Tại sao việt nam phải thực hiện các chính sách kích cầu trong giai đoạn 2009 so sánh chính sách kích cầu của việt nam, trung quốc và mỹ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TPHCM ꭄ ꭄ BÀI TIỂU LUẬN MÔN HỌC KINH TẾ VĨ MÔ ĐỀ TÀI: Tại Việt Nam phải thực sách kích cầu giai đoạn 2009 So sánh sách kích cầu Việt Nam, Trung Quốc Mỹ Tại Việt Nam không thực gói kích cầu LỚP: KINH TẾ HỌC VĨ MÔ (MES303_2021_D09) 0 MỤC LỤC Lời mở đầu .3 Giới thiệu chung giáo dục đại học nước ta a Chương trình, nội dung đào tạo, phương pháp quản lí giáo dục đại học b Các thành tựu đạt .7 Phân tích a Ưu điểm b Các bất cập, khuyết điểm, yếu 10 c Giải pháp 15 Định hướng .18 a Giải pháp b Định hướng 22 c Xây dựng triết lí giáo dục 23 d Mơ hình giáo dục cho tương lai 24 Tổng kết 25 0 LỜI MỞ ĐẦU - Đất nước ta trình lên chủ nghĩa xã hội phải xây dựng kinh tế phát triển cao dựa lực lượng sản xuất đại quan hệ sản xuất phù hợp Lịch sử phát triển kinh tế loài người từ trước đến trải qua tất nhiều hình thái kinh tế xã hội, bật rõ nét hình thái cơng xã ngun thuỷ, chiếm hữu nô lệ, phong kiến, tư chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa Trong tất hình thái kinh tế chưa có hình thái kinh tế có chế quản lý, điều hành kinh tế cách phù hợp hợp lý từ việc phát triển kinh tế dựa vào kinh tế thị trường để giải vấn đề kinh tế việc dựa vào tổ chức quản lý điều hành Nhà nước để phát triển kinh tế cho phù hợp, đặc biệt giai đoạn Việt Nam ời mở đầu cho tiểu luận kinh tế - 0 1.Tại Việt Nam phải thực sách kích cầu giai đoạn 2009 a Nguyên nhân khách quan: Đại suy thoái (tiếng Anh: Great Recession) hay suy thối tồn cầu 2009:là suy thối kinh tế suy giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế diễn đồng thời nhiều nước, nhiều khu vực giới, có nguồn gốc từ suy thối kinh tế Hoa Kỳ cuối thập niên 2000 khủng hoảng tài 2007-2010 Mức độ quy mơ đợt suy thối lớn đến mức nhiều người gọi Đại Suy thối.[1][2][3][4] (hay đơi cịn gọi Tiểu Khủng hoảng,[5] Suy thối dài, [6] Suy thối tồn cầu 2009[7][8]) Thậm chí có người gọi Đại Khủng hoảng thứ hai[9] học giả kinh tế khơng nghĩ Cuộc suy thối kinh tế (economic recession) toàn cầu khủng hoảng diễn vào năm 2007, 2008, bao gồm đổ vỡ hàng loạt hệ thống ngân hàng, tình trạng đói tín dụng, tình trạng sụt giá chứng khốn giá tiền tệ quy mô lớn Mỹ nhiều nước châu Âu, có nguồn gốc từ khủng hoảng tài Hoa Kỳ Khủng hoảng tài Hoa Kỳ 2007-2009 khủng hoảng nhiều lĩnh vực tài (tín dụng, bảo hiểm, chứng khốn) diễn từ năm 2007 tận Cuộc khủng hoảng bắt nguồn từ khủng hoảng tín dụng nhà thứ cấp, thân lại nguồn gốc trực tiếp khủng hoảng tài tồn cầu 2007-2008 Bong bóng bất động sản với giám sát tài thiếu hồn thiện Hoa Kỳ dẫn tới khủng hoảng tài nước từ năm 2007, bùng phát mạnh từ cuối năm 2008 Thơng qua quan hệ tài nói riêng kinh tế nói chung mật thiết Hoa Kỳ với nhiều nước Cuộc khủng hoảng từ Hoa Kỳ lan rộng nhiều nước giới, dẫn tới đổ vỡ tài chính, suy thối kinh tế, suy giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế nhiều nước giới Hoa Kỳ điểm xuất phát trung tâm khủng hoảng Ngay bong bóng nhà vỡ cuối năm 2005, kinh tế Hoa Kỳ bắt đầu tăng trưởng chậm lại Tuy nhiên, bong bóng vỡ dẫn tới khoản vay không trả người đầu tư nhà tổ chức tài nước Giữa năm 2007, tổ chức tài Hoa Kỳ liên quan đến tín dụng nhà thứ cấp bị phá sản Giá chứng khoán Hoa Kỳ bắt đầu giảm dần Sự đổ vỡ tài lên đến cực điểm vào tháng 10 năm 2008 ngân hàng khổng lồ lâu đời sống sót qua khủng hoảng tài kinh tế trước đây, Lehman Brothers, Morgan Stanley, Citigroup, AIG, … lâm nạn Tình trạng đói tín dụng xuất làm cho khu vực kinh tế thực Hoa Kỳ rơi vào tình khó khăn, điển hình Khủng hoảng ngành chế tạo ô tô Hoa Kỳ 2008-2010 Chỉ số bình qn cơng nghiệp Dow Jones lúc đóng cửa ngày tháng năm 2009 6.547,05, mức thấp kể từ tháng năm 1997 Chỉ vòng tuần lễ, số sụt tới 20% Thị trường chứng khoán: Tại Việt Nam, quý năm 2008, số Vn-Index giảm gần 70%, mức sụt giảm chưa có lịch sử năm hoạt động, thuộc nhóm số giảm mạnh giới Hàng chục nghìn tỷ đồng vốn hóa thị trường “bốc hơi” năm suy giảm nghiêm trọng Hoa Kỳ thị trường nhập quan trọng nhiều nước, kinh tế suy thối, xuất nhiều nước bị thiệt hại, nước theo hướng xuất Đông Á Một số kinh tế Nhật Bản, Đài Loan, Singapore Hong Kong rơi vào suy thoái Các kinh tế khác tăng trưởng chậm Kinh tế khu vực giới tăng chậm lại khiến lượng cầu dầu mỏ cho sản xuất tiêu dùng giảm giá dầu mỏ giảm Điều lại làm cho nước xuất dầu mỏ bị thiệt hại.[30] Đồng thời, lo ngại bất ổn định xảy làm cho nạn đầu lương thực nổ ra, góp phần dẫn tới giá lương thực tăng cao thời gian cuối năm 2007 đầu năm 2008, 0 tạo thành khủng hoảng giá lương thực tồn cầu.[31] Nhiều thị trường chứng khốn giới gặp phải đợt giá chứng khoán nghiêm trọng Các nhà đầu tư chuyển danh mục đầu tư sang đơn vị tiền tệ mạnh dollar Mỹ, yên Nhật, franc Thụy Sĩ khiến cho đồng tiền lên giá so với nhiều đơn vị tiền tệ khác, gây khó khăn cho xuất Mỹ, Nhật Bản, Thụy Sĩ gây rối loạn tiền tệ số nước buộc họ phải xin trợ giúp Quỹ Tiền tệ Quốc tế [32] Hàn Quốc rơi vào khủng hoảng tiền tệ won liên tục giá từ đầu năm 2008 Các nước phát triển châu Á hầu hết bị giảm tốc độ tăng trưởng, chí có nước cịn tăng trưởng âm Các nước Bangladesh, Indonesia, Pakistan, Việt Nam vốn có mức tăng trưởng 6% năm 2007 2008, sang năm 2009 tăng trưởng 3% Các nước Malaysia Thái Lan tăng trưởng với tốc độ -3,0% -3,5% năm 2009 Cuộc khủng hoảng tài kéo dài phá vỡ hoạt động kinh tế toàn cầu Kinh tế giới cuối năm 2008 đầu năm 2009 tiếp tục suy giảm mạnh, nước công nghiệp phát triển rơi vào giai đoạn khủng hoảng tồi tệ gần 70 năm qua Đối với Việt Nam, hệ thống tài chưa bị ảnh hưởng sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu, thu hút vốn đầu tư, kiều hồi… bị tác động tương đối rõ Kinh tế Việt Nam chịu tác động chủ yếu thông qua 02 kênh: Xuất giảm lượng lẫn giá kinh tế giới suy thoái; nhu cầu giảm sút đầu tư nước sụt giảm GDP quý I/2009 tăng 3,1% mức tăng thấp so với kỳ từ năm 2000 đến Dự báo đến 2009 tăng trưởng GDP khoảng 4,8% đến 5,6% “Cơn địa chấn” khủng hoảng tài tồn cầu tác động đến kinh tế Việt Nam qua số mặt sau đây: Đối với hệ thống tài – ngân hàng Mặc dù chưa chịu tác động mạnh từ khủng hoảng tài Mỹ hệ thống tài ngân hàng Việt Nam giai đoạn đầu hội nhập; ngắn hạn, tác động trực tiếp khủng hoảng tài chính, lợi nhuận nhiều ngân hàng giảm, chí số ngân hàng nhỏ thua lỗ; nợ xấu tăng lên; nên hệ thống ngân hàng tài Việt Nam có nguy bị ảnh hưởng vài năm Đối với hoạt động xuất Tốc độ tăng trưởng xuất vào thị trường Mỹ giảm cầu tiêu dùng thị trường Mỹ đà “trượt dốc”, mặt khác cạnh tranh xuất vào thị trường Mỹ khốc liệt số nhà xuất giảm giá hàng xuất để tiêu thụ lượng hàng hoá xuất bị tồn đọng Mỹ thị trường xuất lớn Việt Nam nay, chiếm khoảng 20-21% kim ngạch xuất khẩu, tốc độ tăng trưởng xuất vào thị trường Mỹ suy giảm ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng xuất chung Việt Nam năm 2008, năm 2009 năm 2010 (nếu kinh tế Mỹ chưa có dấu hiệu phục hồi) Tuy nhiên, mức độ ảnh hưởng cịn tuỳ thuộc vào tính chất mặt hàng Bên cạnh khủng hoảng tài Mỹ tác động tiêu cực tới nhiều kinh tế khác giới, đặc biệt EU Nhật Bản – hai thị trường xuất quan trọng Việt Nam Do tác động khủng hoảng, người dân thị trường phải cắt giảm chi tiêu, theo nhu cầu nhập hàng hố xuất Việt Nam có xu hướng giảm Quý IV/2008, kim ngạch xuất nhập vào thị truờng tháng sau giảm so với tháng trước Kim ngạch xuất nhập quý I/2009 có xu hướng tăng nhẹ Dự báo kim ngạch xuất năm 2009 tăng 3-5% Đối với vốn đầu tư nước (kể trực tiếp lẫn gián tiếp) Với tình hình khủng hoảng chi phí vốn trở nên đắt đỏ thị trường xuất có khả bị thu hẹp nên dịng vốn chảy vào Việt Nam bị giảm sút khôgn tránh khỏi Thêm vào đó, với hầu hết dự án đầu tư nói chung FDI nói riêng, phần vốn vay thường chiếm tỷ trọng lớn tổng số vốn đầu tư, nên tổ chức tài chính, ngân hàng gặp khó khăn, nhiều hợp đồng vay vốn không ký kết giải ngân Với dự án FDI triển khai bị chững lại nhà đầu tư phải cân đối lại khả nguồn vốn, đảm bảo tài an toàn khủng hoảng Các dự án FDI cấp phép gặp khó khăn nhà đầu tư bị tổn thương lớn từ khủng hoảng Nếu năm 2008 Việt Nam thu hút gần 63 tỷ USD vốn đầu tư trực tiếp nước (vốn đăng ký), giải ngân 12 tỷ USD, năm 2009 tình hình thu hút FDI trở nên khó khăn hơn, nhiều dự án đăng ký vốn hàng chục tỷ USD nhà đầu tư nước xin rút lui… Trong tháng đầu năm 2009, vốn FDI đạt 6,3 tỷ USD Đối với lượng kiều hối vào Việt nam, mặcdù năm 2008 lượng kiều hối đạt tỷ USD tăng 60% so với năm 2007, với đà suy thoái kinh tế giới nay, lượng kiều hối năm 2009 giảm sút điều chắn Đối với hoạt động TTCK 0 Khủng hoảng tài ngày ảnh hưởng rộng thị trường tài giới, theo nhà đầu tư quỹ đầu tư nước gặp khó khăn việc huy động vốn, có xu hướng thận trọng định đầu tư thị trường lớn họ gặp khó khăn Việc họ cấu lại danh mục đầu tư Việt Nam điều thấy trước Có thể nhà đầu tư ngoại rút vốn khỏi thị trường Việt Nam để ứng cứu cho công ty mẹ thị trường lớn, khả ít, mặt lượng vốn đầu tư nhà đầu tư thị trường Việt Nam không nhiều Việt Nam coi địa điểm đầu tư an tồn có độ tin cậy cao TTCK Việt Nam nơi có ưu đầu tư tình hình kinh tế vĩ mơ Việt Nam có chiều hướng tốt dần Trường hợp nhà đầu tư nước bán hết chứng khoán, rút hết vốn đầu tư khỏi TTCK Việt Nam Việt Nam đủ dự trữ ngoại tệ để “bơm ra” ổn định thị trường Cán cân thương mại Việt Nam năm 2008 dự báo thâm hụt 18 tỷ USD (khoảng 30%GDP) năm 2009 dự báo thâm hụt thương mại dao động khoảng 12 tỷ -15 tỷ USD hay 12-15% GDP, giảm 20% so với năm 2008 Mặt khác cần thấy khủng hoảng tài ảnh hưởng đến số lĩnh vực Việt Nam như: xuất khẩu, nợ vay ngắn hạn ngân hàng, hoạt động tổ chức tài chính, tín dụng… Do doanh nghiệp niêm yết TTCK không tránh khỏi tác động xấu, đặc biệt doanh nghiệp xuất khẩu, theo giá cổ phiếu sụt giảm Một số vấn đề khác cần quan tâm khủng hoảng tài tác động mạnh mẽ đến tâm lý nhà đầu tư chứng khoán Việt Nam, TTCK bị tác động xấu lo ngại nhà đầu tư nước Yếu tố tâm lý quan trọng, Việt Nam cần có giải pháp, đặc biệt thông tin, tuyên truyền đầy đủ để củng cố niềm tin cho nhà đầu tư; hạn chế lo ngại thái làm ảnh hưởng xấu đến TTCK Gần TTCK có dấu hiệu khả quan với diễn biến khó lường suy thối kinh tế giới, tính ổn định TTCK khó tránh khỏi gặp khó khăn Đối với thị trường BĐS Thị trường BĐS có mối liên hệ mật thiết với thị trường vốn tài Hoạt động đầu tư kinh doanh BĐS đòi hỏi lượng vốn lớn Hiện tiềm lực tài hầu hết doanh nghiệp kinh doanh BĐS Việt Nam hạn hẹp, phần lớn phụ thuộc vào nguồn vốn bên mà chủ yếu vốn vay ngân hàng tổ chức tín dụng Đây khó khăn doanh nghiệp kinh doanh BĐS điều kiện khủng hoảng tài Cuối năm 2007 tình trạng đầu BĐS đẩy giá BĐS Việt Nam lên cao so với giá trị thực Thị trường lên sốt ảo, cầu ảo tăng cao Bước sang năm 2008 năm 2009 kinh tế Việt Nam gặp khó khăn ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế, buộc người dân phải giảm chi tiêu, thị trường BĐS đóng băng, giá BĐS giảm đến 40%, doanh nghiệp kinh doanh BĐS rơi vào khó khăn, khơng bán sản phẩm lại phải chịu lãi suất cao sách thắt chặt tiền tệ làm lãi suất ngân hàng tăng cao, vào cuối năm 2008 Giá BĐS giảm kéo theo tài sản ngân hàng giảm theo, nợ xấu tăng lên làm cho cấu vốn ngân hàng đầu tư thương mại rơi vào tình bất lợi Gần đây, FDI đổ vào Việt Nam tăng nhanh gần 50% đầu tư vào BĐS Ảnh hưởng khủng hoảng tài bất lợi cho việc giải ngân vốn FDI Việt Nam đặc biệt FDI lĩnh vực BĐS Khủng hoảng nợ chuẩn Mỹ mà gốc rễ từ khủng hoảng địa ốc không làm ảnh hưởng trực tiếp đến thị trường BĐS Việt Nam ảnh hưởng gián tiếp qua tác động đến thị trường tài tiền tệ, TTCK yếu tố tâm lý người dân Tuy nhiên, việc cho vay BĐS ngân hàng Việt Nam khác xa so với Mỹ khó xảy khủng hoảng thị trường BĐS Việt Nam Theo báo cáo Ngân hàng nhà nước Việt Nam cho vay BĐS chiếm khoảng 9,5% tổng số dư nợ ngân hàng tổ chức tín dụng Mặc dù việc tác động gián tiếp đến thị trường BĐS Việt Nam nói có thể, Việt Nam lường trước tình hình Chính phủ có giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn ảnh hưởng xấu Thị trường hàng hoá dịch vụ: Sức cầu giảm Sức cầu giảm sản xuất tiêu dùng Trong tình hình kinh tế giới suy thối, tình hình kinh tế vĩ mô Việt Nam cải thiện nói chung cịn khó khăn Nhiều doanh nghiệp cắt giảm kế hoạch sản xuất kinh doanh, thu hẹp quy mơ chi phí sản xuất tăng đặc biệt lãi vay ngân hàng Năm 2008 ngân hàng tăng lãi suất để phục vụ mục tiêu thắt chặt tiền tệ, kiềm chế lạm phát, doanh nghiệp khó khăn phải vay ngân hàng với lãi suất cao Bước sang năm 2009 với sách tiền tệ nới lỏng, lãi suất ngân hàng giảm đáng kể, Chính phủ lại có chủ trương bù lãi suất 4% cho doanh nghiệp khoản vay ngắn hạn, điều phần 0 giúp doanh nghiệp khôi phục sản xuất kinh doanh giảm chi phí vốn, giảm giá thành sản phẩm Tuy nhiên, khó khăn lớn doanh nghiệp lại thị trường tiêu thụ sản phẩm Chừng kinh tế giới chưa phục hồi thị trường tiêu thụ (XK) cịn khó khăn Trong lúc thị trường nội địa sức cầu hạn chế sức mua chưa tương xứng Các hoạt động dịch vụ bị thu hẹp, đặc biệt lượng khách du lịch giảm, ngành du lịch tổ chức nhiều chương trình khuyến tình hình chung chưa sáng sủa i Giáo dục đại học Việt Nam miền Bắc trước 1975 nước sau 1975 tn theo mơ hình bao cấp giống nước xã hội chủ nghĩa khác Đó hệ thống áp dụng phương pháp đào tạo theo niên chế với đặc điểm sau: ii Các lớp học xếp theo khóa tuyển sinh, chương trình học thiết kế chung cho sinh viên khóa iii Đơn vị học vụ tính theo năm học, cuối năm học sinh đạt kết học tập theo quy định lên lớp, sinh khơng đạt bị lại lớp (lưu ban) học sinh viên khóa sau, tức phải học lại thêm năm học iv Tùy mức quan trọng môn học việc đánh giá kết học tập thường theo hai cách: thi có cho điểm, kiểm tra xác định đạt hay không đạt, không đạt phải kiểm tra lại Khơng tính điểm trung bình chung, học bạ liệt kê điểm môn thi (được cho theo bậc) v Cùng với công đổi kinh tế xã hội Việt Nam từ năm 1986, hệ thống giáo dục đại học Việt Nam triển khai nhiều đổi Mùa hè năm 1987, Bộ Đại học Trung học Chuyên nghiệp triệu tập hiệu trưởng bí thư Đảng ủy trường đại học dự hội nghị Nha Trang Hội nghị thảo luận kế 0 hoạch cải cách bao gồm bốn tiền đề đào tạo: Đào tạo không cho quan nhà nước mà cho thành phần kinh tế; đào tạo theo dự báo yêu cầu nhân lực tương lai; đào tạo phục vụ nhu cầu học tập người dân, không kèm trách nhiệm phân công, sinh viên tự tìm việc làm; đào tạo đa dạng, có loại hình đào tạo phi quy, khơng ngân sách nhà nước mà cịn thu học phí Hội nhị chủ trương triển khai trường đại học quy trình đào tạo giai đoạn mơdun-hố kiến thức Theo chủ trương đó, học chế học phần đời triển khai toàn hệ thống trường đại học cao đẳng Việt Nam từ năm 1988 quy chế áp dụng tới ngày (tồn song song với Phương pháp đào tạo theo hệ thống tín áp dụng dè dặt từ năm 1993 trọng từ năm học 2005-2006) Học chế học phần có đặc điểm bản:  Bản chất học chế tích lũy dần (accumulation) kiến thức  Kiến thức module hóa thành học phần Học phần module kiến thức tương đối trọn vẹn không lớn (thực chất học phần môn học nhỏ, tương ứng với thuật ngữ subject Mỹ) lắp ghép với để tạo nên chương trình đào tạo dẫn đến văn bằng, người học tích luỹ dần trình học tập  Để đo lường kiến thức theo khối lượng lao động học tập người học, khái niệm đơn vị học trình đưa vào[8], đơn vị chất 0 đồng với khái niệm tín (credit) Phương pháp đào tạo theo hệ thống tín Hoa Kỳ Theo quy định chương trình dẫn đến cử nhân năm phải có khối lượng 210 đơn vị học trình vi Để làm cho chương trình đào tạo mềm dẻo, có ba loại học phần quy định: học phần bắt buộc phải học, học phần lựa chọn theo hướng dẫn nhà trường học phần tự chọn tuỳ ý Ngoài có quy định việc học thêm ngành đào tạo (major), ngành đào tạo phụ (minor) thêm văn thứ hai vii Với tinh thần tích lũy kiến thức, học phần đánh giá điểm (theo thang mười bậc) kết tổng hợp đánh giá phận kỳ thi kết thúc Có quy định điểm tối thiểu cần đạt (thường điểm 5) để xem học phần tích lũy Kết học tập chung học kỳ, năm học khóa học đánh giá điểm trung bình chung: điểm trung bình học phần tích lũy với trọng số số đơn vị học trình học phần viii Giáo dục Việt Nam khẩn trương xây dựng lộ trình chuyển đổi từ học chế học phần sang học chế tín tồn hệ thống giáo dục đại học nhằm tiếp thu triệt để tinh hoa giáo dục tiên tiến giới, đồng thời kết thúc thời kì tồn hai phương thức đào tạo song song gây khó khăn việc đánh giá sinh viên học theo hai phương thức với hai thang điểm khác (thang điểm 10 thang điểm 4) mà chưa có cơng thức quy đổi điểm thống nước 0 ix Dẫu biết rằng, giáo dục đại học có lẽ khơng nhiều người quan tâm trọng Nhưng yếu tố cần thiết hoạt động người Là hệ thống đào tạo nhân tài đất nước Chúng ta chia thành nội dung giáo dục như:  Các hoạt động nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu, thực tập, kết hợp với hoạt động phụng xã hội đào tạo sở  Nội dung đào tạo giáo dục tổng qt: Trong nội dung thấy hình thức đào tạo dựa lý thuyết nội dung dựa vấn đề trừu tượng  Giáo dục đại học đa số có quan tâm trọng đến ngành nghề đào tạo người xã hội  Cùng với nội dung giáo dục đại học gì? Nó cịn nội dung quan trọng lĩnh vực khoa học, nhân văn, nghệ thuật kiến thức xã hội Kết hợp phương pháp giảng dạy thực hành, việc đào tạo nội dung kiến thức ngành kinh tế, kỹ thuật khoa học công nghệ đào tạo ngành phát triển đất nước b Các thành tựu đạt i Giáo dục đào tạo đóng vai trị quan trọng nhân tố chìa khóa, động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Không Việt Nam mà hầu hết quốc gia khác giới, phủ coi giáo dục quốc sách hàng đầu Vậy giáo dục đào tạo lại có tầm quan trọng đến chiến lược phát triển đất nước vây? 10 0 nhận kết đào tạo nhau, nên người học khó khăn chuyển trường, ngành học Việc liên thông kiến thức sở giáo dục đại học nước nước lại khó khăn có khác biệt mục tiêu, nội dung phương pháp đào tạo sở giáo dục đại học nước quốc tế (trừ chương trình liên kết đào tạo theo thỏa thuận) Điều khơng gây khó khăn cho người học muốn chuyển đến sở giáo dục ngồi nước, mà việc cơng nhận văn bằng, chứng sở giáo dục nước nước mà người học chuyển đến định cư công tác dễ dàng  Chương trình học cịn nặng với thời lượng lớn o Một thống kê so sánh cho thấy, thời gian học năm lớp đại học Việt Nam 2.138 so với Mỹ 1.380 Như chương trình học Việt Nam dài 60% so với Mỹ Thời gian học nhiều nên người học khó tránh khỏi việc rơi vào trạng thái ln bị áp lực hồn thành chương trình mơn học, có thời gian để tự học, tự nghiên cứu, tham gia hoạt động xã hội khác Nhìn chung, bối cảnh hội nhập quốc tế, chương trình giáo dục đại học Việt Nam tỏ bất cập hiệu Đây coi nguyên nhân khiến giáo dục đại học Việt Nam có xu hướng tụt hậu 14 0  Thường tập trung làm đầy kiến thức có sẵn thay tiếp cận kỹ xử lí vấm đề sống o Chưa tiếp cận với phương pháp hình thức tổ chức dạy học đại học phổ biến giới Việc áp dụng phương pháp hình thức tổ chức dạy học trường đại học giới thường linh hoạt, dựa tinh thần đề cao vai trò người học, tạo điều kiện tối đa cho người học tự học, tự nghiên cứu  Tại Việt Nam nay, có quan niệm “nền giáo dục cần trang bị cho người học lượng kiến thức nhiều tốt để họ có tảng vững chãi trường” o Vai trị, vị trí người học chưa thực quan tâm Các phương pháp hình thức tổ chức dạy học cịn lạc hậu o Kết khảo sát thực địa Viện Hàn lâm quốc gia Hoa Kỳ năm 2006 có phần nhận xét phương pháp dạy học đại học Việt Nam sau: “Phương pháp giảng dạy không hiệu quả, phụ thuộc vào thuyết trình sử dụng kỹ học tích cực, kết có tương tác sinh viên giảng viên lớp học; nhấn mạnh vào ghi nhớ kiến thức theo kiểu thuộc lịng mà khơng nhấn mạnh vào việc học khái niệm học cấp độ cao (như phân tích tổng hợp), dẫn đến hậu học hời hợt thay học chuyên 15 0 sâu; sinh viên học cách thụ động Mặc dù, năm gần đây,, nhiều trường đại học, cao đẳng nước bắt đầu áp dụng phương pháp giảng dạy cho sinh viên theo phương thức tín chỉ, theo đánh giá nhiều chuyên gia, “Đào tạo tín Việt Nam chưa thực với tinh thần tín Cách dạy, học cịn chưa khỏi tinh thần niên chế Tính chủ động sinh viên yếu kém”  Những hạn chế thể chế quản lý nhà nước GDĐH: o Chưa hoàn thiện khung pháp lý phân cấp quản lý sở GDĐH, đặc biệt quản lý tài chính, đầu tư o Thể chế QLNN GDĐH chậm đổi tập trung nhiều vào vấn đề quản lý hành sở GDĐH o Hệ thống thể chế QLNN GDĐH thiếu đồng bộ, hệ thống  Những hạn chế hoạch định thực thi chiến lược phát triển GDĐH: o Chính sách phát triển GDĐH hướng đến mục tiêu chưa thể hiệu tính thực o Chưa phát huy công cụ sách tài sách đầu tư GDĐH o Thể chế, sách học phí, lệ phí học bổng chưa thực đảm bảo công 16 0 GDĐH quyền nghĩa vụ sinh viên  Những hạn chế máy QLNN GDĐH: o Bộ máy QLNN GDĐH cịn phân tán, có chồng chéo chức QLNN chức cung ứng dịch vụ công o Tư quản lý GDĐH chậm chưa đổi theo hướng quản lý chất lượng, hội nhập quốc tế o Cơ chế, phương thức QLNN GDĐH chưa tiếp cận đầy đủ theo u cầu quản lý chất lượng, cịn tình trạng ơm đồm vụ, vừa buông lỏng chức QLNN; chưa thực tốt quản lý thống nhất, giữ vững kỷ cương công tác giáo dục o Chưa phát huy quyền chủ động trách nhiệm nhà trường  Những hạn chế hoạt động tra, giám sát sở GDĐH: o Hoạt động QLNN chất lượng GDĐH chưa có chế thu hút tham gia cộng đồng xã hội o Chưa tạo thể chế chế giám sát chất lượng GDĐH hiệu o Cơ chế kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm pháp luật hoạt động GDĐH chưa thực hiệu c Giải pháp: 17 0 i Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật giáo dục đại học:  Hệ thống văn pháp luật Việt Nam GDĐH đánh giá có mức độ hiệu lực, đầy đủ kịp thời cao Tuy nhiên, tồn hạn chế chưa thực tạo bình đẳng hoạt động tận dụng hội sở GDĐH cơng lập sở GDĐH ngồi cơng lập, chưa coi sở GDĐH đơn vị cung cấp dịch vụ có pháp nhân quyền tự chủ cao GDĐH CSGDĐH, tổ chức, cá nhân liên quan,…Do cần thực số giải pháp: o Hoàn thiện hệ thống văn pháp luật quản lý GDĐH theo hướng coi sở GDĐH thực thể pháp nhân có quyền tự chủ cao o Hoàn thiện hệ thống pháp luật học phí, lệ phí, chế độ học bổng, sách trợ cấp hỗ trợ sinh viên o Pháp lý hoá mối quan hệ Nhà nước trường đại học ii Hoàn thiện chiến lược sách phát triển GDĐH  Thực mục tiêu phát triển giáo dục sử dụng nguồn lực cách hiệu quả, chiến lược  Cần hoàn thiện chiến lược phát triển giáo dục; xây dựng chiến lược chủ động ứng phó với hiệp định quốc tế song phương đa phương;đào tạo bồi dưỡng loại nhân lực trực tiếp phục 18 0 vụ hội nhập;Nâng cao chất lượng chương trình nghiên cứu đào tạo đặc thù cho quốc gia dân tộc để thu hút nhà nghiên cứu học viên quốc tế,…  Hồn thiện sách tài để phát triển giáo dục đại học bằn cách đa dạng hố thu nhập từ nguồn thu, chương trình chia sẻ chi phí khác thu tiền học phí, cho sinh viên vay, quyên góp tặng cho doanh nghiệp,….Cần phân biệt rõ loại trường lợi nhuận loại trường khơng lợi nhuận ban hành thực thi sách liên quan đến tài thay phân biệt theo hình thức sở hữu  Hồn thiện sách đầu tư giáo dục đại học Chỉ định đầu tư có đủ theo quy định pháp luật xác định rõ nguồn vốn, phạm vi phân cấp, tránh việc phê duyệt vốn đầu tư dự án vượt khả cân đối Quy định rõ trách nhiệm cá nhân, đơn vị liên quan đến chất lượng dự án, hiệu đầu tư iii Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát hoạt động GDĐH  Đảm bảo để đơn vị thực pháp luật quy định Nhà nước nói chung quy định GDĐH nói riêng; đảm bảo phát hiện, xử lý ngăn chặn kịp thời hành vi trái với quy định quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản lý đầu tư, quản lý tuyển sinh đào tạo,…; cảnh báo ngăn ngừa hành vi tham nhũng,lãng phí tài sản Nhà nước 19 0  Trong trình quản lý cần phải thống phân định rõ rang trách nhiệm hoạt động quản lý, kiểm sát GDĐH, cần có giải pháp sau:  Thực công việc kiểm tra chéo trường, hình thức vừa kiểm tra, vừa giám sát, vừa học hỏi lẫn sở GDĐH, giúp sở GDĐH ngày hoàn thiện khâu từ tổ chức, đào tạo, tài chính,…  Thực trình kiểm tra giám sát xã hội, người dân Điều biểu sở GDĐH đào tạo sản phẩm có xã hội chấp nhân hay khơng iv Hồn thiện máy quản lý GDĐH:  Bộ máy quản lý GDĐH kinh tế có vai trị đặc biệt quan trọng QLNN kinh tế GDĐH  Hồn thiện chế quản lý gồm xố bỏ chế chủ quản, xây dựng chế đại diện sở hữu nhà nước sở GDĐH công lập Bảo đảm việc tra, giám sát cộng đồng, phát huy vai trị đồn thể tổ chức quần chúng  Hoàn thiện phân cấp quản lý, tức quản lý nhà nước tập trung vào việc xây dựng đạo thực chiến lược phát triển  Hoàn thiện nội dung quản lý tăng cường công tác QLNN giá số hình thức đào tạo, dịch vụ độc quyền, bảo đảm tuân thủ yêu cầu chế thị trường cam kết quốc tế Và xây dựng tiêu chuẩn chất lượng đào tạo, tăng 20 0 cường giám sát, tra, kiểm tra chất lượng đào tạo Định hướng giáo dục Việt Nam: a Giải pháp: Điều phù hợp với xu chung giới là: Một quốc gia muốn phát triển tăng trưởng bền vững thiết phải có yếu tố: hệ thống đại học hoàn chỉnh, đẳng cấp quốc tế lực lượng lao động chất lượng tốt mà lực lượng lao động chủ yếu lại trường đại học cung cấp Như vậy, vai trò trường đại học lớn, nói yếu tố định phát triển quốc gia Để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo thời gian tới, ngành giáo dục đào tạo cần tiếp tục triển khai thực tốt Nghị 29 – NQ/TW (04/11/2013) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, cần tập trung đồng số giải pháp sau: i Đảng, Chính phủ cần có kế hoạch quản lý tri thức tốt, cần tuyên truyền mạnh để chuyển biến nhận thức xã hội, trước tiên lãnh đạo cấp tầm quan trọng vốn tri thức phát triển đất nước Song song với kế hoạch đạo cụ thể lộ trình, biện pháp, yêu cầu bắt buộc trường đại học phải chuyển đổi mạnh mẽ phương pháp đào tạo khâu quản lý tri thức phải tạo tri thức cho người lao động Vậy trường đại học phải giúp Chính phủ tạo tri thức theo hướng giáo dục mở để tất người lao động nạp tri thức đâu, thời gian ii Cần có đầu tư mạnh mẽ cho giáo dục – đào tạo, sớm khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải Đây loại đầu tư vơ hình (cho người, cho giáo dục, khoa 21 0 học ) phát triển toàn diện người mối quan tâm hàng đầu quốc gia Ở Việt Nam, Chính phủ kêu gọi doanh nghiệp, người lao động phải sáng tạo, phải đổi Chính phủ phải Chính phủ kiến tạo Song giải pháp để có điều cịn mờ nhạt (Thiếu lớp học cho học sinh diễn ra, trường thiếu sở vật chất kỹ thuật, phòng thí nghiệm đại ), giảng dạy nghiên cứu điều kiện thiếu thốn, lạc hậu việc nêu yêu cầu phát triển đổi mới, sáng tạo khó thực Cần trang bị sở hạ tầng công nghệ thông tin trường để trường đủ điều kiện truyền tải tư liệu học tập người học đủ điều kiện truy cập, dung nạp thông tin họ cần iii Việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nhằm xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao nhiệm vụ hàng đầu, nhân tố quan trọng định phát triển bền vững đất nước Trước tiên phải đổi tư quản lý giáo dục Việc đổi phải có lộ trình, kế hoạch cụ thể Đặc biệt, phải tiến hành quy hoạch mạng lưới trường đại học để trường chất lượng chuyển đổi, xây dựng hệ thống đại học Việt Nam đẳng cấp quốc tế iv Cần tiến hành đào tạo lại đội ngũ cách Nghiên cứu lại cách tập huấn nâng cao trình độ số trường, nghề Vì nâng cao trình độ theo cách mở lớp, tập trung người có nhu cầu, lại dạy lý thuyết phương pháp thuyết trình khó có hiệu v Khuyến khích dân chủ hóa giáo dục, bình đẳng với trường tư thực sách giáo dục - đào tạo Hoàn thiện chế tăng tính tự chủ 22 0 vi vii viii ix cho trường để tăng tính động sáng tạo, tự chịu trách nhiệm trường đào tạo Bộ Giáo dục - Đào tạo trường cần đẩy mạnh nghiên cứu để có chương trình hướng nghiệp tương đối sát với nhu cầu thị trường (Maketing đào tạo), để tiêu tuyển sinh giao cho trường có thực tiễn Đồng thời mở rộng đối tượng phục vụ hướng tới tất có nhu cầu học vấn đại học Tăng cường cơng tác thông tin tuyên truyền giáo dục.Tuyên truyền giáo dục có tác dụng tạo chuyển biến nhận thức đồng thuận cho nhân dân nghiệp đổi giáo dục Đó tuyên truyền Nghị 29 – NQ/TW đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo chủ trương, sách giáo dục đào tạo; đổi chương trình, sách giáo khoa; giáo dục mầm non, giáo dục nghề… Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cấp Đội ngũ giáo viên có vai trò định việc nâng cao chất lượng giảng dạy Để thực nhiệm vụ cao cần khắc phục rào cản, bất cập (biên chế, tiền lương…) để giáo viên yên tâm công tác, thực say sưa, tâm huyết với nghề Giáo viên cần đảm bảo chuẩn theo quy định thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng cập nhật nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Các khóa bồi dưỡng tránh dàn trải mà cần ngắn hạn, chuyên sâu bồi dưỡng theo, sát nhu cầu thực tế, tạo động lực để giáo viên học tập, nâng cao trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu đổi Nâng cao lực quản lý cán quản lý giáo dục cấp Quản lý yếu tố quan trọng để đảm bảo 23 0 kỷ cương, nề nếp Cán quản lý cần tổ chức thực nghiêm túc hiệu văn đạo, hướng dẫn, quy định, chương trình, kế hoạch cấp có mơ hình hay, phương pháp phù hợp với xu tình hình thực tế địa phương, đơn vị Xây dựng thực có hiệu tiêu chuẩn cán quản lý đánh giá, phân loại, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý theo tiêu chuẩn chức danh cụ thể x Tăng cường nguồn lực đầu tư cho giáo dục đào tạo Cần tập trung rà soát lại từ nghiên cứu quy định cấu chi ngân sách nhà nước theo hướng ưu tiên cho giáo dục đào tạo – với vị trí, vai trị quốc sách hàng đầu; tăng cường xã hội hóa giáo dục, nâng cao hiệu quả, đa dạng hóa nguồn lực tài cho phát triển giáo dục đào tạo Cùng với đó, tăng cường đẩy mạnh thu hút nguồn tài trợ từ tổ chức, cá nhân ngồi nước đầu tư vào giáo dục, khuyến khích thành lập trường tư thục đa cấp chất lượng cao xi Tăng cường công tác tra, kiểm tra giáo dục đào tạo Thanh tra, kiểm tra để giữ vững trì kỷ cương, trật tự, nề nếp, ổn định giáo dục, đồng thời phòng ngừa ngăn chặn kịp thời tượng tiêu cực giáo dục gian lận thi cử, dạy thêm học thêm tràn lan, vi phạm đạo đức lối sống đội ngũ giáo viên học sinh…Bên cạnh cần kịp thời làm tốt cơng tác thi đua khen thưởng tạo động lực tốt cho đội ngũ cán quản lý giáo dục, giáo viên học sinh tích cực thi đua quản lý tốt, dạy tốt, học tốt 24 0 b Định hướng: i Trước yêu cầu cấp thiết thời đại nguồn nhân lực, thách thức to lớn mà giáo dục phải đương đầu, UNESCO chủ trương đẩy mạnh phát triển giáo dục với chiến lược bao gồm 21 điểm với số tư tưởng chính:  Giáo dục thường xuyên điểm chủ đạo sách giáo dục; hướng tới giáo dục suốt đời, giáo dục hình thức, xây dựng xã hội học tâp Giáo dục phải làm cho người trở thành người dạy người kiến tạo nên tiến văn hóa thân  Giáo dục khơng dạy để có học vấn mà phải thực hành thực nghiệm để có tay nghề, để vào đời lao động được, khơng bỡ ngỡ  Phát triển giáo dục gắn liền với phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt ý đến giáo dục hướng nghiệp để giúp người học tập lập thân, lập nghiệp  Giáo dục trẻ em trước tuổi đến trường phải mục tiêu lớn chiến lược phát triển giáo dục  Giáo viên đào tạo để trở thành nhà giáo dục chuyên gia truyền đạt kiến thức Việc giảng dạy phải phù hợp với người học áp đặt máy móc bắt người học phải tuân theo c Xây dựng triết lý giáo dục: i Uỷ ban quốc tế giáo dục UNESCO đề sáu nguyên tắc cho nhà quản lý giáo dục, lực lượng giáo dục: 25 0  Giáo dục quyền người giá trị chung nhân loại  Giáo dục quy khơng quy phải phục vụ xã hội, giáo dục công cụ để sáng tạo, tăng tiến phổ biến tri thức khoa học, đưa tri thức khoa học đến với người  Các sách giáo dục phải ý phối hợp phải hồ ba mục đích : cơng bằng, thích hợp chất lượng  Muốn tiến hành cải cách giáo dục cần phải xem xét kỹ lưỡng hiểu biết sâu sắc thực tiễn, sách điều kiện yêu cầu vùng  Cần có cách tiếp cận phát triển giáo dục thích hợp với vùng, nhiên cần phải ý đến giá trị chung, mối quan tâm cộng đồng quốc tế như: quyền người, khoan dung, hiểu biết lẫn nhau, dân chủ, trách nhiệm, sắc dân tộc, môi trường, chia tri thức, giảm đói nghèo, dân số, sức khoẻ,…  Giáo dục trách nhiệm toàn xã hội, tất người d Mơ hình giáo dục cho tương lai: i Thế giới đại khẳng định vai trò lao giáo dục, giáo dục coi chìa khố tiến tới giới tốt đẹp hơn, vai trò giáo dục phát triển tiềm người, giáo dục đòn bẩy mạnh mẽ để tiến vào tương lai, giáo dục điều kiện để thực nhân quyền, hợp tác, dân chủ, bình đẳng tơn trọng lẫn Ở Việt Nam, sở thực mục tiêu nâng cao dân trí, giáo dục cịn 26 0 hướng vào trình đào tạo nhân lực – đội ngũ nịng cốt có trình độ khoa học, nắm vững công nghệ sản xuất đại, phẩm chất cần thiết người lao động xã hội văn minh lĩnh vực kinh tế, văn, xã hội đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển TỔNG KẾT Nhìn lại đoạn đường phát triển giáo dục nước nhà, thập kỷ qua, giáo dục Việt Nam có bước phát triển, có thành tựu đáng ghi nhận, góp phần quan trọng vào nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực cho công x đổi đất nước Nhưng đồng thời nề ẩn chứa nhiều yếu 27 0 kém, bất cập, yếu kém, bất cập làm cho lùi nhiều so với nước khu vực quốc tế Bài viết nêu lên phần đánh giá thực trạng khách quan giáo dục Việt Nam nay, có tham khảo số ý kiến đóng góp Giáo sư, Tiến sĩ, … làm ngành giáo dục nhằm cải tạo giáo dục Qua viết mong muốn người có nhìn khách quan giáo dục nước nhà, từ cá nhân tự vạch đường riêng, hướng riêng, giải pháp cho phù hợp với vai trị Có tơi tin tương lai không xa Việt Nam bè bạn quốc tế biết đến đất nước có giáo dục tiến có chất lượng Người Việt Nam ngẩn cao đầu tự hào vỗ ngực xưng tên “ Tôi người Việt Nam” 28 0 ... dựa vào tổ chức quản lý điều hành Nhà nước để phát triển kinh tế cho phù hợp, đặc biệt giai đoạn Việt Nam ời mở đầu cho tiểu luận kinh tế - 0 1 .Tại Việt Nam phải thực sách kích cầu giai đoạn 2009. .. diện người mối quan tâm hàng đầu quốc gia Ở Việt Nam, Chính phủ kêu gọi doanh nghiệp, người lao động phải sáng tạo, phải đổi Chính phủ phải Chính phủ kiến tạo Song giải pháp để có điều cịn mờ... khơng phải dễ dàng  Chương trình học nặng với thời lượng lớn o Một thống kê so sánh cho thấy, thời gian học năm lớp đại học Việt Nam 2.138 so với Mỹ 1.380 Như chương trình học Việt Nam dài 60% so