dịch xã hội trung tâm đối tượng phục vụ Cụ thể 100 sau: Người dân đánh giá tốt tiêu chí tiếp cận dịch vụ hành với số đánh giá trung bình 4,2/5; Thủ tục hành đánh giá với số 3,84/5; Sự phục vụ cơng chức có số đánh giá 4,0/5; Kết giải công việc gồm tiêu chí với số đánh giá trung bình 3,84/5; Việc tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị kết giải cơng việc có số đánh giá trung bình cho tiêu chí 3,79/5 Tuy nhiên cịn có người dân (tương ứng với 1,82% tổng số phiếu điều tra) không hài lòng thời gian giải quy định; người dân (tương ứng với 2,73% tổng số phiếu điều tra) khơng hài lịng phục vụ công chức người dân (tương ứng với 4,55% tổng số phiếu điều tra) khơng hài lịng kết giải công việc Chi nhánh VPĐKĐĐ Nguyên nhân lượng cơng việc lớn, Văn phịng đăng ký đất đai chi nhánh huyện Tiên Lãng thiếu nhân lực Đây nguyên nhân dẫn tới cán bộ, nhân viên làm việc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng thường xuyên phải làm việc từ – 10 môic ngày Để nâng cao hiệu hoạt động Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng, cần thực đồng bợ nhóm giải pháp sau: giải pháp nâng cao nhận thức người dân sách, pháp luật; giải pháp mơ hình tổ chức Chi nhánh VPĐKĐĐ; giải pháp kỹ thuật, nghiệp vụ ;giải pháp sở vật chất, kỹ thuật giải pháp nguồn nhân lực Kiến nghị - Đề nghị Huyện ủy, HĐND, UBND huyện quan tâm đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu Chỉ đạo Phòng tài nguyên môi trường xây dựng kế hoạch, giao tiêu lập hồ sơ cấp GCN lần đầu cho xã, thị trấn - Đề nghị Ủy ban nhân dân thành phố sớm ban hành Văn sửa đổi Quyết định số 03/2020/QĐ-UBND ngày 07/02/2020 ban hành quy chế phối hợp hoạt đợng văn phịng đăng ký đất đai - Đề nghị Sở Tài nguyên Môi trường tăng cường công tác kiểm tra, tập huấn nghiệp vụ chun mơn Trang bị máy móc vật tư phục vụ cơng tác chun mơn cho Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai 101 - Đề nghị Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Hải Phòng bổ sung thêm lao đợng hợp đồng có chun mơn giúp việc cho Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng để giảm bớt áp lực công việc 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bợ Tài (2008), Báo cáo 114/BC-BTP ngày 11/7/2008 Bộ Tài Tổng hợp kinh nghiệm số quốc gia giới đăng ký bất động sản Bộ Tài Nguyên Môi trường (2020), Báo Tài Ngun Mơi trưịng Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng (2018), Báo cáo kết thực công tác nhiệm vụ chuyên môn năm 2018, phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng (2019), Báo cáo kết thực công tác nhiệm vụ chuyên môn năm 2019, phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng (2020), Báo cáo kết thực công tác nhiệm vụ chuyên môn năm 2020, phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng Đồn Cơng Quỳ CS (2006), Quy hoạch sử dụng đất, NXB nông nghiệp Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Văn Quân (2005), Định giá đất Nhà xuất Đại học Nông nghiệp Nguyễn Đức Khả (2003), Lịch sử quản lý đất đai NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Thanh Trà Nguyễn Đình Bồng (2005), Thị trường bất động sản Nhà xuất Đại học Nông nghiệp 10 Nguyễn Trọng Đợi (2009), Hệ thống Hồ sơ địa chính, Trường ĐH Quy Nhơn 11 Phịng Tài ngun Môi trường huyện Tiên Lãng (2020), Báo cáo thuyết minh kết thống kê đất đai năm 2020 12 Quốc hợi (1980, 1992), Hiến pháp nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980, năm 1992 13 Quốc hội (1988), Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Đất đai 1998, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 14 Quốc hội (1993), Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nợi 15 Quốc hợi (1998), Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai (1998) 16 Quốc hội (2001), Luật Sửa đổi bổ sung số điều Luật đất đai (2001) 17 Quốc hợi (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 103 18 Quốc hội (2005), Luật Dân năm 2005, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2013), Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nợi 20 Ủy ban Kinh tế Châu Âu (2004), Hướng dẫn Đơn vị Định danh Bất động sản, New Yord Geneva, Pp - 21 Ủy ban Kinh tế Châu Âu (2005), Quản lý đất đai khu vực UNECE, Xu hướng phát triển nguyên tắc chính, Pp 18 – 19 22 Uỷ Ban nhân dân Thành Phố Hải Phòng (2020), Quyết định số 1186/QĐUBND ngày 12/5/2020 “Về việc phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2020 huyện Tiên Lãng” 104 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU KHẢO SÁT NGƯỜI DÂN Kính thưa q ơng bà! Tôi Khổng Thị Minh học viên cao học trường Đại học Thành Đông Tôi thực luận văn thạc sĩ với đề tài “ Đánh giá hoạt đợng chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng” nhằm tìm giải pháp để giúp Văn phịng hoạt động hiệu Rất mong ông bà hợp tác cách trả lời trung thực câu hỏi bên Mọi ý kiến đóng góp ơng bà giữ kín phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu Trân trọng! Người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất, người quản lý đất: Họ tên : Địa : 1.1 Độ tuổi: (Đánh dấu X vào ô trống lựa chọn) 60 tuổi 1.2 Trình đợ học vấn: Tiểu học Trung học sở Trung học phổ thông Dạy nghề/Trung cấp/Cao đẳng Đại học 1.3 Nghề nghiệp: Nội trợ/Lao động tự Làm việc tổ chức/doanh nghiệp lĩnh vực tư Nghỉ hưu Cán bộ/CCVC/người công tác LLVT Thửa đất có giao dịch: 2.1 Thửa đất số: ………… …….….; 2.2 Tờ đồ số: ……………… .…; 2.3 Địa tại: 2.4 Diện tích: ………… m2; Hình thức sử dụng: + Sử dụng chung: … .… m2 + Sử dụng riêng: ……… m2 2.5 Mục đích sử dụng đất: ; 2.6 Thời hạn sử dụng đất: 2.7 Nguồn gốc sử dụng đất: Tài sản gắn liền với đất (nếu có): 3.1 Loại nhà ở, cơng trình (ghi Nhà riêng lẻ, hộ chung cư, nhà xưởng, nhà kho ): 3.2 Diện tích xây dựng: m2; Diện tích sàn: m2; 3.3 Sở hữu chung: .m2, Sở hữu riêng: m2; 3.4 Kết cấu : ; Số tầng : ; 3.5 Thời hạn sở hữu đến: Thực trạng đất, nhà ở: 105 Đã cấp GCN; Chưa cấp GCN; Đang làm thủ tục đăng ký, cấp GCN Nhu cầu giao dịch: Khơng có nhu cầu Có nhu cầu Loại thủ tuc giao dịch: Hồ sơ nộp đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận Hồ sơ nộp đăng ký biến động người sử dụng đất Hồ sơ nộp đăng ký giao dịch bảo đảm Hồ sơ loại khác Đánh giá hài lòng: STT I II III 10 11 12 13 14 15 IV 16 17 18 V 19 20 21 Rất không hài lịng Tiêu chí đánh giá Mức độ hài lịng Khơng Bình Hài hài thường lịng lịng Tiếp cận dịch vụ hành (DVHC) Nơi ngồi chờ thực DVHC có đủ chỗ ngồi Trang thiết bị thực DVHC đầy đủ Trang thiết bị thực DVHC đại Trang thiết bị thực DVHC dễ dàng sử dụng Thủ tục hành (TTHC) TTHC niêm yết cơng khai đầy đủ TTHC niêm yết cơng khai xác Thành phần hồ sơ quy định Phí/lệ phí phải nộp quy định Thời gian giải quy định Sự phục vụ công chức Giao tiếp lịch Lắng nghe ý kiến tổ chức Trả lời, giải đáp đầy đủ ý kiến tổ chức Hướng dẫn kê khai hồ sơ tận tình, chu đáo Hướng dẫn hồ sơ dễ hiểu Tuân thủ quy định giải công việc Kết giải công việc Kết quy định Kết có thơng tin đầy đủ Kết có thơng tin xác Việc tiếp nhận xử lý phản ánh, kiến nghị kết giải công việc Cơ quan giải TTHC có bố trí hình thức tiếp nhận góp ý, phản ánh, kiến nghị Tổ chức dễ dàng thực góp ý, phản ánh, kiến nghị Cơ quan giải TTHC tiếp nhận, xử lý góp ý, phản ánh, kiến nghị tích cực 106 Rất hài lịng STT 22 Rất khơng hài lịng Tiêu chí đánh giá Mức độ hài lịng Khơng Bình Hài hài thường lịng lịng Cơ quan giải TTHC có thơng báo kết xử lý góp ý, phản ánh, kiến nghị kịp thời Ngày tháng … năm 2021 Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) Ngày tháng … năm 2021 Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) Khổng Thị Minh 107 Rất hài lòng PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁN BỘ CHUYÊN VIÊN ĐANG LÀM VIỆC VÀ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG CỦA CHI NHÁNH VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI HUYỆN TIÊN LÃNG Kính thưa q anh chị! Tơi Khổng Thị Minh, học viên cao học trường Đại học Thành Đông Tôi thực luận văn thạc sĩ với đề tài “ Đánh giá hoạt động chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phịng” nhằm tìm giải pháp để giúp Văn phòng hoạt động hiệu Rất mong nhận hợp tác quý anh chị thông qua việc trả lời câu hỏi bên Mọi ý kiến đóng góp quý anh chị giữ kín phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu Trân trọng cảm ơn! Họ tên : Chức vụ : Đánh giá hoạt động chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng (Đánh dấu X vào ô trống lựa chọn) 3.1 Đánh giá điều kiện sở vật chất - Trang thiết bị có đầy đủ phục vụ cho q trình làm việc khơng? Khôngđủ Tương đối đầy đủ Rất đầy đủ - Chất lượng trang thiết bị có đáp ứng yêu cầu công việc không? Khôngđáp ứng Đáp ứng một phần Đáp ứng tốt 3.2 Về nhân lực, thời gian làm việc - Khối lượng công việc Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng: Ít Nhiều, hồ sơ tồn đọng Bình thường Rất nhiều, dẫn đến tình trạng tồn đọng hồ sơ - Thời gian làm việc trung bình hàng ngày: giờ/ngày 8-10 giờ/ngày Trên 10 giờ/ ngày 3.2 Đánh giá phối hợp chi nhánh VPĐKĐĐ quan liên quan Anh chị có đánh phối hợp chi nhánh VPĐKĐĐ chi nhánh huyện Tiên Lãng - Với cán bợ địa xã: 108 - Với phịng Tài ngun Mơi trường huyện Tiên Lãng: - Với Chi cục thuế Tiên Lãng – Vĩnh Bảo: Ngày tháng … năm 2021 Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) Ngày tháng … năm 2021 Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) Khổng Thị Minh 109 PHỤ LỤC Thông tin chung hộ tham gia điều tra, đánh giá hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng STT Nội dung Số phiếu điều tra Tỉ lệ (%) Độ tuổi 110 100,00 1.1 Dưới 25 tuổi 10 9,09 1.2 25 - 34 tuổi 30 27,27 1.3 35 - 49 tuổi 45 40,91 1.4 50 - 60 tuổi 22 20,00 1.5 Trên 60 tuổi 2,73 110 100,00 Trình độ học vấn 2.1 Tiểu học 10 9,09 2.2 Trung học sở 21 19,09 2.3 Trung học phổ thông 52 47,27 2.4 Dạy nghề/Trung cấp/Cao đẳng 19 17,27 2.5 Đại học 7,27 110 100,00 Nghề nghiệp 3.1 Nội trợ/ Lao động tự 35 31,82 3.2 Nghỉ hưu 12 10,91 3.3 Làm việc tổ chức/doanh nghiệp tư nhân 41 37,27 3.4 Cán bộ/Công chức/Viên chức/Người công tác lực lượng vũ trang 22 20,00 110 ... quyền hạn Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng 63 2.3.3 Kết hoạt động Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai 65 2.4 ? ?ánh giá hoạt động chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tiên Lãng... trạng hoạt động Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng, thành phố Hải Phòng Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý Chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Tiên. .. ? ?ánh giá người dân hoạt động Chi nhánh Tiêu chí ? ?ánh giá hoạt đợng Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Tiên Lãng thể bảng sau: Bảng 1: Tiêu chí ? ?ánh giá hoạt đợng Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện