BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Xã Đức Phong, huyện Mộ Đức , Tỉnh Quảng Ngãi

ỦY BAN NHÂN DÂN Xà ĐỨC PHONG Số: CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM /BC-UBND Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đức Phong, ngày tháng năm 2018 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Xã Đức Phong, huyện Mộ Đức , Tỉnh Quảng Ngãi Báo cáo kết tiến trình đánh giá rủi ro thiên tai biến đổi khí hậu cộng đồng thực hiện, trọng đến nhóm dễ bị tổn thương người nghèo khu vực rủi ro cao, phụ nữ, người cao tuổi người khuyết tật nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Các phân tích rủi ro báo cáo ưu tiên kiến nghị nhóm dễ bị tổn thương sở quan trọng cho kế hoạch địa phương kế hoạch phòng chống thiên tai, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đầu vào cho dự án GCF I.GIỚI THIỆU CHUNG: Đặc điểm tự nhiên - Xã Đức Phong xã bãi ngang ven biển, nằm cách huyện lỵ Mộ Đức khoảng km phía Đơng Nam, có tọa độ địa lý từ 14054’41”đến 14057’46”độ vĩ Bắc - từ 108051’57” đến 108057’13” độ kinh Đơng - Ranh giới hành xác định sau: + Phía Bắc giáp xã Đức Minh Đức Thạnh + Phía Nam giáp xã Đức Lân, huyện Mộ Đức xã Phổ An, huyện Đức Phổ + Phía Đơng giáp Biển Đơng + Phía Tây giáp thị trấn Mộ Đức Địa hình: Đức Phong xã đồng ven biển có địa hình tương đối phẳng Phía Đơng xã dọc theo bờ biển vùng cồn cát ven biển, vùng đồng ruộng phẳng, trũng thấp dọc hai bên sơng Thoa, phía Tây xã vùng gò đồi thấp Đặc điểm khí hậu: TT Điều kiện khí hậu (Chỉ số khí tượng thủy văn) Nhiệt binh độ Đặc điểm Đơn vị Trung 25,8 Dự báo BĐKH Tỉnh năm 2050 theo kịch RCP 8.5 (Theo báo cáo Bộ TNMT 2016) Tháng xảy Tăng 1.9oC (giá trị dao động khoảng 1.3-2.6oC) (trang 47, 49, kịch BĐKH) Nhiệt độ cao 40 Tăng thêm khoảng 1.6-2.4oC Tháng 5,6 (Hình 5.5, trang 51 – kịch BĐKH)49) Nhiệt độ thấp 16 Tháng tháng 12, Tăng thêm khoảng 1.6-1.8oC (Hình 5.7a, trang 51 – kịch BĐKH) Lượng mưa Trung 1.915m m binh Mùa mưa từ tháng đến tháng năm sau Tập trung chủ yếu tháng 10,11,12; Lượng mưa phân bổ không vùng (Mùa khô từ tháng 3-6) Lượng mưa Cực trị 300mm - cao (mm) Tăng thêm khoảng 25.1 mm (dao động khoảng 17.0-33.5mm) (Bảng 5.2a, trang 55) Tăng thêm khoảng 4050mm/đợt (Hình 5.14a, trang 59) Diến biến http://www.imh.ac.vn/files/doc/KichbanBDKH/KBBDKH_2016.pdf Xu hướng hạn Gia tăng năm trước Thời gian nắng nóng kéo dài Xuất so với năm trước đây, bão mạnh hơn, phức tạp thời gian xuất dài hơn, mạnh Xuất muộn so với năm trước, mưa to kéo dài, nước dâng nhanh, thời gian rút chậm Dài ngày so với trước 7-15 ngày Xu hướng bão Xu hướng lũ 10 Số ngày rét đậm 11 Mực nước biển Dâng lên cao từ 2,5-3m trạm hải văn Thời gian từ tháng đến tháng hàng năm Thời gian từ tháng 9-11 hàng năm Thời gian từ tháng đến tháng 12 Tập trung nhiều tháng 10,11 Thời gian xuất từ tháng 12 đến tháng năm sau Tăng khoảng 25cm (dao động khoảng 17-35cm trạm từ đèo hải đến mũi đại lãnh) (Bảng 6.7, trang 69 – RCP8.5) 12 Nguy ngập -Nguy ngập Từ tháng đến tháng 12 lụt/nước dâng do lũ, lụt cao; -Nguy ngập bão ( thấp) nước nước biển dâng trung bình ( 5km bờ biển có rừng Khoảng 0.86% diện tích – tương đương ảng 514,080ha (Bảng 6.10, kịch nước dâng 100cm vào cuối kỷ trang 73, 77) phòng hộ ven biển (cây phi lao) 3.Bảng thống kê loại đất Loại đất Tổng diện tích đất tự nhiên Nhóm đất Nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất Nông nghiệp 1.1.1 Đất lúa nước TT I 1.1.2 1.1.3 1.1.4 1.2 1.2.1 1.2.2 1.3 1.4 TT Diện tích Loại hình sản xuất 2.710,762 2,159,19 1.705,09 855,4 Trồng lúa nước vụ/năm : Vụ Đông Xuân vụ hè thu Đất trồng hàng năm(mì, mía) 1.600,07 Trồng mì, mía trồng từ tháng đến tháng 12 Đất trồng hàng năm khác 744,67 Đậu, lạc, vừng, rau loại Đất trồng lâu năm 105, 01 Đất lâm nghiệp 401,02 Đất rừng sản xuất 240,47 Cây phi lao Đất rừng phịng hộ 160,73 Cây phi lao Đất ni trồng thủy/hải sản 49,71 Nuôi trồng năm vụ Đất nơng nghiệp khác 3,19 Nhóm đất phi nơng nghiệp 512,18 Đất chưa sử dụng 39,25 Thôn Tổng TT Số hộ Nghèo Lâm Hạ 703 Văn Hà 861 Châu Me 869 Lâm Thượng 861 Thạch Thang 1.025 Tổng 4.589 5.Nhóm dễ bị tổn thương : Thơn TE 16 tuổi 115 116 108 114 128 581 Cận nghèo 73 70 72 72 81 368 Tổng Số Nam 4.038 4.210 3.933 4.333 4.921 21.435 1.817 1.895 1.769 1.949 2.215 9.645 Đối tượng dễ bị tổn thương Phụ nữ Người Người mang thai cao tuổi khuyết tật nuôi nhỏ 12 Nữ 2.221 2.315 2.164 2.384 2.706 11.790 Người bị bệnh hiểm nghèo 4 Lâm Hạ Văn Hà Châu Me Lâm Thượng Thạch Thang Tổng 732 910 716 772 923 4.053 tháng tuổi 50 60 63 71 80 324 119 108 86 83 923 508 91 89 84 98 81 443 30 45 32 34 42 183 II.KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI/BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU : A.THƠNG TIN CƠ BẢN : 1.Các hoạt động sản xuất kinh doanh : TT Hoạt động SX-KD 1.Đất Sản xuất nông nghiệp: -Lúa Cây trồng hàng năm ( mía, mỳ) -Đất trịng hàng năm khác -Đất trồng lâu năm 2.Đất lâm nghiệp 3.Đất nuôi trồng thủy sản 4.Đất NN khác Chăn nuôi 16.410 -Trâu -Bò -Lợn -Dê -Gia cầm Sản xuất lâm nghiệp Tiểu thủ công nghiệp ( Làm bánh tráng, bún) Diện tích 1.705,09 855,4ha 1.600,07 744,67 105,01 401,02 49,71 3,19 Qui mơ (% tổng diện tích ) 62,90 Số hộ / % hộ tham gia Thu nhập bình quân người/năm 90% 28trđ/người/ năm 85% 350 5.205 10.500 355 64.250 -154ha 50% rừng phòng hộ ven biển -242ha rừng sản xuất 20 hộ 40% 5 5.1 5.2 Sản xuất kinh doanh 664 hộ Dịch vụ, thương mại 480 Công nghiệp 150 hộ; vận tải kho 184 bãi 22, xây dựng 12 Nuôi trồng thủy sản 49,7ha 12,5ha Đánh bắt ( 36 ghe đánh bắt ven 36 lao bờ) động Ngành nghề khác Nhận xét : -Trồng lúa: Cả nam nữ tham gia từ việc gieo trồng đến chăm sóc thu hoạch Tuy nhiên lúa vụ đông xuân gieo sạ từ tháng 12, thu hoạch tháng dương lịch; tháng gieo sạ vào thời gian vào mùa mưa lũ; Khi lũ, lụt phụ nữ thường thiếu nước sinh hoạt; Làm việc vùng ngập úng chị em thường mắc bệnh da, bệnh phụ khoa ảnh hưởng đến sức khỏe chị em - Nam giới làm nghề đánh bắt nuôi trồng thủy sản nguy rủi ro cao tính mạng, sức khỏe -Sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cho trồng lâu dài ảnh hưởng đến sức khỏe người dân 2.Hạ tầng sở: TT Cơ sở hạ tầng Năm xây dựng Số lượng/Chất lượng Diện dân dụng 1993 Đường giao thông -Đường Quốc lộ -Đường liên xã -Đường liên thôn 2017 2km 2001,2002 19,1km 9,16km Trường học cấp Chất lượng tốt, (hàng năm tu bổ, sửa chữa) Ghi ( Ghi rõ trạng ) -Còn nhánh rẽ khu dân cư 35,37,20 dân tự kéo đường dây nên yếu +Đường liên xã -Một số đoạn xuống cấp 4km: Từ UBND xã xuống Thạch Thang; -Ngã văn hịa thơn Văn Hà, ngã Lâm Thượng Tân An -500m thôn Thạch thang chưa bê tông -3 trường nhà -Cấp I: trường, điểm trường 2017, 2016 -Cấp II: trường Nhà trẻ, mầm non ( điểm ) Trạm y tế 2017 003 Cơng sở UBND xã Nhà văn hóa thơn: 5/5 thơn có nhà văn hóa ( nhà cấp 4) … Nhà trú ẩn đa Chợ ( chợ ) Nhà máy nước 2015 20112015 2001 2004 tầng (Châu Me, Thạch Thang, Bắc Phong) - Nhà hai tầng dãy -Châu me: dãy -Văn Hà dãy - Trường THCS Đức Phong dãy, THCS Bắc Phong dãy xuống cấp -1 điểm -4 điểm cũ, xuống cấp XD phịng -02 tầng -Đang sử dụng tốt -Dãy -02 hội trường, 01nhà tầng làm việc công an -02 hội trường, 01nhà làm việc công an 01 chợ nằm thôn Văn Hà 01 chợ nằm thôn Lâm Thượng 100% hộ dân dùng nước giếng khoan, giếng đào … *Nhận xét: -Hệ thống đường giao thông: Đường quốc lộ chạy qua địa bàn xã 2km rải nhựa thuận lợi cho việc lại, giao thương với địa phương, vùng miền phát triển kinh tế; Đường liên xã 19,2km xây dựng năm 2001, 2002, đến có 4,5 km xuống cấp, chưa rải nhựa: Từ UBND xã xuống Thạch Thang, ngã Văn Hà Lâm Hạ, ngã Lâm Thượng Tân An, 500mThạch Thang biển chưa bê tông Đường giao thông liên thôn kiên cố 4,5 km cịn lại đường đất Giao thơng lại nhân dân địa phương gặp nhiều khó khăn đặc biệt thiên tai xảy khó khăn nhiều –Trường mầm non: có điểm, nhiên có 01 điểm xây dựng năm 2017 phòng ( nhà cấp 4); điểm lại tận dụng lại nhà cũ, xuống cấp thiếu trang thiết bị, phịng học cho em; 5/5 thơn có nhà văn hóa nhà cấp 4, có nhà văn hóa Văn Hà, Châu Me có nguy ngập lũ lụt xảy ra; Năm 2017 xã đạt 14/19;Giao thông, thủy lợi, quy hoạch, hộ nghèo, thiết chế văn hóa ( XD khu trung tâm văn hóa); +Các cơng trình phúc lợi sở hạ tầng tất nhóm đối tượng tiếp cận, hưởng lợi từ cơng trình này;Tuy nhiên nhóm đối tượng người khuyết tật, người già có số đối tượng không quan tâm nhiều; Các công trình xây dựng chưa quan tâm đến việc sử dụng nhóm đối tượng dễ bị tổn thương thiên tai xảy họ di dời đến; Thiếu nước sạch, nhà vệ sinh khó khăn cho chị em phụ nữ Nhà ở: Thôn Số hộ Nhà kiên cố Nhà bán kiên cố Nhà Nhà tạm bợ thiếu kiên cố 703 120 410 60 Lâm Hạ 861 125 410 50 Văn Hà 869 100 680 55 Châu Me 861 95 615 30 Lâm Thượng 1.025 130 580 80 Thạch Thang Tổng 4.589 570 2,695 275 Hiện trạng Nhà dân sinh mức độ rủi ro với thiên tai BĐKH Loại Nhà Tổng số % nhà thuộc vùng % nhà thuộc vùng rủi hộ rủi ro cao với thiên ro trung bình với thiên tai, BĐKH (*) tai, BĐKH (*) Nhà tạm bợ Nhà thiếu kiến cố 275 175 100 Nhà bán kiên cố 2.695 1.615 1.080 Nhà kiên cố 570 170 300 Cơng trình dân sinh -2 nhà văn hóa dãy nhà UBND xã khác (nhà cộng đồng, -4 điểm trường mầm v.v.) non ; 4.Nước vệ sinh môi trường Nguồn nước Tên thôn Nhà vệ sinh Số hộ Giếng đào/khoan Bể chứa Trạm cấp nước Không Tự hoại có Tạ m Khơng có cơng cộng/nướ c máy/Tự chảy 0 0 0 Lâm Hạ 703 703 Văn Hà 861 861 Châu Me 869 869 Lâm Thượng 861 861 Thạch Thang 1.025 1.025 Tổng cộng 0 4.589 4.589 5.Loại dịch bệnh liên quan đến người Loại dịch bệnh Liên quan đến người Trẻ em 98 220 11 Bệnh sốt rét Bệnh ngồi da Viêm đường hơ hấp Tay chân miệng dụng cụ chứa 0 0 0 690 840 800 800 1.000 10 10 33 31 20 0 0 4.130 104 Đối tượng(ghi rõ số ngườivànăm) Phụnữ Nam Người NKT Ngườibịbệnhhiểm Cao tuổi nghèo 0 0 43 40 87 20 25 80 60 180 15 18 0 0 Hiện trạng rừng mức độ rủi ro với thiên tai BĐKH Loại rừng Rừng phòng hộ ven biển Rừng sản xuất : Tổng diện tích (ha) 160,73 240,47 Diện tích rừng thuộc Diện tích rừng thuộc vùng rủi ro cao với vùng rủi ro trung bình thiên tai, BĐKH (*) với thiên tai, BĐKH (*) 100% diện tích nằm vùng nguy cao có bão Rừng kinh tế nằm dọc theo bờ biển, phía rừng phịng hộ Chất lượng trạng quản lý sử dụng rừng cộng đồng: Tổng Diện tích Liệt kê tên Liệt kê rừng thuộc vùng loại mơ hình sinh kế Loại rừng rủi ro cao & trồng địa rừng ngập trung bình với loại mặn cộng đồng thiên tai, BĐKH cộng đồng đề xuất triển khai (*) đề xuất xã (ưu tiên mô Rừng ngập mặn Rừng cát ( rừng phòng hộ Rừng cạn ( Rừng kinh tế) 160,73 240,47 (nếu cần thiết) hình thí điểm thành cơng) Cây phi lao Cây phi lao, keo -Có 02 mơ hình chăn ni, trồng rừng Nhận xét: -Địa phương có 401,2 diện tích đất trồng rừng phủ kín Trong có 160,73 rừng phịng hộ; diện tích UBND xã quản lý, ký hợp đồng bảo vệ; 240,47 rừng kinh tế giao đất giao rừng cho hộ tự quản lý, chăm sóc khai thác ; năm 2017 xã Thành lập Ban huy phòng cháy chữa cháy rừng, ký hợp đồng bảo vệ, phòng cháy chữa cháy rừng năm 2017 với trung đội dân quân động xã.; Sản lượng gỗ khai thác từ rừng kinh tế 2.000 m3 -Đầu tư phát triển trang trại chăn nuôi kết hợp với trồng Lâm nghiệp với diện tích 6,7 khu vực rừng sản xuất thôn Thạch Thang với quy mô 70 heo nái 670 heo thịt, có doanh thu 1,7 tỷ đồng/ năm;Đang thực xây dựng trang trại nuôi heo, kết hợp trồng;cây lâm nghiệp ông Lê Châu thơn Thạch Thang;Đầu tư chăm sóc 400 bưởi da xanh phát triển tốt khu vực vùng kinh tế phía tây Gị đồn-Châu Me Cơng tác phịng chống thiên tai: -Xác định cơng tác phịng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn nhiệm vụ trọng tâm Hàng năm UBND xã có xây dựng kế hoạch, phương án PCTT-TKCN để tham mưu Đảng uỷ tổ chức đạo thực có tham gia phối hợp thực UBMTTQVN đoàn thể xã nhằm giảm tới mức thấp thiệt hại người tài sản thiên tai gây Chính quyền địa phương tích cực chủ động công tác tuyên truyền đến người dân xã thông qua hệ thống truyền hội nghị, họp dân Hàng năm UBND xã củng cố kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT&TKCN xã gồm 39 người, có nữ; 10 việc; nam có nhiều hội tìm kiếm việc làm, hội thăng tiến, học hỏi kinh nghiệm; Nữ người chăm lo cơng việc gia đình nên họ có kiến thức kinh nghiệm chăm sóc cái, cất giữ đồ đạc gia đình, cần cù chịu khó, số chị em có nhiều kinh nghiệm hoạt động xã hội, chủ động xây dựng nguồn lực, phát triển kinh tế hộ gia đình + Sản xuất nơng nghiệp: Diện tích lúa 1.508ha, suất bình qn 65,8 tạ/ha,Cây Ngơ 126 suất bình qn 59tạ/ha;Các loại trồng khác: Cây mỳ 338 ha; Cây mía 88 /84 ha;Cây lạc 122 ha/ 122 ha, sản lượng 281 / 281 tấn; Xã tiến hành dồn điển, đổi 03 cánh đồng mẫu lớn có doanh thu 150 triệu đồng/ha/năm Lâm Thượng, Văn Hà, Châu Me; Trồng loại giống lúa mới, chất lượng, suất cao Thực mơ hình liên kết lúaVietgap thơn Lâm Hạ 15ha lúa Bắc Thịnh, mơ hình trồng mía 22,5ha giới hóa thơn Thạch Thang Một số hộ đầu tư 22 máy gặt đập liên hợp (CM: 5, TT: 2, VH: 6, Lâm Thượng: 04; Lâm Hạ: 05) giúp nhân dân việc thu hoạch nông sản;Theo nhận định bà năm gần tình hình nắng nóng kéo dài, mưa lũ xuất nhiều; cường độ tần suất ngày gia tăng ảnh hưởng đến loại trồng, vật ni Các hộ gia đình chủ động đầu tư giếng khoan chủ động nguồn nước tưới cho diện tích mỳ, mía Tỉnh Quảng Ngãi đầu tư xây dựng hệ thống kênh tiêu nước kiên cố thích ứng với biến đổi khí hậu lũ, lụt xảy + Lâm nghiệp: số diện tích rừng trồng, bảo vệ chăm sóc, khai thác có hiệu quả, có hộ biết khai thác mạnh từ rừng xây dựng mơ hình phát triển kinh tế đạt hiệu quả; Người dân biết tận dụng kênh mương đào sẳn có dọc theo rừng để bảo vệ rừng, khai thác thủy sản, tạo nên vành đai xanh chắn sóng, chắn gió, bảo vệ đê biển, thích úng với BĐKH; + Nuôi trồng thủy sản: Chủ yếu nuôi tôm xuất theo hình thức ni tơm cơng nghiệp năm vụ cho thu nhập cao làm nông nghiệp; Các gia đình vừa ni tơm vừa làm ruộng ( Nam giới nuôi tôm, nữ làm ruộng) nam giới thường phải canh đồng tôm, nữ vừa làm ruộng vừa phải làm cơng việc gia đình Năm 2017 Sản lượng khai thác hải sản 250 tấn.Diện tích ni tơm cát 12,5/18ha 93,75 Đánh bắt cá nước 32 Đầu tôm tương đối ổn định, hộ ký kết với công ty cung cấp giống, tập huấn kiến thức bao tiêu sản phẩm -Dịch vụ, thương mại, du lịch: Năm 2017giá trị sản xuất tồn ngành cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp, xây dựng, thương mại dịch vụ 581,369 tỷ đồng số hộ sản xuất kinh doanh địa bàn xã 664hộ gồm lĩnh vực sau: Công 29 nghiệp 150 hộ; xây dựng 12 hộ; Vận tải, kho bãi 22 hộ; Thương mại 406 hộ; Dịch vụ 74 hộ Xây dựng khu dịch vụ biển thôn Thạch Thang với diện tích 2000m2 + Giáo dục: -Tổ chức cho giáo viên học sinh tham dự thi học sinh giỏi, giáo viên dạy giỏi cấp: Thi giáo viên dạy giỏi cấp huyện đạt 19 giáo viên, cấp tỉnh 02 giáo viên;Thi học sinh giỏi môn học: Cấp huyện đạt 175 em, cấp tỉnh đạt 50 em, tham dự thi cấpQuốc gia 05 em.; Kết quảđạt được: tỷ lệ học sinh giỏi bậc THCS 173/733 em, đạt 23,6%/22%, đạt 107,3% NQ tăng 2,6% so kỳ năm trước; Tỷ lệ học sinh Tiểu học hoàn thành chương trình 916/916 em, đạt 100%; Tỷ lệ bé ngoan xuất sắc 83/380 cháu, đạt 21,8%.Thực đạt chuẩn phổ cập giáo dục THCS, phổ cập giáo dục tiểu học đạt mức độ 3, phổ cập giáo dục Mầm Non cho trẻ em tuổi +Về y tế:Thực tốt công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, tăng cường cơng tác khám chữa bệnh phịng ngừa dịch bệnh xảy địa bàn; thực tốt công tác tiêm chủng mở rộng Chỉ đạo kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm,kiểm tra, giám sát dịch bệnh cộng đồngvà tổ chức dọn vệ sinh, phun thuốc tiêu độc, khử trùng phòng, chống dịch sốt xuất huyết.Trong năm Trạm Y tế thực công tác tiêm chủng mở rộng đạt 99% so KH NQ Giữ chuẩn xã đạt tiêu chí quốc gia y tế, giảm tỷ lệ suất sinh 0,2% Đánh giá mức độ nhận thức rủi ro thiên tai người dân Người dân hiểu biết biến đổi khí hậu, thiên tai cịn hạn chế Mặc dù có số kinh nghiệm phòng tránh thiên tai ít, đặc biệt việc áp dụng điều kiện BĐKH chưa phù hợp; Những năm gần hiểu biết thiên tai ngày cải thiện thể qua việc làm nhà kiên cố hơn, chủ động dự trữ dự trữ lương thực thực phẩm trước mùa thiên tai, chống nhà cửa … Nhưng người dân chưa tiếp cận chưa tập huấn kiến thức BĐKH, kiến thức PCTT; Công tác tuyên truyền kiến thức PCTT, thích ứng với biến đổi khí hậu chưa thường xuyên nên đa số người dân chủ quan, trông chờ, thiếu chủ động, chưa biết phương châm “4 chỗ” phòng chống thiên tai; 100% hộ gia đình khơng xây dựng kế hoạch PCTT, khơng có phương tiện cảnh báo sớm điô để nghe cảnh báo thiên tai điện, nằm khu vực có nguy cao người dân khơng biết nơi để di dời sơ tán, không tiếp cận với kế hoạch phòng chống thiên tai địa phương; Một số người dân ý thức đóng góp cộng đồng cho việc phòng chống thiên tai chưa cao, trông chờ vào đầu tư nhà nước nên chưa huy động nhiều nội lực từ nhân dân Đánh giá mức độ nhận thức rủi ro thiên tai theo giới: 30 Qua đánh giá 02 cụm thôn cho thấy 70% nam giới có kinh nghiệm PCTT/thích ứng với BĐKH, nữ chiếm 30% (phần lớn người lớn tuổi); Mặt khác đặc thù cấu lao động, phân công công việc hộ đánh bắt, nuôi trồng thủy sản, công việc nặng như: chằng chống, gia cố nhà cửa, tham gia đội cứu hộ cứu nạn, hộ đê nam làm chủ yếu… nên rủi ro họ thường phải đối mặt là: người bị chết bị thương, rủi ro áp lực gánh nặng gia đình họ ln nghĩ trụ cột gia đình nên gia đình họ bị thiệt hại thiên tai, rủi ro bất ngờ làm cho họ bị ảnh hưởng tinh thần Trong 95% nữ giới địa phương chịu trách nhiệm chăm lo cơng việc gia đình, chăm sóc cái, 50% nữ tham gia cơng việc trồng, chăm sóc lúa hoa màu, rủi ro chị em thường phải đối mặt số bệnh liên quan đến nguồn nước thiếu nước sạch: bệnh phụ khoa, bệnh da; Khi thiên tai xảy cơng việc chăm sóc cái, chăm sóc sống gia đình, cơng việc PCTT chị em phải đối mặt với khó khăn Có thể bị ảnh hưởng đến tâm lý, tinh thần phụ nữ khơng có nam giới nhà C Tổng hợp Rủi ro thiên tai Giải pháp phòng, chống thiên tai/BĐKH Tổng hợp rủi ro thiên tai: Thiên tai Xu hướng Rủi ro thiên tai Lũ, lụt - Mưa lớn kèm theo nước thượng nguồn đổ nhanh nước rút chậm so với trước * An toàn cộng đồng: - Khó dự đốn - Khơng theo quy luật Lũ lụt thường đến muộn so với năm trước Nhà cửa có nguy bị sập, tốc mái, hư hỏng có lụt, bão Đường giao thơng bị chia cắt, sạt lở 3.Người bị chết bị thương thiên tai xảy * Sản xuất, kinh doanh: 4.Trang thiết bị, dụng cụ sinh hoạt, tài sản gia đình bị trôi, hư hỏng thiên tai xảy ra; 5.Mất mùa giảm suất lúa, hoa màu - Cường độ Hoa màu lúa bị sâu bệnh ngày lớn 7.Giảm suất chất lượng nuôi trồng hải sản - Phạm vi ảnh 31 hưởng rộng bị bệnh thiên tai xảy ra; Các phương tiện đánh bắt bị hư hỏng thiên tai xảy Gia súc, gia cầm bị chết, bị trôi xảy lũ lụt dịch bệnh 10.Hệ thống kênh mương bị hư hỏng, sạt lở thiên tai xảy 11 Hàng hóa hộ làm dịch vụ thương mại bị ướt, trôi, hư hỏng *Sức khỏe, vệ sinh môi trường: 12.Nguy ô nhiễm môi trường sau lũ lụt xảy 13.Chị em phụ nữ có nguy mắc bệnh phụ khoa, bệnh ngồi da có lũ lụt 14 Nguy thiếu nước sinh hoạt thiên tai xảy Lốc xốy Xu hướng xuất *An tồn cộng đồng: nhiều so 1.Người chết, bị thương lốc xoáy xảy với năm ra; trước Nhà có nguy bị sập, tốc mái, hư hỏng -Xuất bất ngờ khó dự báo, * Sản xuất kinh doanh: cảnh báo Lúa, hoa màu bị gẫy đổ, giảm -Thường kèm suất; theo mưa to 4.Trang thiết bị, dụng cụ gia đìnhcó thể bị hư hỏng, ướt * Xếp hạng rủi ro thiên tai: 32 Qua phân tích thiên tai tình trạng dễ bị tổn thương, người dân cán xã xác định 13 rủi ro thiên tai thường xuyên ảnh hưởng đến người dân toàn xã, tiến hành xếp hạng theo tiêu chí: (1) Nghiêm trọng; (2) Diện rộng; (3)Thường xuyên xảy ra, kết theo bảng sau: Rủi ro thiên tai Cụm thôn ( Cụm thôn Thôn Văn (Lâm Tổng Hà, Châu Me, Thượng, Lâm nam/nữ Thạch Thang Hạ) ) Nam Nữ Nam Nữ Nam Nữ (7 ) ( 18 ) (17) (13) (24) (31) Nhà cửa có nguy bị sập, tốc mái, hư hỏng có lụt, bão Đường giao thơng bị chia cắt, sạt lở 15 34 15 41 3.Người bị chết bị thương thiên tai xảy 4.Trang thiết bị, dụng cụ sinh hoạt, tài sản gia đình bị trôi, hư hỏng thiên tai xảy ra; 14 5.Mất mùa giảm suất lúa, hoa màu 33 Hoa màu lúa bị sâu bệnh 17 7.Giảm suất chất lượng nuôi trồng hải sản bị bệnh thiên tai Tổng cộng Xếp hạng 18 60 33 94 127 10 51 25 92 117 15 11 19 25 44 04 07 13 19 12 04 23 11 56 67 04 34 10 51 51 0 13 33 xảy ra; Các phương tiện đánh bắt bị hư hỏng thiên tai xảy Gia súc, gia cầm có 13 thể bị chết, bị trơi xảy lũ lụt dịch bệnh 24 thống kênh 14 10.Hệ mương bị hư hỏng, sạt lở thiên tai xảy 15 11 Hàng hóa hộ làm dịch vụ thương mại bị ướt, trơi, hư hỏng 12.Nguy ô nhiễm 12 môi trường sau lũ lụt xảy 12 13.Chị em phụ nữ có nguy bị mắc bênh phụ khoa, bệnh ngồi da có lũ lụt 20 14 Nguy thiếu nước sinh hoạt thiên tai xảy 20 0 14 04 12 17 36 43 06 26 20 41 61 07 16 17 11 09 07 21 19 40 23 13 24 33 57 16 36 40 10 2.Tổng hợp giải pháp phòng, chống thiên tai/BĐKH (xếp theo thứ tự ưu tiên người dân) Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân PCTT/thích ứng với BĐKH, chăm sóc sức khỏe, bảo vệ mơi trường, kỹ thuật làm nhà an tồn, trồng chăm sóc bảo vệ rừng; 34 Hỗ trợ kinh phí cho hộ khó khăn xây dựng nhà vệ sinh, hộ chăn nuôi làm hầm bioga 3.Chuyển đổi cấu kinh tế, vay vốn, tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập người dân 4.Hỗ trợ hộ nghèo, cận nghèo vùng có nguy cao làm nhà an toàn Hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà tránh trú đa năng, điểm trườn mầm non Đức Phong thôn Lâm Hạ, trường mầm non thôn Lâm Hà Mua sắm trang thiết bị cứu hộ cứu nạn : Xuồng cứu hộ, phao bơi, áo phao 7.Xây dựng, phát triển mơ hình phát triển kinh tế hộ gia đình, kêu gọi đầu tư từ bên ngồi phát triển kinh tế tạo cơng ăn việc làm cho người dân; Thường xuyên nạo vét kênh mương, bước kiên cố hóa hệ thống thủy lợi, trạm bơm tiêu úng Bà Hợi Hợp tác xã Thạch Thang; Đề xuất, quy hoạch kêu gọi đầu tư xây dựng nhà máy cung cấp nước sinh hoạt 10 Nâng cấp hệ thống loa truyền thanh, loa cầm tay tay, cắm biển cảnh báo 11 Vận động nguồn lực bê tơng hóa đường giao thơng đường thơn, đường ngõ xóm; 12 Quy hoạch, xây dựng hệ thống nước thải sinh hoạt chăn ni 13 Mua sắm trang thiết bị thu gom rác thùng rác nơi công cộng 14.Tổ chức dạy nghề, tập huấn chuyển giao KHKT trồng trọt chăn nuôi cho hộ dân 15.Củng cố hợp tác xã nông nghiệp để quản lý vật tư, bao tiêu sản phẩm cho người dân * Kế hoạch hoạt động cụ thể thực giải pháp: TT Hoạt động đề xuất Địa điểm; Người hưởng lợi Hoạt động cụ thể Thời gian Ngưồn ngân sách dự kiến Nhà nước Người dân Huy động 35 Lĩnh vực an toàn cộng đồng I Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho người dân PCTT, Sơ cấp cứu, cứu hộ cứu nạn, Kiến thức XD nhà an tồn, trồng bảo vệ rừng Đội xung kích, lực lượng đánh bắt,Cán bộ, giáo viên, Người dân vùng có nguy cao; hộ dân trồng rừng Khảo sát đánh Ngắn hạn giá nhu cầu kiến thức PCTT, chăm sóc sức khỏe, sức khỏe sinh sản, VSMT 100% Lập KH ( kinh Ngắn hạn phí, điêu kiên đảm bảo) 100% Tuyên truyền Thường qua buổi họp xun thơn ban, ngành đồn thể 100% Tuyên truyền Thường thông qua hệ thống xuyên truyền xã 100% Tập huấn nâng Trung cao kiến thức, ký hạn sơ cấp cứu cho đội xung kích, lực lượng đánh bắt; kiến thức PCTT cho người dân, em học sinh, 25% Tuyên truyền Trung bằng: pano, áp hạn phích, tờ rơi biển báo 30% Tổ chức diễn tập Trung hạn 30% 20% Lồng ghép vào Dài hạn chương trình sinh hoạt văn nghệ, chuyên đề đoàn thể: Thanh niên, Phụ nữ, 70% 30% 5% 70% 70% 50% 36 Tổng kết đánh Ngắn hạn giá rút kinh nghiệm 100% 1.Khảo sát, đánh giá Ngắn hạn 100% 2.Họp thôn lựa chọn Ngắn hạn 100% 3.Lập danh sách hộ làm nhà Ngắn hạn 100% 4.Vận động nguồn Vận động xây lực dựng nhà an Hộ toàn trước thiên nghèo, 5.Hướng dẫn tai cho hộ cận nghèo hộ dân xây nhà an nghèo, cận toàn nghèo Ngắn hạn 30% Ngắn hạn 50% 7.Thành lập nhóm thợ XD nhà an toàn Ngắn hạn 100% 8.Tập huấn XD nhà an toàn cho tổ thợ Ngắn hạn 50% 9.Thiết kế nhà an toàn Ngắn hạn 50% 50% 10.Xây dựng Ngắn hạn 50% 50% 11 Đưa vào sử dụng Xây dựng nhà Thôn tránh trú thiên Thạch tai Thang , Nhà mẫu giáo thôn 1.Khảo sát 2.Lập dự thiết kế Dài hạn Ngắn hạn toán, Trung Hạn Vận động nguồn Trung lực 20% 50% 50% 50% 100% 100% 100% 30% 20% 70% 37 Lâm Hạ, Văn Hà hạn 4.Tổ chức thực Trung hạn 30% 20% 5.Giám sát, XD Trung quy chế bảo quản, hạn sử dụng 50% 50% 6.Đưa vào sử dụng Dài hạn Nâng cấp, đầu Toàn xã tư xây dựng hệ thống truyền thông biển báo, cảnh báo sớm 100% 1.Khảo sát, đánh Ngắn hạn giá 100% Lập dự toán 100% Ngắn hạn 3.Vận động nguồn Trung lực hạn 30% 20% 50% 4.Dự toán, thiết kế Trung Hạn 30% 20% 50% thực Trung hạn 70% 20% 5.Tổ 6.Vận dụng chức hành, sử Dài hạn 100% 7.XD quy chế bảo Dài hạn quản vận hành, sử dụng, giám sát Nâng cấp, bê Tồn xã tơng hóa đường giao thơng liên thôn 70% 100% 8.Truyên truyền Dài hạn thông báo cho người ân biết điểm cảnh báo 100% 1.Khảo sát, đánh Ngắn hạn giá 100% Lập dự toán 100% Ngắn hạn 3.Vận động nguồn Trung lực hạn 30% 20% 50% 38 4.Dự toán, thiết kế 5.Tổ 6.Vận dụng Đầu tư xây Toàn xã dựng nâng cấp hệ thống cảnh báo sớm mua sắm trang thiết bị cứu hộ cứu nạn II chức hành, thực Trung hạn 30% sử Dài hạn 70% 20% 50% 1.Khảo Sát 50% 50% Ngắn hạn 50% 100% 50% 2.Trình đề xuất cấp Ngắn hạn 100% Dự toán, thiết kế Trung hạn 100% Thực Trung hạn 50% Nghiệm thu đưa Trung vào sử dụng hạn 50% 50% Ngắn hạn 50% 50% 2.Vận động nguồn Ngắn hạn lực, kêu gọi đầu tư 50% 50%% 3.Học tập nghiệm kinh Trung hạn 100% 4.Xây dựng mơ Trung hình điểm hạn 100% 5.Nhân rộng đại trà Trung hạn 20% 30% Nghiệm thu đưa Trung 50% 50% 1.Khảo Sát 30% 7.XD quy chế bảo Dài hạn quản sử dụng, giám sát Sản xuất doanh Xây dựng, phát triển mơ hình phát triển kinh tế hộ gia đình thich ứng với BĐKH, kêu Toàn xã gọi đầu tư từ bên ngồi phát triển kinh tế tạo cơng ăn việc làm cho người dân; Trung hạn 50% kinh 50% 39 Thường xuyên nạo vét kênh mương, bước kiên cố hóa hệ thống thủy lợi, kênh tiêu, trạm bơm tiêu úng Bà Hợi Toàn xã Hợp tác xã Thạch Thang; III vào thực hạn 1.Khảo Sát Ngắn hạn 100% 2.Trình đề xuất cấp Ngắn hạn 100% Dự toán, thiết kế Trung hạn 100% Thực Trung hạn 50% Nghiệm thu đưa Trung vào sử dụng hạn 50% 50% 50% 50% Sức khỏe vệ sinh môi trường 1.Khảo Sát 10 50% Quy hoach, xây dựng hệ thống cống rãnh thoát nước Hỗ trợ hộ nghèo làm nhà vệ sinh, làm hầm Bioga Toàn xã Ngắn hạn 2.Trình đề xuất cấp Ngắn hạn 100% Dự toán, thiết kế Trung hạn 100% 4.Vận động nguồn Trung lực hạn 50% 50% Thực Trung hạn 50% 50% Nghiệm thu đưa Trung vào sử dụng hạn 50% 1.Khảo sát, lựa Ngắn hạn chon hộ hưởng lợi 100% 2.Vận động nguồn Trung lực hạn 20% 30% 50% 3.Triển khai thực Ngắn hạn 20% 30% 50% 50% 40 11 Tập huấn/ truyền thông kiến thức sức khỏe vệ sinh môi trường Chị em phụ nữ Giám sát, đánh Trung giá hiệu thực hạn 1.Lập kế hoạch, Ngắn hạn khảo sát, lập danh sách 20% 2.Vận động nguồn lực Ngắn hạn 50% 50% 3.Tổ chức tập huấn Ngắn hạn 70% 50% 4.Truyền thông kiến thức cho cộng đồng Dài hạn 50% 50% 50% 30% 100% D Kết luận đề xuất: Để thực có hiệu cơng tác phịng chống thiên tai thích ứng biến đổi khí hậu, nhằm giảm nhẹ đến mức thấp thiệt hại thiên tai gây cho người dân xã Bình Thạnh, thời gian tới, đề xuất ngành, cấp có thẫm quyền cần tập trung số giải pháp sau: Đối với UBMTTQVN đoàn thể xã: - Tăng cường cơng tác tun truyền, vận động đồn viên, hội viên nhân dân, nâng cao hiểu biết kiến thức phịng chống thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu, nâng cao ý thức chủ động phịng ngừa, ứng phó thiên tai xảy ra, theo phương châm “4 chỗ”; Đưa nội dung kiến thức PCTT/BĐKH vào sinh hoạt chun đề đồn thể mình; - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, trồng xanh, báo vệ nguồn nước, đầu tư xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh, thu gom, xử lý rác thải xử lý triệt để loại bao bì thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng - Tăng cường tham gia phụ nữ nhóm, tổ chức hoạt động phịng chống thiên tai/ thích ứng với BĐKH hoạt động khác Đối với Đảng ủy, UBND Xã - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật, đặc biệt Luật phòng chống thiên tai, Đề án 1002 Chính Phủ, văn có liên quan biện pháp phòng tránh, giảm nhẹ rủi ro thiên tai, thích ứng với BĐKH 41 - Thường xun kiện tồn nâng cao lực cho nhóm hỗ trợ kỹ thuật nhóm cộng đồng để tham mưu cho cấp ủy Đảng, quyền cơng tác phịng chống thiên tai/thích ứng với BĐKH - Vận động, kêu gọi đóng góp tổ chức, cá nhân tranh thủ hỗ trợ cấp trên, chương trình dự án để xây dựng hệ thống loa truyền tồn xã, nhằm phục vụ tốt cho cơng tác tun truyền, thông tin liên lạc, dự báo, biển báo nơi có nguy cao ( Khu vực thơn Lâm Thượng) - Sử dụng kết đánh giá rủi ro thiên tai việc xây dựng dự án, kế hoạch phòng chống thiên tai lồng ghép kế hoạch phòng chống thiên tai/thích ứng với BĐKH vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã Hàng năm thường xuyên đánh giá cập nhật thông tin để bổ sung vào kế hoạch phịng chống thiên tai/thích ứng với BĐKH - Hàng năm sơ kết, tổng kết để đánh giá, rút kinh nghiệm khen thưởng kịp thời cơng tác phịng chống thiên tai/thích ứng với BĐKH Cấp huyện, tỉnh, Trung ương, dự án GCF Để có biện pháp giúp cho địa phương người dân xã Đức Phong chủ động phòng chống thiên tai, ổn định đời sống phát triển kinh tế - xã hội hạn chế đến mức thấp thiệt hại thiên tai gây ra, cấp ủy Đảng, quyền nhân dân xã Bình chánh kính đề nghị ban, ngành cấp huyện, tỉnh Trung ương, tổ chức Phi phủ quan tâm hỗ trợ kinh phí để thực hoạt động kế hoạch PCTT xem xét giải kiến nghị, đề xuất cộng đồng PCTT/TƯBĐKH theo lĩnh vực sau: 1.Giao thơng: Hỗ trợ xây dựng kiên cố hóa, nâng cấp hệ thống giao thơng nơng thơn để phịng tránh thiên tai thích ứng với BĐKH 2.Nơng nghiệp: Hỗ trợ xây dựng mơ hình phát triển kinh tế chăn nuôi, trồng trọt chuyển đổi cấu trồng thích ứng với biến đổi khí hậu; Xây dựng hệ thống kênh tiêu, kênh tưới 3.Môi trường (đất, tài nguyên nước, khơng khí): Quy hoạch, dầu tư xây dựng hệ thống cống rãnh nước sinh hoạt chăn ni, nhà vệ sinh, hầm Bioga cho hộ nghèo 4.Xây dựng: Đầu tư xây dựng nhà cho hộ nghèo, cận nghèo có nhà khơng an tồn ; 5.Y tế: Xây dựng nhà máy nước cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân địa phương 42 6.Giáo dục: Đầu tư xây dựng nhà mẫu giáo cho thôn đông dân cư có nguy rủi ro cao kết hợp với nhà tránh trú cộng đồng; Tập huấn kiến thức PCTT, Biến đổi khí hậu, nước vệ sinh mơi trường cho cán bộ, giáo viên, học sinh, dân Hỗ trợ kinh phí diễn tập PCTT; 7.Lao động việc làm: Đào tạo nghề, tìm đầu cho sản phẩm làm địa phương; Xây dựng, phát triển mơ hình phát triển kinh tế hộ gia đình, kêu gọi đầu tư từ bên phát triển kinh tế tạo công ăn việc làm cho người dân; 8.Thông tin truyền thông: Đầu tư xây dựng nâng cấp hệ thống loa truyền thanh, loa cầm tay cho thôn; cắm biển cảnh báo khu vực có nguy cao; 9.Khoa học công nghệ: Hỗ trợ nghiên cứu loại trồng phù hợp thích ứng với biến đổi khí hậu, thay trồng truyền thống hiệu Trên báo cáo đánh giá rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng Nhóm hỗ trợ kỹ thuật Nhóm cộng đồng xã Đức Phong thực đánh giá từ ngày 24-27 tháng năm 2018 lãnh đạo xã ngành, đoàn thể góp ý bổ sung./ Nơi nhận: - Tổng cục PCTT (báo cáo); TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Ban QLDA, Tỉnh, Huyện (báo cáo); - Ban PCTT&TKCN Tỉnh, Huyện (báo cáo); - TT/Đảng ủy, TT/HĐND Xã; - CT&các PCT.UBND Xã; - UBMTTQ đoàn thể Xã; - Ban PCTT&TKCN xã; - Lưu: VP Các phụ lục kèm theo báo cáo Đánh giá RRTT-DVCĐ: Phụ lục Giới thiệu mục tiêu phương pháp đánh giá Phụ lục Danh sách tham gia đánh giá RRTT-DVCĐ Phụ lục Lịch trình đánh giá địa phương Phụ lục Kết đánh giá Phụ lục Kế hoạch PTKTXH xã năm đánh giá Phụ lục Các bảng biểu, đồ lập trình đánh giá theo hướng dẫn Phụ lục Ảnh chụp số hoạt động đánh giá nhóm 43 ... niên, người độ tuổi lao động làm ăn xa Thôn Thạch Thang 70% lực lượng lao động làm ăn xa, nhà lại người cao tuổi trẻ em, gia đình ơng Nguyễn Văn Bốn có nhân làm ăn xa, cơng việc gia đình, PCTT lại... 20112015 2001 2004 tầng (Châu Me, Thạch Thang, Bắc Phong) - Nhà hai tầng dãy -Châu me: dãy -Văn Hà dãy - Trường THCS Đức Phong dãy, THCS Bắc Phong dãy xuống cấp -1 điểm -4 điểm cũ, xuống cấp XD... ảnh hưởng cao phải làm công việc nặng PCTT chồng làm ăn xa, thiếu nước sinh hoạt, khơng có nơi vệ sinh làm việc đồng thường bị mắc bệnh phụ khoa, da Một số hộ gia đình phụ nữ làm ăn xa, nam giới