Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm bằng giá trị quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố lạng sơn, tỉnh lạng sơn giai đoạn 2018 2020

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM VY HẢI CHÂU ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GIAO DỊCH BẢO ĐẢM BẰNG GIÁ TRỊ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN, TỈNH LẠNG SƠN GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn Thái Nguyên – 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Vy Hải Châu ii LỜI CẢM ƠN Luận văn: “Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2018 -2020” hoàn thành với hướng dẫn nhiệt tình PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn giúp đỡ Ban Giám đốc anh chị Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Lạng Sơn, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Lạng Sơn Cán Ngân hàng Agribank, BIDV, Vietcombank chi nhánh Lạng Sơn Qua đây, xin chân thành cảm ơn thầy giáo PGS.TS Nguyễn Khắc Thái Sơn, người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, anh chị em Phịng Tài ngun Mơi trường thành phố Lạng Sơn, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Lạng Sơn Cán Ngân hàng Agribank, BIDV, Vietcombank chi nhánh Lạng Sơn nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thực tập tốt nghiệp Do kinh nghiệm lực thân nhiều hạn chế nên luận văn tốt nghiệp không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp, bổ sung thầy, cô giáo bạn bè để luận văn hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 20 tháng năm 2022 Tác giả luận văn Vy Hải Châu iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật Dân ĐVT : Đơn vị tính GCN : Giấy chứng nhận HĐBT : Hội đồng Bộ trưởng HĐND : Hội đồng nhân dân QSD : Quyền sử dụng QSH : Quyền sở hữu QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất TB : Trung bình TP : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ : Văn phòng đăng ký đất đai iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Đặt vấn đề Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học giao dịch bảo đảm 1.1.1 Cơ sở lí luận giao dịch bảo đảm 1.1.2 Cơ sở thực tiễn giao dịch bảo đảm 1.1.3 Cơ sở pháp lí đề tài 1.2 Khái quát giao dịch bảo đảm 10 1.2.1 Khái niệm giao dịch bảo đảm 10 1.2.2 Đặc điểm đăng ký giao dịch bảo đảm 12 1.2.3 Quy trình đăng ký giao dịch bảo đảm 13 1.3 Cơ sở thực tiễn đăng ký giao dịch bảo đảm Việt Nam 17 1.3.1 Giai đoạn áp dụng Pháp lệnh Hợp đồng kinh tế năm 1989 Pháp lệnh Hợp đồng dân năm 1991 17 1.3.2 Giai đoạn áp dụng Bộ luật Dân năm 1995 20 1.3.3 Giai đoạn áp dụng Bộ luật dân 2005 22 1.3.4 Giai đoạn từ Bộ luật Dân 2015 có hiệu lực đến 27 1.4 Đánh giá chung tổng quan nghiên cứu 28 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 v 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 30 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 30 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 30 2.2.1 Thời gian nghiên cứu 30 2.2.2 Địa điểm nghiên cứu 30 2.3 Nội dung nghiên cứu 30 2.3.1 Khái quát thành phố Lạng Sơn tình hình quản lý đất đai, hoạt động tín dụng thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn 30 2.3.2 Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018 - 2020 30 2.3.3 Đánh giá đối tượng liên quan đến công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn 31 2.3.4 Khó khăn, tồn giải pháp nâng công tác quản lý hoạt động công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn 31 2.4 Phương pháp nghiên cứu 31 2.4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu thứ cấp 31 2.4.3 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu sơ cấp 31 2.4.4 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 33 2.4.5 Phương pháp so sánh 33 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 3.1 Khái quát thành phố Lạng Sơn hoạt động tín dụng thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn 34 3.1.1 Giới thiệu thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn 34 3.1.2 Thực trạng hoạt động tín dụng thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn 36 3.2 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất giai đoạn 2018 2020 thành phố Lạng Sơn 37 3.2.1 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảo quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018 - 2020 theo thời gian 37 3.2.2 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảo quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018 - 2020 theo không gian 38 vi 3.2.3 Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018 - 2020 theo khu vực 42 3.3 Đánh giá đối tượng liên quan đến công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn 45 3.3.1 Đánh giá hiểu biết người dân giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 45 3.3.1.2 Đánh giá hiểu biết quy trình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 47 3.3.2 Đánh giá đối tượng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 49 3.4 Khó khăn, tồn giải pháp nâng cao công tác quản lý hoạt động công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn 55 3.4.1 Những khó khăn, tồn giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn 55 3.4.2 Một số giải pháp nâng công tác quản lý hoạt động giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn 56 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 58 Kết luận 58 Kiến nghị 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Hệ thống tổ chức tín dụng hoạt động thành phố Lạng Sơn tính đến năm 2020 36 Bảng 3.2 Tình hình đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2018 - 2020 37 Bảng 3.3 Tình hình thực đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất năm 2018 theo đơn vị hành 38 Bảng 3.4 Tình hình thực đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất năm 2019 theo đơn vị hành 39 Bảng 3.5 Tình hình thực đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng năm 2020 theo đơn vị hành 40 Bảng 3.6 Tình hình thực đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng theo đơn vị hành 41 Bảng 3.7 Kết đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất khu vực trung tâm khu vực ngoại thành địa bàn Thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2018 – 2020 42 Bảng 3.8 Tình hình thực chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn nghiên cứu giai đoạn 2018 – 2020 44 Bảng 3.9 Kết đánh giá hiểu biết người dân hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 46 Bảng 3.10 Kết đánh giá hiểu biết quy trình giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn 48 Bảng 3.11 Ý kiến người dân mức vay vốn thủ tục thực chấp QSD đất 49 Bảng 3.12 Kết điều tra cán ngân hàng cho vay chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thành phố Lạng Sơn 52 Bảng 3.13 Kết đánh giá cán Văn phòng Đăng ký đất đai công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn 54 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ quy trình giải hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 14 Hình 3.2 Sơ đồ quy trình giải hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn 16 Hình 3.3 Kết đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2018 – 2020 37 Hình 3.4 Tình hình thực giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất giai đoạn 2018 – 2020 theo đơn vị hành 41 MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Đất đai loại hàng hóa đặc biệt, nguồn lực đầu vào nguồn vốn để phát triển kinh tế đất nước Từ trước có Hiến pháp năm 1980, đất đai có nhiều hình thức sở hữu: sở hữu nhà nước, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân Đến có Hiến pháp năm 1980, nước ta tồn hình thức sở hữu đất đai sở hữu toàn dân Hiến pháp năm 1992 Hiến pháp năm 2013 quy định: “Người Nhà nước giao đất thực chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Luật Đất đai năm 2013 có quy định giao quyền sử dụng đất cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng có quy định để tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có quyền dễ dàng thực quyền sử dụng đất chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp, góp vốn quyền sử dụng đất… Trong kinh tế thị trường nhu cầu vay vốn để phát triển kinh tế xã hội người dân ngày gia tăng Để đáp ứng nhu cầu để quản lý chặt chẽ đất đai đảm bảo cho người sử dụng đất thực quyền theo quy định pháp luật, Nhà nước thực việc đăng ký giao dịch đảm bảo quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất cho chủ thể có nhu cầu xã hội Đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất việc quan nhà nước có thẩm quyền ghi vào sổ đăng ký giao dịch bảo đảm nhập vào sở liệu thông tin giao dịch bảo đảm dùng tài sản bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hũu nhà tài sản gắn liền với đất để thực nghĩa vụ dân bên nhận bảo đảm Như đăng ký giao dịch bảo đảm cách thức để bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bên nhận đảm bảo quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất với bên tham gia giao dịch hợp đồng Bên cạnh việc đăng ký góp phần loại bỏ rủi ro pháp lý cho giao dịch đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để người sử dụng đất thực cách tốt quyền theo quy định pháp luật Tuy nhiên thực tế việc thực cơng tác cịn số vấn đề hạn chế việc cung cấp thông tin giao dịch bảo đảm chậm Thời gian giải 57 - Xây dựng phần mềm quản lý cung cấp thông tin đất, kết nối Văn phòng Đăng ký QSD đất với Phòng ban thành phố công khai cổng thông tin điện tử tỉnh Lạng Sơn để người dân vào tra cứu thông tin đất thực giao dịch 3.4.2.3 Giải pháp tuyên truyền Sở Tài ngun & Mơi trường, Văn phịng Đăng ký đất đai tỉnh Lạng Sơn, Phịng Tài ngun & Mơi trường thành phố cần triển khai hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm đến chi nhánh theo hướng ngày mở rộng đối tượng (khơng tổ chức tín dụng, mà cịn doanh nghiệp, cán làm công tác quản lý nhà nước đăng ký giao dịch bảo đảm cá nhân xã hội), đa dạng hình thức (như tổ chức Toạ đàm, mở lớp tập huấn, phát hành Số báo chuyên đề, tài liệu hỏi đáp nghiệp vụ, tuyên truyền pháp luật qua website đăng ký giao dịch bảo đảm ) 3.4.2.4 Giải pháp nguồn lực - Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh cần thường xuyên mở thêm lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đăng ký giao dịch bảo đảm; đưa việc giảng dạy pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm vào sở đào tạo Luật, đào tạo cán địa chính, cán làm công tác đăng ký giao dịch bảo đảm Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Các tổ chức tín dụng nên cử cán tuyên truyền, tập huấn cộng đồng dân cư cho người dân nội dung (thủ tục, quyền, nghĩa vụ người dân) liên quan đến công tác đăng ký giao dịch bảo đảm ngân hàng - Chú trọng đến công tác đạo, hướng dẫn nghiệp vụ giao dịch bảo đảm đăng ký giao dịch bảo đảm 58 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Lạng Sơn trung tâm văn hóa, kinh tế, trị tỉnh Lạng Sơn, với đơn vị hành (5 phường, xã) Thành phố có vị trí thuận lợi phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn Hiện nay, địa bàn Thành phố có 13 tổ chức tín dụng với 19 điểm giao dịch Các tổ chức tín dụng xây dựng hệ thống điểm giao dịch lưu động phường, xã tạo điều kiện cho nhân dân trình giao dịch với ngân hàng Giai đoạn 2018 – 2020, chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Lạng Sơn có tổng số hồ sơ đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất 2.641 hồ sơ (nhiều năm 2018, chiếm 44,87%) Các phường khu vực trung tâm Chi Lăng, Vĩnh Trại … có số hồ sơ đăng ký giao dịch đảm bảo lớn nhất, thấp xã Mai Pha Các giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất người sử dụng đất thực đăng ký thường xuyên Văn phòng Đăng ký đất đai thành phố với quy định pháp luật bảo đảm phù hợp với người sử dụng đất chấp hành theo quy định Đánh giá đối tượng liên quan đến công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lạng Sơn cho thấy, đa số người dân nắm thủ tục loại giấy tờ cần thiết hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất quy trình đăng ký giao dịch bảo đảm (đạt tỷ lệ từ 94,4 – 96,7%) Tuy nhiên, đối tượng cho cần phải tiếp tục cải cách thủ tục hành thực đăng ký chấp vay vốn tổ chức tín dụng Công tác đăng ký giao dịch bảo đảm Quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn giai đoạn 2018 – 2020 cịn có số tồn như: Hệ thống văn pháp luật phân tán; Các thủ tục hành đăng ký giao dịch bảo đảm cịn rườm rà, phức tạp; tình hình quản lý, cập nhật theo dõi biến động đất có giao dịch cịn khó khăn; Hệ thống hồ sơ địa chưa hồn thiện; nhận thức pháp luật người dân việc đăng ký giao dịch bảo đảm hạn 59 chế Để khắc phục hạn chế cần phải thực đồng nhóm giải pháp: giải pháp sách, kỹ thuật, tuyên truyền giải pháp ngồn lực Kiến nghị Vì thời gian nghiên cứu có hạn, nên đề tài tập trung nghiên cứu số phường địa bàn thành phố Lạng Sơn Do vậy, để có cách nhìn bao qt giao dịch bảo đảm công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, đề tài cần mở rộng thêm phạm vi nghiên cứu số phường, xã khác Từ đó, đánh giá đúng, đầy đủ giao dịch bảo đảm, công tác đăng ký giao dịch bảo đảm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đăng ký bất động sản, công tác đăng ký giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn Thành phố Để khắc phục tồn tại, bất cập công tác Đăng ký giao dịch bảo đảm Quyền sử dụng đất thời gian tới cần thực đồng số nhóm giải pháp: Cơ chế sách; Tuyên truyền, giáo dục pháp luật nâng cao nhận thức; Giải pháp nguồn lực, 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đình Bồng tác giả (2005) Báo cáo tổng kết khoa học kỹ thuật đề tài cấp nhà nước Nghiên cứu đổi hệ thống quản lý đất đai để hình thành phát triển thị trường bất động sản Việt Nam, Trung tâm Điều tra Quy hoạch đất đai, Bộ Tài nguyên Mơi trường, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2009) Bài giảng “Hệ thống pháp luật quản lý đất đai thị trường bất động sản, Quản lý đất đai thị trường bất động sản” Bộ luật dân (2005), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội - 2005 Bộ luật dân (2015), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội - 2015 Nguyễn Thị Dung (2010) Đảm bảo minh bạch thị trường bất động sản- Pháp luật số nước giới kinh nghiệm cho Việt Nam, Tạp chí Luật học số 08 (123) Hiến pháp (2013), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội - 2013 Trần Quang Huy, Nguyễn Quang Tuyến (2013) Giáo trình Luật Đất đai, Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội Luật Đất đai (2003), NXB Bản đồ, Hà Nội - 2003 Luật Đất đai (2013), NXB Bản đồ, Hà Nội - 2013 10 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh trà, Phan Thị Thanh Huyền (2013) Một số ý kiến Dự thảo Luật Đất đai, Tạp chí Tài ngun Mơi trường, số (165) 11 Phạm Phương Nam, Nguyễn Văn Quân (2014) Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý, sử dụng đất đai giai đoạn cơng nghiệp hố, đai hoá đất nước, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất đai kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa”, Hà Nội-2014 12 Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 giao dịch bảo đảm 13 Nghị định số 83/2010/NĐ-CP ngày 23/7/2010 đăng ký giao dịch bảo đảm 14 Nghị định số 11/2012/NĐ-CP ngày 22/12/2012 sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 163/2006/NĐ-CP ngày 29/12/2006 giao dịch bảo đảm 61 15 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Ngày tháng 10 năm 2014 thi hành Luật Đất đai năm 2013 16 Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng năm 2007 việc ban hành quy chế thực chế "Một cửa liên thơng" quan hành nhà nước địa phương 17 Thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009, quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 18 Thông tư số 20/2011/ TTLT/BTP-BTNMT ngày 18/11/2011, hướng dẫn việc đăng ký chấp, bảo lãnh quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 19 Thông tư 09/2017/TTLT-BTP-BTNMT ngày 23 tháng năm 2017 Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 20 Quyết định số 403/QĐ-UBND ngày 23 tháng năm 2015 UBND tỉnh Lạng Sơn việc công bố thủ tục hành ban hành lĩnh vực đăng ký giao dịch bảo đảm thuộc thẩm quyền giải văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất UBND huyện, Thành phố địa bàn tỉnh Lạng Sơn 21 Thông tư liên tịch số 09/2017/TTLTBTP-BTNMT ngày 23 tháng năm 2017 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên Môi trường việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 22 Nghị định 102/2017/NĐ-CP ngày 5/10/2017 Chính phủ đăng ký biện pháp bảo đảm 23 Thông tư 07/2019/TT-BTP ngày 25/11/2019 hướng dẫn số nội dung đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 24 Quyết định số 36/2021/QĐ-UBND, ngày 25/12/2021, UBND tỉnh định sửa đổi, bổ sung số nội dung Quy định Bảng giá đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2020-2024 ban hành kèm theo Quyết định số 32/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 UBND tỉnh ban hành Bảng giá đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2020 - 2024 62 25 Quyết định số 05/2021/QĐ-UBND ngày 09/03/2021 UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung Quyết định số 32/2019/QĐ-UBND ngày 20/12/2019 UBND tỉnh 26 Quyết định số 408/QĐ-UBND ngày 11/3/2022 Chủ tịch UBND tỉnh Lạng Sơn cơng bố thủ tục hành ban hành, sửa đổi, bổ sung, thay thế, bị bãi bỏ phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành theo chế cửa, cửa liên thông lĩnh vực môi trường, đo đạc đồ, đăng ký biện pháp bảo đảm, khí tượng thủy văn thưộc thẩm quyền giải sở tài nguyên môi trường, UBND cấp huyện, UBND cấp xã tỉnh Lạng Sơn 27 Lưu Quốc Thái (2006) Pháp luật đất đai vấn đề đầu tư nước vào thị trường bất động sản Trung Quốc, Tạp chí Tài ngun Mơi trường (8/2006) 28 Nguyễn Thanh Trà, Nguyễn Đình Bồng (2005) Giáo trình thị trường bất động sản, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 29 UBND Thành phố Lạng Sơn (2021), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2020 thành phố Lạng Sơn 25 Văn phòng Đăng ký đất đai TP Lạng Sơn (2018, 2019, 2020), Sổ đăng ký biến động đất đai năm 2018, 2019, 2020 PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA NGƯỜI DÂN Đề tài: “Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm giá trị quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018 - 2020” Họ tên chủ hộ: Nghề nghiệp: Địa chỉ: đường, phố , tổ , phường NỘI DUNG ĐIỀU TRA Phần 1: ĐÁNH GIÁ CÁC HOẠT ĐỘNG GIAO DỊCH ĐẢM BẢO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Về giao dịch chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất: 1.1 Ông/bà chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tổ chức ngân hàng nào? - Ngân hàng TMCP Công thương (VietinBanhk) Tỉnh Lạng Sơn: - Ngân hàng TMCP Đầu tư phát triển (BIBV) Tỉnh Lạng Sơn: - Ngân hàng Nông nghiệp PTNT (Agribank) Tỉnh Lạng Sơn : - Ngân hàng khác : 1.2 Diện tích đất, diện tích sàn nhà chấp tổ chức tín dụng: - Tổng diện tích gia đình sử dung: m2 - Tổng diện tích sàn nhà ở: m2 1.3 Lý chấp để vay tiền tổ chức ngân hàng gì? - Tiêu dùng: - Sản xuất, kinh doanh: - Khác: 1.4 Mức ngân hàng cho ông/ba vay vốn nào? - Dưới 30% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Từ 30% đến 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Trên 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: 1.5 Nguyện vọng ông/bà muốn vay vốn giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà? - Dưới 30% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Từ 30% đến 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: - Trên 70% giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà: 1.6 Thủ tục vay vốn giá trị quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất ngân hàng nào? - Tốt: - Chưa tốt: + Thời gian thẩm định hồ sơ dài: + Hồ sơ phức tạp: + Khác: 1.7 Thực đăng ký chấp quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh Thành phố Lạng Sơn nào? - Tốt: - Chưa tốt: + Hồ sơ phức tạp: + Hướng dẫn cán không tốt: + Trả kết không hạn: + Khác: 1.8 Ý kiến đề xuất : ………………………………………………………………… Về giao dịch cầm cố nhà tài sản gắn liền với đất: Đề nghị ông/bà cho biết thông tin sau: 2.1 Thực đăng ký giao dịch nhà tài sản khác gắn liền với đất Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh Thành phố Lạng Sơnlần thứ mấy? - Một lần .; - Hai lần: .; Hơn hai lần: 2.2 Ông/bà thường thực giao dịch nhà tài sản khác gắn liền với đất đâu? - Ngân hàng 2.3 Mức cho vay hiệu cầm đồ so với ngân hàng nào? - Cao hơn: ; - Thấp hơn: 2.4 Mức lãi suất hiệu cầm đồ so với ngân hàng nào? - Cao hơn: ; - Thấp hơn: 2.5 Thủ tục vay hiệu cầm đồ so với ngân hàng nào? - Đơn giản hơn: ; - Phức tạp hơn: ; Bằng: - Như nhau: .; - Không rõ: ; Bằng: 2.6 Thực đăng ký giao dịch nhà tài sản khác gắn liền với đất Văn phòng Đăng ký đất đai chi nhánh Thành phố Lạng Sơnnhư nào? - Tốt: - Chưa tốt: + Hồ sơ phức tạp: + Hướng dẫn cán không tốt: + Trả kết không hạn: + Khác: Phần 2: ĐÁNH GIÁ VỀ HIỂU BIẾT CÁC HOẠT ĐỘNG GIAO DỊCH ĐẢM BẢO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT A Quy trình thực 2.1 Để thực thủ tục giao dịch bảo đảm QSD đất, phải đến UBND cấp phường xã phòng công chứng để chứng thực hợp đồng nộp hồ sơ phận tiếp nhận trả kết quả? a Đúng b Sai c Không rõ 2.2 Quy định thời gian xác nhận hồ sơ xã, phường phịng cơng chứng 05 ngày làm việc a Đúng b Sai c Không rõ 2.3 Sau nộp hồ sơ phận cửa UBND thành phố 01 ngày làm việc nhận kết ? a Đúng b Sai c Không rõ 2.4 Hẹn trả kết thành phố Lạng Sơn thời gian theo quy định pháp luật đất đai? a Đúng b Sai c Không rõ B Hồ sơ giao dịch 2.5 Hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất GCN Hợp đồng giao dịch bảo đảm, có giấy tờ có liên quan khác ? a Đúng b Sai 2.6 Có thể mua lập hợp đồng giao dịch bảo đảm QSD đất Ngân hàng? a Đúng b Sai 2.7 Nội dung hợp đồng giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất: thông tin cá nhân, chữ ký người giao dịch thông tin đất giao dịch, giá trị hợp đồng giao dịch, nghĩa vụ bên chứng thực quan có thẩm quyền? a Đúng b Sai 2.8 Chứng thực hồ sơ giao dịch bảo đảm QSD đất thuộc thẩm quyền UBND cấp xã, phường phịng cơng chứng? a Đúng b Sai 2.9 Hồ sơ giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất cần phải có trích lục đất? a Đúng b Sai 2.10 Hợp đồng giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất có tính pháp lý chứng thực quan có thẩm quyền? a Đúng b Sai Phần CÁC Ý KIẾN KHÁC ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Người điều tra Ngày tháng .năm (Ký ghi rõ họ tên) Người điều tra (Ký ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI Họ tên cán bộ: Đơn vị công tác: Bộ phận công tác: Địa đơn vị: NỘI DUNG ĐIỀU TRA Thủ tục đăng ký giao dịch đảm bảo QSD đất Văn phòng đăng ký đất đai - Đơn giản - Phức tạp - Khác Người dân thực giao dịch đảm bảo vào mục đích gì? - Tiêu dùng - Đầu tư sản xuất, kinh doanh - Khác Mức độ hiểu biết quy định giao dịch đảm bảo người dân? - Tốt - Trung bình - Kém Nhu cầu vay vốn người dân trung bình năm? - Cao - Trung bình - Thấp Người dân có hài lòng đăng ký giao dịch đảm bảo VPĐK đất đai? - Rất hài lòng - Tương đối hài lịng - Khơng hài lịng - Khác Những khó khăn anh/chị gặp phải thực đăng ký giao dịch bảo đảm cho người dân VPĐKDD? Những yếu tố ảnh hưởng tới công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn? a Chính sách pháp luật b Yếu tố kinh tế c Yếu tố xã hội d Yếu tố khác? Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) Người điều tra (Ký, ghi rõ họ tên) Phụ lục 03 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ TÍN DỤNG Cán Ngân hàng điều tra - Họ tên cán :……………………………………………………… - Làm việc Ngân hàng: ……………………………………………… - Địa chỉ: ………………………………………………………………… Tình hình mức cho vay, thủ tục chấp QSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất Ngân hàng, quỹ tín dụng 2.1 Có u cầu khách hàng thực đăng ký chấp, bảo lãnh Chi nhánh VPĐKĐĐ Thành phố Lạng Sơn khơng? - Có - Khơng 2.2 Mức Ngân hàng, quỹ tín dụng cho khách vay vốn theo giá trị QSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất mức nào? - Dưới 30% giá trị QSD - Từ 30% - 50 % giá trí QSD - Tử 50% - 70 % giá trị QSD 2.3 Khách có nguyện vọng vay vốn theo giá trị QSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất mức nào? - Trên 70% giá trị QSD - Từ 30% - 70 % giá trí QSD - Dưới 30% giá trị QSD 2.3 Căn để Ngân hàng cho vay? - Giá trị nhà - Khả toán - Cả hai Các ý kiến khác …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Cám ơn hợp tác Ông (bà) Người lấy ý kiến điều tra Người điều tra ... 2.3.2 Đánh giá công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2018 - 2020 - Thực trạng công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất thành phố Lạng Sơn, . .. đến công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Đánh giá hiểu biết người dân giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất - Đánh giá người dân công tác giao dịch. .. dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn - Đánh giá cán tín dụng việc thực công tác giao dịch bảo đảm quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn