Nhà nước tham gia vào sản xuất và cung ứng dòch vụ công công thông qua các doanh nghiệp Nhà nước; huy động và phân phối vốn, các nguồn tài trợ thông qua thuế, lệ phí, các qũy tập trung; “cầu” của Nhà nước là một phần quan trọng trên thò trường vốn, có tác động trực tiếp đến tình trạng thò trường và mức lãi suất, góp phần giữ vững thế cân bằng giữa thò trường hàng hoá và thò trường tiền tệ.
ên
cứu sơ đồ trên
qua Nhà nước chỉ quan tâm đến biên pháp tăng dự trữ tạo chân hàng bằng tín dụng xuất khẩu, cụ thể là hỗ trợ lãi suất ngân hàng để thu mua lúa gạo.
Thái Lan có những tập đoàn xuất khẩu gạo lớn có quá trình kinh doanh lâu năm, dựa vào những thế lực mạnh trong nước và những quan hệ mật thiết nhiều mặt với bên ngoài.
Tài trợ xuất khẩu là một hoạt động cần thiết tất yếu đối với xuất khẩu của mọi nước do nhu cầu phát huy lợi ích, hiệu quả của xuất khẩu. Tài trợ xuất khẩu là một khái niệm cơ bản thuộc phạm trù kinh tế hàng hoá do đó tài trợ xuất khẩu cần thiết phải đóng vài trò đắc lực, tích cực cho nền kinh tế hàng hoá phát triển.
Thông báo thường xuyên về thò trường và khách hàng; báo cáo Bộ Thương mại để có biện pháp phù hợp, nhằm khuyến cáo hoặc ngăn chặn những trường hợp mua, bán có tính chất phá giá gạo Việt Nam; đồng thời có đối sách nhất quán đối với những khách hàng mua gạo của Việt Nam có biểu hiện thiếu hợp tác.
Hạn ngạch được xác đònh dựa trên dự báo số lượng lúa hàng hoá thừa của từng Tỉnh. Điều này không đúng. Bởi vì thứ nhất là con số dự báo không chính xác, thứ hai là ranh giới các Tỉnh là ranh giới hành chính, chứ không phải là ranh giới thò trường. Việc áp dụng các biện pháp hành chính đối với việc sử dụng hạn ngạch buộc các doanh nghiệp xuất khẩu gạo phải sử dụng ít nhất 30% hạn ngạch và phải trả lại phần hạn ngạch còn lại trước 31 tháng 10 cùng với việc phân bổ hạn ngạch căn cứ vào kết quả xuất khẩu của năm trước của doanh nghiệp cũng không hợp lý. Điều này khiến cho nhiều doanh nghiệp đã cố gắng xuất nhiều dù cho có lỗ cũng xuất như trường hợp Mekofood Sóc Trăng năm 1995. Việc trả lại hạn ngạch của các doanh nghiệp nếu có cũng không đủ thời gian để có thể phân bổ lại.
quyết đònh tạm ngừng xuất khẩu gạo. Cụ thể là trong năm 1998, Bộ Thương mại đã hai lần ra quyết đònh số 4341TM-XNK ngày 23/4/1998 và số 4473 TM-XNK ngày 15/8/1998 yêu cầu các doanh nghiệp tạm ngừng ngay việc ký kết các hợp đồng gạo, hủy bỏ một số hợp đồng chưa có L/C. Điều này đã vi phạm quyền tự chủ trong việc sử dụng hạn ngạch của các doanh nghiệp, mặt khác công cụ hạn ngạch bò mất tác dụng.
Giãn nợ cũ và tiếp tục cho vay mới đối với các hộ nông dân, tạo điều kiện cho nông dân có vốn tiếp tục sản xuất và chủ động trong việc tiêu thụ sau thu oạch;
Chênh lệch giá lúa theo thời vụ (20 – 27%) rộng hơn lãi suất vay vốn Ngân hàng để mua lúa gạo dự trữ (10%/năm).
Chênh lệch giá lúa theo thời vụ chưa được vận dụng đúng mức trong việc thu mua lúa của các công ty lương thực quốc gia.
Thay thế dần tỷ giá cố đònh bằng tỷ giá linh hoạt theo tín hiệu của thò trường.
Hỗ trợ toàn bộ hoặc một phần lãi suất vay vốn ngân hàng để thu mua nông sản khi giá cả thò trường thế giới giảm không có lợi cho sản xuất trong nước, dự trữ hàng nông sản để chờ xuất khẩu theo chỉ đạo điều hành của Chính phủ.
Nhờ có sự hỗ trợ lãi suất vay vốn ngân hàng từ Qũy hỗ trợ sản xuất, các doanh nghiệp yên tâm trong sản xuất kinh doanh xuất khẩu.
KẾT LUẬN CHƯƠNG II:
3.2 Mục tiêu đổi mới và hoàn thiện cơ chế tài trợ xuất khẩu gạo của Nhà nước Việt Nam:
3.3 Hệ thống các giải pháp đổng bộ nhằm đổi mới và hoàn thiện cơ chế tài trợ xuất khẩu của Nhà nước Việt Nam trong lónh vực xuất khẩu gạo.
Đối với thò trường Iraq: có thể đổi gạo lấy dầu thô để xuất khẩu (theo chương trình của Liên Hiệp Quốc cho phép Iraq đổi dầu lấy lương thực). Giải pháp này mang tính khả thi cao vì Chính phủ Iraq cũng mong muốn nhập khẩu trực tiếp từ các nước xuất khẩu gạo,
Quy đònh giá mua lúa không cứng nhắc mà giá được hình thành theo quy luật giá trò và quan hệ cung cầu trên thò trường quốc nội và quốc tế.
Trong tín dụng ngắn hạn, thanh toán hàng xuất khẩu có thể áp dụng “tín dụng chứng chó bảo quản hàng”: khi giá lúa gạo xuống thấp không bán được hàng hoặc trông chờ giá lên mới bán, nhà xuất khẩu gạo có thể đưa hàng hóa của mình vào kho của Nhà nước hoặc kho mà Nhà nước xuất khẩu và ngân hàng đã thoả thuận trước và nhận lấy chứng chỉ bảo hàng hàng (chứng chỉ đã được ký hậu). Trên cơ sở chứng chỉ này, doanh nghiệp xuất khẩu gạo có thể vay tiền của ngân hàng để tiếp tục đầu tư sản xuất – kinh doanh. Trong khi doanh nghiệp xuất khẩu còn nợ ngân hàng , doanh nghiệp không được bán hàng hóa trong kho nếu chưa được ngân hàng cho phép. Trong trường hợp doanh nghiệp không thực hiện nghóa vụ trả nợ cho ngân hàng, ngân hàng được quyền bán đấu giá hàng hóa trong kho.
Kiểm soát được giống trồng
Giao cho viện công nghệ, các trường đại học chòu trách nhiệmnghiên cứu, sản xuất giống tác giả.
Ký kết các hiệp đònh ở cấp Chính phủ, khuyến dụ các nước này mua gạo của Việt Nam một cách ổn đònh, lâu dài, với khối lượng lớn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHU LUC