VIỆT NAM từ điện BIÊN PHỦ đến GENÈVE

VIỆT NAM: TỪ ĐIỆN BIÊN PHỦ ĐẾN GENÈVE Nguyễn Thị Mai Hoa ĐHKHXH&NV, ĐHQGHN Ngày 7-5-1954, ngày trước giai đoạn thứ hai Hội nghị Genève khai mạc, điểm Điện Biên Phủ thất thủ Điện Biên Phủ không đặt dấu ấn quan trọng lịch sử Việt Nam, mà trở thành kiện gắn với lịch sử nước Pháp giới Tại thời điểm đó, kiện biết tên “lừng lẫy năm châu, chấn động địa cầu” có ảnh hưởng quan trọng Hội nghị Genève – Hội nghị xếp lại giới nửa sau kỷ XX; nhiên, kết Hội nghị lại đặt câu hỏi cho hậu tiếp tục tìm kiếm câu trả lời… 1- Điện Biên Phủ - “cuộc so găng lịch sử” Cho đến mùa Xuân năm 1953, cục diện chiến tranh Việt Nam Đông Dương chuyển biến theo chiều hướng bất lợi cho nước Pháp Những thất bại liên tiếp chiến trường đẩy Pháp vào tình khơng dễ chịu, ngày lệ thuộc vào Mỹ Cuộc chiến giằng co với Việt Nam Dân chủ Cộng hòa làm bộc lộ rõ thêm yếu điểm hoạt động quân quân đội dày dạn kinh nghiệm chinh chiến khiến ngân khố nước Pháp thâm hụt trầm trọng1 Bên cạnh đó, nước Pháp vừa phải căng “chống lại chủ nghĩa cộng sản” bảo vệ châu Âu, lại vừa phải gồng níu giữ hệ thống thuộc địa châu Á Các phủ Cộng hịa thứ tư “bị co kéo cam kết ưu tiên khơng thể dung hợp với nhau”2 Tình hình ngồi nước đặt Chính phủ Réne Mayer trước tình ''lửa cháy hai đầu”: Hoặc bị thất bại chiến Đông Dương, bị Mỹ chân Bối cảnh địi hỏi nước Pháp phải nhanh chóng tìm giải pháp cho xung đột - giải pháp Bernard B Fall nhận xét: “Nếu khơng giành chiến thắng tạo tình cho phép quân đội quốc gia nước liên kết Việt Nam, Cao Miên, Lào toán chiến tranh du kích, quân đội quy Pháp Chiến tranh tiêu tốn nước Pháp khoảng 5000 tỉ franc cũ, chưa kể 477 tỉ tiền viện trợ Mỹ đổ vào Đông Dương trước tháng 7-1954 (Nguồn: Bernard B Fall: Hell in a Very Small Place: The Siege of Dien Bien Phu, Da Capo Press, 2002, p.3) Bernard B Fall: Hell in a Very Small Place: The Siege of Dien Bien Phu, Ibid, p.3 1 tiêu diệt đội quân chủ lực Việt Minh sau loạt trận giao chiến lớn”1 Nhằm cứu vãn tình hình, hy vọng tìm ''một lối thoát danh dự'', Tổng Chỉ huy quân Pháp Đông Dương lần thay - R Salan kế nhiệm J L de Tassigny bị cách chức, thay Tướng H Navarre - viên tướng sáng giá nước Pháp Trước H Navarre sang Đông Dương, Thủ tướng Réne Mayer thị: “Ngài phải tới chỗ tạo tình để thương lượng với Việt Minh điều kiện tốt, thuận lợi cho chúng ta”2 Nước Pháp đặt cược vào canh bạc lớn giải chiến tranh “một cách thể diện” H.Navarre – người phải đưa ra, tổ chức thực thi kế hoạch mang lại chiến thắng quân để nước Pháp thối lui khỏi chiến tranh Đơng Dương cách thua thiệt Tháng 5-1953, sang Đông Dương, sau khảo sát, phân tích thực địa, H Navarre nhanh chóng vạch kế hoạch gồm bốn nội dung: Mục đích, cách thức tiến hành chiến tranh, kế hoạch tác chiến phương tiện thực Về hoạt động qn sự, H Navarre dự tính vào Thu - Đơng 19531954, “xây dựng lực lượng chủ lực tác chiến gồm đơn vị lớn có khả đối chọi với sư đoàn Việt Minh phát triển đội quân nước liên kết thay qn đội Pháp Đơng Dương”3; sau đó, đến năm 1954-1955, tiến công “để chứng minh cho Việt Minh thấy (tức phía Pháp -TG) khơng thắng chiến tranh họ khơng có hy vọng thắng ta qn cần phải thương lượng''4 Trong kế hoạch, địa danh Điện Biên Phủ không H Navarre nhắc đến Kế hoạch H Navarre Mỹ đánh giá cao, tin tưởng kế hoạch khơng phải thắng lợi hồn tồn, thu kết định quân Để thực kế hoạch chiến lược quan trọng này, Pháp tăng thêm viện binh, phát triển quân đội, xây dựng khối động chiến lược Sau tiến quân đội chủ lực Việt Nam Dân chủ Cộng Ibid, p.3 Jean Pouget: Tướng H.Navarre với trận Điện Biên Phủ, Nxb Công an Nhân dân, Hà Nội, tr.56 Sđd, tr.61 Sđd, tr.61 2 hòa lên Tây Bắc, tên “Điện Biên Phủ” bắt đầu nhắc đến thường xuyên thảo luận tướng lĩnh quân đội Pháp Tháng 11-1953, Bộ Chỉ huy Quân đội Pháp vội vã điều lực lượng động nhảy dù xuống chiếm Điện Biên Phủ, biến nơi thành “cột mốc giới tự mà cộng sản vượt qua”1, thành “Verdun” Đông Nam Á, bảo vệ Tây Bắc, Thượng Lào, gây “mất ổn định vùng hậu phương quân địch (Việt Minh-TG), buộc phải phân tán lực lượng bảo vệ nơi bị uy hiếp”2 Với vị trí đắc địa3 tiềm lực quân to lớn4, “con nhím thép” Điện Biên Phủ xây dựng thành pháo đài bất khả xâm phạm mà H Navarre coi thứ thuốc trị bách bệnh, giải khó khăn chiến tranh Đông Dương bảo vệ Điện Biên Phủ giá Có thể thấy, lúng túng chiến trường, Chính phủ Pháp, mặt, tìm kiếm hội tái lập hịa bình; mặt khác, ln hy vọng kế hoạch quân Đại tướng H.Navarre đem lại thành công, tạo ưu thương thuyết cho nước Pháp Về phía Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, kiện Pháp đổ quân xuống Điện Biên Phủ đánh giá theo chiều hướng tích cực, nhận định cách Pháp đối phó tình lúng túng, bị động: “Vơ luận tình hình địch thay đổi nào, địch nhảy dù xuống Điện Biên Phủ có lợi cho ta…”5 Trung tuần tháng 12-1953, Trung ương Đảng Lao động Việt Nam hạ tâm tiêu diệt tập đoàn điểm Điện Biên Phủ, tạo bước ngoặt cho chiến trước Mỹ can thiệp sâu vào Đông Dương Dốc phần lớn nguồn lực cho chiến dịch, Đại đoàn binh 308, 304, 312, 316, Đại đồn cơng pháo 351 lệnh sẵn sàng Bộ Chính trị, Dẫn theo Lịch sử kháng chiến chống thực dân Pháp 1945 - 1954, Tập II, Nxb QĐND, H 1994, tr 353 Bernard B Fall: Hell in a Very Small Place: The Siege of Dien Bien Phu, p.37 Điện Biên Phủ nằm gần biên giới Việt Lào cách Hà Nội khoảng 350 ki-lô-mét đường chim bay, cách Luông Pha-băng (Lào) 190 ki-lô-mét Từ Điện Biên Phủ có trục đường chạy phía nam xuống Trung, Hạ Lào, sang phía tây tới Thái Lan, Miến Điện, lên phía bắc tới Trung Quốc Bao bọc xung quanh thung lũng Điện Biên Phủ vùng rừng núi điệp trùng Núi có độ cao trung bình 500 mét, có mỏm đột xuất cao tới 1.461 mét Thung lũng Điện Biên cánh đồng phẳng, đồng ruộng khô ráo, lên đồi cao mặt ruộng đến 20 mét, cá biệt có điểm cao tới 250 mét, thung lũng có sơng Nậm Rốm chảy theo hướng bắc nam đổ xuống sông Nậm Hu Điện Biên Phủ bố trí 49 điểm liên hồn, hỗ trợ bị tiến cơng, có 17 tiểu đồn binh, đa số lính Âu Phi thiện chiến, lính dù tinh nhuệ 116 pháo, cối loại, 10 xe tăng loại vũ khí, khí tài đại khác súng phun lửa, súng đại liên nhiều nịng, mìn đĩa, mìn napan, máy ngắm hồng ngoại…, hàng ngày 50-60 máy bay vận tải tiếp tế từ 150 đến 200 vật liệu chiến tranh đồ dùng quân Võ Nguyên Giáp: Điện Biên Phủ điểm hẹn lịch sử, Nxb Quân đội nhân dân, 2000, tr.44 Tổng Quân ủy, Bộ Tổng Tư lệnh Quân đội nhân dân Việt Nam cung cấp cho chiến dịch khối lượng vật chất to lớn1 Như vậy, với tâm hai bên tham chiếm, lực lượng người vật chất dốc vào thung lũng lòng chảo vùng Tây Bắc, Điện Biên Phủ trở thành nơi đọ sức, chạy đua nước rút liệt, mà bên gửi gắm vào mục tiêu tử, có giá trị định ván cờ cuối Đặc biệt, chiến chiến lược Điện Biên Phủ lại ý nghĩa, vai trò to lớn, quan trọng hơn, tin tức hội nghị quốc tế giải vấn đề Triều Tiên Đông Dương vọng Mục tiêu bàn đàm phán hội nghị (Hội nghị Genève) biến Điện Biên Phủ thành đấu trường khốc liệt, hai bên tham chiến huy động nguồn lực người vật chất to lớn Với Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, hoạt động quân Điện Biên Phủ khơng cịn đơn hoạt động qn sự, mà mang ý nghĩa lớn hơn: Chính trị - qn Điện Biên Phủ đóng vai trị “người trải thảm” cho đường đưa Chính phủ Hồ Chí Minh đến Genève 2- Đường đến Genève Những năm 1950-1954, trị tồn cầu diễn thay đổi địi hỏi thực thể phải có chiến lược thích ứng Mặc dù cịn mờ nhạt, song sau Chiến tranh Triều Tiên, dần xuất kiện – nốt chấm phá phản ánh chia rẽ, mâu thuẫn nội khối Đơng Tây; đồng thời, khuynh hướng khẳng định tính độc lập quốc gia bộc lộ dần Trong tình hình đó, ngày 28-9-1953, Liên Xơ kêu gọi nước có liên quan tổ chức hội nghị quốc tế, xem xét, đề xuất biện pháp giảm thiểu căng thẳng tình hình giới, giải vấn đề chiến tranh – hịa bình khu vực Đông Á Đông Nam Á2 Ngày 25-1-1954, Hội nghị cấp Bộ trưởng Ngoại giao Liên Xô, Anh, Pháp, Mỹ khai mạc Berlin thông báo triệu tập Hội nghị Genève, bàn giải pháp cho vấn đề Triều Tiên lập lại hồ bình Đơng Dương Khối lượng vật chất bảo đảm cho chiến dịch lên tới 20.000 tấn, có 1.200 đạn, 1.783 xăng dầu, 14.950 gạo, 268 muối, 577 thịt, 1.034 thực phẩm 177 vật chất khác; huy động 260.000 dân công, 20 nghìn xe đạp thồ, 17.000 ngựa thồ, 11.800 thuyền bè mảng 628 xe ô tô phục vụ vận chuyển hàng hố, vũ khí đạn dược cho chiến dịch (Bộ Quốc phòng, Viện Lịch sử quân sự: Lịch sử hậu cần kỹ thuật quân Việt Nam kháng chiến chống thực dân Pháp, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2004, tr 296, 279) Газета Правда, 28 сентября 1953 Với đặc điểm giới phân cực, chạy đua đường đến Genève diễn chủ yếu theo hai trục Đông, Tây Trong Hội nghị Tứ cường (1-1954), để có thêm đồng minh làm đối trọng, Liên Xơ tích cực đấu tranh để Trung Quốc tham gia Hội nghị Mặc dù Mỹ kiên phản đối, song xu nước muốn hòa đàm, cuối Mỹ buộc phải nhượng Trước thềm Hội nghị Genève, Liên Xô, Trung Quốc liên hệ chặt chẽ, thường xuyên họp bàn, trao đổi, định phương châm, đối sách hoạt động phối hợp ngoại giao Hai nước trí để Liên Xơ soạn thảo phương án cụ thể cho đàm phán Genève Đối với vấn đề Đông Dương, liên quan trực tiếp đến Việt Nam, nội dung quan trọng có tính “tử huyệt”, thu hút ý đặc biệt thành phần tham gia Hội nghị toàn vẹn lãnh thổ quyền độc lập dân tộc Chi phối tư tưởng “chung sống hồ bình” mục tiêu vừa kiềm chế, vừa tránh đụng độ với Mỹ, Liên Xô, Trung Quốc muốn giải êm thấm chuyện tinh thần nhượng thỏa hiệp Đối với vấn đề “sinh tử” Việt Nam, Liên Xô, Trung Quốc thống phương án “vạch ranh giới đình chiến Đơng Dương giống Triều Tiên”1, lấy “vĩ tuyến 16 độ Bắc phương án để xem xét”2 Phương án hình thành tương đối sớm, khơng lâu sau Hội nghị Tứ cường khởi họp (1-1954) xúc tiến tích cực từ tháng 3-1954 Ngày 2-3-1954, Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc gửi điện cho Đảng Lao động Việt Nam, nêu vấn đề đình chiến xác định giới tuyến, nói rõ: “Đường giới tuyến xuống phía Nam tốt Có thể tham khảo vĩ tuyến 16 độ Bắc”3 Hội đàm song phương Xô- Trung ngày 6-3-1954, hai nước khẳng định lại quan điểm, nhấn mạnh: “Liên quan đến lập lại hịa bình Đơng Dương, muốn đình chiến, tốt nên có giới tuyến tương đối cố định, phân chia ranh giới Nam Bắc, vĩ tuyến 16 Dương Khuê Tùng: Nghiên cứu lịch sử thành lập nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, tập 2, Nxb Nhân dân Giang Tây, 2008, dịch Quốc Thanh Qian Jiang: Zhou Enlai and the Geneva Conference, Beijing: History of CPC Press, 2005, p.38 Ibid, p.26 chẳng hạn”1 Nhận xét đường ranh giới đặt “vĩ độ 16”, Đại sứ Trung Quốc Liên Xô Trương Văn Thiên cho rằng, lựa chọn “có lợi cho Hồ Chí Minh, Hồ Chí Minh nên cần phải đồng ý đề nghị nêu lên thức”2 Nhằm bắn tín hiệu cho “phía bên kia”, đầu tháng 3-1954, trao đổi với nhân viên Đại sứ quán Mỹ London nhân viên Bộ Ngoại giao Anh (G Holerom), hai nhà ngoại giao Liên Xô (Rodionov, Belokhvostikov) “vơ tình” đề cập đến quan điểm giải vấn đề Việt Nam Liên Xô theo mô thức Triều Tiên nhắc đến vĩ tuyến 163 Có vẻ hình mẫu cho đình chiến Đơng Dương lựa chọn chuyện định, ý kiến, nguyện vọng Việt Nam Dân chủ Cộng hịa cịn hình thức I.V Gaiduk bình luận: “Đến Moscow vào đêm trước Hội nghị Genève, phái đồn Việt Nam Phó Thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Văn Đồng dẫn đầu không thảo luận phương thức, đường giải vấn đề Đơng Dương, mà cịn cách đồng ý với Liên Xô, Trung Quốc phối hợp thực vấn đề chiến thuật”4 Thêm minh chứng thuyết phục cho nhận định I.V Gaiduk Bức điện Chu Ân Lai gửi cho Mao Trạch Đông Lưu Thiếu Kỳ báo cáo tình hình hội đàm ngày 22-4-1954 Liên Xô (Malenkov, Molotov, Khrushchev), Trung Quốc (Chu Ân Lai, Vương Gia Tường), Việt Nam (Hồ Chí Minh)5 lập trường phối hợp hành động Genève Bức điện viết: “Liên Xơ hồn tồn trí với ý kiến tình hình Đơng Dương với chiến lược, sách chúng ta, cho Telegram, PRC Ambassador to the Soviet Union, 'Reporting the Preliminary Opinions of Our Side on the Geneva Conference to the Soviet Side'" March 06, 1954, History and Public Policy Program Digital Archive, PRC FMA 206-Y0054, CWIHP АВП РФ, ф 06, on 13а, п 25, д 7, л 43 И В Гайдук: Советский Союз на Женевской конференции по Индокитаю, allconspirology.org А.О.Чубарьян, Н.И.Егорова: Холодная война 1945—1963 гг Историческая ретроспектива, Сб Ст, ОЛМА-ПРЕСС, М 2003, C.285 Theo Zhou Enlai and the Geneva Conference, sáng sớm 20-4-1954, Chu Ân Lai phái đoàn rời Bắc Kinh ghé qua Moskva Hồ Chí Minh, Phạm Văn Đồng dẫn đầu đồn đại biểu Việt Nam bay đến Moskva (p.50) Cuộc hội đàm Chu Ân Lai, Trương Văn Thiên, Vương Gia Tường Hồ Chí Minh với Malenkov, Khrushev, Molotov Suslov diễn ngày 22-4 Tuy nhiên, Zhou Enlai and the Geneva Conference, tác giả lại viết rằng, hội đàm diễn ngày 9-4 (pp.37-38) Có lẽ Qian Jiang có nhầm lẫn, so sánh thành phần tham dự, nội dung Hội nghị đối chiếu với tư liệu gốc (Telegram, Zhou Enlai to CCP CC Chairman Mao Zedong, CCP CC Vice Chairman Liu Shaoqi, April 23, 1954), họp phải diễn ngày 22-4-1954 quan điểm/nội dung tài liệu [chúng ta chuẩn bị] xác”1 Hồi ký N Khrushchev họp trù bị ba bên Moscow góp phần lý giải đầy đủ ngun nhân mà Liên Xơ nhanh chóng đồng ý với “chiến lược, sách” Trung Quốc vấn đề Đông Dương Theo N Khrushchev, lập trường Hội nghị Geneva xác định tình hình thực tiễn Việt Nam, tin tức Việt Nam không khả quan2 N.Khrushchev cung cấp thông tin đáng lưu ý: Trước phiên họp Hội trường Catherine (Điện Kremlin), chủ động nói chuyện riêng với N Khrushchev, Chu Ân Lai thông báo tình hình Việt Nam vơ vọng, khơng nhanh chóng ký Hiệp định đình chiến, phong trào kháng chiến Việt Nam khơng thể cầm cự3 Về phía Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, ngày 13-13-1954 (cùng ngày chiến dịch Điện Biên Phủ mở màn), Hội đồng phủ Việt Nam nhóm họp, bày tỏ quan điểm tán thành Hội nghị Genève, thảo luận lập trường, phương châm đấu tranh ngoại giao cử Đoàn đại biểu tham gia Hội nghị (do Phạm Văn Đồng dẫn đầu) Trong q trình thảo luận, vấn đề khó khăn xác định giới tuyến đình chiến Sau nhiều tranh luận, Việt Nam chưa trí vấn đề này, chủ trương vừa đánh, vừa đàm kéo dài có ưu đối phương đợi đến lúc Genève đạt được thoả thuận trị phù hợp đình chiến, chí đồng ý đình chiến Telegram, Zhou Enlai to CCP CC Chairman Mao Zedong, CCP CC Vice Chairman Liu Shaoqi, and the Central Committee of the CCP, concerning Soviet Premier Georgy M Malenkov’s conversation with Zhou Enlai about the Vietnam Issue" April 23, 1954, History and Public Policy Program Digital Archive, PRC FMA 206-00048-08, CWIHP N Khrushchev viết sau: “Tình hình Việt Nam trầm trọng bi đát, phong trào giải phóng dân tộc bên bờ vực sụp đổ người kháng chiến cần hiệp định để thành mà nhân dân Việt Nam đạt kháng chiến chống xâm lược đảm bảo Hà Nội nằm tay người Pháp người kháng chiến dù cố gắng giành lại Những thành phố tỉnh thành khác bị người Pháp chiếm đóng Nếu thể đồ yêu cầu số chúng tơi (đình chiến với giới tuyến 16-TG), miền Bắc Việt Nam nhiều địa điểm mà lực lượng chiếm đóng Pháp lại kể trường hợp đề nghị [tại Hội nghị Geneve] đáp ứng đầy đủ (Nguồn: Nikita Khrushchev: Memoirs of Nikita Khrushchev, volume statesman (1953–1964), Pennsylvania State University Press, 2006, p.500) Nguyên văn: Trước phiên họp Hội trường Catherine (Điện Kremlin), Chu Ân Lai kéo tơi vào góc nói: Đồng chí Hồ nói với tơi rằng, tình hình vơ vọng Nếu thời gian tới, khơng đạt lệnh ngừng bắn, họ cầm cự chống lại lực lượng Pháp Do đó, họ định rút lui phía biên giới Trung Quốc Trung Quốc mang quân sang chiến đấu giống trước Bắc Triều Tiên, giúp nhân dân Việt Nam đánh đuổi Pháp khỏi Việt Nam” Chu Ân Lai nói thêm: “Họ [Trung Quốc] khơng thể thực u cầu đó, Triều Tiên họ hy sinh nhiều, trả giá đắt chiến tranh Họ khơng đủ lực để vướng vào chiến tranh mới, thế, khơng thể đáp ứng yêu cầu Hồ” (Nguồn: Nikita Khrushchev: Memoirs of Nikita Khrushchev, p.500) nguyên tắc, nội dung đình chiến cụ thể phụ thuộc vào phát triển tình hình Về phía khối nước “cực Tây”, Pháp quốc gia có nhiều quyền lợi mang thương thảo Hội nghị Genève, song đồng thời nước tình bất lợi quân ngoại giao Tuy tìm kiếm hội giải chiến tranh Đông Dương Genève thông qua thương lượng, song Pháp đặt mục tiêu phải tư áp đảo, nhằm đạt điều khoản có lợi – thương lượng De Gaulle minh định: “Đó khơng phải nhượng bộ, hịa bình vũ trang”1 Vì thế, Pháp tâm bảo vệ Điện Biên Phủ đến cùng, cho rằng, “nếu giữ Điện Biên Phủ có nghĩa cứu xứ Đơng Dương thuộc Pháp…”2 Do vậy, tồn “câu chuyện” Pháp Anh, Mỹ trước thềm Hội nghị bàn quan điểm vấn đề “liên minh hành động” trước tình Pháp ngày nguy ngập tập đoàn Điện Biên Phủ đứng bờ vực thất thủ Kiên trì bám giữ quan điểm “chỉ cần Điện Biên Phủ cịn tay qn đội Pháp, cục diện bàn đàm phán Genève phe phương Tây không khốn đốn đến mức thu xếp”3, Pháp tích cực thuyết phục, vận động Anh Mỹ trợ giúp quân trực tiếp Lo lắng gìn giữ vị trí cường quốc, Anh quốc e ngại phong trào giải phóng dân tộc Đơng Dương tác động đến hệ thống thuộc địa rộng lớn mình, nên có tâm ủng hộ nước Pháp Tuy nhiên, phân tích tình hình, nhận thấy đe dọa qn khơng giúp cho việc giải vấn đề Đơng Dương, trái lại dẫn đến xung đột lớn hơn, Anh kiên định lập trường không can dự Thực “vai trò bảo vệ giới” “sứ mệnh ngăn chặn sóng đỏ”, Hoa Kỳ can thiệp ngày sâu vào chiến tranh Đông Dương Song dù đổ lượng vật chất to lớn4, yểm trợ người Pháp “ngăn chặn họa cộng Qian Jiang: Zhou Enlai and the Geneva Conference, p.23 Jean Pouget: Tướng H.Navarre với trận Điện Biên Phủ, Sđd, tr 314 Qian Jiang: Zhou Enlai and the Geneva Conference, p.75 Theo tính tốn Pháp, viện trợ Mỹ chiếm gần 80% chiến phí Pháp, tổng cộng khoảng 1.700 triệu đơla Tất nhiên, tổng số 1.700 triệu đôla viện trợ Mỹ đó, tuyệt đại phận vũ khí dụng cụ chiến tranh (Nếu kể loại cụ thể, theo “Tài liệu mật Lầu Năm Góc” tính đến ngày 21-1-1954, Mỹ viện trợ cho Pháp 1.400 xe tăng xe bọc thép, 619 máy bay, 390 tàu đổ bộ, 16.000 ôtô, 175.000 súng trường súng máy, 2.555 triệu viên đạn, có 15 triệu viên đại bác sản”, “Pháp dùng biện pháp quân để tiêu diệt Việt Minh, tình hình Đơng Dương xấu đi, Cộng sản chiếm vị trí khống chế phong trào dân tộc”1; vậy, Mỹ hồn tồn khơng hài lịng hiệu sách Pháp Không sốt sắng với việc tổ chức Hội nghị Genève, Mỹ nghiêng phương án can thiệp trợ giúp quân cho Pháp, song phụ thuộc vào việc “thuyết phục Anh phối hợp trí với Mỹ, có Quốc hội Mỹ phê chuẩn”2 Tuy nhiên, thái độ Anh cứng rắn, kiên phản đối, kế hoạch bất thành, cuối cùng, Mỹ tuyên bố không hành động chờ kết Hội nghị Genève Đặc biệt, lập trường Anh, Mỹ củng cố vững thêm, từ tháng 4-1954, qua thăm dò, hai nước biết rõ quan điểm chia cắt Việt Nam Liên Xô Trung Quốc Liên quan tới Quốc gia Việt Nam, ngày 4-6-1954, Thủ tướng Pháp Joseph Laniel Thủ tướng Quốc gia Việt Nam Nguyễn Phúc Bửu Lộc ký Hiệp ước công nhận Quốc gia Việt Nam độc lập hồn tồn3 Ít lâu sau, Hiệp ước liên hiệp Việt-Pháp thỏa thuận việc Việt Nam nằm Liên hiệp Pháp ký kết4 Trở thành Thủ tướng, Mandès France hứa tôn trọng thỏa ước - sở để Quốc gia Việt Nam yêu cầu người Pháp phải tôn trọng thống lãnh thổ Việt Nam, chống lại chia cắt; coi diện phái đồn Việt Nam Dân chủ Cộng hịa Hội nghị khơng có tính pháp lý Như vậy, bàn cờ Genève đặt sẵn sàng Đó ván cờ nước lớn đầy phức tạp, mâu thuẫn Trên bàn cờ ấy, số phận nước U.S Policy toward Southeast Asia (NSC 51), dated July 1949, Harry S Truman Library, Independence, Missouri 137 Qian Jiang: Zhou Enlai and the Geneva Conference, p.57 The Pentagon Papers, Gravel Edition Volume 1, Chapter 5, "Origins of the Insurgency in South Vietnam, 1954-1960" (Boston: Beacon Press, 1971) Hiệp ước Traité D’indépendance Du VietNam có nội dung sau: 1Nước Pháp thừa nhận nước Việt Nam quốc gia hồn tồn độc lập có đủ thẩm quyền công nhận công pháp quốc tế; 2- Nước Việt Nam thay nước Pháp quyền hành hiệp ước, giao ước mà nước Pháp nhân danh nước Việt Nam mà ký kết trước khoản liên quan đến Việt Nam, không bị ràng buộc hiệp ước Pháp ký sau này; 3- Nước Pháp cam kết trả lại công vụ mà Pháp chuyên trách Việt Nam; 4- Hiệp ước có hiệu lực kể từ ngày ký, hủy bỏ văn kiện quy định trước trái ngược với hiệp ước Hiệp ước Traité d’association Franco Vietnamienne thừa nhận Việt Nam thuộc Liên hiệp Pháp; Pháp Việt Nam bình đẳng, hai bên hợp tác Hội đồng tối cao Liên hiệp Pháp; xung đột, có giải Hội đồng trọng tài hai bên cử nhỏ định đoạt khó lịng tránh khỏi trn chun, đoạn trường 3- Bàn cờ Genève Ngày 26-4-1954, Hội nghị Genève thức khai mạc Một ngày sau, ngày 27-4-1954, Anh, Mỹ uỷ nhiệm Pháp gặp Liên Xô thỏa thuận thành phần Hội nghị Trong cấu Hội nghị, Anh, Pháp, Mỹ loại Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Nhờ nỗ lực mềm dẻo1 Liên Xô, ngày 2-51954, nước chấp nhận có mặt Việt Nam - Việt Nam có điều kiện tham gia vào sân chơi lớn, dù chưa nước Anh, Mỹ, Pháp công nhận ngoại giao Giai đoạn Hội nghị Genève chủ yếu bàn vấn đề Triều Tiên, song dễ dàng nhận thấy dù có vị trí quan trọng bàn nghị sự, giải xung đột Triều Tiên không thuộc tâm điểm ý nước Cuộc tranh cãi hứa hẹn gay cấn kịch tính cịn phía trước - thắng lợi chiến dịch công đợt Điện Biên Phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa trùng với ngày khai mạc Hội nghị phần nói lên điều Ngày 1-5-1954, lúc chiến diễn căng thẳng, ác liệt thảo luận bàn Hội nghị chưa tiến bao xa, Chu Ân Lai gửi điện cho Vi Quốc Thanh đề nghị “xem xét kỹ khả công tiêu diệt Điện Biên Phủ, cịn cần hồn toàn tiêu diệt bọn địch, mong điện trả lời sớm”2 Từ ngày 1-5-1954, Quân đội nhân dân Việt Nam đẩy mạnh tổng tiến công, tiêu diệt dứt điểm vị trí cịn lại Lực lượng Pháp lúc trở nên tuyệt vọng, suy kiệt, khơng cịn đủ sức để trì chiến đấu Đêm ngày 3-5-1954, Quân đội nhân dân Việt Nam tiếp tục chiếm thêm số vị trí quan trọng, cơng bao vây thắt chặt, có nơi cách Sở Chỉ huy tập đồn điểm có 300 mét, Tướng De Castrie liên tiếp gọi điện xin cứu viện Không khí Genève nóng dần lên dường khét lẹt mùi khói lửa chiến trường Tin tức từ Điện Biên Phủ dội gây nên hai hiệu ứng trái ngược: Các nước “phe Liên Xô tỏ ý không phán đối Quốc gia Việt Nam, Vương quốc Lào Campuchia cử đại diện tham gia Qian Jiang: Zhou Enlai and the Geneva Conference, p.105 10 phương Đông” bước vào đàm phán với tâm trạng nhẹ nhõm, hứng khởi, cịn phái đồn Pháp trĩu nặng lo âu, phủ bóng tương lai ảm đảm Ngày 4-5-1954, Đoàn Việt Nam Thủ tướng Phạm Văn Đồng dẫn đầu có mặt Genève Văn Trang, Phiên dịch viên cho Đồn Việt Nam mơ tả: “Phạm Văn Đồng vừa đặt chân tới Genève, vấn đề Đông Dương Hội nghị nhộn nhịp hẳn lên”1 Qian Jiang cho biết thơng tin tương tự: “Ơng Phạm Văn Đồng đến Genève với nét mặt rạng rỡ Tin chiến thắng từ mặt trận Điện Biên Phủ liên tiếp báo làm cho ông tràn đầy hy vọng”2 Tình hình nguy cấp Điện Biên Phủ khiến Chính phủ Laniel ngày thêm khó khăn, lúng túng Các đại biểu Quốc hội Pháp liên tiếp trích Chính phủ chưa cố gắng dồn sức cho việc tìm kiếm hịa bình Về phía Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, 18 45 phút ngày 6-5-1954, quân đội mở tiến công vào đồi A1, đánh chiếm điểm cao cuối cùng, chuyển toàn lực sang tổng cơng kích Cuối cùng, thời khắc định mệnh đến - 17 30 phút ngày 7-5-1954, Quân đội nhân dân Việt Nam chiếm Sở Chỉ huy điểm, Tướng Đờ Cát toàn Bộ Tham mưu bị bắt sống - chiến tranh Đông Dương rơi vào “điểm trắng” lịch sử Cả nước Pháp chết lặng, bàng hồng Wilfred Burchett bình luận: “Người đồng chí thân thiết ông Phạm Văn Đồng ông Võ Nguyên Giáp trao lại cho ơng vũ khí hiệu nghiệm nhất, mà nhà thương lượng dám nghĩ đến bắt đầu hội nghị - Điện Biên Phủ thắng lợi hoàn toàn ngày trước Hội nghị khai mạc Nhờ thời điểm tuyệt diệu ông Giáp, kế hoạch Đa-lét nhằm quốc tế hoá chiến tranh thất bại”3 Thực vậy, Điện Biên Phủ thất thủ khiến nội tình nước Pháp chia rẽ sâu sắc thêm, Pháp kiếm cách nhanh chóng rút lui khỏi Đơng Dương, nhiệm vụ cấp bách phái đoàn Pháp Hội nghị Genève đạt ngừng bắn sớm tốt, hy vọng thương lượng mạnh Pháp tan vỡ Điêu đứng “thảm bại Điện Biên Phủ”, cố tỏ cứng rắn, Pháp sẵn sàng nhún nhường vấn đề đường giới Dẫn theo Qian Jiang: Zhou Enlai and the Geneva Conference, p.110 Ibid, p.110 Burchett, George and Shimmin, Nick: Memoires of A Rebel Journalist: The Autobiography of Wilfred Burchett, University of New South Wales Press, Sydney, New South Wales, 2005, p.190 11 tuyến N Khrushchev nhớ lại: “Một điều kỳ diệu xảy Khi phái đoàn vừa đặt chân đến Genève, người kháng chiến Việt Nam giành thắng lợi to lớn Điện Biên Phủ [tháng 5-1954] Trong phiên họp đầu tiên, Trưởng đoàn đám phán Pháp Mendès-France đưa đề nghị hạn chế diện quân đội Pháp phía nam vĩ tuyến 17 Thú thật, tin tức từ Genève bay về, thở phào nhẹ nhõm cảm thấy hài lịng; chúng tơi khơng chờ đợi đến Đó tối đa mà chúng tơi hướng tới”1 Sau Điện Biên Phủ, dù có động riêng, đặt bối cảnh tồn hồ bình trở thành xu lớn chi phối quan hệ quốc tế, nước muốn nhanh chóng chấm dứt xung đột, song khơng thể không dền dứ, khiến phiên đàm phám trở nên căng thẳng, gay go, liệt Trong Hội nghị, Liên Xơ, Trung Quốc trì quan hệ phối hợp chặt chẽ giữ vai trò chủ động Trung Quốc đồng ý hồn tồn với Liên Xơ nội dung vấn đề thương lượng, bởi: 1- Lần xuất hội nghị quốc tế lớn, đứng ngang hàng với cường quốc khác phần lớn nhờ nỗ lực vận động Moscow; 2- Thiếu kinh nghiệm đàm phán cọ sát quốc tế; 3- Nội dung vấn đề đàm phán Moscow đưa đáp ứng/phù hợp với lợi ích tính tốn chiến lược Trung Quốc Liên quan đến Việt Nam, hai nước kiên trì quan điểm chia Việt Nam thành hai miền với vĩ tuyến 16 ranh giới, dù Liên Xô hiểu rằng, sau chiến thắng Điện Biên Phủ,“đây vấn đề tế nhị, vấn đề gây đau đớn cho nhà lãnh đạo Việt Nam Dân chủ Cộng hòa”2 Tránh tuyên bố trực tiếp lập trường, quan điểm nói trên, song Liên Xơ ln tìm cách để phía Việt Nam hiểu đường giải vấn đề Đông Dương Đưa sáng kiến triệu tập Hội nghị Genève, Liên Xô không đơn quan tâm giải vấn đề Đông Dương (nơi lợi ích Liên Xơ vào thời điểm Nikita Khrushchev: Memoirs of Nikita Khrushchev, volume statesman (1953–1964), Pennsylvania State University Press, 2006, p.501 Khrushchev viết tiếp: Chúng tơi thị cho phái đồn Genève đưa yêu cầu đường giới tuyến dịch chuyển xuống phía Nam, đến vĩ tuyến 15; nhiên, chúng tơi khuyến cáo vị trí [vĩ tuyến 15 -TG] đặt để thương lượng; thế, đề nghị Mendès-France cần chấp thuận cách đó, thành đạt người cộng sản Việt Nam bảo đảm Hiệp định ký kết lý đó” (p.501) А.О.Чубарьян, Н.И.Егорова: Холодная война 1945—1963 гг Историческая ретроспектива, c.281 12 khơng đáng kể), mà cịn nhằm mục tiêu xa - dàn xếp số vấn đề châu Âu, liên quan, chi phối trực tiếp đến lợi ích chiến lược Liên Xơ; đó, vấn đề trọng tâm lôi kéo Pháp (quốc gia muốn níu kéo quyền lợi Đơng Dương) bác bỏ EDC1, giữ ngun trạng châu Âu2 Ngồi ra, Liên Xơ cịn có mục tiêu khơng để Hội nghị thất bại, Mỹ lợi dụng điều để mở rộng chiến tranh Cuộc chiến Đông Dương cần phải giải giải thương lượng, đến đình chiến; có vậy, chiến lược ổn định vùng Viễn Đông Liên Xô đảm bảo, Liên Xơ có điều kiện dồn lực cho phát triển kinh tế, rảnh tay tập trung cho khu vực Đông Âu - nơi sống cịn chế độ Xơ-viết Bước khỏi chiến tranh Triều Tiên, phải đối mặt với hàng loạt khó khăn ; đồng thời lại phải viện trợ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa chống Pháp4 nhằm bảo đảm an ninh phía Nam, Trung Quốc có yêu cầu cấp bách chấm dứt chiến tranh Triều Tiên chiến tranh Đông Dương, phục vụ mục tiêu chiến lược: Nhanh chóng ổn định, phát triển, bước khẳng định vị trí nước lớn khu vực giới Chịu phong tỏa toàn diện nước phương Tây Vì thế, ngăn trở việc thành lập liên minh trị - quân nước không chiến tuyến song song với mở rộng khu vực đệm trở thành yêu cầu quan trọng sách đối ngoại Trung Quốc Bên cạnh đó, Trung Quốc cịn quan tâm đến vấn đề an ninh, hịa bình Viễn Đơng, châu Á, thúc đẩy phát triển quan hệ kinh tế, Mỹ, Anh Pháp chủ trương thành lập Khối phòng thủ châu Âu (EDC) bao vây Liên Xô, song Pháp không mặn mà với EDC cuối cùng, tháng 8-1954, Quốc hội Pháp bác đề nghị А.О.Чубарьян, Н.И.Егорова: Холодная война 1945—1963 гг Историческая ретроспектива, c.278 Chiến tranh Triều Tiên cướp sinh mạng gần 1.000.000 Chí nguyện quân, để lại thương tật đời cho hàng triệu người Trong ba năm chiến tranh (1950-1953), Trung Quốc tiêu tốn khoảng 10 tỷ USD (Nguồn: Dương Khuê Tùng: Nghiên cứu lịch sử thành lập nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa, tập 2) Trung Quốc nợ Liên Xơ 650 triệu USD, buộc phải hỗn lại kế hoạch năm năm lần thứ (Nguồn: Zhang Xiaoming: China, the Soviet Union, and the Korean War: From an Abortive Air War Plan to a Wartime Relationship, Journal of Conflict Studies, vol 22, N01, 2002, p.81) Theo thống kê phía Trung Quốc, tồn kháng chiến chống Pháp, Trung Quốc viện trợ cho Việt Nam 155.000 súng loại, 57.850 viên đạn, 3.692 pháo, 1.080.000 đạn pháo, 840.000 lựu đạn, 1.231 ô tô, 1.400.000 quân phục, 14.000 lương thực, thực phẩm phụ, 26.000 dầu lượng lớn thuốc men, vật tư quân dụng khác (Nguồn: Quách Minh (Chủ biên), Diễn biến quan hệ Trung - Việt 40 năm qua, Nxb Nhân dân Quảng Tây, tủ sách Đông Nam Á, 1992, dịch, lưu Thư viện Quân đội, Hà Nội) 13 giao thương mậu dịch với phương Tây, bước phá vỡ cấm vận, phong tỏa Mỹ cách hiệu quả1 Nhận thức Mỹ đối thủ nguy hiểm, đe dọa trực tiếp tới an ninh giới, “tham gia đàm phán, Trung Quốc cố gắng để người Pháp giữ vị trí Đơng Dương, không để Mỹ chân Pháp”2 Ưu tiên hàng đầu Trung Quốc “ngăn chặn Mỹ đưa lực lượng quân vào Việt Nam, áp sát biên giới Trung Quốc”3 Trong suốt chiều dài Hội nghị, với vị trí nước viện trợ quân chủ yếu nắm đường vận chuyển chi viện cho Việt Nam, điều kiện Pháp khơng muốn nói chuyện với Việt Nam yếu, Trung Quốc lãnh vai trò “cầu nối”, đứng thương thuyết, đưa sáng kiến trung hòa, hòa giải, tháo gỡ phá vỡ bế tắc Để Việt Nam Dân chủ Cộng hòa chấp nhận phương án đàm phán, Chu Ân Lai ngỏ ý với lãnh đạo Việt Nam: “Nếu chiến tranh Đông Dương kéo dài, Mỹ nhảy vào Đông Dương, Việt Nam dựa vào giúp đỡ Trung Quốc để tiến hành chiến tranh”4 Đặc biệt, nắm nguyên tắc “lấy đánh thúc hòa”, Chu Ân Lai khéo léo điều phối hoạt động quân chiến trường Việt Nam phù hợp với nhịp độ, mục tiêu đàm phán Sau chiến thắng Điện Biên Phủ, Trung Quốc đạo Việt Nam không đánh lớn, sợ “đẩy mạnh hoạt động quân phá hủy hội ký kết Hiệp định đình chiến, ảnh hưởng đến hình ảnh mẻ Trung Quốc – hình ảnh sứ giả hịa bình châu Á”5 Đại tướng Võ Ngun Giáp nhớ lại: “Tôi nêu ý kiến Quân ủy dùng khoảng trăm xe đưa phận pháo binh 351 đơn vị chủ lực tránh Tam Nơng, Phú Thọ, phía tả ngạn sơng Đà, uy hiếp phía tây bắc Hà Nội Đồng chí Vi Quốc Thanh khuyên ta tránh sử dụng lực lượng lớn đề phòng vấp váp, để giữ trọn vẹn chiến thắng giành được”6 Khoảng tháng 7-1954, Việt Nam “nhận điện Preliminary Opinions on the Assessment of and Preparation for the Geneva Conference,' Prepared by the PRC Ministry of Foreign Affairs (drafted by PRC Premier and Foreign Minister Zhou Enlai) [Excerpt]" March 02, 1954, History and Public Policy Program Digital Archive, PRC FMA 206-Y0054, CWIHP Qiang Zhai: China and Vietnam Wars, 1950-1975, Chapel Hill, Univ of North Carolina Press, 2000, p.50 Allen Kempton: The People’s Republic of China and Vietnam: A Complex Relationship, Essay Prize in History, 2012, p.5 А.О.Чубарьян, Н.И.Егорова: Холодная война 1945—1963 гг Историческая ретроспектива, c.284 The Pentagon Papers, Gravel Edition, Volume 1, Chapter 3, "The Geneva Conference, May-July, 1954", (Boston: Beacon Press, 1971) Võ nguyên Giáp, Điện Biên Phủ: Điểm hẹn lịch sử, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2000, tr 420-421 14 đồng chí Mơlơtốp đồng chí Chu Ân Lai, nói có triển vọng sớm đạt hiệp định hịa bình, khơng nên đẩy mạnh nhịp độ hoạt động quân hai miền Nam, Bắc Đơng Dương”1 Cũng cần nói thêm rằng, dù theo đuổi lúc nhiều mục đích, song Moscow ơn hịa thận trọng so với Bắc Kinh Đến bàn đàm phán với tinh thần “trong nhiều vấn đề quốc tế to lớn, vấn đề châu Á, khơng có tham gia Cộng hịa Nhân dân Trung Hoa, khơng giải được”2, Chu Ân Lai hành động tự tin độc lập, bước ngồi vào vị trí “người lái” dẫn dắt Hội nghị – điều khiến Liên Xô không khỏi băn khoăn, gợn lên lo lắng trỗi dậy Trung Quốc tương lai không xa khả xuất cấu quyền lực châu Á Diễn biến phiên đàm phán cho thấy, dường vấn đề Đông Dương nước lớn đặt định, Việt Nam Dân chủ Cộng hịa khơng cịn lựa chọn khác Đến Hội nghị với yêu cầu phù hợp với tương quan lực lượng chiến trường (Pháp phải thỏa thuận vô điều kiện việc rút quân theo lịch trình ấn định, Việt Nam phải thống nhất), song tiến trình Hội nghị, áp lực Liên Xô, Trung Quốc, dù cố giữ lập trường cứng rắn, cuối cùng, yêu cầu đàm phán buộc phải hạ thấp dần Mặc dù Việt Nam Dân chủ Cộng hòa mong muốn độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, phân tích tình hình, Việt Nam hiểu Liên Xơ, Trung Quốc không muốn giúp đưa kháng chiến lên cao Vả lại, sau chiến thắng Điện Biên Phủ, “tương quan lực lượng thay đổi có lợi cho Việt Nam, song chưa bản, cần thời gian để quân đội, đất nước củng cố, xốc lại lực lượng”3 Trong điều kiện thiếu giúp đỡ nước đồng minh, Mỹ trực tiếp tham chiến, chiến đấu Việt Nam Dân chủ Cộng hòa bất lợi Anh khơng có nhiều quyền lợi Hội nghị, lo ngại xung đột Đơng Dương làm bùng phát chiến tranh quy Võ nguyên Giáp, Điện Biên Phủ: Điểm hẹn lịch sử, Sđd, tr,428 Tạ Ích Hiển (chủ biên): Lịch sử ngoại giao Trung Quốc đương đại (1949-2001), Bản dịch Tổng cục 2, lưu Tổng cục 2, tr.55 АВП РФ, ф 0445, оп 1, п 1, д 1, л 3-4 15 mơ tồn cầu, nên muốn nhanh chóng tới thỏa thuận hịa bình, kết thúc xung đột Tại Genève, Anh tích cực thực vai trò trung gian hòa giải, đồng ý hoàn toàn với ý tưởng Pháp đưa Anh phối hợp nhịp nhàng với Pháp, Liên Xô, Trung Quốc giải vấn đề phức tạp vào thời điểm gay cấn Hội nghị Kết sau Hội nghị, Anh bảo lưu quyền tham gia với Mỹ thỏa thuận bảo vệ an ninh khu vực, cải thiện bước quan hệ với Trung Quốc, kiềm chế để Trung Quốc khơng thúc đẩy mạnh chiến tranh du kích Malaysia Thành công trội Anh Genève chỗ khéo léo sử dụng ngoại giao để giải vấn đề quốc tế, không bảo thủ bảo lưu mơ hình đối đầu qn Ngay từ đầu, Mỹ xác định đến Hội nghị với tư cách quốc gia thân hữu nước tư chủ yếu với vai trò quan sát để định liệu Mặc dù không tin tưởng Pháp, cho Pháp sẵn sàng “bán đứng Đông Dương”, song Mỹ bỏ mặc Pháp lâm vào yếu Quan điểm Mỹ Pháp phải tiến hành đàm phán mạnh, không vội chấp nhận ngừng bắn Mỹ phản đối phương án phân vùng từ tháng 6-1954, tích cực vận động cho Hiệp ước phịng thủ Đông Nam Á Chỉ đến cuối tháng 6-1954, Mỹ đồng ý với giải pháp chia cắt Việt Nam - lần kể từ cuối năm 1953, Mỹ Pháp có chung quan điểm sách Đơng Dương Nhìn chung, lập trường tham gia Hội nghị Mỹ bảo đảm ảnh hưởng định, song không ràng buộc, “là quốc gia quan tâm, bên tham chiến, người tham gia đàm phán"1 Đó cách Mỹ né tránh để chịu trách nhiệm ràng buộc kết Hội nghị, chuẩn bị trước cho khả can thiệp vào Đông Dương cần thiết, nhằm ngăn chặn khối cộng sản2 Theo logic đó, Mỹ từ chối không tham gia vào Tuyên bố cuối Hội nghị Tham gia Hội nghị, Quốc gia Việt Nam tồn cách hình thức bên cạnh phái đoàn Pháp Trong buổi họp hẹp Pháp Việt Nam The Pentagon Papers, Gravel Edition, Volume 1, Document 47, Memorandum from Secretary of State Dulles on Instructions to the American Delegation at Geneva, 12 May 1954, p 507-08 The Pentagon Papers, Gravel Edition, Volume 1, Chapter 16 Dân chủ Cộng hòa, đại biểu Quốc gia Việt Nam không mời tham dự dù với tư cách quan sát viên Trong phiên họp tồn thể, có trưởng phái đồn Pháp Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đưa quan điểm thảo luận, sau Pháp thơng báo định cho phái đoàn Quốc gia Việt Nam Ngày 17-7-1954, phái đoàn Quốc gia Việt Nam gửi Kháng nghị đến Pháp Mỹ, phản đối Pháp không thông báo đề xuất mang thảo luận – đề xuất, Kháng nghị khẳng định: “Không đếm xỉa đến ý chí đồn kết dân tộc muôn người nhân dân Việt Nam”1 Phái đoàn Quốc gia Việt Nam yêu cầu: “Ngừng bắn phải kèm với giải trừ quân bị lực lượng tham chiến Việt Nam; đặt Việt Nam kiểm soát Liên Hợp Quốc thời gian an ninh, trật tự, hịa bình bước tái lập hoàn tất (…) Cuối cùng, để nhân dân Việt Nam tự định vận mệnh thơng qua bầu cử tự do”2 Bản Kháng nghị lưu ý: “Đặt Việt Nam thống quyền kiểm soát Liên Hợp Quốc thích hợp trì quyền lực đất nước bị chia cắt bị đẩy vào vịng nơ lệ”3 4- Điện Biên Phủ - Geneve: Chiến thắng không chiến thắng? Sau nhiều tranh cãi, thảo luận, thoả thuận thỏa hiệp, cuối cùng, ngày 20-7-1954, bên tham gia Hội nghị Genève đạt trí mang tính then chốt, thể hịa hỗn tư tưởng “chung sống hồ bình” nước lớn thương lượng Hiệp định thông qua Genève nghiêng kế hoạch Pháp Việt Nam Dân chủ Cộng hoà Việt Nam Dân chủ Cộng hòa thắng lớn chiến trường, song thiếu kinh nghiệm đàm phán, thực lực chưa mạnh, nên “chỉ có nửa nước Việt Nam đồ giới”4 với ranh giới vĩ tuyến 17 (thay cho vĩ tuyến 13 dự liệu ban đầu) thời hạn hai năm tổng tuyển cử (thay tháng đề nghị), rút hết quân đội khỏi Lào Campuchia Campuchia chịu nhiều thiệt thịi, khơng có tập kết, phải phục viên chỗ - nguyên The Pentagon Papers - U.S.-Vietnam Relations, 1945-1967, A Study Prepared by the Department of Defense Ibid Ibid Christopher E Goscha: Courting Diplomatic Disaster? The Difficult Integration of Vietnam into the Internationalist Communist Movement (1945–1950), Journal of Vietnamese Studies, Vol I, N0 1-2, (February, August), 2006 17 nhân khiến sau khiến lãnh đạo Khmer đỏ cho Việt Nam phản bội “những người anh em Campuchia” lần thứ bồi đắp thêm tư tưởng chống Việt Nam Việc Trung Quốc Liên Xô đặt sẵn với Pháp, Anh giải pháp Việt Nam làm hiệu lực chiến thắng Điện Biên Phủ Bảo tồn lợi ích riêng, “cả Liên Xơ, Trung Quốc tiết chế bớt yêu cầu Việt Minh đóng vai trị quan trọng việc dàn xếp thỏa hiệp”1 Về ranh giới phân vùng, Chu Ân Lai nhắc đến giới tuyến 17, Võ Nguyên Giáp Hồ Chí Minh cảm thấy ngỡ ngàng Biết “với so sánh lực lượng thực tế chiến trường nay, ta đề vĩ tuyến 13 hợp lý, vĩ tuyến 17 ta khơng thể chấp nhận, chí phải dành vĩ tuyến 16”2, song Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đành phải “nuốt viên thuốc đắng” vĩ tuyến 17 Hãy xem Jean Lacouture mô tả nỗi “ấm ức” Trưởng đoàn đàm phán Việt Nam Dân chủ Cộng hịa: “Chung quanh bàn lớn, ghế xơ đẩy ngổn ngang, người ta thấy Eden P.M.F (Pierre Mendès France- TG), Molotov Chu Ân Lai bao quanh Phạm Văn Đồng Phạm Văn Đồng mồ hôi nhễ nhại, mặt hốc hác đầy vẻ đau đớn nhìn vào đồ Đông Dương trước mặt: Lãnh thổ Việt Nam cộng sản bị đẩy lùi dần số phía Bắc”3 Sau này, Phạm Văn Đồng cay đắng lên: “Chúng tơi giành nhiều hơn, nhiều Chúng thoả thuận trước với Trung Quốc điều Nhưng Chu Ân Lai có hội đàm bí mật với Mandès France tất thay đổi”4 Ngay từ ngày ấy, người cộng sản Việt Nam hoài nghi khả hịa bình đến sớm Võ Nguyên Giáp không vô lý, lo lắng: “Pháp gần năm mươi vạn quân, lại thêm Mỹ giúp có khả hịa bình thống Việt Nam”5 Rời khỏi Genève, Liên Xô, Trung Quốc đạt hầu hết mục đích Mặc dù kết Hội nghị Genève chủ yếu phục vụ quyền lợi nước lớn mang tính áp đặt thiệt thịi cho nước nhỏ Đông Dương, George C Herring: America's Longest War: The United States and Vietnam, 1950-1975 with Poster (4th Edition), McGraw-Hill Higher Education, November 2001, p.28 17 Võ nguyên Giáp, Điện Biên Phủ: Điểm hẹn lịch sử, Sđd,428 Jean Lacouture, Philippe Devillers: La Fin d'une guerre: Indochine 1954, Éditions du Seuil, 1960, p.311 Wilfred Burchett, The China Cambodia Viet Nam Triangle, London: Zed Press, 1981 Võ nguyên Giáp, Điện Biên Phủ: Điểm hẹn lịch sử, Sđd, tr.429 18 nhiên, từ góc độ tiếp cận mình, Liên Xơ, Trung Quốc khơng cho kết cục “gây tử vong” Nghiên cứu văn bản, giấy tờ, biên hội đàm, trao đổi Liên Xô với Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, thấy, việc chia cắt lãnh thổ làm người cộng sản Việt Nam đau đớn, Liên Xơ lại khơng cho tượng thấy (trên giới có trường hợp Đức Triều Tiên) Tự biện minh, Liên Xô coi phương thức giải xung đột quốc tế - phương thức cho phép đảm bảo hịa bình “giai đoạn q độ” định – bước lùi chấp nhận được, khơng loại trừ việc thống quốc gia vào thời điểm thích hợp sau Trung Quốc quan niệm “những nhượng Genève tạm thời chiến thuật, vào thời điểm đó, sức mạnh mặt Trung Quốc cần tiếp tục củng cố, Việt Nam Dân chủ Cộng hòa chưa đủ sức để theo đuổi thắng lợi hoàn toàn”1 K.Lawson phân tích lập trường Trung Quốc: “Trung Quốc hài lòng với Hiệp định Trên thực tế, 10 năm sau đó, Hiệp định Genève chi phối mạnh mẽ cách suy nghĩ Trung Quốc giải vấn đề liên quan đến Việt Nam”2 Thật vậy, đến Genève với đoàn ngoại giao hùng hậu, gồm 200 người3, tập trung nhân tài ưu tú nhất, “đứng vũ đài quốc tế hát kịch văn”, diễn diễn lớn, Chu Ân Lai “rời Genève gần với tất thứ tiên liệu dự đốn trước”4 Từ Trung Quốc đạt Genève, kết luận: Cuộc chiến tranh Việt Nam đầu tư ngắn hạn, hiệu Trung Quốc5 Yang Kuisong: Changes in Mao Zedong's Attitude toward the Indochina War, 1949-1973, Cold War International History Project, Wilson Center, p.4 Engene K Lawson, The Sino - Vietnamese conflict, NewYork: Praeger Publishers 1984, p 39 - 40 Đoàn đại biểu chia làm sáu tổ: tổ vấn đề Triều Tiên, tổ vấn đề Việt Nam, vấn đề tổng hợp, tổ tin tức tuyên truyền, tổ thư ký tổ giao tiếp hành chính, có thêm năm phiên dịch tiếng Nga, bốn phiên dịch tiếng Anh, bốn phiên dịch tiếng Pháp, ngồi cịn có đầu bếp, lái xe, tổng cộng 185 người, cộng thêm 29 nhà báo Chen Jian: China and the First Indo-China War, 1950-54, The China Quarterly, No 133 (Mar, 1993), p.110 Hội nghị Genève chứng tỏ rằng, phương diện giải vấn đề quốc tế cấp bách, tham gia Trung Quốc có vai trị quan trọng, Trung Quốc mở rộng ảnh hưởng, nâng cao địa vị quốc tế Giải hịa bình vấn đề Đơng Dương làm rối loạn việc triển khai chiến lược Mỹ nhằm uy hiếp Trung Quốc từ ba chiến tuyến Nam Triều Tiên, Đài Loan, Đông Dương, đảm bảo an ninh cho Trung Quốc biên thùy phía Nam, Trung Quốc tập trung sức người, sức vào phát triển kinh tế Hai năm sau Hội nghị, khối lượng buôn bán Trung Quốc với nước châu Âu tăng rõ rệt, tăng gấp đôi (năm 1954 173,4 triệu USD, đến năm 1955 đạt 226,2 triệu đến năm 1956 326 triệu) 19 Một tháng sau ngày kết thúc Hội nghị, có tới 2/3 số người Pháp hỏi ý kiến điều tra xã hội học cho điều khoản đạt đáng mừng1 Đa phần giới Pháp khơng cơng kích kết Hội nghị, Pháp bị nửa nước Việt Nam, song củng cố ảnh hưởng Lào, Campuchia; đồng thời, rút khỏi “cuộc chiến tranh bẩn thỉu” Về phía Quốc gia Việt Nam, phiên họp toàn thể cuối cùng, Ngoại trưởng Trần Văn Đỗ “yêu cầu Hội nghị ghi nhận Chính phủ quốc gia Việt Nam dành cho quyền hồn tồn tự hành động để bảo vệ quyền thiêng liêng dân tộc Việt Nam công thực thống nhất, độc lập tự cho xứ sở”2 Ngoại trưởng Trần Văn Đỗ tuyên bố: “Chính phủ Quốc gia Việt Nam long trọng phản đối cách ký kết Hiệp định điều khoản không tôn trọng nguyện vọng sâu xa dân Việt”3 Trần Văn Đỗ yêu cầu chèn thêm vào Tuyên bố nội dung: "Hội nghị ghi nhận Tuyên bố Chính phủ Nhà nước Việt Nam cam kết thực hỗ trợ nỗ lực thiết lập hịa bình thực lâu dài Việt Nam; không sử dụng vũ lực chống lại thủ tục để lệnh ngừng bắn có hiệu lực, Nhà nước Việt Nam bảo lưu phản đối nêu lên Tuyên bố cuối cùng”4 Yêu cầu bị bác bỏ thẳng thừng Thất vọng “người Pháp trơ trẽn bất chấp luật lệ bán rẻ lợi ích Quốc gia Việt Nam”5, trả lời vấn báo chí, Trần Văn Đỗ tiết lộ: “Phái đoàn quốc gia Việt Nam khơng biết thoả thuận đình chiến Từ đến Genève, phái đồn khơng hỏi ý kiến điều kiện đình chiến, đường phân ranh thời hạn Tổng tuyển cử… Những vấn đề thảo luận phiên họp hẹp; vậy, phái đồn Quốc gia Việt Nam khơng thể bày tỏ quan điểm”6 Tức tưởi, chán nản, bất lực, từ Genève, Trần Văn Đỗ gửi điện xin từ chức Trước kết cục cuối Hội nghị Genève, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Quốc gia Việt Nam Phan Huy Quát tuyên bố: “Chia cắt Việt Nam Alain Rusci: Dien Bien Phu, la fin d’une illusion, L.Harmattan, 1986 The Pentagon Papers, Gravel Edition, Volume 1, Chapter 3 Ibid The Pentagon Papers - U.S.-Vietnam Relations, 1945-1967 The Pentagon Papers, Gravel Edition, Volume 1, Chapter Ibid 20 dẫn tới nguy làm dấy lên chiến tranh miền Bắc miền Nam (…) Đình chiến phân vùng dẫn đến chiến tranh nguy hiểm hơn”1 Với quan điểm tương tự, Tướng Nguyễn Văn Hinh phát biểu: “Đình chiến chia cắt lãnh thổ Việt Nam biện pháp tạm thời để ngăn chặn đổ máu, chấm dứt chiến tranh Và có thể, người Việt Nam phải đối mặt với chiến tranh Hàn Quốc, nơi quân đội hai bên đặt ngón tay lên cị súng”2 Căn điều khoản “không bị ràng buộc hiệp ước Pháp ký sau này” Hiệp ước Traité D’indépendance Du VietNam (4-61954), Quốc gia Việt Nam tuyên bố không bị ràng buộc Hiệp định Genève Tuy nhiên, theo phân tích Official record U.S Senate Subcommittee, có hai lý khẳng định Quốc gia Việt Nam bị ràng buộc Hiệp định Genève: 1- Chính phủ sở hữu vài thuộc tính chủ quyền đầy đủ; 2- Phụ thuộc vào Pháp quốc phòng3 Đặt mục tiêu chấm dứt chiến tranh, lập lại hịa bình, Hiệp định Genève không bịt kẽ hở tạo khả cho Mỹ vào Đông Dương; “lỗ hổng” Hiệp định đặt Đông Dương bờ vực chiến tranh Từ tiến trình kết Hội nghị, bật lên hai vấn đề lớn: Thứ nhất, bàn cờ trị giới, chiến lược, mục tiêu đối ngoại nước lớn ln có xuất phát điểm xây dựng lợi ích có ý nghĩa toàn cầu; hợp tác hay xung đột từ mà xuất hiện, tồn tại, triệt tiêu phát triển Trong trình vận động, nước nhỏ, yếu dễ bị biến thành “vật tế thần”, quyền lợi nguyện vọng bị bỏ qua, “đếm xỉa” tới Trường hợp Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Quốc gia Việt Nam điển Thứ hai, giải pháp chia cắt Việt Nam lằn ranh mang tên “vĩ tuyến 17” không mang đến chí “nền hịa bình mong manh” Hai miền đất nước, hai chế độ 20 năm chiến tranh dài đằng đẵng Lịch The Pentagon Papers, Gravel Edition, Volume 1, Chapter 5, Ibid Ibid The Pentagon Papers, Gravel Edition, Volume 1, Chapter 21 sử Việt Nam thời điểm sau này, bị chế định “giải pháp” “người cuộc” Trong chuỗi vận động: Điện Biên Phủ - Genève- kết hệ quả, muốn rút tỉa số vấn đề để ưu tư, suy ngẫm: 1- Bỏ qua phương án “đặt Việt Nam kiểm soát Liên Hợp Quốc thời gian an ninh, trật tự, hịa bình bước tái lập hồn tất Cuối cùng, để nhân dân Việt Nam tự định vận mệnh thơng qua bầu cử tự do”, phải Việt Nam lỡ nhịp đường hịa bình hịa hợp? 2- Lịch sử vơ tình khắc nghiệt đặt dải đất hình chữ S bên cạnh người láng giềng phương Bắc to lớn đầy tham vọng Áp lực “Hán hóa” – câu chuyện thường trực, chưa có hồi kết thúc Ở Genève ngày ấy, có hội để Việt Nam “thoát Hán, giải Trung”? 3- Chiến thắng – giống hn chương - ln có hai mặt: Cờ hoa xương máu Có điều, giá trị chiến thắng không khẳng định phủ định đơn chủ kiến “người cuộc”, mà quan trọng hơn, tính đích thực thẩm định định trình lịch sử tiếp theo; đó, “cái tiếp nối” “cái tại” thước đo Trên góc độ ấy, Geneve, có chiến thắng dành cho “người cuộc”? 22 ... Phu, p.37 Điện Biên Phủ nằm gần biên giới Việt Lào cách Hà Nội khoảng 350 ki-lô-mét đường chim bay, cách Luông Pha-băng (Lào) 190 ki-lơ-mét Từ Điện Biên Phủ có trục đường chạy phía nam xuống... Phạm Văn Đồng đến Genève với nét mặt rạng rỡ Tin chiến thắng từ mặt trận Điện Biên Phủ liên tiếp báo làm cho ông tràn đầy hy vọng”2 Tình hình nguy cấp Điện Biên Phủ khiến Chính phủ Laniel ngày... nghị (Hội nghị Genève) biến Điện Biên Phủ thành đấu trường khốc liệt, hai bên tham chiến huy động nguồn lực người vật chất to lớn Với Việt Nam Dân chủ Cộng hịa, hoạt động qn Điện Biên Phủ khơng đơn