79 bảo hộ QUYỀN tác GIẢ với tác PHẨM báo CHÍ

Bảo hộ quyền tác giả đối với tác phẩm báo chí MỤC LỤC MỤC LỤC i MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài 1 2 Mục tiêu nghiên cứu 1 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2 4 Phương pháp nghiên cứu 2 5 Bố cục của đề ta.

MỤC LỤC MỤC LỤC i MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tai CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ .3 ĐỐI VỚI TÁC PHẨM BÁO CHÍ 1.1 Khái quát bảo hộ quyền tác giả 1.1.1 Khái niệm bảo hộ quyền tác giả 1.1.2 Đặc điểm bảo hộ quyền tác giả 1.2 Khái quát tác phẩm báo chí 1.2.1 Khái niệm tác phẩm báo chí 1.2.2 Đặc điểm tác phẩm báo chí 1.3.Khái niệm đặc điểm bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí 11 1.3.1 Khái niệm bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí 11 1.3.2 Đặc điểm bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí 13 1.4 Lịch sử hình thành phát triển quy định pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí 14 1.4.1 Giai đoạn trước Luật Sở hữu trí tuệ 2005 đời 14 1.4.2 Giai đoạn từ Luật Sở hữu trí tuệ 2005 đời 18 1.5 Vai trò quy định pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí 19 CHƯƠNG 22 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ 22 ĐỐI VỚI TÁC PHẨM BÁO CHÍ 22 2.1 Căn phát sinh quyền tác giả tác phẩm báo chí 22 2.2 Chủ thể quyền tác giả tác phẩm báo chí 23 2.2.1 Tác giả tác phẩm báo chí 23 2.2.2 Chủ sở hữu quyền tác giả tác phẩm báo chí 26 2.3 Nội dung quyền tác giả tác phẩm báo chí 28 2.3.1 Quyền nhân thân 29 2.3.2 Quyền tài sản 30 2.4 Thời hạn bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí 31 2.5 Các hành vi xâm phạm quyền tác giả tác phẩm báo chí 32 2.5.1 Hành vi xâm phạm quyền nhân thân 32 2.5.2 Hành vi xâm phạm quyền tài sản 35 2.6 Các biện pháp bảo vệ quyền tác giả tác phẩm báo chí 37 2.6.1 Biện pháp hành .38 2.6.2 Biện pháp dân 40 2.6.3 Biện pháp hình 41 CHƯƠNG 43 THỰC TIỄN VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM 43 BÁO CHÍ, BẤT CẬP VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN .43 3.1 Thực tiễn bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí 43 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 48 3.2.1 Rà soát sửa đổi số quy định Luật sở hữu trí tuệ 48 3.2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí điện tử 50 3.2.2.1 Sớm thành lập quan đại diện tập thể quyền tác giả tác phẩm báo chí 50 3.2.2.2 Đối với quan quản lý nhà nước báo chí .51 3.2.2.3 Đối với quan báo chí phóng viên, biên tập viên 51 3.2.2.4 Triển khai áp dụng biện pháp kỹ thuật nhằm kiểm tra, phát hành vi xâm phạm quyền tác giả tác phẩm báo chí 52 KẾT LUẬN .53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Lịch sử phát triển pháp luật bảo hộ quyền tác giả q trình biến đổi nhằm thích ứng với tác động công nghệ Cách mạng công nghệ sở để xây dựng thúc đẩy phát triển quyền tác giả Quyền tác giả đến lượt lại thúc đẩy phát triển cơng nghệ thơng qua việc bảo hộ quyền người sáng tạo tác phẩm văn học, khoa học, nghệ thuật Từ kỷ XV, máy in sáng tạo biến đổi công nghệ chép sách từ thủ công sang máy móc Với bùng nổ thị trường sách chép Anh, nhà xuất đưa yêu sách đòi quyền lợi cho hoạt động đầu tư biên soạn viết tiến hành in ấn Đáp ứng yêu sách này, đạo luật quyền tác giả ban hành lần giới Anh với việc xây dựng hai khái niệm: quyền tác giả thuộc người sáng tạo tác phẩm tác phẩm bảo hộ thời hạn định Minh chứng rõ nét cho mối quan hệ quyền tác giả công nghệ phát triển cơng nghệ ghi âm, ghi hình, phát sóng… mở rộng phạm vi quyền tác giả tác phẩm kịch, tác phẩm âm nhạc, ghi âm, ghi hình Có thể nói, đời quyền tác giả kết trực tiếp phát triển cơng nghệ Báo chí phần khơng thể thiếu việc phục vụ đời sống tinh thần cho người Mỗi tác phẩm báo chí tạo nên từ tâm huyết, sáng tạo thể giá trị tinh thần cốt lõi người Vì mà loại hình tác phẩm trở thành đối tượng bảo hộ quyền tác giả theo quy định điểm c khoản Điều 14 Luật sở hữu trí tuệ 2005 sửa đổi, bổ sung 2009 Việc thực chế bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí nhằm mục đích tạo sở quan trọng để khuyến khích sáng tạo, phát triển lĩnh vực báo chí Tuy nhiên hành vi xâm phạm quyền tác giả tác phẩm báo chí diễn thường xuyên, nguyên nhân đến từ thiếu xót quy định pháp luật, từ nhận thức người tiếp nhận tác phẩm báo chí Do đó, em chọn đề tài “Bảo hộ quyền tác giả với tác phẩm báo chí” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề tài là: Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Khái quát sở lý luận bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Phân tích quy định pháp luật bảo hộ quyền tác giả với tác phẩm báo chí Phân tích thực trạng áp dụng pháp luật bảo hộ quyền tác giả với tác phẩm báo chí, từ đó kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu phạm vi từ năm 2019 đến năm 2021 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp thu thập liệu từ sách, giáo trình, internet, tài liệu chuyên ngành quyền tác giả tác phẩm báo chí Phương pháp phân tích: Là hoạt động đánh giá, bình luận vấn đề, quan điểm, quy định pháp luật, thực tiễn áp dụng quy định pháp luật sở hữu trí tuệ quyền tác giả tác phẩm báo chí Phương pháp tổng hợp: Được sử dụng đánh giá nhằm rút kết luận tổng quan, quan điểm, đề xuất, kiến nghị mặt lý luận thực tiễn điều chỉnh pháp lý quyền tác giả tác phẩm báo chí Phương pháp diễn giải, quy nạp sử dụng để triển khai vấn đề chốt lại nội dung phân tích Bố cục đề tai Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo nội dung đề tài gồm chương sau: Chương Một số vấn đề lý luận bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Chương Quy định pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Chương Thực tiễn bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí, bất cập giải pháp hoàn thiện Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM BÁO CHÍ 1.1 Khái quát bảo hộ quyền tác giả 1.1.1 Khái niệm bảo hộ quyền tác giả Bảo hộ quyền tác giả tổng hợp chế định pháp lý nhằm bảo hộ bằng pháp luật, quyền, lợi ích hợp pháp tác giả, chủ sở hữu tác phẩm toàn phần tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học Quyền tác giả quyền tổ chức, cá nhân tác phẩm sáng tạo sở hữu Quyền tác giả bao gồm tập hợp quyền dành cho người sáng tạo tác phẩm văn học nghệ thuật khoa học tác giả, tác giả người thừa kế họ nắm giữ độc quyền để sử dụng cấp lixăng cho người khác sử dụng tác phẩm theo điều kiện thỏa thuận, người sáng tạo tác phẩm có thể ngăn cấm cho phép người khác sử dụng Quyền tác giả độc quyền tác giả cho tác phẩm người Quyền tác giả dùng để bảo vệ sáng tạo tinh thần có tính chất văn hóa (cũng cịn gọi tác phẩm) không bị vi phạm quyền, giống viết khoa học hay văn học, sáng tác nhạc, ghi âm, tranh vẽ, hình chụp, phim chương trình truyền Quyền bảo vệ quyền lợi cá nhân lợi ích kinh tế tác giả mối liên quan với tác phẩm sáng tạo sở hữu Quyền tác giả không cần phải đăng ký thuộc tác giả tác phẩm ghi, giữ lại lần phương tiện lưu trữ Quyền tác giả thông thường công nhận sáng tạo tác giả trực tiếp sáng tạo có thể có tính chất Ở quốc gia, pháp luật quyền tác giả trao cho tác giả chủ sở hữu quyền tác giả, chẳng hạn nhạc sỹ, nhà văn công bố tiểu thuyết, người viết phần mềm, nhà thiết kế trang web tác giả sáng tạo khác bảo hộ pháp lý Đối với sáng tạo văn học nghệ thuật họ, thường gọi “tác phẩm” Pháp luật quyền tác giả trao cho tác giả tác phẩm nhóm độc quyền tác phẩm họ thời hạn định Những quyền cho phép tác giả kiểm sốt việc sử dụng tác phẩm theo nhiều cách khác nhận tiền thù lao có Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí người sử dụng tác phẩm Hơn nữa, pháp luật quyền tác giả trao cho tác giả “quyền nhân thân” nhằm bảo vệ danh tiếng tác giả toàn vẹn tác phẩm Ngồi ra, hình thức tác phẩm khác có thời hạn bảo hộ khác nhau, tùy thuộc vào quy định quốc gia Công ước Berne cho phép tác giả hưởng quyền tài sản suốt đời cộng thêm tối thiểu 50 năm sau đó Tuy nhiên, quốc gia tuân thủ Công ước Berne phép nâng thời hạn hưởng tác quyền dài Bộ Luật Dân 2005 không có quy định quyền tác giả quyền liên quan Lần Luật Sở hữu trí tuệ 2005 có quy định khái niệm quyền tác giả có văn pháp luật hướng dẫn Luật Sở hữu trí tuệ Nghị Định 22/2018/NĐCP ngày 23 tháng 02 năm 2018 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Sở hữu trí tuệ năm 2009 quyền tác giả, quyền liên quan Như vậy, hiểu cách đơn giản quyền tác giả quyền tổ chức, cá nhân tác phẩm sáng tạo sở hữu, bao gồm quyền nhân thân quyền tài sản (Điều 19 Điều 20 Luật sở hữu trí tuệ 2005) Đối tượng bảo hộ quyền tác giả tác phẩm lĩnh vực văn học, khoa học nghệ thuật Điều 14 Luật Sở hữu trí tuệ 2005 sửa đổi bổ sung 2009, sửa đổi bổ sung 2019 quy định loại hình tác phẩm bảo hộ bao gồm: tác phẩm văn học, khoa học, sách giáo khoa, giáo trình tác phẩm khác, giảng, phát biểu, nói khác, tác phẩm báo chí, tác phẩm âm nhạc, tác phẩm sân khấu, tác phẩm điện ảnh, tác phẩm tạo hình, mỹ thuật ứng dụng, tác phẩm nhiếp ảnh, tác phẩm kiến trúc, tác phẩm văn học, nghệ thuật dân gian, Về mặt pháp lý, quyền tác giả tổng hợp quy phạm quy định điều chỉnh quyền nhân thân quyền tài sản tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học 1.1.2 Đặc điểm bảo hộ quyền tác giả Quyền tác giả xác lập dựa vào hành vi tạo tác phẩm tác giả, không phụ thuộc vào thể thức, thủ tục Nhưng quyền sở hữu công nghiệp, xác lập dựa định quan nhà nước có thẩm quyền thông qua việc xét cấp văn bằng bảo hộ cho chủ sở hữu đối tượng đó (trừ đối tượng sở hữu công nghiệp xác lập cách tự động) Pháp luật quyền tác giả không quy định bắt buộc tác giả nghĩa vụ đăng kí nộp đơn yêu cầu bảo hộ quyền Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí tác giả, quyền loại quyền “tuyên nhận”, quyền tự động phát sinh ý tưởng, tác giả thể hình thức định – tác phẩm Việc đăng kí quyền tác giả khơng phải làm phát sinh quyền tác giả, mà có giá trị chứng chứng minh đương có tranh chấp quyền tác giả bên khởi kiện Toà án nhân dân yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền giải Quyền tác giả không bảo hộ cách tuyệt đối Căn theo Điều 25 Luật Sỡ hữu trí tuệ 2005 cho ta thấy tác phẩm công bố, phổ biến tác phẩm không bị cấm chụp cá nhân, tổ chức phép sử dụng tác phẩm người khác việc sử dụng đó khơng nhằm mục đích kinh doanh, ảnh hưởng đến việc sử dụng, khai thác bình thường tác phẩm, khơng xâm hại đến quyền, lợi ích hợp pháp khác tác giả chủ sở hữu quyền tác giả Chẳng hạn việc sử dụng tác phẩm nhằm mục đích tuyên truyền, cổ động; phục vụ cho sách kinh tế, văn hóa, trị cho người dân vùng sâu, vùng xa; cá nhân đọc truyện, nghe nhạc, xem phim để thưởng thức nghệ thuật, âm nhạc, hiểu biết khoa học, sống v.v khơng bị coi hành vi xâm phạm quyền tác giả chủ sở hữu quyền tác giả 1.2 Khái quát tác phẩm báo chí 1.2.1 Khái niệm tác phẩm báo chí Khái niệm “báo chí”, hiểu theo nghĩa rộng bao gồm báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử, hiểu theo nghĩa hẹp bao gồm báo tạp chí Ở góc tiếp cận từ lý thuyết, báo chí coi “những tư liệu sinh hoạt tinh thần nhằm thông tin nói rõ nhựng kiện thời diễn cho nhóm đối tượng định, xuất định kỳ, đặn” Luật báo chí năm 1989 sữa đổi bổ sung năm 1999 đưa định nghĩa báo chí “phương tiện thông tin đại chúng thiết yếu đời sống xã hội; quan ngôn luận tổ chức Đảng, quan Nhà nước, tổ chức xã hội (dưới gọi tổ chức); diễn đàn nhân dân” Tại khoản 1, Điều 3, Luật Báo chí năm 2016 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2017) định nghĩa báo chí “sản phẩm thơng tin kiện, vấn đề đời sống xã hội thể chự viết, hình ảnh, âm thanh, sáng tạo, xuất định kỳ phát hành, truyền dẫn tới đông đảo công chúng thông qua loại hình báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử” Về Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí thuật ngữ “tác phẩm”, thuật ngữ dung chung cho loại tác phẩm văn học, nghệ thuật, mỹ thuật, khoa học Theo sách Từ điển Tiếng Việt, “tác phẩm cơng trình nhà văn hóa – nghệ thuật khoa học sáng tạo ra” Như vậy, hiểu theo nghĩa từ “tác phẩm báo chí” thuật ngữ để sản phẩm trí tuệ sáng tạo đăng tải báo chí Tuy nhiên, khơng phải tác phẩm đăng tải báo chí coi “tác phẩm báo chí” mà tùy thuộc vào nội dung thông tin mà tác phẩm muốn truyền đạt Bởi báo chí phương tiện thơng tin, sản phẩm thông tin kiện,vấn đề xã hội, đó để xem tác phẩm báo chí, tác phẩm đó phải có nội dung nhằm thơng tin kiện, vấn đề xã hội Những tác phẩm đăng tải báo chí nội dung lại trí tưởng tượng hay mang tính nghệ thuật truyện ngắn, thơ,… để quảng cáo, giới thiệu việc làm,… khơng coi tác phẩm báo chí mà gọi tác phẩm văn học, tác phẩm nghệ thuật tác phẩm làm dịch vụ Tại sách Từ lý luận đến thực tiễn báo chí, nhà nghiên cứu báo chí Tạ Ngọc Ấn định nghĩa: “Tác phẩm báo chí chỉnh thể chuyển tải nơi dung thơng tin mang tính thời với hình thức tương ứng” Từ định nghĩa trên, có thể hiểu: sản phẩm thông tin, hội tủ đủ hai phần tạo nên chỉnh thể có mối quan hệ hữu với nhau, bao gồm nội dung thơng tin mang tính thời kèm với tình biểu đạt tương ứng – coi tác phẩm báo chí Nội dung mang tính thời có thể kiện, vấn đề, tượng, chân dung người, tương ứng với đối tượng phản ánh tác phẩm báo chí người việc đã, tồn sống thực khách quan tác giả lựa chọn để điều tra, nghiên cứu, khai thác tư liệu để phản ánh tác phẩm Tương ứng với nội dung thông tin truyền đạt, hình thức tác phẩm báo chí có thể phóng sự, ghi hình, tường thuật, vấn, phản ánh, điều tra, bình luận, xã luận, chuyên luận, ký báo chí… Cấu thành hình thức tác phẩm báo chí dạng vật chất đơn giản chữ viết, hình ảnh, âm thể loại hình báo chí báo in, báo nói, báo hình, báo điện tử Tạ Ngọc Tấn (chủ biên) (1999), “Từ lý luận đến thực tiễn báo chí”; Nxb Văn hố - Thơng tin; Hà Nội (tái Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Theo quy định pháp luật hành, tác phẩm báo chí định nghĩa: “Tác phẩm báo chí tên gọi chung cho tất thể loại tin, bài, ảnh… đăng, phát báo chí”2 “Tác phẩm báo chí đơn vị cấu thành nhỏ sản phẩm báo chí, có nội dung độc lập cấu tạo hoàn chỉnh, gồm tin, thể bằng chữ viết, âm hình ảnh” Từ phân tích trên, có thể định nghĩa: Tác phẩm báo chí sản phẩm sáng tạo trí tuệ thể dạng chữ viết, âm thanh, hình ảnh, nhằm mục đích truyền tải thơng tin vấn đề, kiện đời sống xã hội đến công chúng, có hình thức tương ứng với nội dung thơng tin; đăng tải phương tiện thông tin đại chúng phận cấu thành sản phẩm báo chí 1.2.2 Đặc điểm tác phẩm báo chí Tác phẩm báo chí có phạm vi rộng, đa dạng phong phú Về khách quan, tính chất rộng, đa dạng phong phú hệ nhu cầu tiếp nhận thông tin phong phú, đa dạng công chúng Nhu cầu đó thường xuyên chịu chi phối áp lực thời sự, trị thị hiếu thông tin, đồng thời nhu cầu đó luôn vận động theo tiến trình vận động đời sống Về chủ quan, tính chất rộng, đa dạng phong phú chi phối trường hoạt động sáng tạo chủ thể tác giả đặc biệt loại hình tác phẩm báo chí nhà báo Do đó, đối tượng phản ánh tác phẩm báo chí vơ rộng, bao gồm kiện, tượng, vấn đề, người Tuy nhiên, dù đối tượng phản ánh khác nhau, tác phẩm báo chí ln có đặc điểm chung phân biệt với tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học khác Những đặc trưng thể hai yếu tố cấu thành tác phẩm báo chí yếu tố nội dung yếu tố hình thức Về nội dung, xuất phát từ chức quan trọng tác phẩm báo chí truyền tải thông tin, nội dung tác phẩm báo chí ln đặc trưng tính thời sự, tính xác thực, tính định hướng trực tiếp Tính thời sự việc, kiện xảy ra, có ý nghĩa xã hội nhiều người quan tâm Đó kiện công chúng muốn biết, cần biết chưa biết kiện lãnh đạo cần thông tin cho công chúng để thực mục đích trị mình, kiện xảy từ lâu biết xảy lâu mang ý nghĩa thời sự, thời Khoản 18 Điều Nghị định 51/2002/NĐ-CP Khoản Điều Luật Báo chí năm 2016 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí tố tụng dân năm 2015, Luật sở hữu trí tuệ 2005 (sửa đổi, bổ sung 2009) Vì lý đặc thù nên Luật sở hữu trí tuệ 2005 có quy định nguyên tắc xác định thiệt hại xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ Điều 204 Căn mức bồi thường thiệt hại quy định chung cho hành vi xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ nói chung Điều 205, Luật sở hữu trí tuệ 2005 (sửa đổi, bổ sung 2009) Trong trường hợp khẩn cấp theo yêu cầu chủ thể có quyền, Tòa án có thể áp dụng biện pháp khẩn cấp, tạm thời theo Điều 206, Luật sở hữu trí tuệ 2005 Ngồi biện pháp theo quy định tố tụng dân Tịa án cịn có thể áp dụng biện pháp như: thu giữ, kê biên, niêm phong, cấm thay đổi trạng, cấm chuyển, cấm chuyển dịch quyền sở hữu Ngoài ra, quan nhà nước, tổ chức liên quan phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có quyền thu: kiện vụ án dân để u cầu Tịa án bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước thuộc lĩnh vực quyền tác giả 2.6.3 Biện pháp hình Chủ thể yêu cầu xử lý trách nhiệm hình tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả phát hành vi xâm phạm pháp luật hình quyền tác giả Cơ quan có thẩm quyền áp dụng biện pháp hình Tịa án nhân dân Cá nhân thực hành vi vi phạm quyền Sở hữu trí tuệ quyền tác giả có yếu tố cấu thành tội phạm bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật hình quy định Điều 212, Luật sở hữu trí tuệ 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Việc áp dụng biện pháp hình thuộc thẩm quyền Tịa án Các tội liên quan đến hành vi xâm phạm quyền tác giả quy định Điều 225, Bộ Luật hình năm 2015 tội xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan Người không phép chủ thể quyền tác giả, quyền liên quan mà cố ý thực hành vi xâm phạm quyền tác giả, quyền liên quan bảo hộ Việt Nam bất từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng gây thiệt hại cho chủ thể quyền tác giả, quyền liên quan từ 100.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng hàng hóa vi phạm trị giá từ 100.000.000 đồng đến 500.000.000 đồng, bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm; Phạm tội thuộc trường hợp sau phạm tội có tổ chức, phạm tội 04 lần trở lên, thu lợi bất 300.000.000 41 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí đồng trở lên, gây thiệt hại cho chủ thể quyền tác giả, quyền liên quan 500.000.000 đồng trở lên bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm; Người phạm tội có thể bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm Pháp nhân thương mại thực hành vi quy định xâm phạm quyền tác giả, bị xử phạt vi phạm hành hành vi bị kết án tội này, chưa xóa án tích mà cịn vi phạm, bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng; Ngoài pháp nhân thương mại mà phạm tội có tổ chức, phạm tội 02 lần trở lên, thu lợi bất 300.000.000 đồng trở lên Gây thiệt hại cho chủ thể quyền tác giả, quyền liên quan 500.000.000 đồng trở lên bị phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng đình hoạt động có bị phạt tiền từ 1.000.000.000 đồng đến 3.000.000.000 đồng đình thời hạn từ 06 tháng đến 02 năm, Pháp nhân thương mại có thể bị phạt tiền từ 100.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng, cấm kinh doanh, cấm hoạt lĩnh vực định cấm huy động vốn từ 01 năm đến 03 năm10 Đối với hành vi đe dọa, uy hiếp tính mạng, xúc phạm danh dự nhân phẩm nhà báo, phóng viên; phá hủy, thu giữ phương tiện, tài liệu, cản trở nhà báo, phóng viên hoạt động nghề nghiệp pháp luật có thể bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Bộ luật hình 201511 Ngồi ra, Điều 192 Bộ luật hình 2015 quy định nhóm tội phạm liên quan đến sản xuất, buôn bán hàng giả Hàng giả theo quy định hàng hóa giả mạo sở hữu trí tuệ, quyền tác giả Vì vậy, cá nhân có hành vi sản xuất, buôn bán hàng hóa giả mạo sở hữu trí tuệ có thể bị xử lý theo quy định Bộ luật hình tội xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ quyền tác giả tác phẩm báo chí 10 Điều 255 Bộ Luật Hình 2015 11Điều 167 Bộ luật hình 2015 42 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí CHƯƠNG THỰC TIỄN VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM BÁO CHÍ, BẤT CẬP VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 3.1 Thực tiễn bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Tình trạng vi phạm quyền tác phẩm báo chí ngày phổ biến, tinh vi đa dạng với mn hình vạn trạng Một tác phẩm báo chí thống có thể bị “sao chép” phần, hình ảnh, câu trích, tồn Nhiều sản phẩm chí vừa xuất bị trang web khác, tài khoản mạng xã hội, diễn đàn… tự ý lấy lại, khai thác sử dụng trái phép mà khơng trích dẫn nguồn, dẫn đường link Ngồi ra, khơng báo cịn bị nhái thương hiệu Hiện nay, tờ báo cấp kinh phí hoạt động, số quan báo chí phải tạo nguồn thu từ tiền bán báo giấy doanh thu quảng cáo báo giấy báo online để tồn tại, hoạt động phát triển Tại Diễn đàn “Bảo vệ quyền tác phẩm báo chí” Bộ Thông tin Truyền thông tổ chức vào cuối năm 2020, thực trạng nhức nhối vi phạm quyền tác phẩm báo chí lãnh đạo nhiều tờ báo đài truyền hình chia sẻ Ơng Lê Xuân Trung, Phó tổng biên tập Báo Tuổi trẻ Tp.HCM cho biết, Báo Tuổi trẻ bị lấy nguyên văn 16.000 tác phẩm báo chí Ngồi việc vi phạm quyền tác phẩm báo chí, cịn có tình trạng vi phạm thương hiệu báo chí, ví dụ Báo Tuổi trẻ đề nghị rút giấy phép hai trang mạo danh báo Tuổi trẻ Nhiều tờ báo khác phải đối mặt với tình trạng báo Thanh niên (9.764 lần), VnExpress (8.723 lần)… 12 Tổng Thư ký tòa soạn, Tổ trưởng Tổ bảo vệ quyền, Báo Pháp luật Tp.HCM Đinh Đức Thọ cho biết trung bình tháng, Tổ bảo vệ quyền Báo xử lý khoảng 70 - 80 trường hợp vi phạm quyền để tổng hợp đề xuất phương án xử lý theo quy trình, theo cấp độ như: gọi điện thông báo nhắc nhở, gửi công văn đề nghị cấp có thẩm quyền xử lý.13 12 manh.htm 13 manh.htm https://vneconomy.vn/bao-ve-ban-quyen-tac-pham-bao-chi-can-giai-phap-quyet-liet-va-co-che-taihttps://vneconomy.vn/bao-ve-ban-quyen-tac-pham-bao-chi-can-giai-phap-quyet-liet-va-co-che-tai- 43 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Ơng Nguyễn Thanh Vân, Phó trưởng ban kiểm tra Đài Truyền hình Việt Nam cho biết: diễn đàn cho biết có hai công ty phải bồi thường 500 triệu đồng khai thác trái phép phim “Bí thư Tỉnh ủy” “Chạy án” VTV Hay đầu năm 2020, VTV yêu cầu công ty truyền thông bồi thường thiệt hại gần 300 triệu đồng khai thác trái phép chương trình VTV YouTube… 14 Trường hợp báo Kinh tế & Đơ thị, Tính riêng từ năm 2017 đến 2020, báo Kinh tế & Đô thị nhận gần 100 cơng văn xin trích dẫn thơng tin Ngồi báo, tạp chí, trang thơng tin điện tử hội, hiệp hội, quan, sở ban ngành có nhiều đề nghị từ phía cơng ty truyền thông Đây đơn vị cấp phép trang thông tin điện tử tổng hợp Trong trường hợp này, Báo giao phận chun mơn thẩm định tính hợp pháp, nội dung trang tin đơn vị đề nghị Với trang tin “3 không” - Không rõ địa chỉ, không rõ người quản lý quan chủ quản, không có giấy phép, Báo Kinh tế & Đô thị từ chối công văn đề nghị trích dẫn thơng tin Tuy nhiên theo thống kê sơ phải đến nửa tin đăng báo điện tử được/bị trích dẫn mạng Báo Kinh tế & Đô thị với mạnh tin tức Hà Nội, đô thị, kinh tế, đặc biệt kênh thông tin đối ngoại Hanoitmes - trang điện tử tiếng Anh hệ thống báo chí Thủ lĩnh vực bị vi phạm quyền nhiều Trong loại hình vi phạm, phổ biến trích dẫn lại không đồng ý Báo Cá biệt có trường hợp đổi tiêu đề, lại nội dung ảnh giữ nguyên, không ghi nguồn Trong trường hợp này, trang trích dẫn lại cố tình đặt tiêu đề giật gân nhằm câu view, chí sai chất việc Hiện nay, báo Kinh tế & Đô thị thành lập Tổ bảo vệ quyền tác phẩm báo chí có nhiệm vụ thường xuyên thực công tác giám sát, kịp thời ngăn chặn bảo vệ quyền tác phẩm báo chí đăng ấn phẩm Báo Đồng thời đề xuất phương án hợp tác báo Kinh tế & Đô thị với đối tác lĩnh vực quyền báo chí Các trường hợp phản ánh tình trạng vi phạm quyền báo chí thống diễn Trên thực tế, số lượng tác phẩm báo chí, số tờ báo cịn lớn nhiều, khó thống kê, đặc biệt việc vi phạm đến từ trang web không rõ nguồn 14 manh.htm https://vneconomy.vn/bao-ve-ban-quyen-tac-pham-bao-chi-can-giai-phap-quyet-liet-va-co-che-tai- 44 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí gốc, khơng rõ quan chủ quản, mạng xã hội, tài khoản cá nhân mạng Việc xâm phạm quyền nhằm mục đích câu view, tăng lượng theo dõi (follow), để bán hàng… Ngồi cịn có vi phạm chép không xin phép: có trang tin tổng hợp không nguồn gốc cóp nhặt, chép báo thống mà không phép nhằm trục lợi cá nhân, chí ép doanh nghiệp ký hợp đồng truyền thơng Hoặc có tác phẩm/hình ảnh báo chí thống bị cắt ghép lồng vào thông tin, clip mang tính phản động trang mạng xã hội, điều làm phương hại lớn đến quan báo chí làm ăn chân Khi tác phẩm báo chí thống bị chép, bị đánh cắp vấn đề khơng đơn nằm việc vi phạm quyền, mà thông tin bị cắt cúp, chép, vi phạm làm méo mó, sai lệch thông tin Đối với quan báo chí, tờ báo, việc vi phạm mặt làm ảnh hưởng đến thương hiệu, uy tín, xâm hại đến công sức, thành lao động đơn vị nắm quyền, nhà báo, đồng thời gây thất thu lớn mặt kinh tế cho quan báo chí Tình trạng ảnh hưởng tới mơi trường sáng tạo, đầu tư, đặc biệt việc phát triển ngành công nghiệp văn hóa Một nguyên nhân chủ yếu nhận thức ý thức chấp hành pháp luật tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tác phẩm hạn chế; chủ thể quyền chưa chủ động áp dụng biện pháp theo quy định pháp luật để bảo vệ quyền lợi hợp pháp Nguồn thu quảng cáo Google Facebook Việt Nam đã, có đóng góp lớn từ mảng tin tức sử dụng lại nguồn từ báo, theo cách dùng chùa Có hai kênh mà nguồn thu đơn vị nắm quyền bị chảy ngược vào trang web vi phạm quyền Thứ nhất, khơng trang tin, tờ báo trang không: không rõ người quản lý, quan chủ quản; không rõ địa không có giấy phép, yêu cầu số lượng lớn tin hàng ngày, áp lực lượng view để có thể bán quảng cáo bán click nên saoc chép lại nguyên phần chế tác từ các đơn vị báo chí có quyền Chính vậy, đơn vị khơng trực tiếp sáng tạo nội dung lại nhận tiền quảng cáo, đơn vị trực tiếp sở hữu nội dung sản phẩm không nhận giá trị tương xứng mà họ bỏ 45 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Kênh thứ hai phức tạp, khó kiểm soát tràn lan việc tài khoản cá nhân, đó đặc biệt tài khoản ảo, tài khoản không xác thực mạng xã hội Facebook Youtube/Google Các tài khoản thường cắt cúp thơng tin, hình ảnh, phim kênh báo chí/truyền hình thống tạo thơng tin theo chủ đích cá nhân với mục đích câu view, câu follow/người theo dõi, đó thông tin thường chế theo hướng giật gân, giật gân, tạo xúc, tranh luận dễ tăng nhanh follow Khi đạt lượng follow đủ lớn, tảng công nghệ (Facebook Youtube/Google) phân chia doanh thu quảng cáo từ nhãn hàng, đó chủ yếu nhãn hàng nước Hiện hai tảng Facebook Google coi độc quyền lưỡng cực, chí họ cho phép xâm phạm quyền báo chí, họ chạy quảng cáo trang xâm phạm quyền Tiền quảng cáo công ty, nhãn hàng nước chuyển cho Facebook Google tăng chiếm tới 80% số tiền quảng cáo Trung bình năm có khoảng 900 triệu USD tiền quảng cáo chảy nước ngồi Khơng có Google, Facbook mà mạng xã hội nước vi phạm quyền tác giả tác phẩm báo chí Có thể kể đến Zalo - mạng xã hội nội địa lớn Việt Nam đăng tải, chia sẻ thông tin từ báo chí Thế báo chí khơng thu lại lợi lộc gì: Zalo khơng trả tiền quyền chí khơng trả lượng người xem (view) cho quan báo chí Cịn câu chuyện quảng cáo, Zalo có sách chia sẻ lợi nhuận đáng tiếc phần chia sẻ lợi nhuận lại Zalo định mức chia sẻ nhỏ so với khoản tiền đầu tư tác phẩm báo chí quan báo chí nắm giữ quyền Trong đến Facebook cho phép dẫn đường link trả quan báo chí để tăng lượng view tạo giá trị gia tăng Zalo khố ln, khơng cho dẫn link báo LĐ, TN chí Cổng thơng tin Chính phủ, ngoại trừ vài ngoại lệ trường hợp Zalo cho dẫn đường link Vietnam Net Bởi vậy, số lượng người đọc (lượng view) tính cho Zalo mà khơng trả cho quan báo Điều có nghĩa Zalo tạo sân chơi riêng, thao túng chiếm dụng nội dung lại yêu cầu báo phải chịu trách nhiệm nội đăng mạng xã hội Zalo Rõ ràng phi lý 46 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Zalo chiếm đoạt nội dung, hưởng lợi từ thông tin từ tác phẩm báo chí lại "đẩy trách nhiệm" phía quan báo chí nội dung vi phạm Ngồi ra, hầu hết trang web, điện tử khơng thống Google giới thiệu họ trả tiền cho Google Google thường cho chạy quảng cáo trang có dấu hiệu vi phạm Miếng bánh quảng cáo lẽ nằm đơn vị nắm giữ quyền lại bị chảy vào túi trang web, trang điện tử, tài khoản mạng xã hội, khiến nguồn thu khơng quan báo chí ngày thấp đi, ngược lại ơng lớn mạng xã hội Google, Facebook ngày kiếm đậm từ việc xâm phạm quyền tác phẩm báo chí thống Mặc dù vi phạm diễn thường xuyên phổ biến thực tế, việc rà soát, xử lý hành vi vi phạm quyền báo chí lại khơng dễ dàng Như trường hợp phóng viên Phạm Nguyễn, sau phát ảnh chụp khu cách ly tập trung Covid-19 Đại học Quốc gia TP.Hồ Chí Minh bị sử dụng lại mà không xin phép hay ghi tên tác giả 15, anh tìm cách liên hệ BTC triển lãm BTC có lời xin lỗi Và việc xử lý dừng lời xin lỗi Hướng xử lý đơn vị xâm phạm quyền tác phẩm báo chí chủ yếu xin lỗi bày tỏ quan điểm mong muốn tác giả thơng cảm bỏ qua Cũng nể nang đồng nghiệp, e ngại kiện cáo đưa tịa tốn thời gian nên tơi chọn cách bỏ qua Còn đơn vị mạnh Đài Truyền hình Việt Nam (VTV), việc xử lý vụ việc vi phạm quyền dường thuận lợi Đơn vị yêu cầu công ty bồi thường 500 triệu đồng khai thác trái phép phim Bí thư Tỉnh ủy Chạy án Đầu năm 2020, VTV yêu cầu công ty truyền thông bồi thường thiệt hại gần 300 triệu đồng khai thác trái phép chương trình VTV YouTube Mặc dù Việt Nam có hệ thống quy định pháp luật bảo hộ quyền tác giả, quyền liên quan, nhiên tình trạng vi phạm quyền tác phẩm báo chí diễn phổ biến, đặc biệt sản phẩm báo chí Tình trạng khơng ảnh hưởng đến uy tín, chất lượng tờ báo, mà nguồn thu nhập từ quảng cáo quan báo chí bị ảnh hưởng Các quan báo chí thống 15 https://baodansinh.vn/vi-pham-ban-quyen-bao-chi-chuyen-dai-chua-hoi-ket-20210625163413633.htm 47 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí khơng cịn hội tăng nguồn thu việc vi phạm quyền tràn lan khơng kiểm sốt 3.2 Kiến nghị hồn thiện pháp luật 3.2.1 Rà soát sửa đổi số quy định Luật sở hữu trí tuệ Một là, quy định quyền quy định chủ yếu Luật SHTT số văn khác Thêm vào đó, Luật SHTT Điều khoản “Đối tượng quyền sở hữu trí tuệ bao gồm quyền tác giả bao gồm tác phẩm văn học, nghệ thuật, khoa học” Hai là, Luật Sở hữu trí tuệ không định nghĩa thuật ngữ “đồng tác giả” mà quan niệm trường hợp có từ hai tác giả trở lên sáng tạo nên tác phẩm họ đồng tác giả tác phẩm đó Đối với định nghĩa đồng tác giả, pháp luật quy định đưa tiêu chí để xác định đồng tác giả đó “cùng trực tiếp sáng tạo tác phẩm” Quy định hành chưa phân định đồng tác giả với tập thể tác giả, chưa quy định quyền tác giả tác phẩm đồng tác giả thực Để hoàn thiện vấn đề này, tác giả cho rằng nên tham khảo quy định tác phẩm đồng tác giả Luật quyền tác giả USA: “Tác phẩm đồng tác giả tác phẩm sáng tạo hai nhiều tác giả với chủ ý đóng góp họ kết hợp thành phần tách rời phụ thuộc lẫn tổng thể hoàn chỉnh”, đó thiết đồng tác giả phải chủ ý sáng tạo nên tác phẩm chung Ba là, sửa đổi Điều 13 chủ sở hữu quyền tác giả thành “chủ sở hữu tác phẩm” Theo khoản Điều 13 Luật sở hữu trí tuệ 2005, tổ chức, cá nhân có tác phẩm bảo hộ quyền tác giả gồm người trực tiếp sáng tạo tác phẩm chủ sở hữu quyền tác giả quy định điều từ Điều 37 đến Điều 42 Luật Sở hữu trí tuệ 2005 Như vậy, tác giả (người trực tiếp sáng tạo tác phẩm) chủ sở hữu quyền tác giả cá nhân, tổ chức bảo hộ quyền quyền tác giả Trong đó, tác giả Là người trực tiếp sáng tạo phần toàn tác phẩm văn học, nghệ thuật khoa học Chủ sở hữu quyền tác giả tổ chức, cá nhân nắm giữ một, số toàn quyền tài sản quy định Điều 20 Luật sở hữu trí tuệ 2005 Chủ sở hữu quyền tác giả phải bao hàm tất quyền không bao gồm quyền tài sản 48 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Đối với số chủ thể cá nhân, tổ chức có quyền tài sản quyền nhân thân theo khoản Điều 19 gọi chủ sở hữu quyền tác giả chưa phù hợp Tác giả đề xuất sửa đổi thuật ngữ “chủ sở hữu quyền tác giả” thành thuật ngữ “chủ sở hữu tác phẩm” Điều 13 Luật SHTT Bốn là, sửa đổi khoản Điều 19 Luật SHTT Các quyền nhân thân quy định Điều 19 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) bao gồm quyền nhân thân không gắn với tài sản (khoản 1, 4) quyền nhân thân gắn với tài sản (khoản 3) Trong đó khoản Điều 19 quy định tác giả có quyền “bảo vệ toàn vẹn tác phẩm, không cho người khác sửa chữa, cắt xén xuyên tạc tác phẩm hình thức gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả” Việc sửa chữa, cắt xén tác phẩm mà không nhận đồng ý tác hành vi xuyên tạc tác phẩm xâm phạm đến toàn vẹn tác phẩm quyền nhân thân tác giả Đây hành vi bị nghiêm cấm theo khoản Điều 28 Luật Sở hữu trí tuệ Tuy nhiên, quy định quyền nhân thân tồn bất cập: Theo khoản Điều 19, cần phải chứng minh sửa chữa, cắt xén, xuyên tạc tác phẩm phải gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả bị coi vi phạm Như vậy, giả sử người thực hành vi sửa chữa, cắt xén tác phẩm người khác (mà không nhận đồng ý người đó) lại chứng minh hành vi đó không gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả, chí cịn làm cho tác phẩm hay khơng vi phạm khoản Điều 19 Đây rõ ràng bất cập Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) liên quan đến quyền nhân thân tác giả Bất cập Nghị định 22/2018/NĐ-CP khắc phục Cụ thể, khoản Điều 20 Nghị định 22/2018 hướng dẫn “Quyền bảo vệ toàn vẹn tác phẩm, không cho người khác sửa chữa, cắt xén tác phẩm quy định khoản Điều 19 Luật sở hữu trí tuệ việc khơng cho người khác sửa chữa, cắt xén tác phẩm sửa chữa, nâng cấp chương trình máy tính trừ trường hợp có thoả thuận tác giả” Như vậy, cho dù việc sửa chữa tác phẩm có làm tác phẩm trở nên hay không nhận đồng ý cho phép tác giả hành vi vi phạm Nếu không có thỏa thuận với tác giả hành vi sửa chữa, cắt xén tác phẩm bị coi xâm phạm quyền nhân thân tác giả Sở dĩ khoản Điều 20 Nghị định 22/2018 nói đến vấn đề sửa chữa, cắt xén tác phẩm 49 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí mà khơng đề cập đến việc xuyên tạc tác phẩm dĩ nhiên xun tạc ln hành vi mang tính tiêu cực gây phương hại đến tác giả nên có thỏa thuận Mặc dù có quy định Nghị định 22/2018 khắc phục bất cập khoản Điều 19 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) thiết nghĩ điều mang tính lấp lỗ hổng tạm thời cho Luật Sở hữu trí tuệ hành Trong tương lai, ban hành Luật Sở hữu trí tuệ nên sửa đổi lại Khoản Điều 19 theo hướng bỏ cụm từ “gây phương hại đến danh dự uy tín tác giả” sau: “bảo vệ toàn vẹn tác phẩm, không cho người khác sửa chữa, cắt xén xuyên tạc tác phẩm hình thức nào” 3.2.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí điện tử 3.2.2.1 Sớm thành lập quan đại diện tập thể quyền tác giả tác phẩm báo chí Hiện nay, lĩnh vực báo chí truyền thơng, Việt Nam có nhiều tổ chức hiệp hội nhà báo, phóng viên, hoạt động tích cực với số lượng thành viên đông đảo Hội nhà báo Việt Nam, Hiệp hội In Việt Nam, Liên chi hội Nhà báo Thông tin Truyền Thông, Đây tiền đề cho việc thành lập tổ chức đại diện tập thể quyền tác giả tác phẩm báo chí để bảo vệ quyền tác phẩm mình, quan báo chí khơng thể làm mà cần thành lập liên minh, đó thành viên phải tôn trọng quyền nhau, thực thi nghiêm Luật Sở hữu trí tuệ quyền báo chí Bên cạnh đó, chặt chẽ quy định pháp luật từ phía quan quản lý Nhà nước yếu tố quan trọng việc giải dứt điểm việc xâm phạm quyền lĩnh vực báo chí Vì vậy, đối tượng khác quyền tác tác phẩm âm nhạc, tác phẩm văn học,… có mặt tổ chức đại diện tập thể quyền tác giả cần thiết hoàn toàn khả thi để nâng cao hiệu thực thi quyền tác phẩm báo chí Việt Nam 3.2.2.2 Đối với quan quản lý nhà nước báo chí Thứ nhất, quan quản lý Nhà nước báo chí trung ương 50 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Bộ Thơng tin truyền thơng thực quy hoạch báo chí đảm bảo chất lượng Các báo điện tử thực đầy đủ quy trình bóa in (trừ hình thức thể hiện) để hạn chế thông ytin chất lượng Kiểm tra hình thức thành lập phụ trương, phụ san điện tử kèm theo báo đáp ứng yêu cầu đội ngũ phóng viên mà chủ yếu dựa vào cơng tác viên với mục đích quảng cáo, làm kinh tế tăng thu nhập Thứ hai, địa phương quan có thẩm quyền quản lý thực thi quyền tác giả địa phương bao gồm Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch, Sở Thông tin truyền thông hầu hết thiếu cán chuyên trách có chuyên môn lĩnh vực quản lý thực thi quyền tác giả lĩnh vực báo chí Thứ ba, xây dựng chương trình đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu quyền tác giả cho cán công tác quan, lực lượng thực thi quyền tác giả 3.2.2.3 Đối với quan báo chí phóng viên, biên tập viên Trong hoạt động bảo hộ thực thi quyền tác giả tác phẩm báo chí, nhận thức quan báo chí thành viên có vai trị quan trọng Khi nhận thức quyền mình, chủ thể sáng tạo tác phẩm báo chí có thể thực biện pháp liệt mức để bảo vệ tác phẩm khỏi hành vi xâm phạm Để nâng cao nhận thức hành động ngồi việc tổ chức hội nghị, hội thảo, tập huấn, diễn đàn, tọa đàm quyền tác giả, quan quản lý nhà nước, Hội nhà báo, quan báo chí,… cịn cần phải thực việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật quyền tác giả, quyền liên quan thông qua kênh khác phối hợp với quan báo chí, đài truyền hình để xây dựng viết, phát sóng chương trình truyền thơng quyền tác giả 3.2.2.4 Triển khai áp dụng biện pháp kỹ thuật nhằm kiểm tra, phát hành vi xâm phạm quyền tác giả tác phẩm báo chí Hiện nay, quan có thẩm quyền Việt Nam thực việc tra, kiểm tra phát hành vi xâm phạm quyền tác giả có thị, định, kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền Việc tra, kiểm tra chủ yếu thực thực địa có thông tin báo cáo cá nhân, tổ chức, 51 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí chưa có chủ động, chưa có biện pháp hỗ trợ để việc kiểm tra thực thường xuyên phạm vi rộng Vì vậy, trước tình trạng số lượng hành vi xâm phạm quyền tác giả tác phẩm báo chí môi trường kỹ thuật số ngày gia tăng, trình độ phát triển khoa học cơng nghệ Việt Nam giới không ngừng tiến bộ, nhà nước cần đầu tư mức cho biện pháp kỹ thuật phục vụ hoạt động kiểm tra, phát hành vi xâm phạm quyền tác giả tác phẩm báo chí 52 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí KẾT LUẬN Pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí nhằm cân bằng lợi ích người sáng tạo tác phẩm lợi ích cơng cộng.Trong bối cảnh này, đề tài xác định rõ mục tiêu cân bằng quyền người sáng tạo tác phẩm báo chí quyền tiếp cận tri thức, quyền tác giả không bảo đảm môi trường vật chất truyền thống, mà cịn phải trì môi trường Internet Tuy nhiên, môi trường Internet đặc tính khơng biên giới tính phi tập trung cao đòi hỏi pháp luật bảo hộ quyền tác giả cần phải có thay đổi phù hợp để đảm bảo mục đích cân bằng Hiện nay, việc chép, đánh cắp quyền lĩnh vực báo chí xuất ngày nhiều hơn, tinh vi hơn, chí có thể coi vấn nạn thời đại internet Việc vi phạm quyền tác phẩm báo chí để lại hậu nghiêm trọng: Cơ quan báo chí bị thất thu mặt kinh tế, uy tín, thương hiệu bị ảnh hưởng; đó đối tượng xâm hại đầu tư công sức mà ngang nhiên hưởng lợi Do đó, việc bảo vệ quyền báo chí vấn đề cấp bách quan báo chí 53 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Sở hữu trí tuệ Bộ Luật Dân 2015 Nghị định 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Sở hữu trí tuệ bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ quản lý nhà nước sở hữu trí truệ Nghị định số 100/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Sở trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan Nghị định số 22/2018/NĐ-CP ngày 23/02/2018 Chính Phủ hướng dẫn Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 Luật Sở trí tuệ sửa đổi năm 2009 quyền tác giả, quyền tác giả, quyền liên quan Thông tư 18/2014/TT-BVHTTDL ngày 18/12/2014 Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ thư viện Bộ trưởng Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch ban hành Trần Văn nam (2014), Quyền tác giả Việt Nam – pháp luật thực thi, Hà Nội: NXB Tư pháp Phùng Trung Tập (2013), Giáo trình Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam, Nxb Tư pháp Trần Văn Nam (2014), Quyền tác giả Việt Nam pháp luật thực thi, Nxb Tư Pháp 10 Tạ Ngọc Tấn (chủ biên) (1999), “Từ lý luận đến thực tiễn báo chí”; Nxb Văn hố - Thơng tin; Hà Nội (tái 11 https://vneconomy.vn/bao-ve-ban-quyen-tac-pham-bao-chi-can-giai-phapquyet-liet-va-co-che-tai-manh.htm 12 https://baodansinh.vn/vi-pham-ban-quyen-bao-chi-chuyen-dai-chua-hoi-ket20210625163413633.htm 54 Bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí 55 ... bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Chương Quy định pháp luật bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí Chương Thực tiễn bảo hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí, bất cập giải pháp hồn thiện Bảo hộ. .. hộ quyền tác giả tác phẩm báo chí CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO HỘ QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM BÁO CHÍ 1.1 Khái quát bảo hộ quyền tác giả 1.1.1 Khái niệm bảo hộ quyền tác giả Bảo hộ quyền. .. quyền tác giả tác phẩm báo chí tác giả, thời hạn bảo hộ quyền tác giả, xác định hành vi xâm phạm quyền tác giả biện pháp bảo vệ quyền tác giả Tác giả tác phẩm báo chí hưởng đầy đủ quyền tác giả