PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY ĐIỆN Công trình thủy điện Nậm Ban xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY ĐIỆN Cơng trình thủy điện Nậm Ban xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu (Phê duyệt kèm theo Quyết định số:1600/QĐ-UBND ngày 06 tháng 11 năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu) I KHÁI QUÁT VỀ ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY ĐIỆN, CHỦ SỞ HỮU ĐẬP VÀ TỔ CHỨC KHAI THÁC ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY ĐIỆN Về chủ sở hữu, khai thác đập, hồ chứa - Tên doanh nghiệp: Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban - Địa trụ sở chính: Tầng 3, nhà N5, số 99, đường Lê Duẩn, phường Cửa Nam, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội - Văn phòng giao dịch: Tầng 7, tòa nhà Capital Tower, số 109 Trần Hưng Đạo, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội - Điện thoại liên hệ: 0243.772.3361 Khái quát đập, hồ chứa - Tên đập, hồ chứa: Thuỷ điện Nậm Ban - Cấp cơng trình theo thiết kế duyệt: Cấp III - Cấp cơng trình theo quản lý: Cấp II - Phân loại đập, hồ chứa quan có thẩm quyền theo quy định Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2018 Chính phủ quản lý an toàn đập, hồ chứa nước: Đập, hồ chứa nước cơng trình thủy điện Nậm Ban đập loại lớn, hồ loại nhỏ - Nhiệm vụ cơng trình: Sản xuất điện phát lên hệ thống điện Quốc gia - Địa điểm xây dựng: Xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu - Thời điểm khởi công: Quý IV/2014 - Thời điểm đưa đập, hồ chứa vào khai thác, sử dụng: Dự kiến quý IV năm 2020 2 Khái quát tình hình dân cư an ninh trật tự nơi xây dựng đập, hồ chứa - Tình hình dân cư: Cơng trình thủy điện Nậm Ban xây dựng suối Nậm Ban, thuộc địa bàn xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu Vị trí cơng trình nằm phía Tây Bắc trung tâm tỉnh Lai Châu, cách thành phố Lai Châu khoảng 80 km Khu vực đập, hồ chứa địa bàn xã biên giới, hẻo lánh thưa thớt dân cư, trình độ dân trí khơng đồng đều, kinh tế phụ thuộc vào nơng nghiệp với trình độ canh tác thấp - Tình hình an ninh trật tự: Do đặc điểm dân cư phân bố thưa thớt địa bàn biên giới nên công tác bảo vệ đập, hồ chứa cần trọng đảm bảo nghiêm ngặt, cấm xâm phạm vùng phạm vi phụ cận bảo vệ đập, phòng tránh kẻ gian lực thù địch giả trang người dân thực phá hoại đập Sơ đồ phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa bố trí lực lượng bảo vệ - Mặt bố trí cơng trình: Xem sơ đồ tổng thể mặt bố trí cơng trình kèm theo - Chỉ giới cắm mốc phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa nước: + Cắm mốc hàng lang bảo vệ hồ chứa: Hồ chứa thủy điện Nậm Ban có dung tích triệu m3 Theo quy định Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 quy định lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước, hồ chứa thủy điện Nậm Ban cắm mốc hành lang bảo vệ hồ chứa + Cắm mốc giới xác định phạm vi vùng phụ cận bảo vệ đập: Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban có trách nhiệm phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Lai Châu, Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Nậm Nhùn, UBND xã Nậm Ban xây dựng phương án cắm mốc giới xác định phạm vi bảo vệ đập theo quy định Điều 24 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2018 Chính phủ Nội dung bảo vệ đập, hồ chứa 5.1 Đặc điểm địa hình, thơng số thiết kế, sơ đồ mặt bố trí cơng trình giới cắm mốc phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa nước a) Đặc điểm địa hình - Khu vực hồ chứa: Hồ chứa có mực nước dâng bình thường 406m, diện tích hồ chứa 0,266km2, dung tích tồn hồ khoảng 0,29x106m3 Tồn lịng hồ bao bọc bờ hồ vùng sườn núi có độ dốc 30-50 độ, đỉnh phân thuỷ xung quanh hồ cao so với mực nước dâng bình thường, chiều dài đường thấm nước từ lịng hồ thơng qua lưu vực bên cạnh dài khoảng 5-10km Bề mặt địa hình bờ hồ lòng hồ thường bị phân cắt khe rãnh xói nhỏ sâu Tồn đỉnh, sườn núi phủ các lớp thực vật khơng đồng - Lịng suối: Trên lớp hỗn hợp cuội tảng cát, tảng lăn lớn, kích thước đến hàng mét, lẫn cát cuội sỏi (dày 2-15m), bên đá cát bột kết dày từ 1-5m - Khu vực đầu mối: + Tuyến đập dâng thượng nguồn nằm thung lũng suối hình chữ “V”, hai bên vách đá + Vai phải có độ dốc tới 40-50 độ, phần từ đỉnh đồi đến khoảng cao độ 425m lớp phủ bao gồm đất sét lẫn dăm sạn, dăm cục mềm yếu dày khoảng 2-10m Từ cao độ khoảng 425 đến cao độ khoảng 407m vách đá + Vai trái dốc 65-70 độ, phần phủ bao gồm đất sét lẫn dăm sạn, dăm cục mềm yếu dày khoảng 0,5-2m, từ mép suối lên đến cao độ vách đá lộ (khoảng cao độ 427m) Các thơng số (các thơng số phê duyệt Phương án phục vụ cho công tác quản lý an tồn đập, hồ chứa nước): Bảng Thơng số thủy điện Nậm Ban TT Nội dung Đơn vị Thơng số Vị trí xây dựng Trên suối Nậm Ban Tỉnh Lai Châu Các đặc trưng lưu vực Diện tích lưu vực km2 144.5 Lượng mưa bình qn lưu vực mm 2.600 Chuẩn dịng chảy năm m3/s 8.82 Cấp cơng trình + Tuyến đầu mối cấp II + Tuyến lượng cấp III Diện tích lưu vực (Flv) km2 144.5 Lưu lượng đỉnh lũ Kiểm tra: p = 0,2% m3/s 1340 Lưu lượng đỉnh lũ thiết kế : p = 1% m3/s 1103 Mực nước dâng bình thường m 406.0 Mực nước chết m 404.0 Hồ chứa Ghi Đơn vị Thông số m 411.24 m 410.63 Dung tích tồn hồ Wtb 106 m3 0.29 Dung tích hữu ích Whi 106 m3 0.11 Dung tích chết Wc 106 m3 0.18 6.04 m3/s 15.75 Cột nước lớn (Hmax) m 173.21 Cột nước nhỏ (Hmin) m 160.09 Cột nước thiết kế (Htk) m 160.09 Cột nước trung bình (Htb) m 166.26 MNHL max ứng với lũ kiểm tra m 236.40 MNHL max ứng với lũ thiết kế m 236.30 MNHL m 232.00 Công suất lắp máy (Nlm) MW 22 Công suất đảm bảo Nđb p=85% MW 1.36 106kWh 74.70 TT Nội dung MNGC: + MNLKT (P=0.2%) + MNLTK (P=1%) Diện tích mặt hồ ứng với MNDBT Lưu lượng qua nhà máy Lưu lượng lớn (Qmax) Ghi Cột nước nhà máy Mực nước hạ lưu nhà máy Cơng suất Điện lượng Điện lượng trung bình năm (Eo) Số sử dụng công suất lắp máy (hsdlm) Giờ 3395 Bảng Thông số hạng mục cơng trình TT Các thơng số I CƠNG TRÌNH ĐẦU MỐI Đập dâng - Hình thức: Đập bê tơng trọng lực - Cao trình đỉnh đập - Chiều cao đập lớn - Chiều rộng đỉnh đập - Mái dốc hạ lưu Đập tràn xả lũ - Hình thức: - Cao trình ngưỡng tràn Đơn vị Trị số m m m 412.00 28 5.0 1:0.78 m Tự 406.00 TT II Các thông số - Chiều rộng ngưỡng tràn không kể trụ cầu - Chiều rộng cầu tràn - Lưu lượng qua tràn lớn với p= 0,2% - Lưu lượng qua tràn lớn với p= 1% - Cao trình ứng với lũ kiểm tra (p= 0,5%) - Cao trình ứng với lũ thiết kế (p= 1,5%) Cống xả cát kết hợp cống dẫn dịng - Cao trình ngưỡng - Kích thước cửa van BxH - Cao trình đỉnh - Chiều cao cống xả cát TUYẾN NĂNG LƯỢNG Cửa nhận nước - Kiểu - Cao trình ngưỡng - Kích thước lưới chắn rác BxH - Kích thước cửa van vận hành BxH - Cao trình đỉnh - Chiều cao cửa lấy nước Đường hầm dẫn nước Đơn vị m m m3/s m3/s m m Trị số 52.00 5.0 1340.0 1103.0 411.24 410.63 m m m m 390.50 3x3.5 412.00 23.00 m m m m m Bê tông CT Tháp 398.00 3.8x5.0 2.5x2.5 412.00 15.50 Có áo + khơng áo - Kiểu - Chiều dài toàn đường hầm - Độ dốc đáy hầm (Lh) (i) m 3794.07 % 0.2; 6.0; 7.5 - Đoạn hầm có áo + Kích thước thơng thủy hầm có áo(B*H=rộng*cao) m + Tổng chiều dài hầm có áo m 3.0x3.1 2.7x2.95 1772.16 - Đoạn hầm không áo + Kích thước thơng thủy hầm khơng áo (BxH) + Chiều dài hầm - Đoạn hầm lót thép + Đường kính hầm lót thép + Chiều dài hầm (D) m xm 3.6x3.6 m 1824.91 m 2.5 m 200.00 m 2.5 m 81.36 - Giếng đứng + Đường kính + Chiều cao (D) Tháp điều áp - Kiểu Viên trụ hở TT Đơn vị m Trị số 2.0 - Đường dẫn tháp m 2.0 - Đường kính tháp m 7.0 m m tổ mxm Francis, trục đứng 235.90 228.30 37.9x17.9 Các thơng số - Đường kính họng cản Nhà máy thuỷ điện - Kiểu turbin - Cao trình sàn nhà máy - Cao trình lắp máy - Số tổ máy - Kích thước nhà máy (dài rộng) Kênh xả nhà máy - Cao độ điểm đầu đáy kênh - Độ dốc đáy kênh m 223.90 1:2.5 - Sơ đồ mặt bố trí cơng trình giới cắm mốc phạm vi bảo vệ đập, hồ chứa nước (có sơ đồ chi tiết kèm theo) 5.2 Tình hình quản lý, khai thác bảo vệ đập, hồ chứa nước Trên lưu vực suối Nậm Ban, có 03 dự án thủy điện quy hoạch, gồm dự án thủy điện Nậm Ban 1, Nậm Ban nằm phía thượng lưu (đã vận hành phát điện thương mại) thủy điện Nậm Ban Dự án thủy điện Nậm Ban có sơ đồ khai thác gồm đập đầu mối suối Nậm Ban, tuyến lượng dạng hầm dẫn nước bên bờ trái, dẫn nước nhà máy, xả nước vào sông Nậm Na Nhằm đảm bảo an tồn tuyệt đối cho cơng trình, người tài sản nhân dân đưa cơng trình vào sử dụng, Cơng ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban phối hợp với đơn vị tư vấn, nhà thầu thi công, quản lý vận hành cơng trình kiểm trạng an tồn đập, cụ thể sau: a) Đập đầu mối Đập thủy điện Nậm Ban dự kiến đưa vào sử dụng từ quý IV năm 2020 Hiện Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban tổ chức thi cơng hạng mục cơng trình, Đáy đập nằm đá gốc, cứng chắc, nứt nẻ, thuộc đới IIA IB khoan phun chống thấm, gia cố nên bền vững không thấm nước Trong q trình thi cơng đến cho thấy đập khơng có cố, dấu hiệu bất thưởng, khơng có tượng nứt, chuyển vị b) Hiện trạng thiết bị vận hành đập - Cửa xả cát, van xả đáy: Đang thi công, lắp đặt 7 - Hệ thống thiết bị nâng cửa nhận nước, van xả đáy: Đang thi công, lắp đặt - Hệ thống cấp điện cho vận hành đập: Nguồn điện địa phương 35/0,4kV - Hệ thống cấp điện dự phòng cho vận hành đập: Trang bị máy phát điện diesel dự phịng có cơng suất phù hợp để vận hành cống xả cát cửa nhận nước - Hệ thống còi báo vận hành xả nước: Trang bị hệ thống còi báo vận hành trước tích nước lịng hồ - Các thiết bị quan trắc: Trang bị hệ thống quan trắc theo quy định - Thiết bị đo mực nước hồ đập: Trang bị hệ thống đo mực nước cửa nhận nước lòng hồ 5.3 Chế độ báo cáo, kiểm tra thường xuyên, định kỳ, đột xuất a) Chế độ báo cáo - Khi xảy tình an tồn đập, người phát có cố lực lượng bảo vệ báo cáo tình hình cố cho trưởng ca vận hành, lãnh đạo Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban để có biện pháp đạo khắc phục nguy an toàn đập - Căn tình cụ thể, Giám đốc Cơng ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban chủ động đưa giải pháp khắc phục nguy an toàn, đồng thời báo cáo UBND xã Nậm Ban UBND huyện Nậm Nhùn để có phương án phối hợp khắc phục chỗ, báo cáo Sở Công Thương, UBND tỉnh để nhận đạo khắc phục - Hàng năm, chủ đầu tư có trách nhiệm báo cáo trạng an tồn đập Sở Cơng Thương, UBND tỉnh Lai Châu Bộ Công Thương theo quy định Điều 16 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2018 Chính phủ - Báo cáo Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn, UBND cấp có đập hồ chứa địa bàn xảy tỉnh khẩn cấp, thiên tai b) Quy định chế độ kiểm tra thường xuyên, kiểm tra định kỳ đột xuất chủ đầu tư - Quy định chế độ kiểm tra thường xuyên: Tại vị trí đập, nhân viên vận hành có trách kiểm tra cơng tác quản lý bảo vệ 24/24h Ngoài nhiệm vụ quản lý vận hành thiết bị, cơng trình, nhân viên với nhân viên trực sửa chữa thiết bị điện có trách nhiệm theo dõi trình làm việc, giám sát, kiểm tra đánh giá tình trạng chất lượng thiết bị, cơng trình 8 - Chế độ kiểm tra định kỳ đột xuất: + Để bảo vệ an toàn cho thiết bị, cơng trình, an ninh trật tự khu vực cơng trình, Cơng ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban phải xây dựng lực lượng bảo vệ bán chuyên trách có Bộ phận Thanh tra bảo vệ làm đầu mối giám sát lực lượng bảo vệ, thường xuyên thực công tác kiểm tra, bảo vệ an ninh trật tự Hàng tuần, Bộ phận Thanh tra bảo vệ Cơng ty có trách nhiệm tổng hợp, lập báo cáo trình Lãnh đạo Cơng ty tình hình an ninh trật tự, an toàn đập + Định kỳ hàng quý, Bộ phận Thanh tra bảo vệ Công ty tổ chức họp giao ban với Công an, UBND xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn quan chức địa phương để đánh giá tình hình an ninh trật tự địa bàn công tác phối hợp bảo vệ an ninh trật tự an toàn cho hồ, đập, cửa nhận nước Cơng trình thuỷ điện Nậm Ban 5.4 Quy định việc giới hạn cấm loại phương tiện giao thơng có tải trọng lớn lưu thơng phạm vi bảo vệ cơng trình; quy định phòng cháy, chữa cháy; bảo vệ an toàn nơi lưu trữ tài liệu, kho tàng cất giữ vật liệu nổ, chất dễ cháy, chất độc hại - Quy định giới hạn cấm loại phương tiện giao thơng có trọng lượng lớn lưu thơng phạm vi cơng trình: Cơng trình nằm xa đường giao thơng nên phương tiện tham gia giao thông không gây ảnh hưởng đến trình vận hành đập Trong phạm vi cơng trình, trường hợp cần tu, sửa chữa hạng mục cơng trình, thiết bị, phương tiện giao thông trọng tải 10 phải cho phép Giám đốc Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban - Quy định Phòng cháy chữa cháy, bảo vệ an toàn nơi lưu giữ tài liệu, kho tàng cất giữ vật liệu nổ, chất dễ cháy, chất độc hại: + Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban vận hành, tu, bảo dưỡng hệ thống phịng cháy chữa cháy cơng trình thủy điện Nậm Ban theo hồ sơ thiết kế hệ thống phòng cháy chữa cháy thẩm định, chứng nhận + Hàng năm, tập huấn cho cán bộ, cơng nhân vận hành nhà máy phịng cháy chữa cháy, sử dụng bảo hộ lao động quy định, cấm hút thuốc sử dụng phương tiện dễ gây cháy khu vực nhà máy + Đối với khu lưu giữ tài liệu phải trang bị hệ thống điều hịa, bố trí phương tiện chữa cháy theo hồ sơ thiết kế; tài liệu hồ sơ lưu trữ hộp bảo quản tủ lưu trữ quy định 9 5.5 Tổ chức lực lượng phân công trách nhiệm bảo vệ đập, hồ chứa nước; trang thiết bị hỗ trợ công tác bảo vệ - Tổ chức lực lượng bảo vệ, bố trí lực lượng bảo vệ: Lực lượng bảo vệ bố trí khu vực nhà máy, đập đầu mối trực 03 ca luân phiên 24/24 Lực lượng bảo vệ trực tuần tra, kiểm tra định kỳ ca trực, có hỗ trợ hệ thống camera giám sát Ngoài ra, lực lượng bảo vệ nhà máy ln có phối hợp trao đổi thơng tin Công an địa phương công tác bảo vệ Lực lượng bảo vệ bố trí người kiểm tra lịng hồ theo định kỳ đảm bảo khơng có nguy xâm hại an toàn hồ chứa nước - Phân công trách nhiệm bảo vệ: Tổ chức công tác, giám sát làm việc lực lượng bảo vệ chuyên trách, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ, tác phong làm việc, công tác ghi chép vào sổ nhật ký, việc giao nhận ca trực, cơng tác kiểm sốt người phương tiện qua lại chốt bảo vệ, công tác bàn giao ca trực theo quy định, xử lý thông tin báo cáo ngày từ lực lượng bảo vệ chuyên trách quan an ninh địa phương - Khi phát cơng trình có nguy bị xâm hại bị xâm hại phải ngăn chặn hành vi vi phạm đến an toàn cơng trình Thường xun túc trực đập nhằm giới hạn phương tiện giao thơng có tải trọng lớn lưu thơng phạm vi bảo vệ cơng trình Trường hợp không đủ khả để ngăn chặn, khắc phục đối tượng có hành vi cố tình vi phạm an tồn cơng trình thơng báo quyền địa phương biết để có biện pháp xử lý - Khi phát cơng trình có cố gây an tồn khắc phục thực Trường hợp khơng đủ khả để khắc phục cố thơng báo cho lãnh đạo Cơng ty Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn địa phương biết để hỗ trợ lực lượng xử lý 5.6 Tổ chức kiểm tra, kiểm soát người phương tiện ra, vào cơng trình Tại cổng vào khu vực cơng trình bố trí 01 chốt bảo vệ thường trực ln phiên 03 ca 24/24 Mọi cá nhân, tổ chức, phương tiện vào cơng trình phải xuất trình thẻ, giấy phép xuất trình lý đáng Đối với phương tiện vào khu vực nhà máy, bảo vệ túc trực có nhiệm vụ rà sốt, kiểm tra khơng vận chuyển thiết bị, vật dụng, nguyên liệu, nằm giấy phép, hợp đồng, nhiệm vụ phải đỗ khu vực quy định 5.7 Phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hành vi xâm phạm, phá hoại cơng trình vùng phụ cận đập, hồ chứa nước - Đối tượng thù địch, kẻ gian sử dụng vật liệu nổ, thủy lôi thả trơi theo dịng 10 nước đập để kích nổ phá hoại đập - Biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện: + Xây dựng đường dây nóng tiếp nhận thông tin tố giác quần chúng nhân dân khu vực dự án + Lắp đặt hệ thống lưới chắn phía thượng lưu đập, hệ thống camera an ninh quanh khu vực nhà máy, đập + Tổ chức bố trí lực lượng tuần tra luân phiên 24/24 - Biện pháp xử lý: Khi xảy tình nêu trên, người phát có cố lực lượng bảo vệ lập tức: + Báo cáo tình hình cố cho lãnh đạo Cơng ty + Bố trí người theo dõi liên tục 24/24 Báo cáo kịp thời diễn biến tượng cho Trưởng ban Phòng chống lụt bão nhà máy thủy điện Nậm Ban - Giám đốc Cơng ty Phó ban Thường trực + Lãnh đạo Công ty triển khai biện pháp đối phó phù hợp; đồng thời, báo cáo Ban Chỉ huy Quân xã Nậm Ban, Công an xã Nậm Ban, UBND xã Nậm Ban, UBND huyện Nậm Nhùn Ban huy Phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn huyện Nậm Nhùn để kịp thời phối hợp, có biện pháp xử lý kịp thời + Nhanh chóng mở cửa xả cát (xả đáy), cống xả cát đến mức an toàn + Thao tác nâng cống xả cát để điều tiết nước qua đập tràn đảm bảo an tồn cho cơng trình + Khắc phục tối đa cố đập khả cho phép để giảm thiểu thiệt hại cơng trình, người, tài sản + Mời quan tư vấn khảo sát, đánh giá vị trí hư hỏng đập để thiết kế phương án xử lý, khắc phục 5.8 Bảo vệ, xử lý đập, hồ chứa nước xảy cố có nguy xảy cố a) Mất an toàn đập bão lũ Trường hợp bão lũ xảy ra, cống xả cát xả lũ gặp cố không hoạt động có nguy gây an tồn đập, bắt buộc phải tháo nước cửa xả sâu để hạ thấp mực nước hồ phải lập kế hoạch tháo nước để đảm bảo khống chế tốc độ hạ thấp mực nước cho khơng gây an tồn cho đập cơng trình tuyến đầu mối hạ du 11 b) Mất an toàn động đất, sạt lở đất khu vực cơng trình Trong trường hợp động đất, sạt lở đất khu vực cơng trình có xuất mạch sủi mái hạ lưu đập tiếp giáp với mái hạ lưu đập vai đập; lún sụt sạt lở mái hạ lưu đập ảnh hưởng tới ổn định, an tồn đập giải pháp khắc phục sau: - Nhanh chóng mở cửa xả sâu để xả nước, hạ thấp dung tích nước hồ nhằm giảm áp lực lên thành đập, đảm bảo an toàn tuyệt đối cho đập - Huy động nhân viên kỹ thuật xác định vị trí cố, đánh giá trực quan vị trí hư hỏng đập để đưa phương án xử lý, khắc phục; vị trí phá hoại mái đào tiến hành đóng cọc ngăn đỡ khối trượt - Báo cáo Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn tỉnh Lai Châu, Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn huyện Nậm Nhùn, UBND xã Nậm Ban để có phương án sơ tán người dân khỏi vùng nguy hiểm yêu cầu hỗ trợ nhân lực, vật lực để xử lý cố hư hỏng đập, đồng thời trì báo cáo thường xuyên với người liên quan để biết diễn biến tình hình cụ thể mức độ nguy hiểm xảy - Sau khắc phục cố, lãnh đạo nhà máy thủy điện Nậm Ban đạo thực công việc sau: + Kiểm tra tình trạng làm việc thực tế đập nhằm phát hư hỏng để xử lý; đề xuất biện pháp kế hoạch sửa chữa khu vực cố, khắc phục thiệt hại công trình, bảo đảm an tồn lâu dài cho đập + Cử người tiếp tục theo dõi diễn biến tình hình sạt trượt để có biện pháp khắc phục, xử lý kịp thời + Báo cáo UBND tỉnh, Sở Công Thương, Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn tỉnh Lai Châu để theo dõi, đạo có hỗ trợ kịp thời c) Mất an toàn cháy - Đối với khu vực đập, cửa nhận nước: Cháy xảy cục cháy phòng điều khiển, hệ thống điện vận hành cửa nhận nước, van xả đáy Đây thường đám cháy nhỏ, có khả lan rộng xung quanh Khi phát cháy, nhân viên vận hành phát cháy phải hô to “Cháy, Cháy, Cháy” cho người xung quanh biết để ứng cứu, nhanh chóng cắt điện, lập tồn hệ thống điện nhà dầu điều khiển, toàn nhân viên có dùng bình chữa cháy xách tay, cát để dập tắt đám cháy Các nhân viên khác nhận thông tin xảy cháy phải tham gia chữa cháy tiếp ứng, di chuyển vật tư, vật 12 liệu, di chuyển khỏi khu vực cháy - Vị trí phát sinh cháy: Cây ven hồ chứa: + Nguyên nhân: Do cư dân vùng đốt nương làm rẫy làm cho đám cháy lan rộng + Cách xử lý: Khi nhân viên bảo vệ nhân viên trực vận hành phát cháy ven lịng hồ hơ to hiệu “Cháy, Cháy, Cháy”, sau thơng báo cho người địa điểm đám cháy để biết, đồng thời Trưởng ca vận hành đương phiên điện thoại đến Chi cục Kiểm lâm tỉnh, Hạt Kiểm lâm huyện Nậm Nhùn, quyền xã Nậm Ban huy động cán bộ, nhân dân địa phương phối hợp xử lý đám cháy d) Mất an tồn cháy nổ - Khi có cháy nổ xảy (do phá hoại, sử dụng vật liệu nổ để khai thác khoáng sản, nổ kho xăng dầu ), nhân viên vận hành đương nhiệm lực lượng bảo vệ tổ chức khoanh vùng hạn chế không cho đám cháy nổ lan rộng cách sử dụng bình chữa cháy xách tay dụng cụ khác trường Phân cơng người kiểm tra tồn phạm vi bảo vệ an toàn đập để phát hiện, phá huỷ kíp nổ (nếu có) kẻ xấu cài đặt, cách ly đám cháy với kho chứa xăng dầu vật liệu dễ cháy nổ, đồng thời báo cho lãnh đạo Công ty quan chức địa phương - Khi khơng có khả vơ hiệu hoá thiết bị nổ cài đặt gây phá huỷ kẻ xấu đám cháy có nguy lan rộng đến khu vực khác mà lực lượng chỗ khơng có khả dập tắt Trưởng ca vận hành đương nhiệm điện thoại đến UBND huyện Nậm Nhùn, Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn huyện Nậm Nhùn, Chi cục Kiểm lâm tỉnh, Hạt Kiểm lâm huyện Nậm Nhùn, UBND xã Nậm Ban huy động cán bộ, nhân dân địa phương phối hợp xử lý - Tổ chức sơ cấp cứu người bị nạn đưa đến sở y tế gần - Tổ chức bảo vệ trường phục vụ công tác điều tra đ) Mất an tồn đập kẻ xấu kích động tụ tập đơng người đập phá, địi u sách gây trật tự - Ngay lập tức, nhân viên trực bảo vệ nhà máy đóng cổng vào nhà máy, thơng báo cho Trưởng ca nhà máy biết để có biện pháp vận hành nhà máy tình trạng khẩn cấp, sẵn sàng tách lưới dừng tổ máy nguy cấp; đồng thời, dàn xếp thuyết phục, cố gắng giảm q khích, khơng tạo hội để gây căng thẳng 13 - Sau nhân viên bảo vệ kiểm tra: Số lượng người, nguyên nhân dẫn đến tụ tập; vũ khí trang bị, mức độ bị kích động báo cáo cho Giám đốc nhà máy - Giám đốc nhà máy phải báo cáo ngay: + Giám đốc Công ty, quyền địa phương Cơng an huyện Nậm Nhùn để điều động lực lượng phối hợp bảo vệ để giải + Triển khai tăng cường lực lượng bảo vệ chuyên trách lực lượng tự vệ Cơng ty để ngăn chặn kẻ xấu lợi dụng tình hình đột nhập phá hoại + Vận động, thuyết phục quần chúng nhân dân giải tán Trường hợp thuyết phục quần chúng nhân dân khơng đạt kết phối hợp với lực lượng Cơng an, quyền địa phương để điều động, sử dụng công cụ hỗ trợ biện pháp nghiệp vụ ngăn chặn không cho phần tử khích vào hàng rào bảo vệ, bắt giữ đối tượng huy gây rối, giải tán đám đông - Giám đốc Công ty thông báo vụ việc đề nghị quyền địa phương quan liên quan điều tra, xác minh làm rõ để xử lý dứt điểm e) Mất an toàn điện - Khi xảy tình này, trưởng ca vận hành phải báo cáo lãnh đạo nhà máy, lãnh đạo Công ty, kiểm tra lại đường dây vận hành cống xả cát vận hành hệ thống phát điện dự phòng để cung cấp điện trở lại Báo cáo, liên lạc đến Công ty Điện lực Lai Châu để biết nguyên nhân cố thời gian khắc phục trở lại hệ thống cung cấp điện - Thường xuyên kiểm tra hệ thống phát điện dự phòng, đảm bảo hoạt động tốt xảy cố nguồn cung cấp điện từ nguồn lưới điện Quốc gia 5.9 Nguồn lực tổ chức thực phương án a) Thông tin liên lạc chủ đập, hồ chứa quan có liên quan - Thông tin liên lạc chủ sở hữu, khai thác đập, hồ chứa: + Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban + Địa chỉ: Tầng 3, nhà N5, số 99, đường Lê Duẩn, phường Cửa Nam, quận Hồn Kiếm, thành phố Hà Nội + Ơng Lưu Tuấn Khanh Chức vụ: Phó Giám đốc + Số điện thoại: 0977 369 560 - Thông tin liên lạc Sở Cơng Thương: + Ơng Nguyễn Sỹ Chín - Giám đốc Sở Điện thoại: 02133 798 777 14 + Ông Lê Xuân Tiến - Phó Giám đốc Sở Điện thoại: 02133 796 666 - Thông tin liên lạc Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn: + Ơng Đặng Văn Châu - Giám đốc Sở Điện thoại: 0912 600 160 + Ơng Vương Đức Lợi - Phó Giám đốc Sở Điện thoại: 0973 879 888 + Chi cục Thủy lợi, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai Tìm kiếm cứu nạn tỉnh Điện thoại: 02133 876 930; Fax: 02133 876 931 - Thông tin liên lạc Sở Tài ngun Mơi trường: + Ơng Mai Văn Thạch - Giám đốc Sở Điện thoại: 02133 876 585 + Ơng Đỗ Văn Tính - Phó Giám đốc Sở Điện thoại: 0213 791 447 - Thông tin liên lạc UBND huyện Nậm Nhùn: + Ông Hà Văn Sơn - Chủ tịch UBND huyện Nậm Nhùn + Điện thoại: 0915 189 568 - Thông tin liên lạc UBND xã Nậm Ban: + Ông Chào Anh Tuyên - Chủ tịch UBND xã + Điện thoại: 0329 223 571 b) Nguồn lực vật chất, nhân chủ đầu tư - Nguồn lực nhân sự: Toàn cán bộ, công nhân viên Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban làm việc cơng trình thủy điện Nậm Ban - Danh mục trang thiết thiết bị hỗ trợ công tác bảo vệ: STT Tên thiết bị Đơn vị Xe máy Đèn pin Áo mưa Loa cầm tay Số lượng 03 10 08 03 - Danh mục vật tư, thiết bị, phương tiện, dự phòng: TT Tên vật tư, vật liệu, thiết bị Đơn vị Số lượng Dầu diezel lít 200 Xăng lít 100 Nhớt lít 20 Vị trí Kho vật tư 15 TT Tên vật tư, vật liệu, thiết bị Đơn vị Số lượng Cát m3 20 Đá 4x6 m3 20 Đá hộc m3 20 Dây thép cuộn 2mm kg Dây thép buộc 4mm kg 10 Dao 10 Búa 3kg 11 Xẻng 10 12 Cuốc 10 13 Búa chim 14 Xô đựng 15 Bao tải cát 500 16 Rọ đá 100 17 Cọc tre 100 18 Kìm cắt 19 Kìm điện 20 Bút thử điện 21 Đồng hồ vạn 22 Tuốc nơ vít 23 Thang 24 Bộ đàm 25 Que hàn kg 26 Máy hàn 27 Dây an toàn 50 28 Dây thừng m 50 29 Đèn pin 10 30 Áo mưa 30 Vị trí Đập đầu mối Kho vật tư 16 TT Tên vật tư, vật liệu, thiết bị Đơn vị Số lượng 30 31 Phao cứu sinh 32 Xe máy 33 Máy khoan tay 34 Loa cầm tay 35 Bình chữa cháy bột 8Kg bình 10 36 Xe tải 10T 37 Máy đào 1,2m3 38 Máy ủi Vị trí Bãi xe - Danh mục lương thực, nhu yếu phẩm thiết yếu thuốc men dự phòng TT Tên Đơn vị Số lượng kg 500 thùng 50 I Lương thực Gạo Mì tơm Trứng gà, trứng vịt 200 Thịt hộp hộp 200 Cá hộp hộp 200 Bình ga 13kg bình II Thuốc men, dụng cụ y tế A Dụng cụ y tế Cáng thương Nẹp cố định gãy xương Thuốc khử trùng Cloramin B kg Bộ đồ sơ cứu chỗ 5 Tủ y tế Tủ thuốc nhỏ Bông vô khuẩn cuộn 30 Gạc vô khuẩn cuộn 30 Vị trí Nhà bếp Văn phịng nhà máy 17 TT Tên Đơn vị Số lượng Băng cá nhân cuộn 30 10 Băng cuộn cuộn 30 11 Găng tay y tế đôi 30 B Thuốc men Cồn y tế cồn y tế 50 O xy già lọ 20 Dầu gió lọ 30 Nizoral cream tuýp 30 Haginat vỉ 30 Amoxycylin 500mg vỉ 30 Bisepton vỉ 30 Rhmenol vỉ 30 Decolgen vỉ 30 10 Paracetamol 500mg vỉ 30 11 Smecta hộp 30 12 Antibio hộp 30 13 Berberin vỉ 14 Natriclorua 9% chai 30 15 Ringerlactic chai 30 16 ORS gói 30 Vị trí 5.10 Trách nhiệm Cơng ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban 3, quan có liên quan a) Trách nhiệm Cơng ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban - Chịu trách nhiệm tồn diện cơng tác kiểm soát an ninh, trật tự khu vực dự án, bảo vệ an tồn đập, phịng ngừa nguy an tồn đập, hồ chứa nước cơng trình thủy điện Nậm Ban theo nội dung quy định Phương án quy định pháp luật có liên quan - Chủ trì, phối hợp với tổ chức, cá nhân công tác trao đổi thông 18 tin, phối hợp thực công tác đảm bảo an tồn đập, hồ chứa nước cơng trình thủy điện Nậm Ban - Phối hợp với quan công an địa phương hàng năm tổ chức lớp bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ cho cán quản lý, lực lượng bảo vệ - Chủ trì, phối hợp với Sở Tài nguyên Môi trường, UBND huyện Nậm Nhùn, UBND xã Nậm Ban xây dựng phương án cắm mốc giới xác định phạm vi bảo vệ đập theo quy định Điều 24 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2018 Chính phủ - Quản lý vận hành đập với quy trình, quy phạm kỹ thuật cấp có thẩm quyền ban hành - Kiểm sốt, xử lý thơng tin báo cáo ngày từ lực lượng bảo vệ thông tin từ quan công an địa phương Phối hợp với UBND xã Nậm Ban thiết lập đường dây nóng liên lạc công tác bảo vệ đập, an ninh khu vực cơng trình - Hàng năm, có trách nhiệm báo cáo trạng an tồn đập Sở Cơng Thương, UBND tỉnh Lai Châu Bộ Công Thương trước ngày 15 tháng hàng năm theo quy định Điều 16 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2018 Chính phủ - Rà sốt, trạng an toàn đập, hồ chứa để lập sở liệu đập, hồ chứa thủy điện gửi Sở Công Thương theo mẫu quy định Phụ lục VII Thông tư số 09/2019/TT-BCT ngày 08 tháng năm 2019 Bộ Công Thương b) Trách nhiệm Sở Công Thương Tham mưu UBND tỉnh công tác quản lý nhà nước an toàn đập, hồ chứa thủy điện Nậm Ban 3, cụ thể sau: - Phối hợp với sở, ban ngành liên quan xử lý kịp thời vụ việc vi phạm an toàn đập, hồ chứa nước - Chỉ đạo, kiểm tra giám sát việc thực bảo vệ đập, hồ chứa nước cơng trình thủy điện Nậm Ban chủ đầu tư - Tiếp nhận xử lý kiến nghị, thông báo Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban 3, quan liên quan đến công tác bảo vệ đập, hồ chứa nước cơng trình thủy điện Nậm Ban 3, sở rà sốt, tham mưu UBND tỉnh phê duyệt điều chỉnh nội dung chưa phù hợp Phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước - Đôn đốc, hướng dẫn Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban xây dựng phương án cắm mốc giới xác định phạm vi bảo vệ đập thủy điện 19 Nậm Ban trình UBND tỉnh tỉnh phê duyệt c) Trách nhiệm Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn - Thực nhiệm vụ quan thường trực cơng tác phịng, chống thiên tai - Với vai trò Cơ quan thường trực Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn tỉnh, có trách nhiệm gửi cơng điện đạo thực cơng tác phịng chống lụt bão bão lũ xảy văn đạo thực cơng tác phịng chống lụt bão Trung ương UBND tỉnh Lai Châu cho Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban - Khi nhận thông báo cố an tồn đập hồ chứa nước cơng trình thủy điện Nậm Ban Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban 3, chủ động tham mưu Trưởng Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn tỉnh triển khai biện pháp đối phó phù hợp với tình nhằm hạn chế tác hại cố đập gây d) Trách nhiệm Sở Tài nguyên Môi trường - Thanh tra, kiểm tra việc thực quy định giám sát hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, bảo vệ tài nguyên nước phòng, chống khắc phục hậu tác hại nước gây chủ đầu tư - Kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư cơng trình thủy điện Nậm Ban thực việc quan trắc, thu thập thông tin, liệu khí tượng thủy văn theo quy định Nghị định 38/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2016 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Khí tượng thủy văn - Phối hợp với chủ đầu tư cơng trình thủy điện Nậm Ban xây dựng phương án cắm mốc giới xác định phạm vi bảo vệ đập có đề nghị chủ đầu tư theo quy định khoản Điều 24 Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng 09 năm 2018 Chính phủ quản lý an tồn đập, hồ chứa nước đ) Trách nhiệm UBND huyện Nậm Nhùn - Chỉ đạo UBND xã Nậm Ban tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng tầm quan trọng việc bảo vệ an toàn đập thủy điện Nậm Ban 3; nắm bắt tình hình an ninh địa bàn, kịp thời thông báo đến chủ đầu tư nguy xảy hành vi phá hoại để có biện pháp ngăn ngừa - Giám sát Cơng ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban công tác chấp hành nội dung Phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước thủy điện Nậm Ban 3, xử lý vi phạm kịp thời kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm - Chủ động hỗ trợ nhân lực, vật tư công tác hỗ trợ khắc phục cố 20 an toàn đập, hư hỏng khả cho phép e) Trách nhiệm UBND xã Nậm Ban - Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng tầm quan trọng việc bảo vệ an toàn đập thủy điện Nậm Ban 3; nắm bắt tình hình an ninh địa bàn, kịp thời thông báo đến chủ đầu tư nguy xảy hành vi phá hoại để có biện pháp ngăn ngừa - Phối hợp với Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban thiết lập phương án phối hợp kiểm sốt, trì đảm bảo an ninh trật tự địa bàn - Hỗ trợ Công ty TNHH Đầu tư phát triển điện Nậm Ban nhân lực, vật tư công tác hỗ trợ khắc phục cố an toàn đập, hư hỏng khả cho phép Diễn tập ứng phó Trên sở kiện giả định xây dựng Phương án bảo vệ đập, hồ chứa nước cơng trình thủy điện Nậm Ban 3, Công ty TNHH Đầu tư phát triện điện Nậm Ban 3, Nhà máy thủy điện Nậm Ban phối hợp quan, đơn vị liên quan lập Phương án diễn tập xử lý tình Báo cáo kế hoạch, kết diễn tập ứng phó hàng năm UBND tỉnh, Sở Công Thương, Ban Chỉ huy Phịng chống thiên tai tìm kiếm cứu nạn tỉnh Lai Châu, UBND huyện Nậm Nhùn để quản lý II TÀI LIỆU SỬ DỤNG ĐỂ LẬP PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ ĐẬP, HỒ CHỨA NƯỚC CƠNG TRÌNH THỦY ĐIỆN NẬM BAN Luật Phòng chống thiên tai năm 2013 Luật Tài nguyên nước năm 2012 Luật Thủy lợi ngày năm 2017 Nghị định số 43/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2015 Quy định lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước Nghị định số 67/2018/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2018 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Thủy lợi Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2018 Chính phủ Quy định quản lý an tồn đập, hồ chứa nước Thơng tư số 09/2019/TT-BCT ngày 08 tháng năm 2019 Bộ Công Thương Quy định quản lý an toàn đập, hồ chứa nước Hồ sơ thiết kế kỹ thuật, vẽ thi công thủy điện Nậm Ban