ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI I.ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 1975-1986

ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI I.ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI TỪ NĂM 1975-1986 1.Hồn cảnh lịch sử a)Tình hình giới Từ thập niên 70 kỷ XX, tiến nhanh chóng cách mạng khoa học cơng nghệ thúc đẩy lực lượng sản xuất giới phát triển mạnh; Nhật Bản Tây Âu vươn lên trở thành hai trung tâm lớn kinh tế giới; xu chạy đua phát triển kinh tế dẫn đến cục diện hịa hỗn nước lớn Với thắng lợi cách mạng Việt Nam nước Đông Dương (năm 1975), phong trào cách mạng giới phát triển mạnh Đảng ta nhận định: "hệ thống nước xã hội chủ nghĩa lớn mạnh không ngừng; phong trào độc lập dân tộc phong trào cách mạng giai cấp công nhân đà phát triển mãnh liệt" Tuy nhiên, từ thập niên 70 kỷ XX, tình hình kinh tế - xã hội nước xã hội chủ nghĩa xuất trì trệ ổn định Tình hình khu vực Đơng Nam Á có chuyển biến Sau năm 1975, Mỹ rút quân khỏi Đông Nam Á, khối quân SEATO tan rã; tháng 2-1976, nước ASEAN ký Hiệp ước thân thiện hợp tác Đông Nam Á (Hiệp ước Bali), mở cục diện hịa bình, hợp tác khu vực b)Tình hình Việt Nam Thuận lợi: Sau miền Nam hồn tồn giải phóng, Tổ quốc hịa bình, thống nhất, nước xây dựng chủ nghĩa xã hội với khí dân tộc vừa giành thắng lợi vĩ đại Công xây dựng chủ nghĩa xã hội đạt số thành tựu quan trọng Đây thuận lợi cách mạng nước ta Khó khăn: Nước ta vừa phải tập trung khắc phục hậu nặng nề 30 năm chiến tranh, lại vừa phải đối phó với chiến tranh biên giới Tây Nam biên giới phía Bắc Bên cạnh đó, lực thù địch sử dụng thủ đoạn thâm độc chống phá cách mạng Việt Nam Đại hội lần thứ V Đảng (tháng 3-1982) nhận định: "đất nước ta tình vừa có hịa bình vừa phải đương đầu với kiểu chiến tranh phá hoại nhiều mặi".Ngoài ra, tư tưởng chủ quan, nóng vội, muốn tiến nhanh lên chủ nghĩa xã hội thời gian ngắn dẫn đến khó khăn kinh tế - xã hội Những thuận lợi, khó khăn từ tình hình giới nước giai đoạn ảnh hưởng to lớn đến công xây dựng, phát triển đất nước tác động tới việc hoạch định đuờng lối đối ngoại Đảng 2.Nội dung đường lối đối ngoại Đảng (1975-1986) Tại đại hội lần thứ IV Đảng năm 1976 , Đảng nêu rõ giai đoạn mới, cần sức tranh thủ điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục phát triển kinh tế, phát triển văn hoá, khoa học kỹ thuật, củng cố quốc phòng, nước xã hội chủ nghĩa, dân tộc giới đấu tranh hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ chủ nghĩa xã hội, chống chủ nghĩa đế quốc Trong trình làm việc, Đại hội tập trung phân tích đánh giá tình hình giới khẳng định mạnh mẽ sách đối ngoại quán Đảng Nhà nước giai đoạn tăng cường tình đồn kết chiến đấu quan hệ hợp tác với tất nước xã hội chủ nghĩa, làm để góp phần làm cho lý tưởng cao đẹp chủ nghĩa Mác-Lênin ngày thắng lợi rực rỡ Ra sức bảo vệ phát triển mối quan hệ đặc biệt nhân dân ta với nhân dân Lào Campuchia Ủng hộ nghiệp đấu tranh nghĩa nhân dân nước độc lập dân tộc, dân chủ, hồ bình tiến xã hội Thiết lập mở rộng quan hệ bình thường nước ta với tất nước khác sở tơn trọng độc lập chủ quyền, bình đẳng có lợi Ra sức tranh thủ điều kiện quốc té thuận lợi hàn gắn vết thương chiến tranh, phát triển đất nước mặt Sẵn sàng thiết lập, phát triển mối quan hệ hữu nghị họp tác nước khu vực.Từ năm 1978, chủ trương sách đối ngoại Đảng có điều chỉnh số chủ trương, sách đối ngoại sau: Ta trọng củng cố, tăng cường hợp tác mặt với Liên Xô coi quan hệ với Liên Xơ la hịn đá tảng sách đối ngoại Việt Nam Nhấn mạnh yêu cầu sức bảo vệ mối quan hệ đặc biệt Việt-Lào bối caanhr vấn đề Campuchia diễn biến phức tạp Chủ trương góp phần xây dựng khu vực Đơng Nam Á hịa bình, tự do, trung lập , ổn định , đề yêu cầu mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Tại đại hội V Đảng (3/1982) xác định công tác đối ngọại phải trở thành mặt trận chủ động, tích cực đấu tranh nhằm làm thất bại sách lực hiếu chiến mưu toan chống phá cách mạng nước ta Về quan hệ với nước, Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh đoàn kết hợp tác toàn diện với Liên Xô nguyên tắc, chiến lược ln hịn đá tảng sách đối ngoại Việt Nam; xác định quan hệ đặc biệt Việt Nam – Lào – Campuchia có ý nghĩa sống cịn vận mệnh ba dân tộc; kêu gọi nước ASEAN nước Đông Dương đối thoại thương lượng để giải trở ngại, nhằm xây dựng Đơng Nam Á thành khu vực hồ bình ổn định; chủ chương khơi phục quan hệ bình thường với Trung Quốc sở nguyên tắc tồn hồ bình; chủ trương thiết lập mở rộng quan hệ bình thường mặt nhà nước, kinh tế, văn hoá, khoa học, kỹ thuật với tất nước không phân biệt chế độ trị Thực tế cho thấy, ưu tiên sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn (1975 - 1986) xây dựng quan hệ hợp tác toàn diện với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa; cố tăng cường đoàn kết hợp tác với Lào Campuchia; mở rộng quan hệ hữu nghị với nước không liên kết nước phát triển; đấu tranh với bao vây cấm vận lực thù địch  Tóm lại sách đối ngoại Việt Nam 1975-1986 : Ưu tiên xây dựng quan hệ hợp tác toàn diện với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa Củng cố tăng cường đoàn kết với Lào Cam-pu-chia Mở rộng quan hệ hữu nghị với nước không liên kết với nước phát triển Đấu tranh với bao vây, cấm vận lực thù địch 3.Đánh giá đường lối đối ngoại Đảng (1975-1986) a)Thành tựu Giai đoạn 1975–1986: Đây thời kỳ ngoại giao khôi phục phát triển kinh tế sau chiến tranh Những năm đầu sau chiến tranh, Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với hàng chục nước, nước tư chủ nghĩa, tranh thủ giúp đỡ vật chất nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế nhằm khôi phục phát triển kinh tế sau chiến tranh.Trong mười năm trước đổi mới, quan hệ đối ngoại Việt Nam với nước xã hội chủ nghĩa tăng cường, đặc biệt với Liên Xơ Ngày 29-6-1978, Việt Nam gia nhập Hội đồng tương trợ kinh tế (khối SEV) Viện trợ hàng năm kim ngạch buôn bán Việt Nam với Liên Xô nước xã hội chủ nghĩa khác khối SEV tăng Ngày 31-11-1978, Việt Nam ký Hiệp ước hữu nghị hợp tác tồn diện với Liên Xơ.Từ năm 1975 đến năm 1977, nước ta thiết lập thêm quan hệ ngoại giao với 23 nước; ngày 15-9-1976, Việt Nam tiếp nhận ghế thành viên thức Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF); ngày 21-9-1976, tiếp nhận ghế thành viên thức Ngân hàng giới (WB); ngày 23-9-1976, gia nhập Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); ngày 20-9-1977, tiếp nhận ghế thành viên Liên hợp quốc; tham gia tích cực hoạt động phong trào Không liên kết Kể từ năm 1977, số nước tư mở quan hệ hợp tác kinh tế với Việt Nam.Với nước khác thuộc khu vực Đông Nam Á: Cuối năm 1976, Philíppin Thái Lan nước cuối tổ chức ASEAN thiết lập quan hệ ngoại giao với Việt Nam Những kết đối ngoại có ý nghĩa quan trọng cách mạng Việt Nam Sự tăng cường hợp tác toàn diện với nước xã hội chủ nghĩa mở rông quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa tranh thủ nguồn viện trợ đáng kể, góp phần khơi phục đất nước sau chiến tranh; việc trở thành thành viên thức Quỹ tiền tệ quốc tế, Ngân hàng giới, Ngân hàng phát triển châu Á việc trở thành thành viên thức Liên hợp quốc, tham gia tích cực vào hoạt động Phong trào không liên kết, tranh thủ ủng hộ, hợp tác nước, tổ chức quốc tế, đồng thời phát huy vai trò nước ta trường quốc tế Việc thiết lập quan hệ ngoại giao với nước lại tổ chức ASEAN tạo thuận lợi để triển khai hoạt động đối ngoại giai đoạn sau, nhằm xây dựng Đông Nam Á trở thành khu vực hồ bình, hữu nghị hợp tác b)Hạn chế Năm 1975, căng thẳng bắt đầu phát triển Bắc Kinh ngày coi Việt Nam công cụ Liên Xô để bao vây Trung Quốc Trong đó, hỗ trợ ngày tăng Bắc Kinh quyền Khmer Đỏ khiến Việt Nam nghi ngờ động Trung Quốc Quan hệ Việt Nam – Trung Quốc xấu đáng kể, sau Hà Nội thiết lập lệnh cấm tháng 3/1978 thương mại tư nhân, động thái đặc biệt ảnh hưởng đến cộng đồng Hoa kiều Việt Nam buộc phải công Khmer Đỏ để bảo vệ chủ quyền quốc gia (12/1978) Đó nguyên nhân trực tiếp (cái cớ) để Trung Quốc phát động xâm lược biên giới Việt Nam (2/1979) Phải đối mặt với việc cắt đứt viện trợ Trung Quốc quan hệ quốc tế căng thẳng, Việt Nam thiết lập quan hệ gần gũi với Liên Xô cách tham gia Hội đồng Tương trợ Kinh tế (6/1978), ký Hiệp ước với Liên Xô (11/1978) Trong suốt thập niên 1980, Việt Nam nhận gần tỷ USD/năm viện trợ kinh tế quân Liên Xô thực hầu hết giao dịch thương mại với Liên Xô khối Comecon Cuộc chiến tranh với Trung Quốc Khmer Đỏ dẫn đến việc Trung Quốc, phương Tây ASEAN bao vây, cô lập, cấm vận Việt Nam thập kỷ, gây nhiều khó khăn cho việc khôi phục phát triển kinh tế Quan hệ đối ngoại năm 1975-1986 mang tính chất đơn phương, đơn tuyến (chủ yếu nước xã hội chủ nghĩa) c)Nguyên nhân Nguyên nhân dẫn đến khó khăn trên, quan hệ đối ngoại giai đoạn chưa nắm bắt xu chuyển từ đối đầu sang hồ hỗn chạy đua kinh tế giới Do đó, không tranh thủ nhân tố thuận lợi quan hệ quốc tế phục vụ cho công khôi phục phát triển kinh tế sau chiên tranh; không kịp thời đổi quan hệ đối ngoại cho phù hợp với tình hình.Những hạn chế đối ngoại Việt Nam giai đoạn (1975-1986) suy cho xuất phát từ nguyên nhân Đại hội lần thứ VI Đảng “bệnh chủ quan, ý chí, lối suy nghĩ hành động giản đơn, nóng vội chạy theo nguyện vọng chủ quan” Ta chưa nắm bắt xu chuyển từ đối đầu sang hịa hỗn chạy đua kinh tế giới Không tranh thủ nhân tố thuận lợi quan hệ quốc tế để phục vụ cho công khôi phục phát triển kinh tế sau chiến tranh Cuối cùng, ta không kịp thời thay đổi quan hệ đối ngoại cho phù hợp với tình hình II.ĐƯỜNG LỐI ĐỐI NGOẠI HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ THỜI KÌ ĐỔI MỚI 1.Hồn cảnh lịch sử q trình hình thành đường lối a)Hồn cảnh lịch sử Tình hình giới từ thập kỷ 80 kỷ XX: Tình hình giới khu vực thập niên cuối kỉ XX có chuyển động lớn, mang tính chất bước ngoặt làm thay đổi cục diện trị, kinh tế tồn cầu Các nước lớn điều chỉnh chiến lược mạnh mẽ, đẩy mạnh hồ hỗn cải thiện quan hệ Từ cuối năm 1989, Liên Xô Mỹ chấm dứt chiến tranh lạnh Liên Xơ bình thường hố quan hệ hồn tồn với Trung Quốc, muốn xung đột khu vực Đông Nam Á giải thông qua đối thoại, không can thiệp vào vấn đề quan hệ Việt - Trung Trong đụng độ biển quần đảo Trường Sa Việt Nam Trung Quốc năm 1988, Việt Nam bất ngờ Liên Xơ khơng có động thái hỗ trợ đáng kể mà cân thái độ với hai bên Liên Xô gây áp lực để Việt Nam rút quân khỏi Campuchia bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc năm tiếp đó, khủng hoảng trị, kinh tế, xã hội trầm trọng trì trệ, sai lầm cải tổ khiến Đông Âu sụp đổ, Liên Xô tan rã Trật tự hai cực bị phá vỡ Quan hệ quốc tế chuyển dần bước từ đối đầu sang đối thoại, hình thành xu tồn cầu hóa, đa cực, đa phương hóa Hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển trở thành đòi hỏi cấp thiết Từ năm 1980, cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục phát triển mạnh mẽ, tác động sâu sắc đến mặt đời sống quốc gia, dân tộc.Các nước xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng khoảng sâu sắc Đến đầu năm 1990, chế độ xã hội chủ nghĩa Liên Xô sụp đổ, dẫn đến biến đổi to lớn quan hệ quốc tế Trật tự giới hình thành từ sau chiến tranh thê giới thứ hai sở hai khối đối lập Liên Xô Hoa Kỳ đứng đầu (trật tự giới hai cực) tan rã, mở thời kỳ hình thành trật tự giới Trên phạm vi giới, chiến tranh cục bộ, xung đột, tranh chấp còn, xu chung giới hồ bình hợp tác phát triển Các quốc gia, tổ chức lực lượng trị quốc tế thực điều chỉnh chiến lược đối nội, đối ngoại phương thức hành động cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ bên đặc điểm thê giới Xu chạy đua phát triển kinh tế khiến nước, nước phát triển đổi tư đối ngoại, thực sách đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế; mở rộng tăng cương liên kết, hợp tác với nước phát triển để tranh thủ vốn, kỹ thuật, công nghệ, mở rộng thị trường, học tập kinh nghiệm tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh Các nước đổi tư quan niệm sức mạnh, vị quốc gia Thay cách đánh giá cũ, chủ yếu dựa vào mạnh quân tiêu chí tổng hợp, sức mạnh kinh tế đặt vị trí quan trọng hàng đầu Xu tồn cầu hố tác động nó: - Dưới góc độ kinh tế, tồn cầu hố q trình lực lượng sản xuất quan hệ kinh tế quốc tế phát triển vượt qua rào cản biên giới quốc gia khu vực, lan toả phạm vi toàn cầu, hàng hố, vốn, tiền tệ, thơng tin, lao động vận động thơng thống; phân cồng lao động mang tính quốc tế; quan hệ kinh tế quốc gia, khu vực đan xen nhau, hình thành mạng lưới quan hệ đa chiều - Những tác động tích cực tồn cầu hố: sở thị trường mở rộng, trao đổi hàng hoá tăng mạnh thúc đẩy phát triển sản xuất nước; nguồn vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm quản lý hình thức đầu tư, hợp tác mang lại lợi ích cho bên tham gia hợp tác Mặt khác tồn cầu hố làm tăng tính tuỳ thuộc lẫn nhau, nâng cao hiểu biết quốc gia, thuận lợi cho việc xây dựng mơi trường hồ bình, hữu nghị hợp tác nước - Những tác động tiêu cực tồn cầu hóa: xuất phát từ việc nước công nghiệp phát triển thao túng, chi phối q trình tồn cầu hố tạo nên bất bình đẳng quan hệ quốc tế làm gia tăng phân cực nước giàu nghèo Đại hội lần thứ IX Đảng (4/2001) rõ: “Tồn cầu hố kinh tế xu khách quan, lôi ngày nhiều nước tham gia; xu bị số nước phát triển tập đoàn tư xuyên quốc gia chi phối, chứa đựng nhiều mâu thuẫn, vừa có mặt tích cực, vừa có mặt tiêu cực, vừa có hợp tác, vừa có đấu tranh” - Thực tế cho thấy rằng, nước muốn thoát khỏi nguy bị biệt lập, tụt hậu, phát triển phải tích cực, chủ động tham gia vào qúa trình tồn cầu hố, đồng thời phải có lĩnh cân nhắc cách cẩn trọng yếu tố bất lợi để vượt qua Tình hình khu vực châu Á - Thái Bình Dương, từ năm 1990, có nhiều chuyển biến mới: Trước hết khu vực tồn bất ổn, vấn đề hạt nhân, vấn đề tranh chấp lãnh hải thuộc vùng biển Đông việc số nước khu vực tăng cường vũ trang, châu Á - Thái Bình Dương đánh giá khu vực ổn định; hai là, châu Á - Thái Bình Dương có tiềm lực lớn động phát triển kinh tế Xu hồ bình hợp tác khu vực phát triển mạnh Yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Việt Nam: Sự bao vây, chống phá lực thù địch Việt Nam từ cuối thập kỷ 1970 thể kỷ XX tạo nên tình trạng căng thẳng, ổn định khu vực gây khó khăn, cản trở cho phát triển cách mạng Việt Nam, nguyên nhân dẫn đến khủng khoảng kinh tế – xã hội nghiêm trọng nước ta Cần phải giải tỏa tình trạng đối đầu, thù địch, phá bị bao vây , cấm vận , tiến tới bình thường hóa mở rộng hợp tác với nước tạo môi trường quốc tế thuận lợi tập trung xây dựng kinh tế Mặt khác, hậu nặng nề chiến tranh khuyết điểm chủ quan, kinh tế Việt Nam lâm vào khủng khoảng nghiêm trọng Nguy tụt hậu xa kinh tế so với nhiều nước khu vực giới thách thức lớn cách mạng Việt Nam Vì vậy, nhu cầu chống tụt hậu kinh tế đặt gay gắt Để thu hẹp khoảng cách phát triển nước ta với quốc gia khác, việc phát huy tối đa nguồn lực nước, cần phải tranh thủ nguồn lực bên ngồi, việc mở rộng tăng cường hợp tác kinh tế với nước tham gia vào chế hợp tác đa phương có ý nghĩa đặc biêt quan trọng b)Các giai đoạn hình thành phát triển đường lối - Giai đoạn 1986-1996: Bước ngoặt sách đối ngoại Việt Nam nói chung với ASEAN nói riêng chủ trương điều chỉnh sách đối ngoại Nghị 32 (khóa V) Bộ Chính trị tháng 7/1986 Nghị đánh dấu thay đổi quan điểm Đảng sách đối ngoại giai đoạn sau chiến tranh Nghị chủ trương chuyển từ đối đầu sang đối thoại, đấu tranh tồn hịa bình, phù hợp với tình hình giới xu quan hệ quốc tế Tư đối ngoại Việt Nam xác định vị trí quan trọng trực tiếp Đơng Nam Á tồn đường lối đổi chủ trương hịa bình, phát triển Tư xác định nước ASEAN giúp Việt Nam mở đột phá giới, hỗ trợ tìm giải pháp trị cho vấn đề Campuchia Tiếp theo đó, sở phân tích cách khoa học tình hình giới với thái độ nhìn thẳng vào thật, Đại hội Đảng lần thứ I tháng 12/1986 có định lịch sử tiến hành đổi đất nước cách toàn diện, trước hết đổi kinh tế Đại hội Đảng lần thứ VI "đánh dấu bước chuyển mạnh mẽ đổi tư duy, cách thức tiếp cận để xem xét vấn đề thời đại, tình hình giới, giải tổng thể vấn đề nước nằm bối 59 cảnh quốc tế thời xử lý diễn biến mau lẹ, biến đổi bên ngoài, phục vụ mục tiêu đổi phát triển đất nước" Cố Tổng bí thư Trường Chinh nhận định: “Đối với nước ta, đổi yêu cầu thiết, vấn đề có tầm quan trọng sống cịn Chỉ có đổi cách nghĩ, cách làm, đổi tư duy… có khả khỏi tình hình khó khăn gay gắt nay” Đại hội VI chuyển hướng sách đối ngoại, chủ trương đẩy mạnh mở rộng quan hệ với tất nước giới, khơng phân biệt chế độ trị - xã hội, thi hành sách hữu nghị, hợp tác, tồn hồ bình để phát triển, phù hợp với lợi ích đất nước xu phát triển chung giới Đặt đất nước mối liên kết với khu vực, Đại hội VI thể thiện chí, mong muốn Việt Nam với việc tạo lập mơi trường hồ bình Đơng Nam Á: ''Chúng ta mong muốn sẵn sàng nước khu vực thương lượng để giải vấn đề Đông Nam Á, thiết lập quan hệ tồn hồ bình, xây dựng Đơng Nam Á thành khu vực hồ bình, ổn định hợp tác ,thực sách ''cùng tồn hồ bình nước có chế độ trị xã hội khác nhau'' Báo cáo trị Đại hội VI nêu rõ: “Chính phủ nhân dân Việt Nam không ngừng phấn đấu nhằm phát triển mối quan hệ hữu nghị hợp tác với In-đô-nê-xia nước Đông Nam Á khác” Sự chuyển biến nhận thức thể thứ tự ưu tiên tầm quan trọng mối quan hệ Quan hệ với nước láng giềng khu vực có vai trị quan trọng hơn, quan hệ hợp tác toàn diện với Liên Xơ ''hịn đá tảng'' quan hệ đặc biệt ba nước Đông Dương ''là quy luật sống phát triển ba dân tộc anh em ''Việt Nam - Lào – Campuchia Tóm lại , Đại hội VI Đảng (12 /1986) sở nhận thức đặc điểm bật giới cách mạng khoa - học kỹ thuật diễn mạnh mẽ, đẩy nhanh trình quốc tế hoá lực lượng sản xuất, Đảng ta nhận định: “xu mở rộng phân công, hợp tác nước, kể nước có chế độ kinh tế – xã hội khác nhau,cũng điều kiện quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta” Từ Đảng chủ trương phải biết kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện đề yêu cầu mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nước hệ thống xã hội chủ nghĩa, với nước công nghiệp phát triển, tổ chức tư nhân nước ngồi ngun tắc bình đẳng, có lợi Triển khai chủ trương Đảng, tháng 12-1987, luật đầu tư nước Việt Nam ban hành Đây lần Nhà nước ta tạo sở pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam – mở cửa để thu hút nguồn vốn, thiết bị kinh nghiệm tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh phục vụ công xây dựng, phát triển đất nước.Tháng 5-1988, Bộ trị nghị số 13 nhiệm vụ sách đối ngoại tình tình mới, khẳng định mục tiêu chiến lược lợi ích cao Đảng nhân dân ta phải củng cố giư vững hồ bình để tập trung sức xây dựng phát triển kinh tế Bộ trị đề chủ trương kiên chủ động chuyển đấu tranh từ tình trạng đối đầu sang đấu tranh hợp tác tồn hồ bình; lợi dụng phát triển cách mạng khoa học – kỹ thuật xu tồn cầu hố kinh tế giới để tranh thủ vị trí có lợi phân công lao động quốc tế; kiên mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, sức đa dạng hóa quan hệ đối ngoại Nghị 13 đánh dấu chuyển hướng định hướng sách đối ngoại iệt Nam, mở đường cho sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN nước láng giềng, khu vực bước sang giai đoạn Đây sở để phát triển nâng cao đường lối đối ngoại Việt Nam thành đường lối độc lập tự chủ, đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ sau Cố Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Nguyễn Cơ Thạch khẳng định: “Nghị 13 đối ngoại Bộ Chính trị đổi mạnh mẽ tư việc đánh giá tình hình giới, việc đề mục tiêu chuyển hướng toàn chiến lược đối ngoại ta” Nghị số 13 Bộ trị đánh dấu đổi tư quan hệ quốc tế chuyển hướng toàn chiến lược đối ngoại Đảng ta Sự chuyển hướng đặt móng hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ,mở rộng, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế.Trên lĩnh vực kinh tế đối ngoại, từ năm 1989, Đảng chủ trương xố bỏ tình trạng độc quyền sản xuất kinh doanh xuất nhập So với chủ trương Đại hội V “Nhà nước độc quyền ngoại thương Trung ương thống quản lý công tác ngoại thương”, bước đổi lĩnh vực kinh tế đối ngoại Việt Nam Mặc dù có bước đổi tư nhận thức mạnh mẽ, cởi bỏ tư giáo điều, lạc hậu, Đại hội VI Nghị 13 chưa lường hết khủng hoảng trầm trọng nước Xã hội chủ nghĩa, Liên Xô, Đông Âu Đại hội Đảng lần thứ VII (6/1991) khắc phục nhận thức này, tạo bước chuyển quan trọng đường lối đối ngoại nói chung sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN nói riêng sau chiến tranh lạnh Cùng với chủ trương "Việt Nam muốn bạn với tất nước", báo cáo trị Đại hội VII khẳng định: “với nước Đông Nam Á, Việt Nam chủ trương mở rộng quan hệ nhiều mặt theo nguyên tắc tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội nhau, hai bên có lợi” Đại hội VII xác định nhiệm vụ đối ngoại bao trùm ''giữ vững hồ bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện thuận lợi cho công xây dựng chủ nghĩa ã hội bảo vệ Tổ quốc", đó, “phát triển quan hệ hữu nghị với nước Đông Nam phấn đấu cho Đơng Nam hồ bình, hữu nghị hợp tác'' Từ thực tiễn tình hình quốc tế trình đổi nước, Đại hội VII thơng qua Cương lĩnh ây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Cương lĩnh năm 1991), khẳng định rõ: “Chủ nghĩa xã hội đứng trước nhiều khó khăn, thử thách Lịch sử giới trải qua bước quanh co, song loài người cuối định tiến tới CNXH quy luật tiến hoá lịch sử” Nhận thức giúp Việt Nam thoát khỏi cách tư chủ quan, xơ cứng, chiều tính chất gay go, phức tạp vận động thời đại độ lên CNXH Cương lĩnh đặt lợi ích quốc gia, dân tộc lên hàng đầu để triển khai bước phù hợp với hoàn cảnh cụ thể đất nước trước biến động tình hình giới, khu vực khẳng định Việt Nam "phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa" Trên sở đó, với nước Đông Nam Á, Cương lĩnh đề định hướng "phát triển quan hệ với nước Đông Nam Á, tích cực góp phần xây dựng khu vực thành khu vực hịa bình hợp tác" Tiếp đó, Hội nghị Trung ương khóa VII (6/1992) hình thành đường lối đối ngoại Đảng thời kỳ Đổi toàn diện đất nước Nghị Hội nghị khẳng định tư tưởng đạo sách đối ngoại “giữ vững nguyên tắc độc lập, thống chủ nghĩa xã hội, đồng thời phải sáng tạo, động, linh hoạt phù hợp với vị trí hoàn cảnh nước ta, diễn biến tình hình giới, khu vực, phù hợp với đối tượng ta quan hệ” Đại hội Đảng lần thứ VII hình thành sách đổi toàn diện, đặt tảng cho đường lối sách đối ngoại thời kỳ Đổi Chính sách đa phương hóa, đa dạng hóa trở thành biện pháp ứng phó hữu hiệu với biến động phức tạp sau Chiến tranh lạnh Trong đó, củng cố thúc đẩy quan hệ với nước láng giềng, nước khu vực hướng ưu tiên sách đối ngoại Việt Nam giai đoạn Các nghị Bộ Chính trị; đường lối, sách đối ngoại có nhiều điều chỉnh khơng ngừng bổ sung, hồn thiện, làm rõ sở hoạch định sách đối ngoại Việt Nam với ASEAN Đánh giá nhiệm kỳ, Hội nghị đại biểu toàn quốc nhiệm kỳ khóa VII (20-22/1/1994) khẳng định sách với ASEAN "cải thiện mở giai đoạn quan hệ hợp tác, hữu nghị với nước ASEAN tổ chức ASEAN, mở rộng quan hệ với nước khu vực châu Á - Thái Bình Dương" - Giai đoạn 1996-2008: Về bối cảnh quốc tế, tình hình giới đặt cho Việt Nam nhiều hội khơng thách thức giai đoạn Cuộc cách mạng khoa học công nghệ tiếp tục có bước phát triển nhảy vọt, ngày trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp; xu toàn cầu hóa bao trùm hầu hết lĩnh vực, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh trạnh tùy thuộc lẫn kinh tế Đại hội Đảng lần thứ VIII (1996) đánh giá tình hình giới “diễn biến nhanh chóng, phức tạp chứa đựng yếu tố khó lường” “Các nước dành ưu tiên cho phát triển kinh tế, coi phát triển kinh tế có ý nghĩa định việc tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia Các quốc gia lớn, nhỏ tham gia ngày nhiều vào trình hợp tác liên kết khu vực, liên kết quốc tế kinh tế, thương mại nhiều lĩnh vực hoạt động khác" đặc điểm "làm nảy sinh tính đa phương, đa dạng quan hệ quốc tế sách đối ngoại nước” Đại hội lần thứ VIII Đảng (6/1996) khẳng định tiếp tục mở rộng quan hệ quốc tế, hợp tác nhiều mặt với nước, trung tâm kinh tế, trị khu vực quốc tế Đồng thời chủ trương “xây dựng kinh tế mở “đẩy nhanh trình hội nhập kinh tế khu vực giới”.Đại hội VIII xác định rõ quan điểm đối ngọai với nhóm đối tác như: sức tăng cường quan hệ với nước láng giềng nước tổ chức ASEAN; không ngừng củng cố quan hệ với nước bạn bè truyền thống; coi trọng quan hệ với nước phát triển trung tâm kinh tế - trị giới; đoàn kết với nước phát ttriển, với phong trào khơng liên kết; tham gia tích cực đóng góp cho hoạt động tổ chức quốc tế, diễn đàn quốc tế.So với Đại hội VII, chủ trương đối ngoại Đại hội VIII có điểm mới: là, chủ trương mở rộng quan hệ với đảng cầm quyền đảng khác Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương, khoá VIII (tháng 12-1997), rõ: sở phát huy nội lực, thực quán, lâu dài sách thu hút nguồn lực bên ngòai Nghị đề chủ trương tiến hành khẩn trương, vững việc đàm phán Hiệp định Thương mại với Mỹ, gia nhập APEC WTO Đại hội IX Đảng (4/2001), Đảng nhấn mạnh chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế khu vực theo tinh thần phát huy tối đa nội lực Lần đầu tiên, Đảng nêu rõ quan điểm xây dựng kinh tế độc lập tự chủ” “Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ, trước hết độc lập tự chủ đường lối, sách, đồng thời có tiềm lực kinh tế đủ mạnh Xây dựng kinh tế độc lập tự chủ phải đôi với chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại, kết hợp nội lực với ngoại lực thành nguồn lực tổng hợp phát triển đất nước”.Cảm nhận đầy đủ “lực” “thế” đất nước sau 15 năm đổi mới, Đại hội IX phát triển phương châm Đại Hội VII là: “Việt Nam muốn làm bạn với nước cộng đồng giới phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” thành “Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Chủ trương xây dựng quan hệ đối tác đề Đại hội IX đánh dấu bước phát triển chất tiến trình quan hệ quốc tế Việt Nam thời kỳ đổi Tháng 11-2001, Bộ Chính trị Nghị 07 hội nhập kinh tế quốc tế Nghị đề nhiệm vụ cụ thể biện pháp tổ chức thực trình hội nhập kinh tế quốc tế Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khố IX (ngày 5-1-2004) nhấn mạnh yêu cầu chuẩn bị tốt điều kiện nước để sớm nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO); kiên đấu tranh với biểu lợi ích cục làm kìm hãm tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X (tháng 4-2006) nêu quan điểm: thực quán đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hố, đa dạng hoá quan hệ quốc tế Đồng thời đề chủ trương “chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế”.Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế hoàn toàn chủ động định đường lối, sách hội nhập kinh tế quốc tế, khơng thể rơi vào bị động; phân tích lựa chọn phương thức hội nhập đúng, dự báo tình thuận lợi khó khăn hội nhập kinh tế quốc tế.Tích cực hội nhập kinh tế quốc tế khẩn trương chuẩn bị, điều chỉnh, đổi bên trong, từ phương thức lãnh đạo, quản lý đến hoạt động thực tiên; từ Trung ương đến địa phương, doanh nghiệp; khẩn trương xây dựng lộ trình, kế hoạch, hồn chỉnh hệ thống pháp luật; nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế; tích cực, phải thận trọng, vững chắc.Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế phải ý chí, tâm Đảng, Nhà nước, toàn dân, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế toàn xã hội.Như vậy, đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế xác lập mười năm đầu thời kỳ đổi (1986-1996), đến Đại hội X (năm 2006) bổ sung, phát triển theo phương châm chủ động, tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, hình thành đường lối đối ngoại độc lập tự chủ, hồ bình, hợp tác phát triển; sách đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dang hoá quan hệ quốc tế 2.Nội dung đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế a)Mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo +Đánh giá sau 10 năm đổi mới, Việt Nam “hòa nhập” tốt với ASEAN khu vực, tạo dựng mơi trường hịa bình, ổn định để tập trung phát triển kinh tế, tạo đối trọng quan hệ với nước lớn xây dựng vị quốc tế Việt Nam trở thành thành viên gắn bó nghiêm chỉnh tuân thủ chuẩn mực hợp tác, nâng cao hiệu chất lượng hợp tác ASEAN Tuy nhiên Việt Nam dừng mức nhìn nhận thân thành viên mới, dè dặt bị động việc đóng góp xây dựng ASEAN Trong văn kiện liên quan đến lĩnh vực đối ngoại, Đảng ta rõ hội thách thức việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, sở Đảng xác định mục tiêu, nhiệm vụ tư tưởng đạo công tác đối ngoại - Cơ hội thách thức Về hội: Xu hồ bình, hợp tác phát triển xu tồn cầu hoá kinh tế tạo thuận lợi cho nước ta mở rộng quan hệ đối ngoại, hợp tác phát triển kinh tế Mặt khác, thắng lợi nghiệp đổi nâng cao thê lực nước ta trường quốc tế, tạo tiền đề cho quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế.Về thách thức: Những vấn đề tồn cầu phân hố giàu nghèo, dịch bệnh, tội phạm xuyên quốc gia gây tác động bất lợi nước ta.Nền kinh tế Việt Nam phải chịu sức ép cạnh tranh gay gắt ba cấp độ: Sản phẩm, doanh nghiệp quốc gia; biến động thị trường quốc tế tác động nhanh mạnh đến thị trường nước, tiềm ẩn nguy gây rối loạn, chí khủng hoảng kinh tế – tài chính.Ngồi ra, lợi dụng tồn cầu hố, lực thù địch sử dụng chiêu “dân chủ”, “nhân quyền” chống phá chế độ trị ổn định, phát triển nước ta.Những hội thách thức nêu có mối quan hệ, tác động qua lại, chuyển hố lẫn Cơ hội không tự phát huy tác dụng mà tuỳ thuộc vào khả tận dụng hội Tận dụng tốt hội tạo lực để vượt qua thách thức, tạo hội lớn Ngược lại không nắm bắt, tận dụng hội bị bỏ lỡ, thách thức tăng lên, lấn át hội, cản trở phát triển Thách thức sức ép trực tiếp, tác động đến đâu phụ thuộc vào khả nỗ lực Nếu tích cực chuẩn bị, có biện pháp đối phó hiệu quả, vươn lên nhanh trước sức ép thách thức khơng vượt qua thách thức, mà cịn biến thách thức thành động lực phát triển - Mục tiêu nhiệm vụ đối ngoại Lấy việc giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định; tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, để phát triển kinh tế – xã hội lợi ích cao Tổ quốc Mở rộng đối ngoại hội nhập kinh tế quốc tế để tạo thêm nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước; kết hợp nội lực với nguồn lực từ bên tạo thành nguồn lực tổng hợp để đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố, thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh; phát huy vai trò nâng cao vị Việt Nam quan hệ quốc tế; góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội - Tư tưởng đạo Trong quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế phải quán triệt đầy đủ, sâu sắc quan điểm: Một là: Bảo đảm lợi ích dân tộc chân xây dựng thành cơng bảo vệ vững Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, đồng thời thực nghĩa vụ quốc tế theo khả Việt Nam Hai là: Giữ vững độc lập tự chủ, tự cường đôi với đẩy mạnh đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Ba là: Nắm vững hai mặt hợp tác đấu tranh quan hệ quốc tế; cố gắng thúc đẩy mặt hợp tác, phải đấu tranh hình thức mức độ thích hợp với đối tác; đấu tranh để hợp tác; tránh trực diện đối đầu, tránh để bị đẩy vào cô lập Bốn là: Mở rộng quan hệ với quốc gia vùng lãnh thổ thê giới, khơng phân biệt chế độ trị xã hội Coi trọng quan hệ hồ bình, hợp tác với khu vực; chủ động tham gia tổ chức đa phương, khu vực toàn cầu Năm là: Kết hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân Xác định hội nhập kinh tế quốc tế cơng việc tồn dân Sáu là: Giữ vững ổn định trị, kinh tế – xã hội; giữ gìn sắc văn hố dân tộc; bảo vệ mơi trường sinh thái q trình hội nhập kinh tê quốc tế Bảy là: Phát huy tối đa nội lực đơi với thu hút sử dụng có hiệu nguồn lực bên ngoài; xây dựng kinh tế độc lập tự chủ; tạo sử dụng có hiệu lợi so sánh đất nước trình hội nhập kinh tế quốc tế Tám là: Trên sở thực cam kết gia nhập WTO, đẩy nhanh nhịp độ cải cách thể chế, chế, sách kinh tế phù hợp với chủ trương, định hướng Đảng Nhà nước Chín là: Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, đồng thời phát huy vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, tăng cường sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế b)Một số chủ trương, sách lớn mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Trong văn kiện Đảng liên quan đến đối ngoại, đặc biệt Nghị Hội nghị Trung ương khoá X (2/2007) đề số chủ trương, sách lớn như: - Đưa quan hệ quốc tế thiết lập vào chiều sâu, ổn định, bền vững: Hội nhập sâu sắc đầy đủ vào kinh tế giới, nước ta có địa vị bình đẳng với thành viên khác tham gia vào việc hoạch định sách thương mại toàn cầu, thiết lập trận tự kinh tế cơng hơn; có điều kiện thuận lợi để đấu tranh bảo vệ quyền lợi doanh nghiệp Việt Nam tranh chấp thương mại với nước khác, hạn chế thiệt hại hội nhập kinh tế quốc tế - Chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế theo lộ trình phù hợp: Chủ động tích cực xác định lộ trình hội nhập hợp lý, cần vận dụng ưu đãi mà WTO dành cho nước phát triển phát triển; chủ động tích cực phải hội nhập bước, mở cửa thị trường theo lộ trình hợp lý - Bổ sung hoàn thiện hệ thống pháp luật thể chế kinh tế phù hợp với nguyên tắc, quy địng WTO: Bảo đảm tính đồng hệ thống pháp luật; đa dạng hố hình thức sở hữu, phát triển kinh tế nhiều thành phần; thúc đẩy hình thành, phát triển bước hồn thiện loại thị trường; xây dựng sắc thuế công bằng, thống nhất, đơn giản, thuận tiện cho chủ thể kinh doanh - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả, hiệu lực cho máy nhà nước: Kiên loại bỏ nhanh thủ tục hành khơng cịn phù hợp; đẩy mạnh phân cấp gắn với tăng cường trách nhiệm kiểm tra, giám sát; thực cơng khai, minh mạch sách, chế quản lý - Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp sản phẩm hội nhập kinh tế quốc tê: Nâng cao lực điều hành Chính phủ; tích cực thu hút đầu tư nước để nâng cao sức cạnh tranh kinh tế; doanhnghiệp điều chỉnh quy mô cấu sản xuất sở xácđịnh đắn chiến lược sản phẩm thị trường; điều chỉnh quy hoạch phát triển, nhanh chóng có biện pháp nâng cao sức cạnh tranh số sản phẩm - Giải tốt vấn đề văn hố, xã hội mơi trường qua trình hội nhập: Bảo vệ phát huy giá trị văn hoá dân tộc trình hội nhập; xâydựng chế kiểm sốt chế tài quản lý xâm nhập sản phẩm dịch vụ văn hố khơng lành mạnh, khơng thương hại đến phát triển đất nước, văn hoá người Việt Nam; kết hợp hài hoà giữ gìn phát huy giảtị văn hố truyền thống với tiếp thu có chọn lọc giá trị văn hố tiên tiến q trình giao lưu với văn hố bên ngồi - Xây dựng vận hành có hiệu mạng lưới an sinh xã hội giao dục, bảo hiểm, y tế; đẩy mạnh công tác xố đói, giảm nghèo; có biện pháp cấm, hạn chế nhập mặt hàng có hại cho môi trường; tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực bao vệ môi trường - Giữ vững tăng cường quốc phịng, an ninh q trình hội nhập: Xây dựng quốc phịng tồn dân an ninh nhân dân vững mạnh; có phương án chống lại âm mưu “diễn biến hồ bình” cá lực thù địch - Phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân; trị đối ngoại kinh tế đối ngoại: Tạo chế phối hợp chặt chẽ hoạt động đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước đối ngoại nhân dân nhằm tăng cường hiệu hoạt động đối ngoại Các hoạt động đối ngoại song phương đa phương cần hướng mạnh vào việc phục vụ đắc lực nhiệm vụ mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Tích cực tham gia đấu tranh hệ thống quan hệ kinh tế quốc dân bình đẳng, cơng bừng có lợi - Đổi tăngcường lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước hoạt động đối ngoại Tăng cường lãnh đạo Đảng, tập trung xây dựng sở đảng doanh nghiệp xây dựng giai cấp công nhân điều kiện mới; đẩy mạnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân, trọng tâm cải cách hành b)Thành tựu, ý nghĩa , hạn chế nguyên nhân +Về thành tựu: Một là, phá bao vây, cấm vận lực thù địch, tạo dựng môi trường quốc tế thuận lợi cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc.Việc tham gia ký Hiệp định Pari (ngày 23-10-1991) giải pháp toàn diện cho vấn đề Campuchia, mở tiền đề để Việt Nam thúc đẩy quan hệ với khu vực cộng đồng quốc tế Việt Nam bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc (ngày 10-11-1991); tháng 11-1992 Chính phủ Nhật Bản định nối lại viên trợ ODA cho Việt Nam; bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ (ngày 11-7-1995) Tháng 7-1995 Việt Nam nhập ASEAN, đánh dấu hội nhập nước ta với khu vực Đơng Nam Á Hai là, giải hồ bình vấn đề biên giới, lãnh thổ, biển đảo với nước liên quan.Đàm phán thành công với Malaixia giải pháp “gác tranh chấp, khai thác” vùng biển chồng lấn hai nước Thu hẹp diện tranh chấp vùng biển ta nước ASEAN Đã ký với Trung Quốc Hiệp ước phân định biên giới bộ, Hiệp định phân Vịnh Bắc Bộ Hiệp định hợp tác nghề cá Ba là, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hoá, đa dạng hoá.Lần lịch sử, Việt Nam có quan hệ thức với tất nước lớn, kể nước Uỷ viên Thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc; tất nước lớn coi trọng vai trò Việt Nam Đông Nam Á Đã ký Hiệp định khung hợp tác với EU (năm 1995); năm 1999 ký thoả thuận với Trung Quốc khung khổ quan hệ “Láng giềng hữu nghị, hợp tác tòan diện, ổn định lâu dài, hướng tới tương lai”; tháng 5-2008 thiết lập quan hệ đối tác hợp tác chiến lược toàn diện Việt Nam – Trung Quốc; ngày 13-7-2001, ký kết Hiệp định thương mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ; tuyên bố quan hệ đối tác tin cậy ổn định lâu dài với Nhật (năm 2002) Việt Nam thiết lập quan hệ ngoại giao với 169 nước tổng số 200 nước giới Tháng 102007, Đại Hội đồng Liên hợp quốc bầu Việt Nam làm uỷ viên không thường trực Hội đồng Bảo an nhiệm kỳ 2008-2009 Bốn là, tham gia tổ chức quốc tế.Năm 1993, Việt Nam khai thông quan hệ với tổ chức tài tiền tệ quốc tế như: Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng thê giới (WB), Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); sau gia nhập ASEAN (tháng 7-1995) Việt Nam tham gia Khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA); tháng 3-1996, tham gia Diễn đàn hợp tác kinh tế Á - Âu (ASEM) với tư cách thành viên sáng lập; tháng 11-1998, gia nhập tổ chức Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC); ngày 11-1-2007, Việt Nam kết nạp thành viên thứ 150 Tổ chức Thương mại giới (WTO) Năm là, thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng thị trường, tiêp thu khoa học công nghệ kỹ quản lý.Về mở rộng thị trường: Nước ta tạo dựng quan hệ kinh tế thương mại với 180 quốc gia vùng lãnh thổ, có 74 nước áp dụng qui chế tối huệ quốc; thiết lập ký kết hiệp định thương mại hai chiều với gần 90 nước vùng lãnh thổ Nếu năm 1986 kim ngạch xuất đạt 789 triệu USD, đến năm 2007 đạt 48 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 62,9 tỷ USD.Việt Nam thủ hút khối lượng lớn đầu tư nước Năm 2007, thu hút đầu tư nước Việt Nam đạt 20,3 tỷ USD; năm 2008 đạt khoảng 65 tỷ USD.Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội để nước ta tiếp cận thành tựu cách mạng khoa học công nghệ giới Nhiều công nghệ đại, dây chuyền sản xuất tiên tiến sử dụng tạo nên bước phát triển ngành sản xuất Đồng thời, thông qua dự án liên doanh hợp tác với nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận nhiều kinh nghiệm quản lý sản xuất đại Sáu là, bước đưa hoạt động doanh nghiệp kinh tế vào mơi trường cạnh tranh Trong q trình hội nhập, nhiều doanh nghiệp đổi công nghệ, đổi quản lý, nâng cao suất chất lượng, không ngừng vươn lên cạnh tranh để tồn phát triển Tư làm ăn mới, láy hiệu sản xuất kinh doanh làm thước đo đội ngũ doanh nghiệp động, sáng tạo, có kiến thức quản lý hình thành Những kết có ý nghĩa quan trọng: tranh thủ nguồn lực bên kết hợp với nguồn lực nước hình thành sức mạnh tổng hợp, góp phần đưa đến thành tựu to lớn Góp phần giữ vững củng cố độc lập, tự chủ, định hướng xã hội chủ nghĩa; giữ vững an ninh quốc gia sắc văn hoá dân tộc; nâng cao vị phát huy vai trò nước ta trường quốc tế +Hạn chế nguyên nhân: Bên cạnh kết đạt được, trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế bộc lộ hạn chế: - Trong quan hệ với nước, nước lớn, lúng túng, bị động Chưa xây dựng quan hệ lợi ích đan xen, tuỳ thuộc lẫn với nước - Một số chủ trương, chế, sách chậm đổi so với yêu cầu mở rộng quan hệ đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế; hệ thống luật pháp chưa hồn chỉnh, khơng đồng bộ, gây khó khăn việc thực cam kết tổ chức kinh tế quốc tế - Chưa hình thành kế hoạch tổng thể hội nhập kinh tế quốc tế lộ trình hợp lý cho việc thực cam kết - Doanh nghiệp nước ta hầu hết qui mô nhỏ, yếu quản lý công nghệ; lĩnh vực sản xuất cơng nghiệp, trình độ, trang thiết bị lạc hậu; kết cấu hạ tầng ngành dịch vụ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển có chi phí cao nước khác khu vực - Đội ngũ cán lĩnh vực đối ngoại nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu số lượng chất lượng; cán doanh nghiệp hiểu biết pháp luật quốc tế, kỹ thuật kinh doanh Quá trình thực đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 1986 đến năm 2008 hạn chế, thành tựu bản, có ý nghĩa quan trọng: góp phần đưa đất nước khỏi khủng khoảng kinh tế – xã hội, kinh tế Việt Nam có bước phát triển mới; lực Việt Nam nâng cao thương trường trường quốc tế Các thành tựu đối ngoại 20 năm qua chứng minh đường lối đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước thời kỳ đổi đắn sáng tạo c)Giải pháp Tồn cầu hóa có hội thách thức: -Cơ hội: +Hội nhập quốc tế trở thành xu chung tất quốc gia để phát triển Hàng hóa, dịch vụ, tiền tệ, vốn đầu tư nước lưu thơng, ln chuyển quy mơ tồn cầu; phân cơng hợp tác sản xuất diễn nhiều quốc gia quy mơ tồn cầu; doanh nghiệp nước tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu +Tồn cầu hóa tạo hội cho quốc gia, đặc biệt quốc gia nghèo phát triển Việt Nam 30 năm đổi vừa qua, thực đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sớm chủ trương hội nhập quốc tế, hội nhập kinh tế quốc tế, bước mở rộng lĩnh vực khác +công nghệ để đạt thành tựu phát triển năm qua Trong năm tới, tảng hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng được, hiệp định thương mại tự hệ ký kết có hiệu lực hiệp định ký kết mới, tiếp tục mở hội cho Việt Nam tiếp tục phát triển +Thời đại ngày thời đại cách mạng khoa học – công nghệ, trực tiếp cách mạng công nghiệp lần thứ tư (4.0) diễn mạnh mẽ, tạo bước phát triển nhảy vọt lực lượng sản xuất xã hội; đó, khoa học – cơng nghệ, tri thức trở thành nguồn lực động lực quan trọng phát triển +Thời đại ngày thời đại cách mạng khoa học – công nghệ, trực tiếp cách mạng công nghiệp lần thứ tư (4.0) diễn mạnh mẽ, tạo bước phát triển nhảy vọt lực lượng sản xuất xã hội; đó, khoa học – cơng nghệ, tri thức trở thành nguồn lực động lực quan trọng phát triển + Việt Nam đất nước có ổn định trị - xã hội cao, người thông minh, nhân hậu, mến khách, có phong cảnh thiên nhiên tươi đẹp, nhiều danh lam thắng cảnh tiếng, nhiều bãi biển đẹp, nhiều di sản văn hóa - lịch sử có sức thu hút lớn, có nhiều ăn nghệ thuật ẩm thực bạn bè quốc tế yêu thích Sau nhiều năm phát triển, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng giao thông, sân bay, cảng biển, đường cao tốc, hệ thống điện, nước, công nghệ thông tin, viễn thông đồng bộ, đại, kết nối quốc tế - Thách thức: +Hội nhập quốc tế ngày sâu rộng đặt doanh nghiệp Việt Nam, sản phẩm hàng hóa Việt Nam trước thách thức phải cạnh tranh liệt với doanh nghiệp, sản phẩm hàng hóa nước ngồi khơng thị trường nước mà thị trường nước Việt Nam.Doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu, nay, phần lớn cơng đoạn có trình độ cơng nghệ thấp, gia công, lắp ráp +Hội nhập quốc tế, kinh tế Việt Nam đứng trước thách thức chịu tác động trực tiếp, nhanh chóng từ biến động kinh tế từ bên ngoài, từ biến động thị trường khu vực, giới giá cả, lãi suất, tỷ giá đồng tiền, đồng tiền có ảnh hưởng lớn; từ thay đổi luồng hàng hóa, tài chính, đầu tư quốc tế nghiêm trọng chịu tác động, ảnh hưởng nhanh khủng hoảng kinh tế, tài khu vực giới +Khi hội nhập quốc tế, việc giữ vững, không ngừng củng cố kinh tế độc lập, tự chủ đất nước gặp thách thức tỷ lệ không nhỏ yếu tố đầu vào cho hoạt động kinh tế (vốn, cơng nghệ, máy móc, thiết bị, vật tư, nguyên liệu) nhập từ nước thị trường bên ngồi có vai trị lớn, quan trọng việc tiêu thụ sản phẩm, hàng hóa mà kinh tế đất nước tạo + Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư tạo hội cho kinh tế Việt Nam phát triển, rút ngắn khoảng cách phát triển với nước tiên tiến, mà tạo cho Việt Nam nhiều thách thức lớn phải vượt qua vượt qua thách thức nắm bắt hội, chuyển hội thành thực Thách thức lớn Việt Nam vấn đề tốc độ phát triển nhanh cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thay đổi, phát triển cơng nghệ diễn nhanh chóng giới Theo kịp tốc độ phát triển Việt Nam thách thức lớn +Thách thức khác Việt Nam trình độ khoa học - cơng nghệ cao, mới, diễn diện rộng, tất lĩnh vực kinh tế, phạm vi tác động lớn cách mạng công nghiệp lần thứ tư Để nắm bắt hội, đòi hỏi phải đáp ứng đồng thời tất yêu cầu đặt ra, đòi hỏi đất nước phải có trình độ phát triển cao khoa học - cơng nghệ, có nguồn nhân lực chất lượng cao, từ cán nghiên cứu khoa học, sáng tạo công nghệ, thiết kế sản phẩm đến người trực tiếp sản xuất + Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, có khu vực Đơng Nam Á phát triển động, khu vực có cạnh tranh, tranh giành ảnh hưởng mạnh mẽ, kìm chế lẫn nước lớn, đặc biệt Mỹ Trung Quốc Đặc biệt tranh chấp chủ quyền Biển Đông nước khu vực căng thẳng, có nguy gây ổn định khu vực Giữ vững chủ quyền biển, đảo đất nước, đồng thời phải giữ vững mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển kinh tế đất nước thách thức lớn Việt Nam +Kinh tế Việt Nam phát triển chưa ổn định, bền vững Nợ công, thâm hụt ngân sách nhà nước cao, kéo dài Doanh nghiệp nước 95-96% doanh nghiệp nhỏ, trình độ cơng nghệ thấp Nền kinh tế cịn phát triển theo chiều rộng, dựa vào vốn đầu tư, tài nguyên thiên nhiên, lao động phổ thông, chuyển dịch sang phát triển theo chiều sâu dựa khoa học – cơng nghệ nguồn nhân lực chất lượng cao cịn chậm Năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh kinh tế thấp, chuyển biến chậm  ... quốc gia để phát triển Hàng hóa, dịch vụ, tiền tệ, vốn đầu tư nước lưu thơng, ln chuyển quy mơ tồn cầu; phân cơng hợp tác sản xuất di? ??n nhiều quốc gia quy mơ tồn cầu; doanh nghiệp nước tham gia. .. giới (WB); ngày 23-9-1976, gia nhập Ngân hàng phát triển châu Á (ADB); ngày 20-9-1977, tiếp nhận ghế thành viên Li? ?n hợp quốc; tham gia tích cực hoạt động phong trào Không li? ?n kết Kể từ năm 1977,... trở thành thành viên thức Li? ?n hợp quốc, tham gia tích cực vào hoạt động Phong trào không li? ?n kết, tranh thủ ủng hộ, hợp tác nước, tổ chức quốc tế, đồng thời phát huy vai trò nước ta trường