RANH GIỚI HÀNH CHÍNH ĐÔ THỊ SÀI GÒN – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THỂ HIỆN QUA CÁC BẢN ĐỒ (GIAI ĐOẠN 1859 – 2005)

RANH GIỚI HÀNH CHÍNH ĐƠ THỊ SÀI GỊN – THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH THỂ HIỆN QUA CÁC BẢN ĐỒ (GIAI ĐOẠN 1859 – 2005) Vũ Ngọc Thành* V TR IỆN Đ U N T: N G 38 G T HI 20 Â ÊN 11 M C 74 T Ứ - E HÔ U m NG PH l: T ÁT ifc IN T RI h id ỂN s@ TP H hc CM m g ov v n Lịch sử hình thành vùng đất Sài Gịn đánh dấu mốc son năm 1698 Thống suất Nguyễn Hữu Cảnh vào Nam kinh lý lập phủ Gia Định Sài Gịn cịn vùng nơng thôn thuộc hai dinh Trấn Biên Phiên Trấn Dưới thời Gia Long vào năm 1808, vùng đất thuộc trấn Biên Hòa Phiên An Năm 1836, sau cải cách hành vua Minh Mạng địa bàn Sài Gịn – Thành phố Hồ Chí Minh thuộc tỉnh Biên Hòa Gia Định Mặc dù thời kỳ địa bàn vùng nơng thơn hình thành nhiều khu tập trung dân cư, có phố chợ bn bán làm dịch vụ sầm uất chưa có khái niệm danh xưng “thành phố” Sau chiếm Sài Gòn vào năm 1859, người Pháp gấp rút quy hoạch xây dựng Sài Gịn thành thị lớn nhiều chức (hành chính, quân sự, kinh tế, cảng, v.v.) Quyết định đô đốc Charner ngày 11 tháng năm 1861 ấn định địa phận thành phố Sài Gòn (Ville de Saigon) cho ranh giới “một mặt rạch Bến Nghé rạch Thị Nghè, mặt sơng Sài Gịn đường rạch nối từ chùa Cây Mai đến phịng tuyến cũ đồn Chí Hịa”1 Sài Gịn lúc bắt đầu đơn vị hành riêng, diện tích 25 km² Với định này, thành phố Sài Gòn lúc bao gồm khu Sài Gòn Chợ Lớn Năm 1862 dự án thiết kế thành phố Sài Gòn với 500.000 dân Coffyn phê duyệt Đến năm 1864 người Pháp cho tách khu Chợ Lớn khỏi thành phố Sài Gòn2 Chợ Lớn lúc lỵ sở huyện Tân Long thuộc phủ Tân Bình Đây thay đổi thuận lợi để tập trung đầu tư xây dựng khu trung tâm Sài Gịn Từ ranh giới hành thành phố Sài Gịn định hình đồ qua thời kỳ lịch sử * Trung tâm Nghiên cứu Đô thị Phát triển TP.HCM Nhiều tác giả, Sài Gịn – TP Hồ Chí Minh 300 năm địa chính, Sở Địa Thành phố Hồ Chí Minh, 1998, tr 67 Website: http://saigon24h.vn, ngày 25/8/2012 95 Bản đồ 1867 Plan de la ville de Saigon – Cochinchine 1867 – Plan de la ville de Saigon – Cochinchine 1867 – Hai đồ cho thấy mặt thị cịn nhỏ hẹp, khoảng 200 (theo Nghị định ngày 3/10/1965 Thống đốc Nam Kỳ việc đặt ranh giới cho thành phố Sài Gịn) Về phía Bắc, địa bàn thành phố Sài Gòn tiếp giáp với phần rạch Thị Nghè (đoạn từ cầu Bông cầu Thị Nghè) đường Trần Quang Khải ngày Về phía Đơng tiếp giáp với sơng Sài Gịn, phía Nam đến rạch Bến Nghé, cầu Ông Lãnh đoạn đường Chợ Lớn (Lý Tự Trọng), đường Thuận Kiều (Cách Mạng Tháng Tám) rẽ vào đường Chasseloup Laubat (Nguyễn Thị Minh Khai) Phía Tây thành phố tiếp giáp với hai đường Chasseloup Laubat (Nguyễn Thị Minh Khai) đường Impériale (sau đổi tên thành đường Nationale tức đường Hai Bà Trưng ngày nay) Lúc đô thị Sài 96 Gòn lỵ sở hạt Sài Gòn thuộc tỉnh Sài Gòn1 Dân số Sài Gòn thời kỳ có khoảng 10.735 người (1866) Trong người Âu có 555 người, người Ấn có 180 người, người Việt người Hoa có độ 10.000 người2 Bản đồ 1878 V TR IỆN Đ U N T: N G 38 G T HI 20 Â ÊN 11 M C 74 T Ứ - E HÔ U m NG PH l: T ÁT ifc IN T RI h id ỂN s@ TP H hc CM m g ov v n Ranh giới hành Sài Gịn 1878 theo đồ Plan de la ville de Saigon (Cochinchine) 1878 Ranh giới thành phố Ranh giới thành phố xác định cụ thể, đó, ngồi đường ranh giới thiên nhiên, đường dùng để xác định ranh giới Bản đồ thành phố Sài Gịn năm 1878 bao gồm có phần chia cắt hai trục đường lớn chạy qua thành phố hai đường Chasseloup Laubat (Nguyễn Thị Minh Khai) đường Nationale (Hai Bà Trưng) Ranh giới phía Bắc từ giao lộ đường Impériale (đã đổi tên thành Nationale - Hai Bà Trưng) đường Cimetière (Võ Thị Sáu) theo nghĩa địa người Nguyễn Đình Đầu, Nghiên cứu địa bạ triều Nguyễn Gia Định, NXB TP.Hồ Chí Minh, 1994, tr.98 Nhiều tác giả (1998), Sđd, tr.109 97 Âu (nghĩa địa Mạc Đĩnh Chi - công viên Lê Văn Tám) vòng qua nghĩa địa người châu Á (nay khu vực đường Lý Văn Phức) ngược xuống đường Bangkok (Mạc Đĩnh Chi) nối với đường Des Mois (Nguyễn Đình Chiểu) đến đường Tây Ninh (Nguyễn Bỉnh Khiêm) rẽ xuống cầu Thị Nghè từ theo rạch Thị Nghè đổ sơng Sài Gịn Về phía Đơng, Sài Gịn giáp sơng Sài Gịn, phía Nam giáp rạch Bến Nghé đến đầu đoạn kênh Lò Heo (kể Lò Heo) kéo dài lên đường De Lagrandière (Lý Tự Trọng) nối với đường Thuận Kiều (Cách Mạng Tháng Tám) Về phía Tây từ giao lộ đường Thuận Kiều (Cách Mạng Tháng Tám) đại lộ Chasseloup Laubat (Nguyễn Thị Minh Khai), đến đường Mac Mahon (Nam Kỳ Khởi Nghĩa) chạy vòng lên tới đường Nationale (Hai Bà Trưng) Lúc thành phố Sài Gòn thành phố lớn xếp vào thành phố hạng I theo sắc lệnh Tổng thống Pháp ban hành ngày 8/1/1877 Khi khung hành lục tỉnh bị Pháp phá bỏ (vào năm 1876) chia làm 19 hạt với khu vực lớn có tính cách qn bao gồm: khu vực Sài Gịn, khu vực Mỹ Tho, khu vực Vĩnh Long khu vực Hậu Giang Thành phố Sài Gòn thuộc hạt Sài Gòn nằm khu vực Sài Gòn 98 Bản đồ 1882 Ranh giới hành Sài Gịn – Chợ Lớn theo đồ Plan topographique 20è Arrondissement et ses environs 1882 Ranh giới thành phố V TR IỆN Đ U N T: N G 38 G T HI 20 Â ÊN 11 M C 74 T Ứ - E HÔ U m NG PH l: T ÁT ifc IN T RI h id ỂN s@ TP H hc CM m g ov v n Ranh giới hạt Nam Kỳ chia làm 20 hạt vào năm 1880, Thành phố Sài Gòn Thành phố Chợ Lớn nằm phạm vi hạt 201 Bản đồ 1882 cho thấy thành phố Sài Gòn thành phố Chợ Lớn cách miền quê rộng lớn, gồm nhiều xã thơn Phú Thạnh, Thái Bình, Nhơn Hịa, Tân Thành, Tân Hịa, Bình n, Tân Quang, Nhơn Giang, Tân Kiểng, Tân Châu, Hịa Bình… Đó vùng đất thuộc hai tổng Bình Chánh Thượng tổng Dương Minh hạt 20 mà Pháp lập theo Nghị định Thống đốc Nam Kỳ ban hành ngày 13/12/1880 Nguyễn Quang Ân, Việt Nam thay đổi địa danh ranh giới hành chính, NXB Thơng Tấn, Hà Nội, 2003, tr.37 99 Ranh giới hành thành phố Sài Gịn vào năm 1882 khơng có thay đổi đáng kể so với năm 1878 Dân số Sài Gịn vào năm 1881 có 13.481 người cư ngụ chủ yếu người Việt, người Hoa người Pháp1 Riêng Chợ Lớn, đồ năm 1878 đồ năm 1867 không vẽ nên ta xem xét thay đổi địa giới hành qua đồ Trần Văn Học lập vào năm 1816 đồ năm 1882, tức khoảng 66 năm Đây khoảng thời gian dài giai đoạn vùng đất Chợ Lớn (bản đồ năm 1816 dùng tên gọi Sài Gòn), khu thị Sài Gịn (năm 1816 dùng tên gọi Bến Nghé) trải qua nhiều biến động quan trọng Chính thế, ranh giới hành vùng Chợ Lớn (bản đồ 1882, dùng tên gọi Thành phố Chợ Lớn) mở rộng trước nhiều Nếu đồ Trần Văn Học, vùng Chợ Lớn chủ yếu nằm rạch Lò Gốm đường thiên lý miền Tây Nam kỳ đến đồ năm 1882, thành phố Chợ Lớn mở rộng nhiều tất hướng Về phía Đơng phía Bắc sáp nhập thêm làng An Bình, An Đơng, Tân Thành Phía Tây sáp nhập thêm làng Minh Phụng, Phú Lâm, Bình Tiên, Bình Tây phía Nam sáp nhập thêm phần làng Bình Đơng nằm phía Bắc rạch Tàu Hũ làng Phong Phú, Long Vĩnh, Un Long nằm phía Nam rạch Tàu Hũ Dân số Chợ Lớn năm 1881 nhiều gấp lần so với dân số Sài Gòn với số dân 39.806 người2 Nhiều tác giả (1998), Sđd, tr.109 Nhiều tác giả (1998), Sđd, tr.110 100 Bản đồ 1897 V TR IỆN Đ U N T: N G 38 G T HI 20 Â ÊN 11 M C 74 T Ứ - E HÔ U m NG PH l: T ÁT ifc IN T RI h id ỂN s@ TP H hc CM m g ov v n Ranh giới hành Sài Gòn – Chợ Lớn theo đồ Saigon Cholon et leurs environs 1897 Ranh giới thành phố năm 1882 Ranh giới thành phố năm 1897 Ranh giới Hạt Phần diện tích mở rộng Sài Gịn Bản đồ cho thấy địa bàn thành phố Sài Gòn mở rộng so với năm 1882 Việc mở rộng thực từ năm 1894 Ranh giới phía Bắc nới rộng đến hết rạch Thị Nghè, sáp nhập thêm làng Phú Hòa, Nam Chơn, Hòa Mỹ (vùng Đa Kao ngày nay) Ranh giới thành phố phía Tây cầu Kiệu theo rạch Thị Nghè chạy xuống tới đường Cách Mạng Tháng Tám bao gồm 101 làng Tân Định phần làng Xuân Hòa (vùng Tân Định ngày nay), tăng thêm diện tích 344 (năm 1894) Sài Gịn lúc có diện tích 791 Một năm sau, ngày 15/3/1895 thành phố lại nới rộng phía Nam với việc sáp nhập phần đất làng Khánh Hội làng Tam Hội cũ (rộng 182 ha) dọc bờ sông Sài Gịn làm cho Sài Gịn có diện tích 973 ha1 Như vậy, phía Bắc phía Đơng thành phố Sài Gòn bao bọc rạch Thị Nghè sơng Sài Gịn Phía Nam tiếp giáp với đường Nguyễn Thái Học ngày vòng xuống rạch Bến Nghé theo đường Pháo đài Nam (một phần đường Nguyễn Tất Thành) đến rạch Bàng Phía Tây tiếp giáp với phần rạch Thị Nghè đường Cách Mạng Tháng Tám Lúc thành phố Sài Gòn thuộc hạt Gia Định với dân số khoảng 37.593 người Chợ Lớn Vào thời kỳ này, hai thành phố Sài Gịn Chợ Lớn có thêm đường giao thơng nối với Đó đại lộ Vành Đai (Boulevard de Ceinture) chạy từ kênh Vành Đai (Canal de Ceinture) đến đường Route stratégique (Đường Chiến lược) Tuy nối thêm đường giao thơng, hai thành phố cịn ngăn cách miền quê rộng lớn Miền quê nằm hạt Gia Định hạt Chợ Lớn (Hạt 20 bị giải thể vào năm 1888) Về mặt hành chính, thành phố Chợ Lớn thuộc hạt Chợ Lớn Thành phố có mở rộng địa giới so với năm 1882, không đáng kể Đó việc sáp nhập thêm dải đất làng Bình Đơng thuộc phía Nam rạch Tàu Hũ, từ ranh rạch Tàu Hũ chạy phía Nam đến hết vàm rạch Lị Gốm Chợ Lớn có dân số tập trung đông đúc 122.132 người (1895)3, hẳn dân số Sài Gòn (37.593 người) Nhiều tác giả (1998), Sđd, tr.107 Nhiều tác giả (1998), Sđd, tr.110 Nhiều tác giả (1998), Sđd, tr.110 102 Bản đồ 1923 V TR IỆN Đ U N T: N G 38 G T HI 20 Â ÊN 11 M C 74 T Ứ - E HÔ U m NG PH l: T ÁT ifc IN T RI h id ỂN s@ TP H hc CM m g ov v n Ranh giới hành Sài Gịn – Chợ Lớn theo đồ Plan de Saigon – Cholon 1923 Ranh giới thành phố năm 1897 Ranh giới thành phố năm 1923 Phần diện tích mở rộng Sài Gòn So với đồ năm 1897, đồ năm 1923 cho thấy ranh giới hành thị Sài Gịn - Chợ Lớn có số thay đổi Theo tài liệu1, vào năm 1906, phía Tây, diện tích thành phố nới rộng thêm phần đất làng Tân Hòa Phú Thạnh (vùng Sài Gòn Chợ Lớn) rộng 344 ha, Sài Gòn có diện tích Nhiều tác giả (1998), Sđd, tr.107 103 1.317 Địa giới thành phố Sài Gòn tiếp tục mở rộng đến đường Eglise de Cầu Kho (Trần Đình Xu) phần đường Route Stratégique (Trần Phú), đoạn quốc lộ (Cách Mạng Tháng Tám) đường Nancy (Nguyễn Văn Cừ) Việc mở rộng thực theo Nghị định Thống đốc Nam Kỳ ban hành ngày 30/12/19121 Về phía Nam, ngày 21/8/1907 địa bàn thành phố nới rộng với việc sáp nhập thêm phần diện tích cịn lại làng Khánh Hội phần làng Chánh Hưng (rộng 447 làm cho Sài Gịn có diện tích 1.764 ha) Ranh giới phía Nam kéo xuống đến rạch Ông Đội – rạch Bàng2 Thành phố Sài Gịn có quận quận 1, quận quận Mỗi quận có bót cảnh sát (Commissariat de Police) để cai quản Có tất ba bót cảnh sát, đánh số 77 (quận 1), số 98 (quận 2), số 20 (quận 3) đồ Plan de Saigon – Cholon 1923 Chợ Lớn Chợ Lớn có nhiều thay đổi Sài Gịn với hoạt động phong phú đô thị phát triển Ranh giới hành Chợ Lớn mở rộng, bao gồm có quận quận quận Về phía Đơng, diện tích thành phố Chợ Lớn có thêm phần làng Tân Hịa làng Phú Thạnh, đường Nancy trở thành ranh giới hai thành phố Sài Gịn Chợ Lớn Về phía Tây phía Nam, Chợ Lớn có thêm phần làng xung quanh Tân Hịa Đơng, Phú Định, An Lạc, An Phú Tây, Phong Đước, Bình Đăng, Bình Đơng, Chánh Hưng, Tân Thới Hịa, Chí Hịa3 vào năm 1923 (Nghị định ngày 5/1/1923 Thống đốc Nam Kỳ ban hành)4 Nguyễn Đình Tư, “Địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh qua thời kỳ lịch sử” Một số vấn đề xây dựng quyền thị từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, NXB TP.HCM, 2007, tr.335 Vốn thuộc làng Tân Thuận Đông, thuộc quận Nguyễn Đình Tư, Sđd, tr.336 Phần diện tích mở rộng theo Nghị định ngày 5/1/1923 chưa thể đồ năm 1923 104 Bản đồ 1942 V TR IỆN Đ U N T: N G 38 G T HI 20 Â ÊN 11 M C 74 T Ứ - E HÔ U m NG PH l: T ÁT ifc IN T RI h id ỂN s@ TP H hc CM m g ov v n Ranh giới hành Khu Sài Gòn – Chợ Lớn theo đồ Plan de Saigon 1942, Plan de Cholon 1942 Ranh giới thành phố năm 1923 Ranh giới thành phố năm 1947 Phần diện tích mở rộng Phần diện tích thu hẹp Bản đồ năm 1942 cho thấy ranh giới hành Khu Sài Gịn – Chợ Lớn có thay đổi lớn Đơ thị Sài Gịn mở rộng phía Tây với việc sáp nhập phần đất lại làng Xuân Hòa (khu vực Ga Sài Gòn ngày nay) phần nhỏ đất đai làng Hòa Hưng (trung tâm Du lịch quận 10 ngày nay) Tuy nhiên phía Nam, ranh giới thị Sài Gịn lại bị thu hẹp với việc cắt trả khu 105 vực từ rạch Bàng Đôn đến kênh Tẽ (nay thuộc quận 7) cho quận Nhà Bè (tỉnh Gia Định) Sài Gòn vào thời điểm 1949 bao gồm có quận, vị trí quận 1,2,3 giữ nguyên cũ Quận thành lập theo nghị định số 2383 – MI/DAA phủ lâm thời Cộng hồ Nam Kỳ định thành lập vào ngày 10/5/1948 Theo Quận bao gồm hầu hết phần đất làng Khánh Hội Vĩnh Hội thành phố Sài Gịn (quận ngày nay) Đơ thị Chợ Lớn tiếp tục mở rộng phía Tây với việc sáp nhập thêm xóm Phú Thới, xóm Mỹ Trung xóm Phú Định thuộc làng Phú Định xóm Hịa Đơng, xóm Phú Lâm thuộc làng Tân Hịa Đơng vào địa bàn Chợ Lớn Về phía Bắc, Chợ Lớn mở rộng với phần đất làng Chí Hịa phần đất làng Hịa Hưng Về phía Nam, địa bàn Chợ Lớn mở rộng xuống đến phần đất xóm Cầu Mật, xóm Thái Phúc thuộc làng Chánh Hưng Các quận địa bàn Chợ Lớn giữ nguyên cũ Bản đồ 1958 Quận Quận Quận Quận Quận Quận Quận Ranh giới hành Đơ thành Sài Gịn 1958 theo đồ Đơ thành Sài Gịn 1958 Ranh giới Đơ thành 106 V TR IỆN Đ U N T: N G 38 G T HI 20 Â ÊN 11 M C 74 T Ứ - E HÔ U m NG PH l: T ÁT ifc IN T RI h id ỂN s@ TP H hc CM m g ov v n Bản đồ năm 1958 mang tên Đô thành Sài Gòn Bản đồ cho thấy hai thành phố Sài Gòn thành phố Chợ Lớn khơng cịn cách riêng biệt mà đơn vị hành có ranh giới chung cho tồn địa bàn Bản đồ đầy đủ đường ranh giới cho tồn Đơ thành Sài Gịn, so sánh với phần thể đồ với đồ 1942, ta thấy ranh giới hành hai thành phố Sài Gòn thành phố Chợ Lớn khơng có thay đổi gì, có đơn vị hành có thay đổi Trên địa bàn thành phố Sài Gịn – Chợ Lớn có quận với 18 hộ Ngày 10/5/1948, Chính phủ lâm thời Cộng hòa Nam Kỳ nghị định số 2383 - MI/DAA việc chia khu Sài Gòn – Chợ Lớn làm quận Trên địa bàn thành phố Sài Gịn có quận 1, quận 2, quận quận Trên địa bàn thành phố Chợ Lớn có quận quận quận Ranh giới ấn định sau1: Quận gồm có hộ Quận gồm có hộ Quận gồm có hộ 4, cộng thêm khu tứ giác bao bọc đường Chasseloup Laubat (Nguyễn Thị Minh Khai), đại lộ Hui Bon Hoa (Lý Thái Tổ) Đường Général Lizé (Điện Biên Phủ) ranh giới hộ hộ ấn định theo Nghị định ngày 22/9/1941 Quận gồm có hộ: 7,8,9,10,13 phần hộ 15 hộ 18 khu vực Chợ Lớn Quận gồm có hộ: 11,12,14,15,16,17 18 (trừ phần sáp nhập vào quận 4) Quận gồm có hộ (Khánh Hội Vĩnh Hội) Sài Gịn Số đơn vị quận Đơ thành Sài Gòn – Chợ Lớn tăng lên quận với sắc lệnh số 104-NV Quốc trưởng Bảo Đại ban hành ngày 27/12/1952 định thành lập thêm quận (phần đất phía Tây thành phố Chợ Lớn) Bản đồ 1973 Để nghiên cứu mở rộng mặt hành thị giai đoạn từ năm 1954-1975, chúng tơi sử dụng đồ Đơ thành Sài Gịn vùng phụ cận Tuy đồ không để năm xuất vào thông tin thể Nguyễn Thanh Lợi, “Địa lý hành Sài Gịn – Thành phố Hồ Chí Minh” Sài Gịn – Thành phố Hồ Chí Minh 60 năm tiếp bước đường Cách mạng tháng Tám 1945-2005, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh, 2005, tr.24 107 đồ kết hợp với tư liệu viết hành Đơ thành Sài Gịn giai đoạn chúng tơi xác định đồ vẽ khoảng thời gian từ năm 1969 đến năm 1973 Bản đồ Đơ thành Sài Gịn vùng phụ cận trước năm 1975 So với đồ Đô Thành Sài Gòn năm 1958 giai đoạn trước, thấy đồ Đơ thành Sài Gịn vùng phụ cận trước năm 1975 cho thấy ranh giới hành Đơ thành Sài Gịn thể đầy đủ trọn vẹn chi tiết từ ranh giới Đô thành ranh giới quận, phường ký hiệu giải đồ Sự thay đổi ranh giới hành thể rõ rệt mặt địa giới số lượng đơn vị quận hành Đơ thành Ngày 27/3/1959, Tổng thống Việt Nam Cộng Hòa nghị định số 110-NV việc phân chia Đơ thành Sài Gịn làm quận bao gồm có quận Nhất, Nhì, Ba, Tư, Năm, Sáu, Bảy, Tám Trong số quận thành lập trên, có quận Nhất, Nhì, Ba giữ nguyên so với giai đoạn trước, quận lại đổi tên thay đổi mặt địa giới hành Cụ thể: Quận Nhất: địa giới quận Nhất cũ, chia phường: Bến Nghé, Hịa Bình, Tự Đức, Trần Quang Khải 108 V TR IỆN Đ U N T: N G 38 G T HI 20 Â ÊN 11 M C 74 T Ứ - E HÔ U m NG PH l: T ÁT ifc IN T RI h id ỂN s@ TP H hc CM m g ov v n Quận Nhì: địa giới quận Nhì cũ, chia phường: Cầu Ông Lãnh, Chợ Bến Thành, Cầu Kho, Nhà thờ Huyện Sỹ Quận Ba: địa giới quận Ba, chia phường: Đài Chiến Sĩ, Bàn Cờ, Chí Hịa, Trương Minh Giảng, Yên Đỗ Quận Tư: địa giới thuộc quận Sáu cũ, chia phường: Xóm Chiếu, Lý Nhơn, Vĩnh Hội, Bến Xà Lan Quận Năm: phần địa giới thuộc quận Tư cũ, phía bắc Kênh Tàu Hũ, chia phường Trung Ương, Chợ Quán, An Đông, Minh Mạng, Nguyễn Tri Phương, Phú Thọ Quận Sáu: phần địa giới quận Năm cũ, chia phường: Bình Tây, Chợ, Bình Tiên, Phú Lâm, Cầu Tre, Bình Thới, Phú Thọ Hòa Quận Bảy: phần địa giới quận Năm cũ, chia phường: Cây Sung, Bình Đông, Rạch Cát, Phú Định, Bến Đá, Hàng Thái Quận Tám: phần địa giới thuộc quận Tư cũ, phía nam Kênh Tàu Hũ chia phường: Xóm Củi, Hưng Phú, Bình An, Chánh Hưng, Rạch Ơng Năm 1965, Đơ thành Sài Gịn có tám quận, bao gồm 54 phường, 707 khóm với tổng cộng 1.485.295 dân1 Ngày 15/6/1966, Chủ tịch Ủy ban Hành pháp Trung Ương sắc lệnh số 100-SL/NV sáp nhập xã An Khánh, thuộc quận Thủ Đức, tỉnh Gia Định vào địa phận quận Nhất Đô thành Sài Gịn Đến đây, ranh giới hành Đơ thành Sài Gòn mở rộng mặt địa giới hành so với giai đoạn trước Diện tích Đơ thành tăng lên 67,53 km2 khơng thay đổi đến tháng 4/1975 Ngày 5/12/1966, quyền lại chia xã An Khánh làm phường An Khánh Thủ Thiêm trực thuộc quận Nhất Ngày 17/1/1967, chủ tịch Ủy ban Hành pháp Trung ương sắc lệnh số 9SL/ĐUHC việc thành lập quận sở phường An Khánh Thủ Thiêm quận Nhất Ngày 1/7/1969, Sắc lệnh số 073-SL/NV Thủ tướng Việt Nam Cộng hòa việc thành lập quận 10 quận 11 sở số phường quận 3,5,6 Theo đó, địa phận quận 10 hình thành từ hai phường: Chí Hịa, Phan Thanh Giản quận Ba hai phường: Minh Mạng, Nguyễn Tri Phương quận Năm http://vi.wikipedia.org/wiki/Tổ_chức_hành_chính_tại_Thành_phố_Hồ_Chí_Minh, ngày 20/6/2012 109 Quận Mười Một hình thành từ phường Phú Thọ quận Năm ba phường: Bình Thới, Cầu Tre, Phú Thọ Hịa quận Sáu Từ thời gian Đơ thành có tổng cộng 11 quận không thay đổi trước năm 1975, có số phường quận có thay đổi mặt tên gọi từ năm 1973 Những thông tin tên gọi phường sau năm 1973 đồ với giải bưu phí nội xứ (áp dụng từ ngày 06/02/73), điện tín nội xứ (áp dụng từ ngày 01/03/72) có ghi đồ sở để xác định đồ vẽ khoảng thời gian từ năm 1969 đến năm 1973 Năm 1974, tồn Đơ thành Sài Gịn có tổng cộng 11 quận, với 60 phường, dân số tổng cộng 1.825.297 người1 Như thế, giai đoạn ranh giới hành Đơ thành Sài Gịn mở rộng so với giai đoạn trước có thêm vùng đất quận phía bên sơng Sài Gòn (nay thuộc quận 2) số lượng quận hành Đơ thành tăng từ quận lên 11 quận giai đoạn Bản đồ 1988 Sau Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hịa Miền Nam Việt Nam tiếp quản Đơ thành Sài Gòn vào ngày 30/04/1975, ngày 03/05/1975 thành phố Sài Gòn - Gia Định thành lập sở sáp nhập đơn vị hành thời quyền Việt Nam Cộng Hịa đây: Đơ thành Sài Gịn gồm mười quận Tỉnh Gia Định gồm quận Gò Vấp, Tân Bình, Hóc Mơn, Thủ Đức, Bình Chánh Nhà Bè Riêng hai quận Cần Giờ Quảng Xuyên sáp nhập với nhau, mang tên huyện Duyên Hải chuyển sang trực thuộc tỉnh Biên Hòa Thành phố Sài Gòn - Gia Định lập tổ chức lại thành 18 quận (bao gồm 11 quận Đô thành Sài Gịn xã “đơ thị hóa” tỉnh Gia Định nâng thành quận Bình Hịa, Thạnh Mỹ Tây, Phú Nhuận, Hạnh Thông, Thông Tây Hội (gồm xã An Nhơn thuộc quận Gò Vấp tỉnh Gia Định cũ), Tân Sơn Nhì Tân Sơn Hịa, huyện: Củ Chi (gồm hai quận Củ Chi Phú Hịa nhập lại); Bình Chánh (gồm quận Bình Chánh, hai xã: Vĩnh Lộc Bình Hưng Hịa quận Tân Bình cũ xã Bình Lợi phần đất cắt từ xã Đức Hòa, quận Đức Hòa, tỉnh Hậu Nghĩa cũ, sáp nhập với nhau); Hóc Mơn (gồm quận Hóc Mơn hai xã An Phú Đơng, Thạnh Lộc quận Gò Vấp cũ sáp nhập); Nhà Bè (gồm xã http://vi.wikipedia.org/wiki/Tổ_chức_hành_chính_tại_Thành_phố_Hồ_Chí_Minh, ngày 20/6/2012 110 V TR IỆN Đ U N T: N G 38 G T HI 20 Â ÊN 11 M C 74 T Ứ - E HÔ U m NG PH l: T ÁT ifc IN T RI h id ỂN s@ TP H hc CM m g ov v n Hiệp Phước thuộc quận Cần Giuộc tỉnh Long An cũ) Thủ Đức Dân số thành phố Sài Gòn - Gia Định vào tháng 5/1975 theo thống kê quyền thành phố 3.498.120 người1 Ngày 20/05/1976, tổ chức hành thành phố Sài Gịn - Gia Định xếp lần hai, 18 quận nội thành chuyển thành 12 quận gồm: (sáp nhập quận Nhất quận Nhì), 3, 4, 5, 6, (sáp nhập quận Bảy quận Tám), 10, 11, Bình Thạnh (sáp nhập hai quận Bình Hịa Thạnh Mỹ Tây), Phú Nhuận, Gị Vấp (sáp nhập Hạnh Thơng Thơng Tây Hội), Tân Bình (sáp nhập Tân Sơn Nhì Tân Sơn Hòa), riêng quận giải thể, chia thành hai xã Thủ Thiêm An Khánh nhập vào huyện Thủ Đức gọi xã Ngày 02/07/1976 Quốc hội nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam thức đổi tên thành phố Sài Gòn - Gia Định thành Thành phố Hồ Chí Minh Ngày 29/12/1978 huyện Duyên Hải, tỉnh Đồng Nai chuyển giao cho Thành phố Hồ Chí Minh sau đổi tên lại thành huyện Cần Giờ (1991) Như vậy, tồn thành phố Sài Gịn - Gia Định có 12 quận nội thành huyện ngoại thành với diện tích 2.095,01 km2 Từ đây, diện tích tồn thành phố ln giữ ổn định khơng có mở rộng mặt địa giới hành mà có mở rộng khu vực nội thành với việc thành lập thêm nhiều quận lấn huyện ngoại thành Quá trình thay đổi qua thời kỳ thành phố theo q trình thị hóa Có thể hình dung khu vực nội thành Thành phố Hồ Chí Minh đến trước tháng 4/1997 qua đồ sau http://vi.wikipedia.org/wiki/ Thành_phố_Hồ_Chí_Minh, ngày 20/6/2012 111 Bản đồ nội thành Thành phố Hồ Chí Minh năm 1988 Bản đồ nội thành Thành phố Hồ Chí Minh năm 1988 cho thấy rõ mở rộng mặt ranh giới hành thị so với Đơ thành Sài Gịn trước năm 1975 Phần diện tích mở rộng bao gồm tồn diện tích quận Phú Nhuận, Bình Thạnh, Tân Bình, Gị Vấp Tuy vậy, phần diện tích quận thuộc Đơ thành Sài Gịn trước khơng cịn thể đồ khu vực nội thành Thành phố Hồ Chí Minh trả cho huyện thủ Đức Bản đồ 2003 Ngày 06/01/1997, với Nghị định số 03/CP Chính phủ việc thành lập quận, phường Thành phố Hồ Chí Minh thành phố có thêm quận bao gồm: 112 V TR IỆN Đ U N T: N G 38 G T HI 20 Â ÊN 11 M C 74 T Ứ - E HÔ U m NG PH l: T ÁT ifc IN T RI h id ỂN s@ TP H hc CM m g ov v n Quận sở tách xã An Khánh, An Phú, Thạnh Mỹ Lợi, Thủ Thiêm phần xã Bình Trưng huyện Thủ Đức, Quận sở tách xã Long Bình, Long Trường, Long Phước, Long Thạnh Mỹ, Phước Bình, Tăng Nhơn Phú, Phú Hữu phần bốn xã Bình Trưng, Phước Long, Tân Phú Hiệp Phú huyện Thủ Đức, Quận Thủ Đức phần lại huyện Thủ Đức cũ, gồm Thị trấn Thủ Đức, xã Hiệp Bình Chánh, Hiệp Bình Phước, Linh Đơng, Linh Trung, Linh Xn, Tam Bình, Tam Phú phần ba xã Phước Long, Tân Phú Hiệp Phú), Quận sở tách xã Tân Thuận Đông, Tân Thuận Tây, Tân Quy Đông, Tân Quy Tây, Phú Mỹ phần thị trấn Nhà Bè huyện Nhà Bè, Quận 12 sở tách xã Đông Hưng Thuận, Tân Thới Hiệp, Tân Thới Nhất, Thạnh Lộc, An Phú Đông phần hai xã Trung Mỹ Tây Tân Chánh Hiệp huyện Hóc Mơn Ngày 05/11/2003, với Nghị định số 130/2003/NĐ-CP, ranh giới nội thành tiếp tục mở rộng có thêm quận Tân Phú (trên sở tách phường 16, 17, 18, 19, 20 phần hai phường 14 15 quận Tân Bình Bình Tân sở tách xã Bình Hưng Hịa, Bình Trị Đông, Tân Tạo thị trấn An Lạc huyện Bình Chánh Như vậy, từ tháng 11/2003 đến Thành phố Hồ Chí Minh có hai mươi bốn đơn vị hành trực thuộc gồm 19 quận nội thành (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, Bình Tân, Bình Thạnh, Gị Vấp, Phú Nhuận, Tân Bình, Tân Phú, Thủ Đức) huyện ngoại thành (Bình Chánh, Cần Giờ, Củ Chi, Hóc Mơn, Nhà Bè) Q trình mở rộng địa giới hành thị Sài Gịn – Thành phố Hồ Chí Minh diễn liên tục qua thời kỳ lịch sử Từ thành phố Sài Gòn thành lập chế độ thuộc địa buổi ban đầu với 25km2 đến khu nội thành Thành phố Hồ Chí Minh mở rộng với diện tích 442,13km2 (chỉ tính phạm vi quận nội thành) trở thành đô thị lớn thứ nước Việc mở rộng địa giới hành cho thấy phát triển mạnh mẽ đô thị 300 năm tuổi khẳng định khứ “Hòn Ngọc Viễn Đông” Và với xu hướng mà huyện Bình Chánh đề xuất với UBND TP.HCM Bộ Nội vụ nâng cấp Bình Chánh từ huyện thành thị xã, địa giới hành thị Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục mở rộng theo 113 hướng “dãn nở” huyện ngoại thành tạo nhiều trung tâm, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội nhằm thực tốt chức quản lý nhà nước công tác quy hoạch, quản lý đô thị địa bàn Bản đồ hành Thành phố Hồ Chí Minh năm 2003 114 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách, viết Nguyễn Quang Ân, Việt Nam thay đổi địa danh ranh giới hành chính, NXB Thơng Tấn, Hà Nội, 2003 Nguyễn Đình Đầu, Nghiên cứu địa bạ triều Nguyễn Gia Định, NXB TP.Hồ Chí Minh, 1994 Nguyễn Thanh Lợi, “Địa lý hành Sài Gịn – Thành phố Hồ Chí Minh” Sài Gịn – Thành phố Hồ Chí Minh 60 năm tiếp bước đường Cách mạng tháng Tám 1945-2005, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh, 2005 Nguyễn Đình Tư, “Địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh qua thời kỳ lịch sử” Một số vấn đề xây dựng quyền thị từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, NXB TP.HCM, 2007 Nhiều tác giả, Sài Gòn – TP Hồ Chí Minh 300 năm địa chính, Sở Địa Thành phố Hồ Chí Minh, 1998 Trần Văn Giàu (chủ biên), Trần Bạch Đằng, Nguyễn Cơng Bình, Địa chí Văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh, tập 1, NXB Tổng Hợp TP.HCM, 1987 Website: http://saigon24h.vn Website: http://vi.wikipedia.org V TR IỆN Đ U N T: N G 38 G T HI 20 Â ÊN 11 M C 74 T Ứ - E HÔ U m NG PH l: T ÁT ifc IN T RI h id ỂN s@ TP H hc CM m g ov v n Các đồ Plan de la ville de Saigon – Cochinchine 1867 Plan de la ville de Saigon (Cochinchine) 1878 Plan topographique 20è Arrondissement et ses environs 1882 Saigon, Cholon et leurs environs 1897 Plan de Saigon – Cholon 1923 Plan de Saigon – Cholon 1942 Đơ thành Sài Gịn 1958 Đơ thành Sài Gòn vùng phụ cận trước năm 1975 Nội thành Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh 1988 10 Bản đồ hành Thành phố Hồ Chí Minh năm 2003 115 ... Thành_ phố_ Hồ_ Chí_ Minh, ngày 20/6/2012 111 Bản đồ nội thành Thành phố Hồ Chí Minh năm 1988 Bản đồ nội thành Thành phố Hồ Chí Minh năm 1988 cho thấy rõ mở rộng mặt ranh giới hành thị so với Đơ thành. .. Saigon – Cholon 1923 Plan de Saigon – Cholon 1942 Đơ thành Sài Gịn 1958 Đơ thành Sài Gòn vùng phụ cận trước năm 1975 Nội thành Thành phố Thành phố Hồ Chí Minh 1988 10 Bản đồ hành Thành phố Hồ Chí Minh. .. lý hành Sài Gịn – Thành phố Hồ Chí Minh? ?? Sài Gịn – Thành phố Hồ Chí Minh 60 năm tiếp bước đường Cách mạng tháng Tám 1945-2005, NXB Tổng hợp TP Hồ Chí Minh, 2005 Nguyễn Đình Tư, “Địa bàn Thành phố