BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021- 2030 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 CỦA THỊ XÃ BN HỒ, TỈNH ĐẮK LẮK

CỘNG HOÀ Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - BÁO CÁO THUYẾT MINH TỔNG HỢP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT THỜI KỲ 2021- 2030 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 CỦA THỊ Xà BN HỒ, TỈNH ĐẮK LẮK Bn Hồ, năm 2022 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ I CĂN CỨ PHÁP LÝ LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Các pháp lý 1.2 Các tài liệu chuyên môn II MỤC TIÊU QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 III PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN V SẢN PHẨM CỦA DỰ ÁN VÀ NỘI DUNG CHÍNH BÁO CÁO Phần I 10 I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG 10 1.1 Phân tích đặc điểm điều kiện tự nhiên 10 1.1.1 Vị trí địa lý 10 1.1.2 Địa hình, địa mạo 10 1.1.3 Khí hậu 10 1.1.4 Thủy văn 11 1.2 Phân tích đặc điểm nguồn tài nguyên 11 1.2.1 Tài nguyên đất 11 1.2.2 Tài nguyên nước 13 1.2.3 Tài nguyên rừng 13 1.2.4 Tài nguyên khoáng sản, vật liệu xây dựng 13 1.2.5 Tài nguyên nhân văn 13 1.3 Phân tích trạng mơi trường 14 1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 19 1.4.1 Các lợi 19 1.4.2 Những hạn chế 19 II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ, Xà HỘI 19 2.1 Phân tích khái quát thực trạng kinh tế-xã hội giai đoạn 2011-2020 19 2.2 Phân tích thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực 20 2.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp 20 2.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp (công nghiệp-xây dựng) 21 2.2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ 22 2.3 Phân tích tình hình dân số, lao động, việc làm thu nhập, tập quán có liên quan đến sử dụng đất 23 2.4 Phân tích thực trạng phát triển đô thị phát triển nông thôn 23 2.5 Phân tích thực trạng phát triển sở hạ tầng 25 2.5.1 Giao thông 25 2.5.2 Thuỷ lợi 26 2.5.3 Cơng trình lượng 26 2.5.4 Bưu chính, viễn thơng 27 2.5.5 Văn hố thơng tin, phát truyền hình 27 i Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ 2.5.6 Cơ sở Y tế 27 2.5.7 Cơ sở giáo dục - đào tạo 28 2.5.8 Cơ sở thể dục, thể thao 28 2.5.9 Chợ 29 2.6 Đánh giá chung phát triển kinh tế-xã hội 29 2.6.1 Những lợi 29 2.6.2 Những hạn chế 30 III BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC SỬ DỤNG ĐẤT 31 Phần II 33 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 33 I TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI 33 1.1 Tình hình thực số nội dung quản lý nhà nước đất đai có liên quan đến việc thực quy hoạch 33 1.2 Phân tích, đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân 41 1.3 Bài học kinh nghiệm việc thực nội dung quản lý nhà nước đất đai 42 II HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ BIẾN ĐỘNG CÁC LOẠI ĐẤT 43 2.1 Hiện trạng sử dụng theo loại đất năm 2020 43 2.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 46 2.2.1 Biến động sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 46 2.2.2 Xu biến động loại đất giai đoạn 2011-2020 48 2.3 Hiệu kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý việc sử dụng đất 49 2.3.1 Đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường việc sử dụng đất 49 2.3.2 Tính hợp lý việc sử dụng đất 50 2.4 Phân tích, đánh giá tồn nguyên nhân việc sử dụng đất 52 III ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 53 3.1 Kết thực tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất 53 3.1.1 Khái quát tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 53 3.1.2 Đánh giá kết thực tiêu điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, thực đến cuối năm 2020 54 3.1.3 Kết thực chuyển mục đích sử dụng đất thời kỳ 2011-20120 57 3.1.4 Kết khai thác đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp phi nông nghiệp thời kỳ 2011-2020 58 3.2 Đánh giá mặt được, tồn nguyên nhân tồn thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 58 3.2.1 Những mặt đạt 58 3.2.2 Những tồn nguyên nhân 59 3.3 Bài học kinh nghiệm việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sử dụng đất kỳ tới 59 IV TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 60 4.1 Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực nơng nghiệp 60 4.2 Phân tích, đánh giá tiềm đất đai cho lĩnh vực phi nông nghiệp 61 ii Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ Phần III 64 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 64 I ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT 64 1.1 Khát quát phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 64 1.2 Quan điểm sử dụng đất 64 1.3 Định hướng sử dụng đất theo khu chức 66 II PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 68 2.1 Chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội 68 2.1.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 68 2.1.2 Chỉ tiêu phát triển ngành kinh tế 70 2.2 Cân đối, phân bổ diện tích loại đất cho mục đích sử dụng 75 2.2.1 Nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực 75 2.2.2 Tổng hợp, cân đối tiêu sử dụng đất 77 2.2.3 Tổng hợp diện tích chuyển mục đích sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 93 2.2.4 Tổng hợp diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng thời kỳ 2021-2030 94 2.3 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức 94 III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - Xà HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 96 Phần IV 101 LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 101 Phần V 102 GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 102 5.1 Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 102 5.2 Các giải pháp nguồn lực thực quy hoạch sử dụng đất 102 5.3 Các giải pháp tổ chức thực giám sát thực quy hoạch sử dụng đất 103 5.4 Giải pháp khoa học, công nghệ 104 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105 I KẾT LUẬN 105 II KIẾN NGHỊ 106 iii Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ CÁC BIỂU TRONG BÁO CÁO Biểu 1: Diện tích đất bị suy giảm thơng qua số tiêu hóa, lý tính 17 Biểu 2: Nhu cầu mở rộng loại đất ngành, lĩnh vực 76 Biểu 3: Quy hoạch loại đất đến năm 2030 77 Biểu 4: Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 93 Biểu 5: Các khu vực đấu giá quyền sử dụng đất thực nhà ở, dịch vụ, sản xuất kinh doanh 96 a Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ ĐẶT VẤN ĐỀ Thị xã Buôn Hồ thành lập theo Nghị định số 07/NĐ-CP ngày 23/12/2008 Chính phủ, cách thành phố Bn Ma Thuột khoảng 40 km, trung tâm kinh tế, văn hóa-xã hội tiểu vùng phía Bắc tỉnh Đắk Lắk Thị xã có 07 phường 05 xã, với tổng diện tích tự nhiên (DTTN) 28.260,99 Dân số trung bình năm 2020 có 108.413 người, mật độ dân số 384người/km2 Thị xã có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế công nghiệp chế biến, du lịch-dịch vụ nông nghiệp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) thị xã Buôn Hồ UBND tỉnh Đắk Lắk phê duyệt Quyết định số 748/QĐ-UBND ngày 11/04/2014 Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất thị xã phê duyệt Quyết định số 1723/QĐ-UBND ngày 3/07/2019 UBND tỉnh Đắk Lắk số 3267/QĐ-UBND ngày 30/12/2020 việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung số nội dung định số 1723/QĐ-UBND ngày 03/7/2019 UBND tỉnh tỉnh Đắk Lắk Việc đánh giá cách xác kết thực phương án Quy hoạch sử dụng đất Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020; đánh giá kết đạt tồn trình thực quy hoạch; từ lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030 trình UBND tỉnh phê duyệt để làm sở pháp lý cho việc giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, thu hồi đất để xây dựng hệ thống sở hạ tầng, phát triển ngành kinh tế - xã hội toàn thị xã đến năm 2030 cần thiết Luật Đất đai năm 2013 quy định: Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 nội dung quản lý nhà nước đất đai (Điều 22); việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp có thẩm quyền phê duyệt Việc lập Quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021-2030 thực theo hướng dẫn Luật Đất đai năm 2013 (Điều 40), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai (Khoản Điều 7, Khoản Điều Khoản Điều 9) hướng dẫn Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12 tháng năm 2021 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất để phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội ngành, địa phương địa bàn thị xã có liên quan đến sử dụng đất Thực Công văn số 6624/UBND-NNMT ngày 30/07/2020 UBND tỉnh Đắk Lắk việc lập Kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh thời kỳ 2021-2025 Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030, kế hoạch sử dụng đất năm 2021 cấp huyện quy hoạch tỉnh chưa phê duyệt Công văn số 210/STNMT-CCQLĐĐ ngày 25/01/2021 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đắk Lắk việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030, UBND thị xã Buôn Hồ thực dự án Lập Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021-2030, kế hoạch sử dụng đất năm đầu thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk để đảm bảo tính thống quản lý Nhà nước đất đai, góp phần chuyển đổi cấu kinh tế, thu hút đầu tư, xây dựng hạ tầng kỹ thuật, kinh tế - xã hội, ổn định phát triển khu dân cư đô thị, nông thôn, khu du lịch, dịch vụ, khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, vùng chuyên canh sản xuất nông nghiệp Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ I CĂN CỨ PHÁP LÝ LẬP QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Các pháp lý a Văn Trung ương ban hành - Luật Đất đai, ngày 29/11/2013; - Luật Quy hoạch, ngày 24 tháng 11 năm 2017; - Luật số sửa đổi bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến Quy hoạch, ngày 20 tháng 11 năm 2018; - Nghị số 751/2019/UBTVQH14, ngày 16/8/2019 Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải thích số điều Luật Quy hoạch; - Chỉ thị số 01/CT-TTg, ngày 22/01/2014 Thủ tướng Chính phủ việc triển khai thi hành Luật Đất đai; - Chỉ thị số 22/CT-TTg, ngày 11/8/2021 Thủ tướng Chính phủ đẩy mạnh cơng tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp; - Các Nghị định Chính phủ: Số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Số 01/2017/NĐ-CP, ngày 06/01/2017 Sửa đổi bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Số 37/2019/NĐ-CP, ngày 07/5/2019 việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Quy hoạch; Số 148/2020/NĐ-CP, ngày 18/12/2020 sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; - Quyết Định số 234/QĐ-BCT, ngày 18 tháng 01 năm 2018 Bộ Công Thương việc phê duyệt Quy hoạch phát triển điện gió tỉnh Đắk Lắk giai đoạn đến 2020, có xét đến năm 2030 - Quyết định số 286/QĐ-TTg, ngày 09/3/2018 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 4325/QĐ-BNN-TCTL, ngày 02/11/2018 Bộ Nông nghiệp PTNT việc Phê duyệt Quy hoạch tổng thể thủy lợi vùng Tây Nguyên giai đoạn đến năm 2030, định hướng đến năm 2050; - Quyết định số 1454/QĐ-TTg, ngày 01/9/2021 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Quy hoạch mạng lưới đường thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; - Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022 Thủ tướng Chính phủ Phân bổ tiêu Quy hoạch sử dụng đất quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Kế hoạch sử dụng đất quốc gia năm 2021-2025; - Các Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường: Số 02/2015/TT-BTNMT, ngày 27/01/2015 quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP, Nghị định số 44/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014 Chính phủ; Số 01/2017/TTBTNMT, ngày 09/02/2017 quy định định mức sử dụng đất xây dựng sở văn hóa, sở y tế, sở giáo dục-đào tạo, sở thể dục thể thao; Số 01/2021/TTBTNMT, ngày 12 tháng năm 2021 Quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Số 09/2021/TT-BTNMT, ngày 30 tháng năm 2021 sửa đổi, bổ sung số điều thông tư quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Đất đai; Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ b Văn tỉnh Đắk Lắk ban hành - Nghị số 01-NQ/ĐH, ngày 02/11/2020 Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Đắk Lắk lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020-2025; - Nghị số 09-NQ/TU, ngày 08/12/2017 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục xây dựng, phát triển thị xã Buôn Hồ giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến năm 2025; - Nghị số 04-NQ/TU, ngày 14 tháng 10 năm 2016 Ban chấp hành Đảng tỉnh Đắk Lắk tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Nghị số 14-NQ/TU, ngày 15 tháng năm 2020 Ban Tường vụ tỉnh ủy phát triển lượng tái tạo tỉnh Đắk Lắk đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; - Chương trình số 07-CTr/TU, ngày 09 tháng năm 2021 Ban Chấp hành Đảng tỉnh Đắk Lắk phát triển hạ tầng giao thông kết nối vùng Tây Nguyên tỉnh Duyện hải miền Trung đến năm 2025; - Nghị số 118/2014/NQ-HĐND, ngày 18/7/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk khóa VIII, kỳ họp thứ Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; - Nghị số 137/2014/NQ-HĐND, ngày 13/12/2014 Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk khóa VIII, kỳ họp thứ rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Các Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk: Số 13/2016/NQHĐND, ngày 14 tháng 12 năm 2016 chương trình phát triển nhà tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Số 05/NQ-HĐND, ngày 06 tháng năm 2019 bổ sung danh mục cơng trình, dự án vào chương trình phát triển nhà tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Số 09/2020/NQ-HĐND, ngày 09 tháng 12 năm 2020 việc kéo dài thời gian thực Nghị số 13/2016/NQ-HĐND, ngày 14 tháng 12 năm 2016 chương trình phát triển nhà tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 bổ sung Danh mục dự án kêu gọi đầu tư phát triển nhà địa bàn tỉnh - Nghị số 40/NQ-HĐND, ngày 06 tháng 12 năm 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk Danh mục cơng trình, dự án phải thu hồi đất để phát triển kinh tế-xã hội lợi ích quốc gia cơng cộng; danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất phải chuyển đổi mục đích 10 đất trồng lúa năm 2021 địa bàn tỉnh Đắk Lắk; - Nghị Quyết số 08/NQ-HĐND, ngày 19/3/2021 HĐND tỉnh Về Quyết định chủ trương đầu tư Dự án địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Nghị số 09/NQ-HĐND, ngày 19/3/2021 HĐND tỉnh Về Tiêu chí phân bổ phương án phân bổ kế hoạch vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách tỉnh bố trí đối ứng thực Chương trình MTQG XDNTM, kế hoạch năm 2021 - Nghị số 29/NQ-HĐND, ngày 13/8/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh tỉnh Đắk Lắk năm, giai đoạn 2021 -2025; Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ - Nghị số 34/NQ-HĐND, ngày 13/8/2021 Hội đồng nhân dân tỉnh Đắk Lắk Cho ý kiến dự kiến Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025 tỉnh Đắk Lắk (lần 2) - Quyết định số 2200/QĐ-UBND, ngày 26/9/2012 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Quyết định số 638/QĐ-UBND, ngày 21/3/2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk sửa đổi, bổ sung số nội dung Mục II, IV Điều phụ lục Quyết định số 2200/QĐ-UBND, ngày 26/9/2012; - Quyết định số 2210/QĐ-UBND, ngày 23/9/2014 UBND tỉnh Đắk Lắk việc phê duyệt Quy hoạch thăm dị, khai thác sử dụng khống sản tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định 38/2014/QĐ-UBND, ngày 06 tháng 11 năm 2014 UBND tỉnh Đắk Lắk phân cấp Quản lý, khai thác cơng trình thủy lợi địa bàn tỉnh Đắk Lắk; - Quyết định số 3218/QĐ-UBND, ngày 31/12/2014 UBND tỉnh Đắk Lắk việc quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; - Quyết định số 2325/QĐ-UBND, ngày 10/8/2016 UBND tỉnh Đắk Lắk việc phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 587/QĐ-UBND, ngày 14/3/2017 UBND tỉnh Đắk Lắk việc phê duyệt quy hoạch cụm công nghiệp tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, định hướng đến năm 2025; - Quyết định số 3119/QĐ-UBND ngày 13/11/2017 UBND tỉnh Đắk Lắk việc phê duyệt Quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2015-2020 định hướng đến năm 2025; - Quyết định số 1187/QĐ-UBND, ngày 29/5/2018 UBND tỉnh Đắk Lắk việc ban hành chương trình triển khai thực Nghị số 09-NQ/TU ngày 08/12/2017 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục xây dựng, phát triển thị xã Buôn Hồ giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến năm 2025; - Quyết định số 877/QĐ-UBND, ngày 19/4/2019 UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành đề án xếp tổ chức lại mạng lưới sở giáo dục mầm non, phổ thông địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2018-2020, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 3419/QĐ-UBND, ngày 12/8/2021 UBND tỉnh Đắk Lắk ban hành kế hoạch triển khai thực đề án bảo vệ, khôi phục phát triển rừng bền vững vùng Tây nguyên giai đoạn 2016-2030 phê duyệt định số 297/QĐ-TTg ngày 18/3/2019 Thủ tướng Chính phủ; - Quyết định số 22/2020/QĐ-UBND, ngày 03/7/2020 UBND tỉnh Đắk Lắk quy định Bảng giá loại đất áp dụng địa bàn huyện, thị xã, thành phố tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2020 – 2024; - Các định UBND tỉnh Đắk Lắk: Số 1723/QĐ-UBND, ngày 03/7/2019 việc phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thị xã Buôn Hồ; Số 3267/QĐ-UBND, ngày 30/12/2020 việc phê duyệt điều chỉnh, bổ sung số nội dung định số Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ 1723/QĐ-UBND, ngày 03/7/2019 UBND tỉnh; - Quyết định số 2189/QĐ-UBND, ngày 30/10/2020 UBND tỉnh Đắk Lắk phê duyệt đề án bảo tồn phát huy gia trị di tích địa bàn tỉnh Đắk Lắk đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; - Quyết định số 3135/QĐ-UBND ngày 21/12/2020 UBND tỉnh Đắk Lắk việc ban hành Chương trình triển khai thực Nghị số 14-NQ/TU ngày 15/7/2020 Ban Thường vụ Tỉnh uỷ phát triển lượng tái tạo tỉnh Đắk Lắk đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 - Quyết định số 2615/QĐ-UBND, ngày 30/10/2020 UBND tỉnh Đắk Lắk việc phê duyệt Đề án bảo tồn phát huy giá trị di tích địa bàn tỉnh Đắk Lắk đến năm 2025, định hướng đến năm 2020; - Quyết định số 870/QĐ-UBND, ngày 15/4/2021 UBND tỉnh Đắk Lắk việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 thị xã Bn Hồ; - Chương trình hành động số 3690/CTr-UBND ngày 29/4/2020 UBND tỉnh Đắk Lắk thực Nghị số 22/NQ-CP ngày 01/3/2020 Chính phủ ổn định dân cư tự quản lý, sử dụng đất có nguồn gốc từ nơng, lâm trường - Kế hoạch số 4223/KH-UBND ngày 18/5/2020 UBND tỉnh triển khai thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 04/6/2019 Chính phủ tăng cường huy động nguồn lực xã hội đầu tư cho phát triển giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2019-2025; - Quyết định số 1199/QĐ-UBND, ngày 20/5/2021 UBND tỉnh Đắk Lắk việc phê duyệt chiến lược phát triển chăn nuôi địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn năm 2045; - Công văn số 6624/UBND-NNMT, ngày 30/07/2020 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk việc triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 20212030 địa bàn tỉnh; - Công văn số 2335/UBND-NNMT, ngày 22/3/2021 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk việc lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030; - Công văn số 1339/SNN-CCLN, ngày 15/5/2019 Sở Nơng nghiệp PTNT việc tích hợp 03 loại rừng tỉnh đến năm 2020 theo quy định Luật Quy hoạch; - Công văn số 210/STNMT-CCQLĐĐ, ngày 25/01/2021 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Đắk Lắk việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030; - Kế hoạch số 8631/KH-UBND, ngày 09/9/2021 UBND tỉnh Đắk Lắk việc triển khai định số 1163/QĐ-TTg ngày 13/7/2021 Thủ tướng Chính phủ “Phát triển thương mại nước giai đoạn đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” địa bàn tỉnh Đắk Lắk - Kế hoạch số 9576/KH-UBND, ngày 04/10/2021 UBND tỉnh Đắk Lắk việc triển khai thực đề án phát triển nuôi trồng thủy sản giai đoạn 2021-2025 định hướng đến năm 2030 địa bàn tỉnh Đắk Lắk c Văn thị xã Bn Hồ ban hành - Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng thị xã Buôn Hồ lần thứ XV trình Đại hội Đại biểu Đảng thị xã lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020-2025; Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ Một số cơng trình, dự án cần chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp lớn như: Cụm cơng nghiệp Cư Bao (75 ha), dự án ngành điện (298,2 ha), khu đô thị phường Thiện An (200,42 ha), Khu đô thị Thương mại- Dịch vụ, thị xã Buôn Hồ (357,70 ha), khu trung tâm thương mại dịch vụ, ở, kết hợp với chỉnh trang khu dân cư đô thị (100,90 ha), khu đô thị Tây Bắc I, khu đô thị Tây Bắc II, khu đô thị Đông Đông Nam đường Trần Hưng Đạo (phần lại), khu liên hợp thể thao Bắc Đắk Lắk, Bệnh viện Đa khoa thị xã Buôn Hồ, tuyến đường giao thông mở mới, nâng cấp, mở rộng, 2.2.4 Tổng hợp diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng thời kỳ 2021-2030 Để khai thác triệt để có hiệu tiềm đất đai, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất ngành; kỳ quy hoạch khai thác diện tích đất chưa sử dụng vào mục đích phi nơng nghiệp 0,88 Tại xã Cư Bao 0,51 (sử dụng vào đất thủy lợi-xây dựng Hồ bn Krum đất cơng viên giải trí cơng cộng - Tiểu Hoa Viên khu thôn Tây Hà 4) xã Ea Siên 0,37 (khai thác để phát triển du lịch, đất giao thông) 2.3 Chỉ tiêu sử dụng đất theo khu chức Căn phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 đồ quy hoạch sử dụng đất toàn thị xã đến năm 2030, tỷ lệ 1/25.000; tổng hợp tiêu sử dụng đất theo khu chức sau (Chi tiết khu chức xem biểu 11/CH): 2.3.1 Đất đô thị Tổng diện tích đất quy hoạch đến năm 2030 8.269,19 (là diện tích tự nhiêu 07 phường), khơng biến động so với năm 2020 Trong đó: - Đất nơng nghiệp có 5.580,88 ha, chiếm 67,49 % đất thị - Đất phi nơng nghiệp có 2.684,90 ha, chiếm 32,47 % đất đô thị 2.3.2 Khu sản xuất nông nghiệp (khu vực chuyên trồng lúa nước, khu vực chuyên trồng công nghiệp lâu năm) Khu vực trồng lúa nước, tập trung vùng đất có nước tưới chủ động hồ, đập Với lợi đất đai, thị xã chủ yếu công nghiệp lâu năm, ăn quả, khu chức có diện tích lớn địa bàn thị xã Khu vực phía Tây Nam thị xã phát triển nông nghiệp kết hợp với công nghiệp điện làm tăng giá trị sản xuất/ha đất nông nghiệp - Tổng diện tích khu sản xuất nơng nghiệp tồn thị xã đến năm 2030 có 19.797,38 ha, chiếm 70,05% tổng DTTN tồn thị xã Trong đó: Có 728,33 đất chuyên trồng lúa nước; 16.696,34 đất trồng lâu năm loại đất khác phục vụ sản xuất - Khu sản xuất nông nghiệp tập trung chủ yếu xã khu vực phát triển đô thị phường 2.3.3 Khu du lịch Phát triển tập trung khu vực đèo Hà Lan, Khu du lịch xã Ea Siên tận 94 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ dụng danh thắng có như: Phát triển du lịch sinh thái văn hóa Bn Tring, Khu di tích thác nước Dray Êgar, phường An Lạc; Phát triển du lịch, thăm quan khu Di tích lịch sử Đồn Điền Rossi, du lịch sinh thái dọc suối Krông Búk, phường Đạt Hiếu; Phát triển du lịch thác nước buôn Dlung, xã Ea Siên, đồng thời kết hợp với phát triển sản phẩm đặc thù địa phương - Tổng diện tích khu du lịch tồn thị xã đến năm 2030 có 455,71 ha, chiếm 1,19% tổng DTTN tồn thị xã Bao gồm: Khu du lịch sinh tái đèo Hà Lan (182,0 ha), Khu du lịch xã Ea Siên (120 ha), đất phát triển du lịch Khu du lịch sinh thái văn hóa cơng đồng Bn Tring (10,0 ha), Khu di tích thác nước Dray Êgar (khoảng 10,0 ha), phường An Lạc; Phát triển du lịch, thăm quan khu Di tích lịch sử Đồn Điền Rossi, du lịch sinh thái dọc suối Krông Búk (khoảng 29,0 ha), phường Đạt Hiếu, An Lạc Ea Blang; Phát triển du lịch thác nước buôn Dlung, xã Ea Siên (5,0 ha),… 2.3.4 Khu phát triển công nghiệp (cụm công nghiệp): Theo quy hoạch ngành cơng thương, thị xã có cụm cơng nghiệp, phát triển tập trung xã Cư Bao (75 ha) Tiểu thủ công nghiệp xã Ea Blang (theo ĐC QH chung 42,93 ha) Quy hoạch đến năm 2030, tổng diện tích cụm cơng nghiệp có 117,93 ha, chiếm 0,42% tổng DTTN tồn thị xã Ngồi ra, cịn phát triển cơng nghiệp điện gió, điện lượng mặt trời kết hợp với sản xuất nông nghiệp 2.3.5 Khu đô thị (trong có khu thị mới) Các khu đô thị thị xã lập quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng chỉnh trang đô thị Trong năm qua, thị xã kêu gọi đầu tư khu đô thị như: Khu đô thị Đông Nam, Khu đô thị Đông Đông Nam… Hiện nay, thị xã kêu gọi đầu tư khu đô thị Tây Bắc I, khu đô thị Tây Bắc II nhiều khu đô thị khác lập quy hoạch xây dựng phát triển dọc theo hai bên Quốc lộ 14 Tổng diện tích khu thị tồn thị xã đến năm 2030 có 1.711,84 ha, chiếm 6,06 % tổng DTTN tồn thị xã 2.3.6 Khu thị - thương mại - dịch vụ: Thị xã trú trọng lập quy hoạch khu đô thị-thương mại-dịch vụ Đến nay, hoàn thành lập quy hoạch xây dựng 03 khu đô thị-thương mại-dịch vụ, bao gồm: Khu đô thị Thương mại- Dịch vụ, thị xã Buôn Hồ; Khu đô thị Thương mại- Dịch vụ, thị xã Buôn Hồ; Khu trung tâm thương mại dịch vụ, ở, kết hợp với chỉnh trang khu dân cư đô thị, thị xã Buôn Hồ Như vây, tổng diện tích khu thị - thương mại - dịch vụ toàn thị xã đến năm 2030 có 689,82 ha, chiếm 2,44 % tổng DTTN tồn thị xã 2.3.7 Khu dân cư nông thôn Đất khu đân cư nông thôn xã chủ yếu đất ở, đất vườn khu công trình cơng cơng phục vụ khu dân cư xã Tổng diện tích khu dân cư nơng thơn đến năm 2030 có 1.018,09 ha, chiếm 3,60 % tổng DTTN toàn thị xã 95 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ III ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - Xà HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 3.1 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Tổng nguồn thu từ việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất: 2.129,0 tỷ đồng - Tổng chi phí cho việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, xây dựng CSHT khu dân cư: 929,0 tỷ đồng - Cân đối: thu-chi = dư 1.200 tỷ đồng, quân hàng năm khoảng 120 tỷ đồng/năm Để phương án thu khoản liên quan đến đất đai đạt tiêu, phương án quy hoạch thị xã dự kiến giao đất khu đô thị, khu dân cư nông thôn, hạ tầng kỹ thuật khu dân cư, thuê đất cụm công nghiệp, thương mại dịch vụ, du lịch vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất sau: Biểu 5: Các khu vực đấu giá quyền sử dụng đất thực nhà ở, dịch vụ, sản xuất kinh doanh Số Diện ích Tên khu thị, cơng trình, dự án Địa điểm (ha) TT a Các khu đô thị An Lạc, Đạt Khu đô thị Tây Bắc I 30,26 Hiếu Khu đô thị Tây Bắc II 29,10 An Lạc Khu dân cư 13,1 ha, phường An Lạc (Tổng 8,77 An Lạc diện tích tồn khu 13,1 ha) Khu thị Đơng Đơng Nam đường Trần Hưng 23,30 An Lạc Đạo, phường An Lạc Khu dân cư Bắc Trần Hưng Đạo 18,70 An lạc Khu đô thị Đông Nam 22,47 An Lạc Mở rộng Khu đô thị Đông Nam 12,74 An Lạc Khu trung tâm thương mại dịch vụ, ở, kết hợp An Bình, Đạt với chỉnh trang khu dân cư đô thị, thị xã Buôn 100,90 Hiếu Hồ Trong đó: Khu trung tâm thương mại, khu dân 19,45 nt cư đô thị (DA kêu gọi đầu tư) Khu trung tâm hành phường An Bình 14,16 An Bình Khu Dân cư phía Bắc đường An Dương 10 3,04 An Bình Vương, phường An Bình 11 Khu trung tâm hành phường Thiện An 8,43 Thiện An 12 Khu trung tâm hành phường Bình Tân 15,61 Bình Tân 13 Khu thị phường Thiện An, thị xã Bn Hồ 200,42 Thiện An Trong đó: Khu dân cư đô thị phường Thiện An 19,98 nt 96 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ Số TT Tên khu thị, cơng trình, dự án Diện ích (ha) Địa điểm (DA kêu gọi đầu tư) 14 Khu thị Văn hóa- Dịch vụ, thị xã Buôn Hồ 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Khu đô thị Thương mại- Dịch vụ, thị xã Bn Hồ (Tổng diện tích tồn khu 591 ha) Đấu giá đất trụ sở Thị ủy Buôn Hồ, phường An Bình, thị xã Bn Hồ Đấu giá đất trụ sở Trung tâm bồi dưỡng Chính trị thị xã (cũ) Bán đấu giá QSD đất số 76, tờ đồ 17 (Đất trường MG Hoa Sữa, nằm trục đường Lạc Long Quân Nguyễn Trãi, phường An Bình) Bán đấu giá QSD đất số 21, tờ đồ 40 (Đất trụ sở phòng Giáo dục Đào tạo cũ) Bán đấu giá QSD đất số 41, tờ đồ 37 (đất trụ sở UBND phường An Lạc cũ) Bán đấu giá QSD đất số 117 188; thuộc tờ BĐ số 41 40 (Đất HTX kinh doanh tổng hợp Đạt Hiếu - Công an phường Đạt Hiếu Trường MG Hoa Sen) Bán đấu giá QSD đất số 24 thuộc tờ BĐ số 32 (Trụ sở HĐND-UBND phường Thống Nhất cũ) Bán đấu giá QSD đất trường Mầm non Hoa Hồng (tổ dân phố 7) sau di dời Bán đấu giá QSD đất Trụ sở Hội đặc thù (đối diện phòng kinh tế cũ) 25 Bán đấu giá QSD khu đất Tổ dân phố Bán đấu giá QSD đất 16, tờ đồ 37 (trạm BVTV) Bán đấu giá QSD đất số 37, tờ đồ 27 43 (đường Nơ Trang Lơng) Bán đấu giá QSD đất 152, TBD 74 xã Cư 28 Bao Thu hồi đất giao thông để thực Bán đấu giá QSĐ theo qui định (đất giao thông không 29 sử dụng sau xây dựng cầu trung tâm xã Ea Siên) Các khu đất vùng phụ cận Tuyến đường giao 30 thông phía Tây QL14 26 Đồn Kết, Thiện An Bình Tân, 357,70 Thống Nhất Phường An 0,28 Bình Phường An 0,13 Bình 269,08 0,02 0,03 0,11 0,20 0,32 0,16 0,02 0,02 0,01 0,04 0,10 0,06 27,8 An Bình An Lạc An Lạc Đạt Hiếu Thống Nhất An Lạc An Lạc An Lạc An Lạc An Lạc Cư Bao Ea Siên An Bình, Đồn Kết 97 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ Số TT 31 b c 10 11 12 13 14 15 Tên khu thị, cơng trình, dự án Khu vực đất theo PA SDĐ trả đất Cty TNHH MTV cà phê Buôn Hồ Lĩnh vực công nghiệp, sản xuất kinh doanh Cụm công nghiệp Cư Bao Tiểu thủ công nghiệp xã Ea Blang (theo ĐC QH chung) Khu chế biến nông sản xa Ea Siên Xây dựng trạm cấp nước sinh hoạt xã Ea Siên (vị trí thuộc phân hiệu trường tiểu học Tô Hiệu thôn 2A), trạm cấp nước xã Ea Blang Lĩnh vực thương mại dịch vụ-Du lịch Đất thương mại dịch vụ (chuyển từ đất trụ sở HĐND-UBND thị xã Buôn Hồ Quy hoạch mở rộng đất thương mại dịch vụ Đất TMDV Khu đô thị Thương mại Dịch vụ, thị xã Buôn Hồ Đất TMDV Khu đô thị Tây Bắc I, thị xã Buôn Hồ Đất TMDV Khu đô thị Tây Bắc II, phường An Lạc, thị xã Buôn Hồ Đất TMDV Khu trung tâm hành phường An Bình, thị xã Buôn Hồ Đất phát triển du lịch Khu Di tích thác nước Dray Êga (khơng bao gồm diện tích đất di tích thác nước Dray Êga) Đất phát triển du lịch Khu du lịch sinh thái văn hóa cơng đồng Bn Tring (khơng bao gồm diện tích mặt hồ buôn Tring, rừng sản xuất).Theo ĐCQH chung Đất thương mại dịch vụ (theo QH phân khu đô thị Thiện An) Đất thương mại dịch vụ - dịch vụ hậu cần (Logistic) theo PA SDĐ trả đất Cty TNHH MTV cà phê Buôn Hồ Đất phát triển du lịch, thăm quan khu Di tích lịch sử Đồn Điền Rossi (Theo ĐC QH chung) Đất thương mại dịch vụ (theo ĐCQH chung) Đất TMDV Khu đô thị Văn hóa- Dịch vụ, thị xã Bn Hồ, tỉnh Đắk Lắk Đất thương mại dịch vụ (theo ĐCQH chung) Đất TMDV Khu trung tâm thương mại dịch vụ, ở, kết hợp với chỉnh trang khu dân cư Diện ích (ha) Địa điểm 110,77 Đạt Hiếu, Ea Blang 75,00 Cư Bao 42,93 Ea Blang 4,00 Ea Siên 0,91 Ea Blang, Ea Siên 1,07 An Lạc 0,29 An Lạc 25,94 Thống Nhất 2,10 An Lạc 0,24 An Lạc 1,06 An Bình 6,34 An Lạc (3,95 ha), Ea Blang (2,39 ha) 10,00 An Lạc 2,17 Thiện An 2,64 Đạt Hiếu 5,37 Đạt Hiếu 16,27 Đạt Hiếu 63,33 Đoàn Kết 17,56 Đoàn Kết An Bình (0,91 ha); Đạt Hiếu 4,04 98 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ Số TT 16 17 18 19 20 21 d Tên khu thị, cơng trình, dự án thị, thị xã Buôn Hồ, tỉnh Đắk Lắk Đất TMDV Khu đô thị Tây Bắc I, thị xã Buôn Hồ Đất TMDV QH Khu dân cư Bắc Trần Hưng Đạo Khu giết mổ gia súc, gia cầm tập trung xã Đất thương mại dịch vụ QHCT Trung tâm hành phường Bình Tân Đất thương mại dịch vụ phía Tây QL14, phường Bình Tân (theo ĐCQH chung Đất phát triển du lịch thác nước buôn Dlung Lĩnh vực nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, dịch vụ Khu Nông nghiệp công nghệ cao (theo PA SDĐ trả đất Cty TNHH MTV cà phê Buôn Hồ) Đất phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao (về phía Nam xã, phía Tây trục đường xã Ea Siên) Diện ích (ha) Địa điểm (3,13 ha); 1,00 An Lạc 3,23 An Lạc 2,40 Ea Siên 1,50 Bình Tân 8,00 Bình Tân 5,00 Ea Siên 40,50 Đạt Hiếu, Ea Blang 40,00 Ea Blang 3.2 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả bảo đảm an ninh lương thực Đối với địa bàn thị xã, việc mở rộng diện tích lúa nước khó khăn khó cạnh tranh với trồng khác Vì vậy, để trì an ninh lương thực cho người dân, thị xã tập trung nhiều giải pháp để thâm canh lúa nước đơn vị diện tích, giúp đồng bào dân tộc thiểu số ổn định lương thực chỗ nâng cao chất lượng sống Từ đó, phương thức sản xuất bà có thay đổi, suất chất lượng lúa ngày tăng lên Theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, diện tích đất chuyên trồng lúa nước (02 vụ trở lên) có 732 canh tác, góp phần đảm bảo an ninh lương thực cho thị xã 3.3 Đánh tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc giải quỹ đất ở, mức độ ảnh hưởng đến đời sống hộ dân phải di dời chỗ ở,số lao động phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất - Phương án quy hoạch sử dụng đất bố trí quỹ đất thị khoảng 720,0 (trong mở rộng thêm 358,00 ha), đất nông thôn 575,25 (trong mở rộng thêm 181,30 ha) để bố trí tái định cư cho hộ bị giải tỏa, thu hồi đất xây dựng cơng trình cơng cộng (phát triển đô thị, cụm công nghiệp, giao thông, thủy lợi,…); bố trí đất cho hộ tăng thêm tự nhiên, dãn dân cho dân số tăng học; đồng thời tạo quỹ đất để phát triển thị trường bất động sản tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương - Theo quy hoạch, diện tích đất nơng nghiệp phải thu hồi 2.000 ha, tương đương gần 2.800 lao động đất sản xuất Tuy nhiên, quỹ đất chưa sử dụng 99 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ thị xã khai thác hết, khơng cịn khả mở rộng đất nông nghiệp, nên phải đào tạo nghề cho số lao động chuyển sang lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ, du lịch - Phương án quy hoạch bố trí quỹ đất khu thị để thực khu tái định cư, đảm bảo hộ dân sau di dời có diện tích đất hạ tầng tốt trước khu di dời chỗ Góp phần giải khó khăn nhà đối tượng sách thực công xã hội 3.4 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến trình thị hóa phát triển hạ tầng - Phương án quy hoạch sử dụng đất bố trí quỹ đất phát triển thị theo chương trình phát triển đô thị như: Khu đô thị Tây Bắc I, Khu đô thị Tây Bắc II, Khu đô thị Đông Đông Nam đường Trần Hưng Đạo (Phần cịn lại), Khu thị Hành - Dịch vụ, Khu thị Văn hóa- Dịch vụ, Khu thị Hành chính- Dịch vụ… đáp ứng đến năm 2030 có khoảng 67% dân số sống đô thị phát triển thị trường bất động sản - Phương án quy hoạch đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho việc phát triển hạ tầng cấp tỉnh đất xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp, dự án ngành điện, khu du lịch, khu liên hợp thể thao Bắc Đắk Lắk… - Đảm bảo quỹ đất xây dựng hạ tầng giao thông; mật độ giao thông đô thị, đất công viên xanh bình quân đầu người khu vui chơi giải trí cơng cộng… 3.5 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất việc tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc Các di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh bảo vệ, mở rộng quỹ đất xây dựng, tơn tạo góp phần phát huy giá trị di tích lịch sử -văn hóa, danh lam thắng cảnh địa bàn thị xã phục vụ công tác nghiên cứu kết hợp phát triển du lịch Diện tích đất có di tích lịch sử - văn hóa tăng từ 0,05 năm 2020 lên 4,19 năm 2030 3.6 Đánh giá tác động phương án quy hoạch sử dụng đất đến khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên - Phương án quy hoạch sử dụng đất khai thác triệt để vùng đất chưa sử dụng vào sử dụng cho mục đích phi nông nghiệp, nâng cao hiệu sử dụng đất - Quỹ đất khai thác vào phát triển hạ tầng phi nơng nghiệp phù hợp với chương trình phát triển thị - Việc xây dựng cơng trình thủy lợi (trên 10 cơng trình hồ, đập), tăng diện tích tưới chủ động, khai thác hiệu đất nơng nghiệp, làm tăng giá trị sản xuất đất nông nghiệp, hướng tới sản xuất nông nghiệp bễn vững - Để khai thác hợp lý tuyến đường xây dựng mới, cần phải lập quy hoạch chi tiết xây dựng, định hướng sử dụng đất vùng phụ cận để tránh tình trạng phát triển tự phát theo tuyến đường 100 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ Phần IV LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 Theo Điểm e, Khoản 4, Điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện phải phê duyệt trước ngày 31 tháng 12 Để kịp thời xây dựng kế hoạch sử dụng đất năm 2021 phục vụ phát triển kinh tế-xã hội địa phương công tác giao đất, thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng đất… UBND tỉnh Đắl Lắk phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2021 thị xã Buôn Hồ Quyết định số 870/QĐ-UBND, ngày 15/4/2021 Sản phẩm kế hoạch sử dụng đất năm 2021 thị xã gồm có: Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2021, kèm theo hệ thống bảng biểu, phụ biểu tính tốn, đồ thu nhỏ Bản đồ Kế hoạch sử dụng đất năm 2021 toàn thị xã, tỷ lệ 1/25.000 Bản vẽ vị trí, ranh giới, diện tích cơng trình, dự án kế hoạch sử dụng đất năm 2021 thể đồ địa đồ trạng sử dụng đất cấp xã, phường (Đính kèm định số 870/QĐ-UBND, ngày 15/4/2021 sau báo cáo) 101 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ Phần V GIẢI PHÁP THỰC HIỆN 5.1 Các giải pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường - Trong sản xuất nông nghiệp cần áp dụng biện pháp canh tác luân canh, đầu tư cân đối loại phân bón, trọng bón loại phân hữu cơ, phân vi sinh để cải tạo độ phì nhiêu đất nâng cao hiệu sử dụng đất - Tuyên truyền nâng cao nhận thức nhân dân việc bảo vệ môi trường, sử dụng nước sạch, xây dựng thực chương trình hành động cụ thể để bảo vệ môi trường nhằm xây dựng môi trường sống xanh-sạch-đẹp đảm bảo phát triển bền vững - Cụm công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh phải có phương án xử lý chất thải để tránh ô nhiễm môi trường; thường xuyên tra, kiểm tra xử phạt sở gây ô nhiễm môi trường theo quy định - Trong trình triển khai dự án cụ thể xây dựng cụm công nghiệp, nhà máy, sở sản xuất công nghiệp, cần chấp hành tuân thủ Luật Bảo vệ môi trường - Phối hợp với ngành tỉnh xây dựng tăng cường lực dự báo thời tiết cảnh báo thiên tai địa bàn thị xã, thường xuyên cập nhật, hoàn thiện Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu thị xã - Chuyển đổi cấu, giống trồng vật nuôi, điều chỉnh mùa vụ, kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp thích ứng với biến đổi khí hậu Nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất trọng phát triển loại giống trồng, vật nuôi, nuôi trồng thủy sản thích ứng với biến động thời tiết khả kháng dịch bệnh cao Áp dụng biện pháp kỹ thuật canh tác mới, quan tâm nhiều đến môi trường khai thác bền vững nguồn tài ngun thiên nhiên; hướng đến nơng nghiệp hàng hóa, sạch, đa dạng, phát triển bền vững - Tăng cường biện pháp điều tiết nguồn nước bảo đảm phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội thị xã; áp dụng công nghệ phương pháp sản xuất tiết kiệm nước; chủ động phòng chống giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu đến tài nguyên nước Thực đồng biện pháp phòng, chống nhiễm, suy thối, cạn kiệt nguồn nước; thực nề nếp công tác cấp phép khai thác tài nguyên nước cấp phép xả nước thải vào nguồn nước - Nâng cao nhận thức, kỹ phòng tránh thiên tai cho cộng đồng; xây dựng chế, sách bảo đảm sinh kế cho người dân vùng có nguy bị ảnh hưởng thiên tai 5.2 Các giải pháp nguồn lực thực quy hoạch sử dụng đất - Chủ đầu tư công trình, dự án cần phải bố trí đủ nguồn vốn theo kế hoạch để thực công tác bồi thường đất, hỗ trợ, tái định cư nhanh chóng dứt điểm, không kéo dài - Huy động nhiều nguồn vốn quản lý sử dụng có hiệu nguồn vốn 102 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ từ ngân sách Nhà nước, để đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội quan trọng theo nguyên tắc đồng bộ, tập trung, khơng dàn trải, có tính hữu dụng cao để tạo bước đột phá phát triển kinh tế - xã hội địa bàn - Thực huy động nguồn lực đất đai, đầu tư bán đấu giá quỹ đất vị trí có lợi thế, khu vực trục giao thông… để tăng nguồn thu ngân sách, tạo việc làm, phát triển thương mại dịch vụ… Cụ thể, phương án quy hoạch thị xã dự kiến nguồn thu từ việc kêu gọi đầu tư phát triển khu đô thị phường An Lạc, Đạt Hiếu, An Bình, Thiện An,…; phát triển cụm, tiểu thủ công nghiệp Cư Bao, Ea Blang; khu vực quy hoạch đất thương mại dịch vụ, du lịch (Du lịch nghỉ dưỡng Đèo Hà Lan, Khu di tích thác nước Dray Êga, Khu di tích Đồn điền Rossi, Khu di lịch sinh thái văn hóa cộng đồng buôn Tring, du lịch thác nước buôn Dlung,…); thu hút đầu tư khu nông nghiệp công nghệ cao xã, phường: Đạt Hiếu, Bình Tân, Ea Blang, Cư Bao; bán đấu giá khu đất công;… - Thực tốt cơng tác cải cách hành chính, nâng cao lực cạnh tranh để thu hút đầu tư - Việc quản lý khai thác đai đai ven tuyến đường đầu tư: thu hồi đất để cải tạo chỉnh trang đô thị, gắn với xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội khu đô thị mới, đáp ứng nhu cầu phát triển công cộng Khai thác vị trí thuận lợi cho kinh doanh để tạo nguồn thu từ đất - Tiếp tục thực hình thức “Nhà nước nhân dân làm” để đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng quy mô nhỏ, phục vụ dân sinh, hệ thống giao thông, thuỷ lợi,… Đồng thời tranh thủ giúp đỡ cá nhân, tổ chức nước 5.3 Các giải pháp tổ chức thực giám sát thực quy hoạch sử dụng đất - Thực việc công bố công khai quy hoạch sử dụng đất toàn thị xã sau UBND tỉnh phê duyệt tăng cường tra, kiểm tra, giám sát việc thực kế hoạch sử dụng đất phê duyệt - Xây dựng tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất phải thống chặt chẽ từ tổng thể đến địa phương để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế-xã hội; bảo đảm quốc phòng, an ninh; kế hoạch ngành, địa phương có sử dụng đất phải dựa sở quy hoạch sử dụng đất toàn thị xã UBND tỉnh phê duyệt - Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển cụm công nghiệp; đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Việc sử dụng đất cho mục đích phi nơng nghiệp phải theo kế hoạch, tiết kiệm hiệu Có chế, sách phù hợp để thu hút nhà đầu tư vào xây dựng sở hạ tầng, phát triển cụm công nghiệp, du lịch-dịch vụ, sản xuất kinh doanh - Thực việc quản lý đất đai theo kế hoạch: Bao gồm việc thẩm định dự án, xét duyệt dự án, thu hồi đất giao đất phải theo kế hoạch - Đẩy mạnh tiến độ thực chương trình xây dựng nơng thơn nâng cao giai đoạn 2021-2025, để nâng cao đời sống nhân dân, đáp ứng mục tiêu thị hóa 103 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ - Thực sách ưu đãi hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất, hết đất sản xuất, phải chuyển đến khu tái định cư, phải tốt nơi cũ hỗ trợ đào tạo nghề, ưu tiên thu hút vào làm việc sở sản xuất kinh doanh thu hồi đất - Khuyến khích nhân dân chuyển mục đích sử dụng đất đất đan xen, có diện tích nhỏ phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất phê duyệt để thuận lợi quản lý có nguồn thu ngân sách - Phát huy sách liên kết đầu tư doanh nghiệp nhân dân góp vốn quyền sử dụng đất - UBND xã, phường theo quy hoạch sử dụng đất thị xã phê duyệt, tổ chức triển khai, hướng dẫn nhân dân đăng ký chuyển mục đích sử dụng đất hàng năm theo phạm vi, ranh giới quy hoạch - Hàng năm phịng Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo tiến độ thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho UBND thị xã, để làm sở điều chỉnh lập kế hoạch sử dụng đất cho năm sau 5.4 Giải pháp khoa học, công nghệ - Ứng dụng loại giống trồng chịu hạn, giống ngắn ngày vào sản xuất để tiết kiệm nước tưới sản xuất nông nghiệp - Đầu tư xây dựng hệ thống thông tin sở liệu đất nông nghiệp để doanh nhiệp, HTX, nhà đầu tư tổ chức, cá nhân khai thác thông tin đầu tư sản xuất, chuyển đổi cấu trồng phù hợp với điều kiện sản xuất địa phương - Trong sản xuất công nghiệp-TTCN; chế biến nông, lâm sản phải áp dụng công nghệ tiên tiến, hạn chế tác hại chất thải gây ô nhiễm đất canh tác, nguồn nước môi trường xung quanh - Ưu tiên đầu tư công nghệ tiên tiến xử lý nước thải, rác thải; tái chế rác thải cho cụm công nghiệp - Đầu tư hệ thống thông tin đất đai, ứng dụng công nghệ viễn thám việc kiểm tra, giám sát việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai hội nhập quốc tế 104 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ I KẾT LUẬN Trình tự, nội dung bước phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thị xã tuân thủ theo hướng dẫn Thông tư số 01/2021/TT-BTNMT ngày 12 tháng năm 2021 Bộ Tài nguyên Môi trường Quy định kỹ thuật việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Dự án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thị xã xây dựng sở điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Nghị Đại hội Đại biểu Đảng thị xã nhiệm kỳ 2020-2025; tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thời kỳ 2011-2020; điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thị xã đến năm 2035; kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2021-2025 thị xã; quy hoạch định hướng phát triển ngành, lĩnh vực có sử dụng đất địa bàn thị xã, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị nhu cầu sử dụng đất sở, ban ngành, địa phương xác định; tiềm quỹ đất có thị xã Dự án đánh giá thuận lợi khó khăn điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội việc khai thác nguồn tài nguyên vào phát triển sản xuất đời sống; đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất kỳ trước; đánh giá biến động sử dụng đất; đánh giá kết thực quy hoạch sử dụng đất kỳ trước xác định tồn để làm sở quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 cho ngành để đạt mục tiêu đề Phương án quy hoạch sử dụng đất xây dựng cho tiêu sử dụng đất cụ thể, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất giai đoạn để thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng, an ninh sở có xét đến tính khả thi, sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, bền vững đảm bảo môi trường sinh thái Phương án QHSD đất xác định ranh giới sử dụng loại đất nông nghiệp gồm: Đất chuyên trồng lúa, đất trồng hàng năm, đất trồng lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản ; xác định loại đất phi nơng nghiệp gồm: Đất quốc phịng, đất an ninh, đất cụm công nghiệp, đất phát triển hạ tầng (đất giao thông, thuỷ lợi, lượng, đất sở văn hóa, y tế, giáo dục-đào tạo, đất thể dục-thể thao, ), đất đô thị, đất nông thôn,… đáp ứng nhu cầu phát triển ngành, lĩnh vực đến năm 2030 Xác lập mặt pháp lý công tác quản lý Nhà nước đất đai: Là để giao đất, cho thuê đất, chuyển đổi mục đích sử dụng, thu hồi đất theo pháp luật hành; giúp cho ngành, địa phương có sở pháp lý đầu tư phát triển, kêu gọi đầu tư địa bàn thị xã Thực dự án QHSD đất đến năm 2030 góp phần đạt mục tiêu phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới; bố trí đủ đất để thực dự án, cơng trình thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn 105 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ II KIẾN NGHỊ Thị xã có dân cư di dân tự từ phía Bắc vào định từ trước đây, có số điểm dân cư nhỏ, phân tán vùng sản xuất nơng nghiệp, điều kiện bố trí sở hạ tầng phục vụ dân sinh gặp nhiều khó khăn Những khu vực này, cần quản lý chặt chẽ, không cho nhân dân xây dựng tự Mở rộng đất ở, chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang đất phải theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng phê duyệt Đồng thời, phát triển điểm dân cư tập trung, có điều kiện thuận lợi hạ tầng chung, không phát triển điểm dân cư nhỏ lẻ, phân tán Dịch chuyển điểm dân cư tự phát, manh mún, nhỏ lẻ vào khu vực tập trung, tạo điều kiện tốt cho sinh hoạt sản xuất Hiện nay, địa phương nhiều nhà văn hóa tổ dân phố, thơn, bn thiếu đất xây dựng, chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng đất nhân dân Đề nghị lập đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng cần bố trí quỹ đất khoảng 200 đến 300m2 để xây dựng tổ dân phố, thôn, buôn 106 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Bn Hồ céng hoµ x· héi chđ nghÜa viƯt nam §éc lËp - Tù - Hạnh phúc PHầN BIểU Và Phụ BIểU KẩM THEO BO CÁO THUYẾT MINH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2030 VÀ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2021 THỊ Xà BUÔN HỒ, TỈNH ĐẮK LẮK Năm 2022 107 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ PHẦN BIỂU THEO THÔNG TƯ Số TT Ký hiệu biểu Biểu 01/CH Hiện trạng sử dụng đất năm 2020 thị xã Buôn Hồ Biểu 02/CH Kết thực điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 thị xã Buôn Hồ Biểu 03/CH Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 phân bổ đến đơn vị hành cấp xã thị xã Bn Hồ Biểu 04/CH Diện tích chuyển mục đích sử dụng đất kỳ quy hoạch đến năm 2030 phân bổ đến đơn vị hành cấp xã thị xã Bn Hồ Biểu 05/CH Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng kỳ quy hoạch đến năm 2030 phân bổ đến đơn vị hành cấp xã thị xã Bn Hồ Biểu 11/CH Diện tích, cấu khu chức đến năm 2030 thị xã Buôn Hồ Biểu 12/CH Chu chuyển đất đai kỳ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 thị xã Buôn Hồ Tên biểu (Số thứ tự biểu đánh theo Thông tư số 01/TT-BTNMT) PHỤ BIỂU Số TT Ký hiệu biểu Tên biểu Danh mục cơng trình, dự án mở rộng loại đất đến năm 2030 thị xã Buôn Hồ Quy hoạch khu đô thị, khu dân cư đến năm 2030 thị xã Buôn Hồ (Theo quy hoạch xây dựng) Kết thực chuyển mục đích sử dụng đất thời kỳ 2011-2020 thị xã Buôn Hồ Kết khai thác đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích nơng nghiệp phi nông nghiệp thời kỳ 2011-2020 thị xã Buôn Hồ Phụ biểu 01 Phụ biểu 02 Phụ biểu 03 Phụ biểu 04 Phụ biểu 05 Thống kê loại đất địa bàn thị xã Buôn Hồ Phụ biểu 06 Biến động đất đai giai đoạn 2011-2020 thị xã Buôn Hồ 108 ... người sử dụng đất thực kê khai giá đất sang nhượng quyền sử dụng đất theo giá bảng giá đất UBND tỉnh mà không kê khai thực tế giá đất sang nhượng thị 36 Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến... trường tỉnh Đắk Lắk việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện thời kỳ 2021-2030; - Kế hoạch số 8631/KH-UBND, ngày 09/9/2021 UBND tỉnh Đắk Lắk việc triển khai định số 1163/QĐ-TTg ngày... đạt thấp hay vượt QH, KHSD đất phê duyệt Báo cáo thuyết minh tổng hợp QHSD đất đến năm 2030 KHSD đất năm đầu thị xã Buôn Hồ 3.5 Phương pháp minh họa đồ Đây phương pháp đặc thù công tác lập, điều