Vốn trong nước - vốn nước ngoài [ nhóm 7 ] docx

MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG I Những vấn đề lý luận chung mối quan hệ nguồn vốn đầu tư nước nước I.Khái niệm, phân loại chất nguồn vốn 1.Khái niệm: .4 2.Phân loại nguồn vốn đầu tư: 3.Bản chất nguồn vốn đầu tư II.Mối quan hệ nguồn vốn nước vốn nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế 1.Sự cần thiết phải có nguồn vốn đầu tư nước nước quốc gia phát triển nói chung Việt Nam nói riêng .9 2.Mối quan hệ nguồn vốn nước nguồn vốn nước 12 CHƯƠNG II: 22 Thực trạng mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam 22 I Nguồn vốn nước đóng vai trị định .22 Nguồn vốn nước mang tính ổn đinh bền vững, chủ động việc huy động sử dụng 22 Nguồn vốn nước đóng vai trị định hướng cho dịng đầu tư nước chảy vào ngành, lĩnh vực cần thiết .26 Tạo sở hạ tầng cho việc chủ động tiếp nhận nguồn vốn đầu tư nước 30 Nguồn vốn nước nguồn vốn đối ứng nhằm tạo sở cho nguồn vốn nước ngồi vào hoạt động có hiệu 33 Nguồn vốn nước nguồn chi trả khoản vay nước giảm áp lực nợ nước cho kinh tế .35 II Tác động nguồn vốn nước nguồn vốn nước 39 1.Thành tựu .39 2.Hạn chế: .48 Chương III: .51 Một số kiến nghị chủ yếu nhằm tăng cường mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế 51 I.Nguồn vốn nước: 51 1.Huy động nguồn vốn nhàn rỗi từ dân cư: .51 2.Sử dụng có hiệu vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước: .52 II.Nguồn vốn nước ngoài: 53 1.Đối với nguồn vốn FDI: 53 2.Đối với nguồn vốn ODA: 55 LỜI KẾT 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 60 LỜI MỞ ĐẦU  Trong năm gần đây, kinh tế nước ta có bước phát triển đáng kể, tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm cao, GDP đầu người hàng năm tăng Thêm vào đó, mơi trường đầu tư nước ta ngày hấp dẫn nhà đầu tư ngồi nước góp phần làm cho nguồn vốn đầu tư nước nước đổ vào Việt Nam ngày tăng mạnh Đặc biệt, từ năm 2008, kiện Việt Nam thức gia nhập tổ chức thương mại giới WTO làm cho lượng vốn đầu tư đổ Việt Nam nhiều đặc biệt nguồn vốn đầu tư nước Hai nguồn vốn đầu tư nước nước ngồi có quan hệ mật thiết với việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Hiện nước ta có nhiều nghiên cứu mối quan hệ hai nguồn vốn nghiên cứu đưa nhiều nhận định đắn Tuy nhiên, thực tế, nhận định nhà nghiên cứu chưa thực kèm với giải pháp đẩy mạnh mối quan hệ nhằm tác động đến việc đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế nước ta Chính vậy, chúng em chọn đề tài để tài để nghiên cứu nhằm cung cấp thêm cho bạn sinh viên khối ngành kinh tế đặc biệt chuyên ngành kinh tế đầu tư kiến thức chung nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước ngoài, đồng thời mối quan hệ hai nguồn vốn kinh tế Từ đó, bạn tìm mối liên hệ hai nguồn vốn việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế nước ta cuối đến giải pháp thiết thực nhằm kết hợp lợi ích tối ưu hai nguồn vốn Thông qua nghiên cứu nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước ngoài, việc lý luận chung hai nguồn vốn này, đề tài cung cấp thông tin thực trạng sử dụng nguyên nhân chủ quan, khách quan dẫn đến việc tăng giảm dịng vốn đầu tư Việt Nam Từ đó, có nhìn bao qt tình hình kinh tế đất nước để có phương hướng thúc đẩy kinh tế ngày phát triển Với việc nghiên cứu đề tài: “Mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Việt Nam” chúng em xin trình bày nội dung sau đây: Chương I: Những vấn đề lý luận chung mối quan hệ nguồn vốn nước nguồn vốn nước Chương II: Thực trạng mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Chương III: Một số giải pháp nhằm tăng cường mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Qua tìm hiểu phân tích số liệu, đề tài chúng em đưa số định hướng rõ rang trình nghiên cứu Tuy nhiên, thời gian nghiên cứu có hạn, điều kiện tiếp xúc thực tế chưa nhiều khả đánh giá non nớt nên đề tài chúng em khơng tránh khỏi thiếu sót cách nhìn tổng thể Kính mong thầy giáo bạn đóng góp thêm ý kiến để chúng em hồn thiện đề tài Chúng em xin chân thành cảm ơn! CHƯƠNG I Những vấn đề lý luận chung mối quan hệ nguồn vốn đầu tư nước nước I Khái niệm, phân loại chất nguồn vốn Khái niệm: I.1 Vốn đầu tư: "Capital - vốn ( tư bản): từ dùng để yếu tố sản xuất hệ thống kinh tế tạo Hàng hoá tư liệu vốn hàng hoá sản xuất để sử dụng yếu tố đầu vào cho trình sản xuất sau Vì vậy, tư phân biệt với đất đai sức lao động, thứ không coi hệ thống kinh tế tạo Do chất khơng đồng mà đo lường tư trở thành nguyên nhân nhiều tranh cãi lý thuyết kinh tế." (Từ điển kinh tế học đại, NXB Chính trị quốc gia - Hà Nội, 1999, Tr 129) Theo Luật Đầu tư năm 2005, vốn đầu tư tiền tài sản hợp pháp khác để thực hoạt động đầu tư theo hình thức đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Như vậy, chất vốn đầu tư nguồn lực tích lũy xã hội, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, tiết kiệm dân, huy động từ nước biểu dạng tiền tệ loại hàng hóa hữu hình, hàng hóa vơ hình hàng hóa đặc biệt khác I.2 Nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn đầu tư kênh tập trung phân phối cho vốn đầu tư phát triển đáp ứng nhu cầu chung nhà nước xã hội Phân loại nguồn vốn đầu tư: Trên góc độ tồn kinh tế, nguồn vốn đầu tư bao gồm nguồn vốn đầu tư nước nguồn vốn đầu tư nước 2.1 Nguồn vốn đầu tư nước Nguồn vốn đầu tư nước phần tích lũy nội kinh tế bao gồm tiết kiệm khu vực dân cư, tổ chức kinh tế, doanh nghiệp, tiết kiệm phủ đươc huy động vào trình tái sản xuất xã hội 2.1.1 Nguồn vốn nhà nước Nguồn vốn đầu tư nhà nước bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước • Nguồn vốn ngân sách nhà nước : Đây nguồn chi ngân sách nhà nước cho đầu tư Nguồn vốn thường sử dụng cho dự án kết cấu kinh tế - xã hội, quốc phòng- an ninh, hỗ trợ cho dự án doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực cần tham gia nhà nước Chi cho công tác lập thực quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội vùng, lãnh thổ, quy hoạch xây dựng thị nơng thơn • Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước : Vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước hình thức độ chuyền từ phương thức cấp phát vốn ngân sách sang phương thức tín dụng dự án có khả thu hồi vốn trực tiếp Thơng qua nguồn vốn tín dụng, nhà nước khuyến khích phát triển kinh tế xã hội ngành, vùng, lĩnh vực theo định hướng, chiến lược • Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp nhà nước: Nguồn vốn chủ yếu bao gồm từ khấu hao tài sản cố định thu nhập giữ lại doanh nghiệp nhà nước, thông thường chiếm từ 14-15% tổng vốn đầu tư xã hội 2.1.2 Nguồn vốn dân cư tư nhân Nguồn vốn khu vực tư nhân bao gồm phần tiết kiệm dân cư, phần tích lũy doanh nghiệp dân doanh, hợp tác xã Đầu tư doanh nghiệp hộ gia đình có vai trị đặc biệt quan trọng việc phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn, mở mang ngành nghề, phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp,…Vốn dân cư phụ thuộc vào thu nhập chi tiêu hộ gia đình Quy mô nguồn tiết kiệm phụ thuộc vào : - Trình độ phát triển đất nước (các nước có trình độ phát triển thấp thu nhập thấp, quy mô tỉ lệ tiết kiệm thấp) - Tập quán tiêu dùng dân cư - Chính sách động viên nhà nước thơng qua sách thuế thu nhập khoản đóng góp với xã hội 2.1.3Thị trường vốn Thị trường vốn phần thị trường tài chính, có ý nghĩa quan trọng nghiệp phát triển kinh tế nước có kinh tế thị trường Nó kênh bổ sung nguồn vốn trung dài hạn cho chủ đầu tư - bao gồm nhà nước loại hình doanh nghiệp Thị trường vốn mà cốt lõi thị trường chứng khoán huy động nguồn tiết kiệm hộ dân cư, thu hút nguồn vốn nhàn rỗi doanh nghiệp, tổ chức tài chính, phủ tạo thành nguồn lực tài cho kinh tế 2.1.4 Nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại nước Các Ngân hàng thương mại với nghiệp vụ kinh doanh mang tính đặc thù vơ hình chung thực chức tạo tiền cho kinh tế Thơng qua chức trung gian tín dụng, ngân hàng trở thành cầu nối người dân có tiền doanh nghiệp thiếu vốn đầu tư Từ đó, việc huy động vốn cho vay lại, Ngân hàng thương mại phần giải phần nhu cầu vốn đầu tư xã hội 2.2 Nguồn vốn nước Nguồn vốn đầu tư nước ngồi bao gồm phần tích lũy cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức kinh tế phủ nước ngồi huy động vào q trình đầu tư phát triển nước sở Có thể xem xét nguồn vốn đầu tư nước phạm vi rộng dịng lưu chuyển vốn quốc tế Về thực chất, dòng lưu chuyển vốn quốc tế biểu cụ thể trình chuyển giao nguồn lực nước giới Theo tính chất dịng ln chuyển vốn, phân loại nguồn vốn nước ngồi thức sau: - Tài trợ phát triển thức (ODF-official development finance) Nguồn bao gồm: Viện trợ phát triển thức (ODA- official development asistance) hình thức viện trợ khác, ODA chiếm tỷ trọng chủ yếu nguồn ODF - Nguồn tín dụng từ ngân hàng thương mại - Đầu tư trực tiếp nước - Nguồn huy động qua thị trường vốn quốc tế 2.2.1 Nguồn vốn ODA Đây nguồn vốn phát triển tổ chức quốc tế phủ nước cung cấp với mục tiêu trợ giúp nước phát triển So với hình thức tài trợ khác, ODA mang tính ưu đãi cao nguồn vốn ODF khác Ngoài điều kiện ưu đãi lãi suất, thời hạn cho vay tương đối lớn, ODA có yếu tố khơng hồn lại (cịn gọi thành tố hỗ trợ ) đạt 25% Mặc dù có tính ưu đãi cao, song ưu đãi cho loại vốn thường kèm điều kiện ràng buộc tương đối khắt khe (tính hiệu dự án, thủ tục chuyển giao vốn thị trường), nguồn vốn vay có khả gây nợ Vì vậy, phủ nước cần cân nhắc sử dụng nguồn vốn hiệu 2.2.2 Nguồn vốn đầu tư trực tiếp (FDI) : Đây nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển không nước nghèo mà nước công nghiệp phát triển Nguồn vốn đầu tư nước ngồi có đặc điểm khác với nguồn vốn khác tiếp nhận nguồn vốn không phát sinh nợ cho nước nhận đầu tư Thay nhận lãi vốn đầu tư, nhà đầu tư nhận phần lợi nhuận thích đáng dự án hoạt động có hiệu Đầu tư nước đem theo toàn tài nguyên kinh doanh vào nước nhận vốn nên thúc đẩy phát triển ngành nghề mới, đặc biệt ngành nghề địi hỏi cao kỹ thuật, cơng nghệ hay nhiều vốn Vì thế, nguồn vốn có tác dụng to lớn q trình cơng nghiệp hóa, chuyển dịch cấu kinh tế tăng trưởng nhanh nước tiếp nhận đầu tư 2.2.3 Nguồn vốn tín dụng từ ngân hàng thương mại quốc tế Điều kiện ưu đãi dành cho loại vốn không dễ dàng nguồn vốn ODA có ưu điểm không gắn với điều kiện ràng buộc trị, xã hội Mặc dù vậy, thủ tục vay nguồn vốn thường tương đối khắc khe, thời gian trả nợ nghiêm ngặt, mức lãi suất cao trở ngại không nhỏ nước nghèo Do đánh giá mức lãi suất tương đối cao thận trọng kinh doanh ngân hàng (tính rủi ro nước vay, thị trường giới xu hướng lãi suất quốc tế ), nguồn vốn tín dụng ngân hàng thương mại thường sử dụng chủ yếu để đáp ứng nhu cầu xuất thường ngắn hạn Một phận nguồn vốn dùng để đầu tư phát triển,, tỷ trọng vốn gia tăng triển vọng tăng trưởng kinh tế lâu dài dài đặc biệt tăng trưởng xuất nước vay sáng sủa 2.2.4 Thị trường vốn quốc tế Với xu hướng tồn cầu hóa, mối liên kết ngày tăng thị trường vốn quốc gia vào hệ thống tài quốc tế tạo nên vẻ đa dạng nguồn vốn cho quốc gia làm tăng lượng vốn lưu chuyển phạm vi toàn cầu Thị trường vốn quốc tế biểu phát triển thị trường chứng khốn, dịng vốn đầu tư qua thị trường chứng khoán nước phát triển ngày mạnh mẽ Chính phủ nước phát triển phát hành trái phiếu thị trường vốn quốc tế để huy động nguồn vốn lớn, tập trung cho phát triển kinh tế Bản chất nguồn vốn đầu tư Xét chất, nguồn hình thành vốn đầu tư phần tiết kiệm hay tích lũy mà kinh tế huy động để đưa vào trình tái sản xuất xã hội Điều kinh tế học cổ điển, kinh tế trị học Mác- Lê Nin kinh tế học đại chứng minh Trong tác phẩm “của cải dân tộc ”(1776), Adam Smith, đại diện điển hình trường phái kinh tế học cổ điển khẳng định “tiết kiệm nguyên nhân trực tiếp gia tăng vốn Lao động tạo sản phẩm để tích lũy cho q trình tiết kiệm Nhưng dù có tạo nữa, khơng có tiết kiệm không tăng lên” Sang kỷ XIX, nghiên cứu cân đối kinh tế, mối quan hệ khu vực sản xuất xã hội, vấn đề liên quan trực tiếp tới tích lũy, Các Mác chứng minh : Trong kinh tế với hai khu vực, khu vực I sản xuất tư liệu sản xuất, khu vực II sản xuất tư liệu tiêu dùng Cơ cấu tổng giá trị khu vực bao gồm c+v+m , c phần tiêu hao vật chất, v+m phần sáng tạo Khi đó, điều kiện để đảm bảo tái sản xuất mở rộng khơng ngừng sản xuất xã hội phải đảm bảo : (v+m )I > cII hay nói cách khác: (c+v+m)I > (cII + cI) Điều có nghĩa tư liệu sản xuất tạo khu vực I không bồi hoàn tiêu hao vật chất kinh tế mà cịn phải dư thừa để làm tăng quy mơ tư liệu sản xuất trình sản xuất Đối với khu vực II, yêu cầu phải đảm bảo : c+v+m)II < (v+m)I +(v+m)II Có nghĩa tồn giá trị hai khu vực phải lớn giá trị tạo khu vực II Chỉ điều kiện thỏa mãn, kinh tế dành phần thu nhập để tái sản xuất mở rộng Từ đó, quy mơ vốn đầu tư tăng Như vậy, theo Mác- Lê Nin nguồn lực cho đầu tư tái sản xuất mở rộng đáp ứng gia tăng sản xuất tích lũy cho kinh tế Quan điểm chất nguồn vốn đầu tư tiếp tục nhà kinh tế học đại chứng minh Trong tác phẩm :”lý thuyết tổng quát việc làm, lãi suất tiền tệ” mình, John Maynard Keynes chứng minh rằng: đầu tư phần thu nhập không chuyển vào tiêu dùng Đồng thời, ông tiết kiệm phần dôi thu nhập so với tiêu dùng Tức : Thu nhập = tiêu dùng + đầu tư Tiết kiệm = thu nhập – tiêu dùng Từ suy : Tiết kiệm = đầu tư Tuy nhiên, điều kiện cân đạt kinh tế đóng Trong đó, phần tiết kiệm kinh tế bao gồm tiết kiệm khu vực tư nhân phủ Trong kinh tế mở, đẳng thức đầu tư tiết kiệm kinh tế thiết lập Mức chênh lệch tiết kiệm đầu tư thể tài khoản vãng lai : CA= S – I Như vậy, kinh tế mở, nhu cầu đầu tư lớn tích lũy nội kinh tế tài khoản vãng lai bị thâm hut huy đơng vốn đầu tư từ nước ngồi Khi đó, đầu tư nước ngồi vay nợ trở thành nguồn vốn đầu tư quan trọng kinh tế Nếu tích lũy kinh tế lớn nhu cầu đầu tư nước điều kiên thặng dư tài khoản vãng lai quốc gia đầu tư nước hoăc cho nước vay vốn nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn kinh tế II Mối quan hệ nguồn vốn nước vốn nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Sự cần thiết phải có nguồn vốn đầu tư nước nước quốc gia phát triển nói chung Việt Nam nói riêng 1.1 Nghiên cứu “cái vịng luẩn quẩn nước phát triển” vấn đề đặt Các nước phát triển hầu hết nước có kinh tế nghèo nàn, lạc hậu từ sản xuất nhỏ tiến lên đường cơng nghiệp hóa Các đặc điểm chung thấy nhóm nước là: - Mức sống thấp - Tỷ lệ tích lũy thấp - Trình độ kỹ thuật sản xuất thấp - Năng suất lao động thấp Những đặc trưng trở ngại phát triển, chúng có liên quan chặt chẽ với nhau, tạo vịng luẩn quẩn nghèo khổ, làm cho khoảng cách nước phát triển phát triển ngày gia tăng Sơ đồ vòng luẩn quẩn nghèo khổ Thu nhập bình quân thấp → Tiết kiệm, đầu tư thấp ↑ ↓ ← Năng suất thấp Tăng trưởng chậm Nhà kinh tế học Samuelson nghiên cứu tỷ mỷ vòng luẩn quẩn nước phát triển đưa học thuyết ”cái vịng luẩn quẩn cú hch từ bên ngồi” Cú huých hiểu nguồn vốn đầu tư nước ngồi Với khả tích lũy nội thấp vây, nước phát triển tự tạo chho nguồn vốn đầu tư phát triển mà phải nhờ tới nguồn vốn bên Nguồn vốn tăng cường nguồn vốn đầu tư phát triển, tạo công ăn việc làm, cải tiến công nghệ, nâng cao suất lao động, tăng thu nhập cho nước tiếp nhận Từ tạo điều kiện cho kinh tế “cất cánh”, khỏi vịng luẩn quẩn 1.2 Sự hợp tác, phụ thuộc lẫn sở bình đẳng có lợi trở thành xu tất yếu quốc gia Thế giới ngày thể thống quốc gia đơn vị độc lập tự chủ phụ thuộc vào kinh tế khoa học công nghệ Sự phụ thuộc quốc gia bắt nguồn từ nhiều nhân tố khách quan Nguyên nhân phân bố không đồng tài nguyên thiên nhiên quốc gia giới Sự hợp tác quốc gia giúp tăng khả đảm bảo nguồn tài nguyên để sử dụng sản xuất Đồng thời, hợp tác khai thác lợi so sánh quốc gia, tăng cường lợi ích đơi bên Trong nhiều trường hợp, đầu tư quốc tế nhằm giải nhiệm vụ đặc biệt xây dựng cơng trình có quy mơ vượt ngồi phạm vi biên giới quốc gia, đòi hỏi hợp tác nhiều quốc gia 1.3 Vai trò vốn đầu tư việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế 1.3.1 Khái niệm tăng trưởng phát triển - Tăng trưởng kinh tế thường quan niệm tăng thêm (hay gia tăng) quy mô, sản lượng kinh tế thời kỳ định - Phát triển kinh tế hiểu q trình lớn lên hay tăng tiến mặt kinh tế thời kỳ định Trong bao gồm tăng thêm quy mô sản lượng (tăng trưởng) tiến cấu kinh tế - xã hội 10 Biểu 7: Lao động Việt Nam làm việc khu vực có vốn đầu tư nước ngồi Đơn vị tính: triệu người Khơng làm tăng lượng việc làm cho lao động nước trực tiếp làm việc doanh nghiệp nước ngoài, nguồn vốn đầu tư nước ngồi cịn làm gia tăng nguồn thu nhập cách gián tiếp cho lao động xung quanh khu vực doanh nghiệp đầu tư vào Ví dụ nhà máy đường đầu tư thành lập địa phương ngồi lượng việc làm tạo cho công nhân trực tiếp sản xuất nhà máy, doanh nghiệp tạo thu nhập gián tiếp cho người dân xung quanh thơng qua việc trồng vùng nguyên liệu mía để cung cấp cho nhà máy.Thêm vào đó, thu nhập người lao động khu vực có vốn đầu tư nước ngồi cao thu nhập người lao động khu vực khác trung bình khoảng 30% 1.6 Nguồn vốn nước ngồi góp phần thúc đẩy q trình phát triển đổi hội nhập Việt Nam vào kinh tế giới, tham gia vào phân công lao động quốc tế, mở rộng bạn hàng thị phần quốc tế Với hỗ trợ nguồn vốn nước ngoài, kinh tế nước có bước phát triển nhanh chóng, Việt Nam dần khỏi nhóm nước có thu thấp giới, kinh tế nước ta năm gần tăng trưởng với tốc độ cao Năm 2009, tốc 47 độ tăng trưởng đạt 5,32%, năm 2010, tăng trưởng kinh tế tháng đầu năm đạt 6,1% so với kỳ năm ngoái Mặt khác, kiện Việt Nam thức gia nhâp tổ chức thương mại giới WTO đánh dấu mốc son công đổi hội nhập kinh tế nước ta Việt Nam bắt kịp với xu tồn cầu hóa hội nhập kinh tế giới Sau kiện này, nước ta có hội tiếp cận với kinh tế động, khoa học công nghệ phát triển giới, từ đó, học hỏi kinh nghiệm quản lý áp dụng linh hoạt vào kinh tế nước để kinh tế phát triển ngày nhanh chóng, ngày hợp lý Hạn chế: II.1 Nguồn vốn nước ảnh hưởng đến phát triển bền vững kinh tế nước ta Bên cạnh tác động tích cực đến kinh tế nguồn vốn nước đem đến ảnh hưởng tiêu cực cho kinh tế nước ta nguồn vốn nước ngồi khơng quản lý sử dụng cách hợp lý Các doanh nghiệp nước đầu tư vào Việt Nam nhằm mục đích lợi nhuận doanh nghiệp ln tìm cách để tối đa hóa lợi nhuận Như vậy, để giảm thiểu chi phí, họ khơng quan tâm đến quy trình xử lý chất thải cơng nghiệp mà xả thẳng chất thải môi trường xử lý không tiêu chuẩn làm cho môi trường bị ô nhiễm nặng nề Trường hợp công ty Vedan điển hình cụ thể Cơng ty khơng xử lý nước thải mà xả thẳng sông Thị Vải làm ô nhiễm nặng nề nguồn nước ảnh hưởng trực tiếp đến người dân quanh vùng môi trường sinh thái sông Thêm vào đó, doanh nghiệp nước ngồi Việt Nam chủ yếu hoạt động lĩnh vực đòi hỏi nhiều tài nguyên thiên nhiên Do vậy, hoạt động doanh nghiệp có nguy làm cạn kiệt nguồn tài nguyên nước ta việc khai thác q mức mà khơng có biện pháp bảo vệ Hơn nữa, chế độ đãi ngộ lao động có trình độ cao doanh nghiệp nước tốt doanh nghiệp nước nên dẫn đến việc lao động có trình độ tay nghề cao bị thu hút vào khu vực có vốn đầu tư nước ngồi gây tình trạng 48 chảy máu chất xám Thật vậy, tính riêng lương, lao động khu vực có thu nhập cao khu vực khác khoảng 30% Ngoài q trình làm việc, có nhiều chế độ trợ cấp, phụ cấp thưởng theo doanh thu cho người lao động họ có lực, thái độ làm việc tốt suất lao động cao 2.2 Nguồn vốn nước tạo áp lực trả nợ cho nguồn vốn nước Trong tổng nguồn vốn hỗ trợ ODA, có phần nhỏ nguồn viện trợ khơng hồn lại, cịn phần lớn nguồn vốn cho vay ưu đãi tổ chức, phủ nước ngồi Vì vậy, khoản nợ phải trả phủ nước ta Trong q trình sử dụng nguồn vốn này, việc quản lý vốn khơng tốt xảy tình trạng lãng phí, thất khiến cho hiệu sử dụng vốn khơng cao Sau đó, dự án ODA đưa vào sử dụng, hiệu đầu tư không cao, việc thu hồi vốn chậm ảnh hưởng đến khả trả nợ phủ nước ta thời kỳ khoản vay đến hạn Hiện Việt Nam, công tác quản lý sử dụng nguồn ODA chưa thực tốt khiến lòng tin nhà tài trợ vào khả tài trợ cho nước ta chưa cao Điều thể qua tỷ lệ vốn cam kết, vốn ký kết vốn giải ngân sau: Biểu 8: Tỷ lệ vốn ODA cam kết, ký kết giải ngân Việt Nam 49 2.3 Gây sức ép với doanh nghiệp nước, làm phá sản doanh nghiệp nhỏ Bên cạnh tác động tích cực đến việc tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước đồng thời khiến nhiều doanh nghiệp nhỏ nước phải cạnh tranh không cân sức dẫn đến phá sản phận doanh nghiệp Các doanh nghiệp nước ngồi hầu hết doanh nghiệp lớn mạnh, có nguồn vốn lớn, kĩ thuật công nghệ cao, khả chịu thua lỗ tạm thời khủng hoảng tốt Vì vậy, doanh nghiệp ln có ưu sản xuất tiêu thụ sản phẩm Về chất lượng, sản phẩm khu vực có chất lượng tốt, giá cả, dây chuyền sản xuất lớn, công nghệ phí sản xuất thấp dẫn đến giá cạnh tranh Đây thách thức lớn doanh nghiệp sản xuất nhỏ nước Thêm vào đó, doanh nghiệp đơi chịu thua lỗ, bán với giá rẻ, cạnh tranh với doanh nghiệp nước nhằm làm thâu tóm phận doanh nghiệp Với khả vốn lớn, doanh nghiệp nước ngồi bù đắp khoản lỗ này, doanh nghiệp nước quy mơ nhỏ, vốn nên khơng thể cầm cự lâu tình trạng thua lỗ Như vậy, doanh nghiệp nước ngồi có hội mua lại doanh nghiệp phá sản để mở rộng sản xuất độc chiếm trường sản phẩm 2.4 Ảnh hưởng đến cán cân thương mại quốc gia Mặt trái việc cải thiện cán cân thương mại việc nguồn vốn nước ngồi góp phần làm thâm hụt cán cân thương mại số doanh nghiệp đầu tư vào nước ta nhập nguyên vật liệu từ nước sản phẩm lại tiêu thụ thị trường nước Ví dụ doanh nghiệp sản xuất xe máy Việt Nam Honda, Yamaha… doanh nghiệp nhập linh kiện từ nước về, lắp ráp Việt Nam tiêu thụ thị trường Việt Nam 50 Chương III: Một số kiến nghị chủ yếu nhằm tăng cường mối quan hệ hai nguồn vốn nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế I Nguồn vốn nước: Nguồn vốn nước đóng vai trị yếu tố thúc đẩy gia tăng nguồn vốn nước đầu tư vào Việt Nam Nếu nguồn vốn đầu tư nước dồi dào, mặt tạo niềm tin cho nhà đầu tư nước độ hấp dẫn khả đầu tư có lợi nhuận cao môi trường đầu tư nước Mặt khác, nguồn vốn đầu tư nước nhân tố tạo tiền đề cho hoạt động đầu tư nước ngồi ví dụ vốn nước đóng vai trị vốn đối ứng trình vay vốn ODA, chỗ dựa vững cho khoản nợ, nguồn đầu tư sở hạ tầng nâng cao khả thu hút vốn đầu tư địa phương nước…Như vậy, để tăng cường mối liên hệ nguồn vốn nước nguồn vốn nước trước hết cần phải có biện pháp quản lý sử dụng hợp lý để tối đa hóa lợi ích nguồn nội lực Huy động nguồn vốn nhàn rỗi từ dân cư: Bắt nguồn từ chất nguồn vốn dân cư nguồn vốn phân tán, chủ yếu tiền mặt, ngoại tệ vàng nhiên lại có số lượng lớn nên cần phải có sách để huy động tối đa sử dụng hiệu nguồn lực tài thành phần kinh tế cho đầu tư phát triển Thứ nhất, thông qua việc cải thiện môi trường đầu tư, đẩy nhanh việc giải thủ tục hành chính, cơng khai chế sách… nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư tiếp cận yếu tố sản xuất Thứ hai, thực giải pháp ưu đãi thuế tín dụng, giao quyền sử dụng đất , cho thuê tài sản Thứ ba, xóa bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế văn pháp lý, quan niệm xã hội, quy định hành Thơng qua đó, nguồn lực nhân dân sử dụng tối đa nhằm phát huy tác dụng thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế Nguồn vốn trở thành tác nhân tích cực việc tạo nguồn vốn đầu tư nước dồi dào, đẩy 51 nhanh q trình cơng nghiệp hóa đất nước Nền kinh tế tư nhân ngày phát triển song song với kinh tế quốc dân, tạo hội đầu tư cho nhà đầu tư ngồi nước Sử dụng có hiệu vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước: Ngân sách nhà nước nguồn vốn công cấp cho dự án quốc gia chủ yếu tập trung vào xây dựng sở hạ tầng, phục vụ phát triển xã hội nói chung nên thường sử dụng thiếu tiết kiệm nguồn vốn khu vực tư nhân Đây ngun nhân dẫn đến việc thất nguồn vốn Chính vậy, để sử dụng có hiệu nguồn vốn Ngân sách trước hết Chính phủ cần tập trung rà soát lại dự án, ưu tiên bố trí vốn cho cơng trình then chốt, không đầu tư tràn lan vào dự án chưa khơng thực cần thiết Bên cạnh đó, việc bù đắp thiếu hụt ngân sách nên thực chủ yều thơng qua hình thức: đấu thầu tín phiếu kho bạc nhà nước, bán lẻ trái phiếu phủ qua kho bạc nhà nước, đấu thầu bảo lãnh phát hành qua thị trường chứng khoán Ngoài ra, biện pháp cấp bách lâu dài phải tăng cường công tác tra kiểm tra giám định dự án đầu tư thực thực Thơng qua đó, ngăn chặn tình trạng tham nhũng, rút ruột cơng trình dẫn tới chất lượng thi cơng kém, cơng trình hồn thiện không đảm bảo vào hoạt động hiệu Không vậy, công tác thẩm định dự án đầu tư giúp xác định dự án khả thi, cần đầu tư mức để tránh tình trạng đầu tư gián đoạn, dở dang, gây lãng phí nguồn lực Đồng thời việc kiểm tra thường xun cịn chống lãng phí tiêu cực xây dựng bản, đảm bảo sử dụng vốn có hiệu quả, tập trung theo mục tiêu kế hoạch cấu đầu tư hợp lý Ngân sách nhà nước nguồn trực tiếp sử dụng đối tượng trực tiếp gánh vác việc trả nợ cho khoản vốn hỗ trợ nước tổ chức giới Chính vậy, q trình sử dụng khơng quản lý chặt chẽ gây tình trạng thất lãng phí từ tạo áp lực nợ nần cho kinh tế quốc gia Bằng giải pháp trên, nguồn Ngân sách đầu tư hợp lý, tập trung thời gian thu hồi vốn rút ngắn, tránh thất từ làm giảm áp lực nợ nần cho đất nước 52 II Nguồn vốn nước ngoài: Đối với nguồn vốn FDI: Nguồn vốn FDI đóng vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế đặc biệt quốc gia phát triển Việt Nam Các nước phát triển thường nước thiếu vốn trầm trọng nên ln bị vào “cái vịng luẩn quẩn” nghèo đói, thu nhập thấp, tích lũy thấp, đầu tư thấp ngày nghèo thêm Và nguồn FDI địn bẩy cho kinh tế phát triển đầu tư vào quốc gia Vì vậy, cần phải có giải pháp thiết thực nhằm thu hút nguồn vốn FDI nhằm tạo lực phát triển cho kinh tế nước 1.1 Phát triển sở hạ tầng: Hiện nay, thực trạng nguồn FDI Việt Nam nguồn đầu tư lệch, thực tế FDI chủ yếu chảy vùng kinh tế phát triển, sở hạ tầng đầy đủ thuận lợi Trong đó, vùng cần thu hút FDI nhiều để cải thiện phát triển kinh tế lại khơng có nhiều vốn đầu tư vào Nguyên nhân vùng chưa có đầy đủ sở hạ tầng, nhà đầu tư định đầu tư vào vùng chi phí ban đầu bỏ để xây dựng sở hạ tầng phục vụ dự án lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến lợi nhuận dự án Chính vậy, việc nhà nước tăng cường đầu tư, xây dựng cải thiện kết cấu hạ tầng vùng kinh tế nghèo nàn nhằm thu hút nguồn FDI chảy vào công việc cần thiết để cải thiện cấu vùng dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam 1.2 Hồn thiện mơi trường luật pháp: Mặc dù có nhiều sửa đổi bổ sung sau thức gia nhập WTO hành lang pháp lý Việt Nam chưa thực thơng thống nhà đầu tư nước Những thủ tục hành cịn rườm rà, nhiều quy định khắt khe dự án đầu tư có vốn nước ngồi Đây phần ngun nhân dẫn đến nhà đầu tư nước cịn e ngại mơi trường đầu tư Việt Nam Để cải thiện tình trạng này, phủ nước ta cần tạo môi trường luật pháp phù hợp, khéo léo vừa thơng thống vừa quy củ nhằm khuyến khích đầu tư tạo điều kiện hướng dịng vốn FDI vào 53 lĩnh vực cần thiết cách hiệu quả, khuyến khích chủ đầu tư đầu tư vào thị trường 1.3 Tăng cường chất lượng nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực nhân tố tác động trực tiếp tới hoạt động sản xuất kinh doanh, vấn đề xã hội mức độ tiêu dung dân cư Việc cải thiện chất lượng sống thông qua việc đầu tư vào lĩnh vực : sức khỏe, giáo duc, đào tạo nghề nghiệp kĩ quản lý tăng hiệu nguồn nhân lực, nâng cao suất lao động Sự phát triển nguồn nhân lực thể chất lẫn lực khiến cho nhà đầu tư tự tin đầu tư công nghệ vào Việt Nam họ tin lao động nước bảo đảm việc sử dụng dây chuyền công nghệ sau thời gian đào tạo mà không cần đến chun gia nước ngồi Như vậy, chi phí nhân công cho dự án giảm đáng kể, làm cho lợi nhuận nhà đầu tư tăng, khuyến khích khả đầu tư 1.4 Thực hoạt động xúc tiến đầu tư: Xúc tiến đầu tư hoạt động nhằm giới thiệu quảng bá hội đầu tư hỗ trợ đầu tư Các hoạt động quan chức phủ, nhà khoa học, tổ chức doanh nghiệp….thực nhiều hình thức tổ chức hội thảo khoa học, diễn đàn đầu tư…và thông qua phương tiện thông tin đại chúng, xây dựng mạng lưới văn phòng đại diện nước Việc thực hoạt động xúc tiến đầu tư cung cấp thông tin cần thiết môi trường đầu tư nước cho nhà đầu tư nước ngồi từ tạo hội cho nhà đầu tư nước ngồi tìm hiểu mơi trường đầu tư nước để xác định hội đầu tư cho Đây hình thức thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước hiệu cần đẩy mạnh thực mức Ngoài biện pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước nước ta cần: - Nâng cao vai trò quản lý quan nhà nước: Bên cạnh việc cải thiện thơng thống hóa hành lang pháp lý thủ tục hành chính, quan quản lý nhà nước cần phải tăng cường việc kiểm tra giám sát nhằm đảm bảo hiệu dự án đầu tư đồng thời tuân thủ đầy đủ quy định nhà nước trình kinh 54 doanh sản xuất Đặc biệt, với vai trò quản lý mình, quan nhà nước cần phải theo sát dự án việc bảo vệ môi trường, đảm bảo lợi ích rịng cho xã hội - Ban hành số sách nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước như: Cải thiện thủ tục hành tránh rườm rà khơng cần thiết, gây khó khăn cho nhà đầu tư nước thời gian hoàn tất hồ sơ…, mở rộng điều kiện tham gia đầu tư, ưu tiên ưu đãi số khoản mục cần cho qua trình tham gia hoạt động kinh doanh sản xuất nhà đầu tư nước… - Cần chuẩn bị tốt khâu giải phóng mặt bằng: Chính sách đèn bù nên ổn định, quán kiên để tăng tiến độ giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh trình xây dựng thực dự án - Từng bước thực tự hóa chuyển đổi ngoại tệ giao dịch vãng lai: - Điều chỉnh chuẩn mực quy định phù hợp với thông lệ quốc tế: Ban hành chuẩn mực kế tốn kiểm tốn phù hợp với thơng lệ quốc tế nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động doanh nghiệp đồng thời đảm bảo điều kiện nhà nước Như vậy, để nâng cao khả thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước ta cần phải kết hợp tạo điều kiện thuận lợi để yếu tố kết hợp cách tối ưu việc thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước Đối với nguồn vốn ODA: Với tên gọi nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức, thực tế, nguồn vốn chảy theo chiểu từ nước phát triển sang nước phát triển ta phần thấy vai trò quan trọng nguồn vốn phát triển kinh tế nước phát triển Đối với Việt Nam vậy, nguồn vốn đặc biệt quan trọng trình cải thiện sở hạ tầng cho kinh tế, nâng cao lực quản lý cán bộ, nâng cao khả cạnh tranh môi trường kinh doanh nước góp phần lớn việc tạo dựng mơi trường đầu tư thơng thống, thuận lợi cho kinh tế Vì vậy, Việt Nam cần phải có biện pháp nhằm tạo niềm tin cho nhà tài trợ định tài trợ vốn cho Việt Nam để từ đó, thu hút ngày nhiều nguồn tài trợ từ quốc gia tổ chức giới để phục vụ cho công xây dựng kinh tế đại, động với hệ thống kết cấu hạ tầng đại, đáp ứng nhu cầu mởi kinh tế 55 2.1 Đổi đẩy mạnh công tác quy hoạch: Trước hết, cần phải thực tốt công tác quy hoạch nhằm định hướng thu hút đầu tư vào địa bàn, lĩnh vực phù hợp với tiềm năng, lợi phát triển, đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững: Tập trung đạo hoàn thành việc xây dựng quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội đặc biệt việc phát triển sở hạ tầng cho kinh tế Tiếp theo đó, cần đầu tư mức vào nguồn lực để đẩy mạnh công tác lập quy hoạch xây dựng, đặc biệt quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, đảm bảo quy hoạch xây dựng phải trước bước làm sở cho việc cấp phép xây dựng định hướng cho công tác đầu tư Chú trọng quy hoạch chi tiết trung tâm cụm xã, xã phường, điểm dân cư, điểm nút giao thông quan trọng, khu du lịch Cần đổi phương pháp, cách làm quy hoạch, quy hoạch phải phù hợp với chế thị trường Cần thu hút tham gia thành phần kinh tế phải có lồng ghép quy hoạch ngành lãnh thổ Cần sử dụng có hiệu lực tổ chức tư vấn có tỉnh, cần tranh thủ tổ chức tư vấn nước, trường Đại học, Bộ, ngành TW, tư vấn quốc tế để lập quy hoạch Công bố công khai quy hoạch chi tiết xây dựng sau phê duyệt phương tiện thông tin đại chúng niêm yết công khai trụ sở quan nhà nước, vùng dự án để nhân dân nhà đầu tư biết, thực giám sát việc thực xây dựng theo quy hoạch 2.2 Nâng cao lực việc thu hút sử dụng ODA: Làm tốt công tác theo dõi, hướng dẫn, đánh giá việc thực dự án ODA Tích cực thúc đẩy tiến độ xây dựng bảo đảm hiệu dự án ODA thực Trước mắt cần đẩy nhanh tiến độ giải ngân bảo đảm hiệu dự án đầu tư để tạo điều kiện tăng mức đầu tư, hoàn thành thủ tục để triển khai dự án tổ chức song phương, đa phương tài trợ Tiến hành tổng kết công tác đối ngoại để rút học kinh nghiệm việc thu hút nguồn vốn ODA Tăng cường huy động nguồn lực nhân dân, đồng thời xây dựng chế vận động thu hút nguồn vốn đầu tư nước, tổ chức hội thảo vận động xúc tiến đầu tư sở tiềm năng, 56 mạnh sẵn có địa phương lĩnh vực cần ưu tiên cho đầu tư phát triển Huy động nguồn lực để tăng cường công tác vận động nhà tài trợ - Giải tốt vấn đề đất đai: Thực tốt quy định Luật Đất đai văn Nghị định, Thông tư hướng dẫn đất đai Đẩy nhanh việc quy hoạch sử dụng đất nhằm phục vụ tốt hơn, kịp thời cho phát triển kinh tế xã hội vùng thu hút dự án đầu tư Tập trung đạo mạnh mẽ, liệt công tác đền bù, giải phóng mặt bằng, xây dựng khu tái định cư cần coi trách nhiệm cấp, ngành nhằm bảo đảm khởi công hồn thành chương trình, dự án theo tiến độ thoả thuận với nhà tài trợ Cần có phối hợp cách tích cực đồng với nhà đầu tư để giải dứt điểm theo dự án Thực tốt văn luật văn hướng dẫn luật, đặc biệt, tập trung làm tốt công tác quy hoạch, chuyển mục đích sử dụng đất, khắc phục tình trạng dự án chờ đất, giải nhanh chóng thủ tục giao đất, cho thuê đất, dịch vụ quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Xây dựng khung giá đất phù hợp với thị trường thực trạng kinh tế , coi yếu tố tạo cạnh tranh thu hút đầu tư Cần gắn trách nhiệm việc gây ách tắc, chậm tiến độ đầu tư xây dựng Cần phải liệt hơn, nỗ lực mạnh mẽ hơn, dứt điểm cơng tác giải phóng mặt coi nỗ lực, tiêu chí để đánh giá lực lãnh đạo cấp, ngành cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh - Đào tạo, bố trí, sử dụng có hiệu cán làm cơng tác kinh tế đối ngoại, xúc tiến đầu tư quản lý dự án ODA: Đào tạo đội ngũ cán làm cơng tác kinh tế đối ngoại có trình độ chun mơn kinh tế quản lý giỏi, có trình độ ngoại ngữ, tin học, có đầy đủ lĩnh lực để sẵn sàng hợp tác làm việc chương trình, dự án ODA Thực sách thu hút cán có trình độ chun mơn, có kỹ làm cơng tác kinh tế đối ngoại, cần có kế hoạch tuyển chọn, đào tạo nguồn cán có nghiệp vụ kinh tế đối ngoại, có lực, đáp ứng u cầu chun mơn quản lý, điều hành bố trí phù hợp để thực tốt 57 chương trình, dự án ODA Kết hợp đào tạo mới, đào tạo lại, tranh thủ nguồn tài trợ, học bổng, khuyến khích du học tự túc để tăng nhanh lực lượng chuyên gia khoa học công nghệ, nhà kinh doanh, quản lý giỏi, đội ngũ cơng chức có lực Có sách ưu đãi đặc biệt ngân sách dành khoản kinh phí hợp lý, thoả đáng để thu hút nguồn chất xám, nhân tài, bổ sung nguồn cho dự án ODA Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch bố trí sử dụng cán đội ngũ cán làm công tác quản lý Khuyến khích phát hiện, bồi dưỡng tài trẻ hàng ngũ cán công chức quản lý nhà nước quản lý kỹ thuật - Kiện toàn máy quyền cấp, ngành, đẩy mạnh tiến trình cải cách hành chính, cải thiện mơi trường đầu tư: Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm mối quan hệ ngành, đơn vị, cấp để từ nâng cao trách nhiệm ngành cấp xử lý công việc, để cơng việc giải nhanh chóng, thuận tiện Bổ sung quy định, quy chế hoạt động quan nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Kiện toàn cấu tổ chức máy ngành, cấp, quan máy hành cho hợp lý; sáp nhập, lồng ghép tổ chức quan tránh phận trùng lắp chức năng, nhiệm vụ, bỏ khâu trung gian gây phiền hà, làm chậm công việc Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện chức danh theo tiêu chuẩn, biên chế cán công chức Triển khai thực nghiêm túc Pháp lệnh cán công chức quy chế thực dân chủ sở Pháp lệnh phòng chống tham nhũng Các ngành cấp cần tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định không phù hợp làm phiền hà đến người dân doanh nghiệp theo hướng đảm bảo thủ tục đầy đủ, đơn giản, giải cơng việc nhanh chóng Nâng cao hiệu chế giao dịch cửa, tập trung vào lĩnh vực như: giới thiệu địa điểm đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thuê đất, đăng ký kinh doanh, quản lý thuế, thẩm định dự án đầu tư, cấp phép đầu tư cho dự án Cải tiến phương thức làm việc, thực công khai, minh bạch, đổi lề lối, tác phong làm việc quan công quyền, tránh tình trạng nhũng nhiễu, cửa quyền cán công chức quan nhà nước Tạo bước chuyển biến mạnh mẽ môi trường đầu tư thông thống, đơn giản hóa thủ tục đầu tư, nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư, cải cách 58 thủ tục hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi thu hút nhà đầu tư dự án ODA - Nâng cao lực quản lý điều hành máy quản lý nhà nước: Việc nâng cao lực quản lý điều hành tổ chức thực ngành, cấp, đơn vị khâu có tính chất định đến việc thực tốt việc thu hút sử dụng vốn ODA Đề cao chế độ trách nhiệm cấp, ngành, đội ngũ cán đạo điều hành thực theo chức nhiệm vụ phân công Cần đánh giá lực để bố trí cán vào khâu công việc, kiên thay cán không đủ phẩm chất, lực, không phù hợp yêu cầu đổi Tăng cường công tác thông tin, báo cáo, cơng tác kiểm tra thực chương trình, dự án, đảm bảo cho lãnh đạo cấp xử lý kịp thời thơng tin q trình đạo, điều hành nhằm phát huy nhanh nhân tố tích cực hạn chế kịp thời tổn thất gây Trên số kiến nghị nhằm tăng cường công tác thu hút sử dụng vốn đầu tư cho phát triển kinh tế LỜI KẾT  59 Nhìn lại mối quan hệ hai nguồn vốn đầu tư nước nước việc thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế nước ta điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, thấy thành tựu đạt hạn chế cần phải khắc phục đưa mối quan hệ áp dụng vào thực tiễn để từ đưa kiến nghị, giải pháp khắc phục tồn Có thể thấy rằng, nguồn vốn nước đóng vai trị đinh, nguồn vốn nước ngồi có vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế đất nước Đối với quốc gia, tỷ lệ hai nguồn vốn khác tùy thuộc vào điều kiện kinh tế nước nhu cầu đầu tư giai đoạn phát triển khác Ở Việt Nam, Đảng nhà nước ta có nhận định đắn vai trị đầu tư toàn kinh tế, đặc biệt hai nguồn vốn đầu tư nước nước ngồi Nó đánh giá động lực to lớn thời kỳ xây dựng, đổi hướng đến xây dựng kinh tế phát triển, động đại Với mục tiêu đó, nhà nước ta nhanh chóng hồn thiện sách kinh tế biện pháp ưu đãi phù hợp dựa nguyên tắc kinh tế thị trường nhằm tháo gỡ khó khăn cịn tồn tại, tạo mơi trường đầu tư thơng thống cho nhà đầu tư ngồi nước Bên cạnh đó, việc tích cực đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh tổng hợp kinh tế, phát huy tiềm lực kinh tế đất nước góp phần lớn làm cho nước ta trở thành điểm đến hấp dẫn cho dự án đầu tư giới Tăng cường sức mạnh kinh tế, khẳng định vị trí trường quốc tế, mong muốn mà quốc gia giới hướng tới Và khơng nằm ngồi mục tiêu đó, Việt Nam nỗ lực hết mình, phát huy thực lực tiến tới tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế giới vươn lên bắt kịp với quốc gia phát triển   TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế đầu tư- NXB ĐH Kinh tế Quốc dân 2010 Đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ - TS Đinh Đàm Ánh Thủy 60 Giáo trình kinh tế phát triển – NXB ĐH Kinh tế Quốc dân 2008 Tổng cục thống kê Báo đầu tư (www.baodautu.vn) 61 ... 100,0 100,0 Nguồn vốn nước Nguồn vốn nước 69,6 30.4 74 ,0 26,0 72 ,0 28,0 79 ,2 20,8 82 ,7 17, 3 82,0 18,0 82,4 17, 6 82,6 17, 4 84,0 16,0 85,8 14,2 85,1 14,9 83,8 16,2 75 ,7 24,3 69,1 30,9 74 ,5 25,5 Nguồn:... Nguồn vốn nhà nước Nguồn vốn đầu tư nhà nước bao gồm nguồn vốn ngân sách nhà nước, nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước nguồn vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước • Nguồn vốn ngân... hút vốn nước để phát triển kinh tế Và đảm nhiệm vai trị nguồn vốn nước 2.1.4 Nguồn vốn nước nguồn vốn đối ứng nhằm tạo sở cho nguồn vốn nước vào hoạt động có hiệu Thơng thường để vốn đầu tư nước