PHÂN TÍCH PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN dự án “THIẾT kế xây DỰNG” TRONG điều KIỆN VIỆT NAM

PHÂN TÍCH PHƯƠNG THỨC THỰC HIỆN DỰ ÁN “THIẾT KẾ - XÂY DỰNG” TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM ThS Phạm Quang Thanh, TS Nguyễn Thế Quân, Khoa Kinh tế Quản lý Xây dựng, Đại học Xây dựng Bài đăng Tạp chí Kinh tế Xây dựng, Bộ Xây dựng số 4/2014 (tháng 12/2014) TÓM TẮT Trên giới, phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng” sử dụng rộng rãi không phương thức truyền thống “Thiết kế - Đấu thầu – Xây dựng” Tuy nhiên, Việt Nam phương thức Thiết kế - Xây dựng chưa quan tâm nhiều chấp nhận đông đảo người người làm nghề xây dựng Bài viết đánh giá việc áp dụng phương thức ngành xây dựng Việt Nam thơng qua hai hình thức hợp đồng EPC EC, làm rõ điều kiện thuận lợi khó khăn việc áp dụng phương thức, từ số rào cản định hướng giải rào cản để thúc đẩy việc áp dụng phương thức Thiết kế - Xây dựng dự án phù hợp Việt Nam Từ khóa: Thiết kế - Xây dựng, Phương thức thực dự án, hợp đồng EPC, hợp đồng thiết kế - thi công (EC) ABSTRACT The project delivery method of “Design – Build” has been widely applied as the traditional method of “Design – Bid – Build” However, this method has not been considered and applied by most of the practitioners in the construction industry in Vietnam This paper has reviewed the use of the method in Vietnam under the two types of contract: EPC contract and EC contract It then clarifies the positive and negative issues of its application and articulates a number of barriers and solutions in order to promote the use of this project delivery method in appropriate projects in Vietnam Keyword: Design – Build, project delivery method, EPC contract, EC contract GIỚI THIỆU Phương thức thực dự án, sử dụng báo này, hiểu cách thức chủ đầu tư tổ chức thực hoạt động dự án, từ huy động vốn, thực hoạt động xây dựng hoạt động khác, chủ yếu hoạt động thiết kế thi cơng xây dựng Chủ đầu tư tự thực hoạt động dự án, có tổ chức khác thực hoạt động cho thơng qua phân cấp, ủy quyền hợp đồng v.v… Trên giới chủ đầu tư sử dụng nhiều phương thức thực dự án khác để tiến hành dự án đầu tư xây dựng Trong số đó, ngồi phương thức truyền thống “Thiết kế Đấu thầu – Xây dựng”, phương thức “Thiết kế - Xây dựng” phương thức thực dự án xây dựng phổ biến Tuy nhiên, dù có nhiều ưu điểm áp dụng rộng rãi giới, Việt Nam phương thức Thiết kế - Xây dựng chưa quan tâm nhiều chấp nhận đông đảo người làm nghề xây dựng Bài viết trước tiên tóm tắt nội dung phương thức trên, sau đánh giá thực trạng việc áp dụng điều kiện liên quan đến việc áp dụng phương thức sở phân tích thực trạng quản lý đầu tư xây dựng Việt Nam Từ đó, báo đưa đề xuất nhằm thúc đẩy việc áp dụng phương thức Thiết kế - Xây dựng dự án phù hợp Việt Nam NỘI DUNG CỦA PHƯƠNG THỨC “THIẾT KẾ - XÂY DỰNG” Trong phương thức này, chủ đầu tư làm rõ yêu cầu đặt cho dự án lựa chọn nhà thầu để ký kết hợp đồng, giao cho họ chịu trách nhiệm toàn việc thiết kế xây dựng dự án Hợp đồng giao thầu thường dựa thiết kế sở dự án, nhiên đôi lúc thiết kế sở phần nhiệm vụ nhà thầu Hình thể bên có liên quan việc thực dự án theo phương thức [1] Theo thông lệ, chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự án thuê tư vấn quản lý dự án/tư vấn quản lý xây dựng để giúp họ quản lý công việc nhà thầu thiết kế - xây dựng thực Nhà thầu thiết kế - xây dựng thuê thầu phụ tư vấn và/hoặc thầu phụ thi công để gánh bớt phần khối lượng công việc giúp họ, nhiên, họ phải chịu trách nhiệm toàn hoạt động thiết kế xây dựng dự án, kể phần việc nhà thầu phụ thực (Hình 1) Hình Sơ đồ thể phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng” Theo thông lệ, phương thức thường so sánh với phương thức thực dự án truyền thống “Thiết kế - Đấu thầu – Xây dựng” chủ đầu tư thuê hai đơn vị riêng biệt thực hai hoạt động xây dựng thiết kế xây dựng So sánh với phương thức truyền thống này, phương thức thực dự án Thiết kế - Xây dựng có nhiều ưu điểm, nhiên có số nhược điểm Về ưu điểm, phương thức có năm ưu điểm Thứ nhất, có tập trung trách nhiệm việc thực hai hoạt động xây dựng quan trọng có mối liên hệ chặt chẽ dự án thiết kế xây dựng Do có đơn vị thực hai hoạt động này, nên nội dung quản lý dự án tập trung mối, hạn chế việc đổ trách nhiệm khiếu nại lẫn nhà thầu thiết kế xây dựng Thứ hai, phương thức giúp rút ngắn thời gian việc thiết kế xây dựng gối đầu nhau, bớt số thời gian dành cho việc lựa chọn nhà thầu, thời gian tồn dự án rút ngắn lại Thứ ba, giúp tăng khả giảm khối lượng cơng việc hành cho chủ đầu tư liên quan đến việc điều phối phân xử đơn vị thiết kế thi cơng, họ đơn vị phương thức Thứ tư, giúp giảm rủi ro cho chủ đầu tư tổ chức thực công tác thiết kế xây dựng quản lý nhiều rủi ro mà chủ đầu tư phải gánh chịu Thứ năm, nằm tổ chức, nên phần thiết kế xây dựng phối hợp tốt hơn, việc thực thay đổi thiết kế dễ dàng hơn, trình xây dựng [1, 2] Về nhược điểm, phương thức tồn số nhược điểm liên quan đến chi phí rủi ro Chủ đầu tư thường gặp khó khăn việc tính dự tốn chi phí cho dự án lựa chọn nhà thầu chưa có tài liệu thiết kế chi tiết, việc thiết kế nhiệm vụ nhà thầu thiết kế - xây dựng Cũng lý trên, nhà thầu thiết kế - xây dựng gặp rủi ro lớn việc đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư, chưa ước tính xác khối lượng thi công cần thực Để chia sẻ rủi ro với nhà thầu, chủ đầu tư thường phải chấp nhận khoản chi phí dự phịng nhà thầu đưa ra, từ dẫn đến chi phí cho dự án cao Cũng đơn vị thiết kế thi công thực một, đơn vị thiết kế thường đứng phía nhà thầu thi cơng để tự bảo vệ mình, thế, chủ đầu tư phải đối mặt với việc trình thực hiện, nhà thầu thiết kế - xây dựng tìm cách giảm chất lượng, cơng sản phẩm để tiết kiệm chi phí thi cơng dự án Ngoài ra, giao toàn hai hoạt động cho nhà thầu, khả kiểm soát chủ đầu tư dự án so với phương thức “Thiết kế - Đấu thầu – Xây dựng” [1, 2] Các chuyên gia số nước phát triển khuyến cáo phương thức nên cân nhắc sử dụng nhà thầu có bí cơng nghệ định cung cấp kèm hợp đồng việc thiết kế bị ảnh hưởng lớn công nghệ xây dựng [2] ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG PHƯƠNG THỨC THIẾT KẾ - XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM Phương thức Thiết kế - Xây dựng thực Việt Nam Với thị trường nhà riêng lẻ dân cư, phương thức cha ông ta sử dụng từ lâu Do thường chun mơn xây dựng, mặt khác cơng trình nhà cửa dạng không phức tạp, nên chủ gia đình thường th ln chủ thầu xây dựng làm công việc thi công thiết kế theo mô tả chủ đầu tư thông số kiến trúc nhà Trong thời kỳ bao cấp, việc thiết kế thường thực Viện chuyên môn, việc thi công lại xí nghiệp xây lắp thực hiện, nên phương thức khơng có hội sử dụng Khi nước ta chuyển sang kinh tế thị trường, e ngại tiêu cực xảy dự án đầu tư xây dựng, phương thức không sử dụng dự án sử dụng vốn nhà nước Tuy nhiên, sử dụng dự án sử dụng vốn khác vốn tư nhân, dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, ví dụ dự án nằm khu công nghiệp, khu chế xuất chủ đầu tư Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan v.v… Tỉng thÇu LILAMA Thi công Thiết kế Xây dựng Xây dựng (Huyndai Engineering) Hệ thống bốc dỡ thân (FLSmidth) Hệ thống lò (Babcok&Wilcox Beijing) Các hạng mục phần công nghệ Tổng Công ty Bạch Đằng (BĐCC) Hệ thống xử lý Hệ thống sàn Hệ thống Tuabin - Máy xi (Tecpro phân phối (ABB) phát (Toshiba) Ashtech Ltd) Tổng Công ty sông Hồng Hệ thống nước làm mát (Torisshima) Tổng công ty xây lắp dầu khí PVC Công nghệ (Nhà cung cấp thiết bị thực giám sát lắp đặt hạng mục thiết bị) Hệ thống xử lý nước (Boustead Salcon) Hình Sơ đồ tổ chức thực dự án dự án Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng theo phương thức “Thiết kế - Xây dựng” Nguồn: [3] Phương thức thực dự án thức cho phép sử dụng quy định pháp luật đầu tư xây dựng Việt Nam với hình thức hợp đồng EPC (Thiết kế - Mua sắm – Xây dựng) Hoạt động mua sắm hợp đồng thường định nghĩa “cung cấp thiết bị cơng nghệ”, nhiên có số tác giả cho bao gồm việc cung cấp vật tư, thiết bị cho dự án Từ năm 1996 – 1997, dự án Nhà máy Nhiệt điện Phả Lại thực thông qua hợp đồng loại này, sử dụng vốn vay Chính phủ Nhật Bản thơng qua Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JBIC) Sau đó, dự án Nhà máy Nhiệt điện Ơ Mơn (Tổ máy số 1), Thủy điện Na Hang, Nhiệt điện ng Bí mở rộng triển khai từ năm 2000, 2002 sử dụng hình thức hợp đồng [4], Dự án Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng (xem Hình 2) Ở Việt Nam chưa có số thống kê đầy đủ việc áp dụng hình thức EPC theo số tác giả, có nhiều cơng trình áp dụng hình thức hợp đồng này, tức sử dụng phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng” chủ yếu tập trung dự án thượng nguồn thuộc ngành điện, khai khống, dầu khí luyện kim, hóa chất [4], với hình thức định thầu chủ yếu Có thể nói, dự án áp dụng phương thức thực dự án thông qua hợp đồng EPC có yếu tố nước ngồi, vốn, cơng nghệ, nhiều khía cạnh Thực tế Việt Nam phù hợp với thơng lệ quốc tế, hợp đồng xây dựng EPC có xu hướng hợp đồng trọn gói, tức giá trị tốn kết thúc hợp đồng khơng đổi so với ký kết hợp đồng, ngoại trừ phần việc phát sinh nằm phạm vi dự án thống Khi lựa chọn nhà tổng thầu EPC dự án có yếu tố tư vấn nước dự án Nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng nói trên, để lựa chọn khơng phải thiết kế sở, mà thiết kế FEED (Front-End Engineering Design) – mô tả thiết kế chi tiết thiết kế sở, lại chưa chi tiết thiết kế kỹ thuật theo cách hiểu Việt Nam Nhà tổng thầu dựa thiết kế FEED để thiết kế triển khai chi tiết, khơng có bước thiết kế kỹ thuật thực Đó lý nhiều người quan niệm thiết kế FEED thực thiết kế kỹ thuật [5] Tuy nhiên, cách thực dự án lại tương tự biến thể phương thức thực dự án phổ biến Canada Mỹ, gọi phương thức “Tài liệu xây dựng” (Documents and Construct) dự án sử dụng (hoặc hai) nhà thầu tư vấn thiết kế để thực hoạt động thiết kế trước sau ký kết hợp đồng với tổng thầu EPC [1] (xem Hình 3) Trong phương thức “Tài liệu xây dựng” này, chủ đầu tư thuê đơn vị thiết kế để nhằm có tài liệu lựa chọn tổng thầu thiết kế - xây dựng chấm dứt hợp đồng Sau nhà tổng thầu lựa chọn, lại có hai cách tiếp cận khác liên quan đến đơn vị tư vấn thiết kế Ở Mỹ, đơn vị thiết kế khác lựa chọn để ký kết hợp đồng với tổng thầu để triển khai tiếp hoạt động thiết kế Ở nước khác Canada, đơn vị thiết kế ký hợp đồng với chủ đầu tư tiếp tục việc thiết kế, nhiên, hợp đồng ký kết với tổng thầu (Hình 3) Hình Phương thức thực dự án “Tài liệu xây dựng”, biến thể phương thức “Thiết kế - Xây dựng” Nguồn: [1] Luật Xây dựng 2003 số Nghị định giải thích Nghị định 85/2009/NĐ-CP, Nghị định 48/2010/NĐ-CP đưa thêm hình thức hợp đồng khác tương ứng với phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng”, hợp đồng tổng thầu thiết kế - thi công (EC) Trong hợp đồng này, việc cung cấp thiết bị cơng nghệ chủ đầu tư tách thành gói thầu riêng, coi kèm với hoạt động xây dựng, tính chất khơng quan trọng cách tương đối so với hoạt động thi công xây lắp nên người ta không coi hợp đồng EPC Tuy nhiên, nhiều lý do, có lý chủ đầu tư khơng có để xác định chi phí cho dự án lựa chọn nhà thầu cho hai phần việc thiết kế xây dựng, khơng có hướng dẫn cụ thể, nên việc áp dụng hình thức hợp đồng thực tế hạn chế dự án sử dụng vốn nước vốn tư nhân có quy mơ nhỏ, đơn vị thực dự án có nguồn vốn nhà nước có tâm lý “sợ làm khơng quy định pháp luật” Đối với dự án sử dụng vốn nước ngồi, thường có tình trạng đơn vị tổng thầu thực chất không trực tiếp thi công mà quản lý nhà thầu phụ thi công xây lắp tồn cơng trình Ví dụ cơng ty xây dựng nước đến Việt Nam, trúng thầu làm thầu nhiều dự án lớn Deawoo, Samsung (Korea) Transfield, Leighton (Australia) Taisei, Nippon (Japan)… thuê thầu phụ Việt Nam thực dự án, thân cơng ty nước ngồi thàn lập máy làm công tác quản lý điều hành Căn hợp đồng ký kết với chủ đầu tư, nhà thầu tổ chức thuê thiết kế, chọn thầu phụ xây lắp cung cấp thiết bị cơng trình, sau họ điều hành thầu phụ triển khai thực dự án [4] Ở số dự án, lực lượng tổng thầu/nhà thầu cịn phải phụ trách hoạt động vẽ triển khai (shop drawings) để dẫn nhà thầu phụ thực hoạt động xây lắp Như vậy, mang danh nhà tổng thầu/thầu thực tế họ hoạt động tư vấn quản lý dự án giai đoạn xây dựng [4] Ở dự án có nguồn vốn nhà nước, việc tổng thầu/thầu giao tồn cơng việc cho nhà thầu phụ không phép quy định quản lý dự án cụ thể quy định quản lý chi phí chất lượng cơng trình, đơn vị tổng thầu bắt buộc phải có lực lượng thực dự án tham gia vào dự án theo hình thức hợp đồng Tuy nhiên, mơi trường ngành xây dựng ngày trở nên thuận lợi cho việc áp dụng rộng rãi phương thức thực dự án Việt Nam Thứ việc thừa nhận cách thức phương thức thực dự án thông qua việc giới thiệu áp dụng loại hợp đồng tổng thầu EPC EC nói Tiếp theo quy định thơng thống pháp luật doanh nghiệp, cho phép doanh nghiệp thực nhiều hoạt động kinh doanh Trước kia, Việt Nam, Tổng cơng ty xây dựng lớn thường có quy hoạch hoạt động cho đơn vị thành viên, phân công đơn vị thành viên tập trung vào mảng hoạt động, đơn vị có hai chuyên môn thiết kế xây dựng đồng thời khơng có nhiều Trong chế thị trường nay, xu phụ thuộc vào tổng công ty cơng ty thành viên giảm dần, họ phát triển thêm nhiều hoạt động chuyên môn, từ có nhiều cơng ty thi cơng xây lắp, vốn có lực thực hoạt động xây dựng, mở rộng thêm hoạt động thiết kế Xu tạo nguồn doanh nghiệp phù hợp với phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng”, vốn yêu cầu nhà tổng thầu phải có đủ lực thực hai hoạt động xây dựng Cấu trúc thị trường xây dựng thay đổi tạo hội cho việc sử dụng phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng” Ngoài dự án sử dụng vốn nhà nước, phải tuân thủ nhiều quy định chặt chẽ để đảm bảo quản lý nguồn vốn cách đắn hiệu quả, thị trường có nhiều dự án xây dựng có nguồn vốn nước ngồi, nguồn gốc nước dự án lớn có nguồn vốn tư nhân Các chủ đầu tư loại khơng có lực xây dựng, thế, họ thường tránh sử dụng phương thức truyền thống, với khối lượng công tác quản lý thực dự án lớn tiềm ẩn nhiều bất định, rủi ro Thay vào đó, họ tìm kiếm đơn vị họ tin tưởng để giúp họ thực hai hoạt động thiết kế - xây dựng, họ lo vấn đề cấp vốn cho dự án Đó mảnh đất màu mỡ cho doanh nghiệp xây dựng định hướng vào thị trường phát triển Việc giới thiệu quy định hợp đồng trọn gói hợp đồng dự án đầu tư xây dựng cơng trình, theo Luật Đấu thầu (2013) coi hội cho việc áp dụng phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng” Quy định đòi hỏi phải có hướng dẫn cụ thể việc tính tốn giá hợp đồng trọn gói lựa chọn nhà thầu, kể chưa có thiết kế chi tiết Các hướng dẫn giúp đơn vị thực dự án vượt qua rào cản tâm lý “sợ làm không quy định pháp luật” để áp dụng phương thức thực dự án Tuy nhiên, ngành xây dựng Việt Nam chưa có hướng dẫn đầy đủ chi tiết cho loại hợp đồng để đưa vào thực Việc cân nhắc phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng” phương thức thay dự án phù hợp cho phương thức “Thiết kế - Đấu thầu Xây dựng” điều nên làm, kể dự án sử dụng vốn nhà nước Có nhiều dự án sử dụng vốn nhà nước giao cho quan cấp tỉnh, ủy ban nhân dân cấp huyện ban quản lý dự án ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện thành lập quản lý Tuy nhiên, số dự án ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện quản lý chiếm khoảng 30% số dự án, 70% số dự án lại giao cho ủy ban nhân dân cấp xã đơn vị quản lý sử dụng cơng trình quản lý, ví dụ dự án trường học, bệnh viện, quan hành nghiệp… [6] Đại đa số đơn vị làm chủ đầu tư thành lập ban quản lý dự án, sử dụng máy kiêm nhiệm để tổ chức quản lý dự án, tính chun môn Ban Quản lý dự án thường không cao, thường phụ thuộc vào nhà thầu tư vấn, dẫn đến cách làm không chuyên nghiệp thiếu hiệu Kết dễ làm nảy sinh tiêu cực, lãng phí, thất thoát vốn, kiểm soát quản lý chất lượng xây dựng cơng trình lỏng lẻo Việc giao cho nhà thầu có đủ lực thực vừa thực vừa quản lý thực hai hoạt động quan trọng trình đầu tư xây dựng thiết kế thi công giúp khắc phục hạn chế Mặt khác, việc áp dụng phương thức “Thiết kế - Xây dựng” đem đến nhiều lợi ích cho chủ đầu tư lẫn nhà thầu, nhà tư vấn; phát huy đầy đủ vai trị, tính chủ động sáng tạo chủ thể tham gia trình thực hiện, nâng cao hiệu thực dự án Với chủ đầu tư, việc áp dụng phương thức “Thiết kế - Xây dựng” cho phép tận dụng trình độ kỹ thuật kinh nghiệm quản lý nhà thầu thực dự án trình thực hiện, có đầu mối chịu trách nhiệm nên chủ đầu tư cần đến nhân lực chi phí cho công tác quản lý dự án Việc cung cấp tài cho dự án thuận lợi việc tạm ứng toán vốn chủ yếu theo giai đoạn thực theo cơng trình hạng mục cơng trình hồn thành, tiến độ thực dự án nhanh Một phần rủi ro xảy trình thiết kế, cung ứng xây dựng cơng trình phía nhà thầu chia sẻ Đối với nhà thầu, việc áp dụng phương thức “Thiết kế - Xây dựng” tạo điều kiện để nhà thầu chủ động linh hoạt việc điều phối, kiểm tra công việc trường theo tiến độ thực hợp đồng mà không bị lệ thuộc nhiều vào kiểm tra giám sát thường xuyên chủ đầu tư thời gian tiến hành cơng tác nghiệm thu, qua giảm thời gian gián đoạn, tiết kiệm số khoản chi phí việc kết hợp khâu cơng việc q trình thực Bên cạnh đó, phương thức nghiệm thu, tốn hợp đồng EC EPC địi hỏi phía nhà thầu phải tổ chức tốt hệ thống quản lý chất lượng để tự kiểm tra, giám sát đánh giá chất lượng tiến độ thực công việc Tuy nhiên, việc áp dụng phương thức thực dự án nhiều rào cản Rào cản lớn mặt tâm lý Hiện chủ đầu tư kể khu vực nhà nước lẫn tư nhân quen thuộc sử dụng phương thức truyền thống “Thiết kế - Đấu thầu - Xây dựng” Nên việc chuyển đổi sang phương thức khác chưa thực quen thuộc mang đến cho họ cảm giác rủi ro chưa hiểu rõ chất phương thức Mặt khác, không sử dụng phương pháp định thầu mà phải đấu thầu để lựa chọn nhà thầu, chủ đầu tư thường có tâm lý tin tưởng giao dự án cho nhà thầu chưa quen thuộc, sợ họ chiếm lợi nhiều dự án, sợ nhà thầu chất lượng gây rủi ro lớn cho dự án, sợ bớt quyền kiểm sốt q trình thực dự án so với phương thức “Thiết kế - Đấu thầu - Xây dựng” Tâm lý dễ hiểu, thực tế Việt Nam việc chủ đầu tư chấm dứt hợp đồng với nhà thầu trường hợp không thực nội dung hợp đồng thường gặp nhiều khó khăn khía cạnh pháp lý việc dứt điểm hợp đồng khía cạnh toán phần việc thực Nếu chọn nhiều nhà thầu tham gia thực hiện, phần việc nhà thầu tham gia hơn, đó, có cố với nhà thầu thiệt hại giảm Rào cản trình độ lực nhà thầu Trong thời gian qua, Chính phủ có nhiều sách ưu đãi nhằm tạo điều kiện cho nhà thầu nước tham gia làm tổng thầu EPC dự án lớn, trọng điểm, giúp doanh nghiệp nước tự đảm nhận khâu từ thiết kế, mua sắm, xây dựng, lắp đặt, hạn chế phụ thuộc vào nhà thầu nước ngoài, nâng cao nội lực Tuy nhiên, đến nhà thầu nước chưa xứng tầm với tư cách nhà thầu EPC độc lập, cạnh tranh với nhà thầu nước Rào cản thứ ba liên quan đến dự án đầu tư xây dựng sử dụng vốn nhà nước Các quy định hướng dẫn có chưa đủ độ chi tiết để đưa hình thức tổng thầu EC vào áp dụng rộng rãi thực tế Các rào cản cần phải khắc phục để phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng” coi lựa chọn rộng rãi cho bên thực dự án KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng” áp dụng phổ biến ngang với phương thức truyền thống giới, nhiên lại có phạm vi áp dụng hạn chế Việt Nam Dù có nhiều điều kiện thuận lợi, điều kiện chưa đủ để thúc đẩy việc áp dụng phương thức cách rộng rãi dự án phù hợp Để phương thức trở thành lựa chọn bên thực dự án, trước hết nhà thầu nước có định hướng theo thị trường phương thức cần trọng nâng cao lực thực không hai mảng thiết kế xây dựng, mà mảng điều phối, quản lý dự án yếu tố quan trọng để đảm bảo dự án thực thành cơng Nhà nước cần có sách nhằm phổ biến rộng rãi phương thức thực dự án tiên tiến hình thức này, để bên thực dự án trở nên quen thuộc với chúng, để dễ dàng vượt qua rào cản tâm lý lựa chọn phương thức Các hướng dẫn hình thức tổng thầu EPC, EC loại hợp đồng tương ứng với phương thức hợp đồng trọn gói cần sốt xét điều chỉnh, chi tiết hóa cho phù hợp với tình hình thực tế Ngồi ra, cân nhắc đến việc cho phép tổng thầu thiết kế - thi công tham gia dự án giống thông lệ quốc tế, có nghĩa khơng phải tự thực phần việc dự án, mà tồn tâm tồn ý tập trung cho hoạt động quản lý dự án, thuê nhà thầu phụ chuyên nghiệp thực phần việc theo chuyên môn họ TÀI LIỆU THAM KHẢO Bennett, F.L., The management of construction: A project lifecycle approach 2003: Routledge Forbes, L.H and S.M Ahmed, Modern construction: lean project delivery and integrated practices 2010: CRC Press Lê Quốc Hùng, Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thơng tin phục vụ thiết kế dự án nhà máy Nhiệt điện Vũng Áng 1, in Khoa Kinh tế Quản lý Xây dựng 2014, Đại học Xây dựng: Hà Nội Nguyễn Anh Tuấn, Nghiên cứu tình hình thực lựa chọn nhà thầu hình thức tổng thầu hoạt động xây dựng 2011, Viện Kinh tế xây dựng - Bộ Xây dựng: Hà Nội Trương Văn Thiện, Cần hiểu vận dụng chất loại hợp đồng EPC Dầu khí, 2012 09/2012 Bộ Xây dựng, Báo cáo tổng kết thi hành luật xây dựng từ năm 2003 đến năm 2012 2012, Bộ Xây dựng: Hà Nội 10 ... đồng để đưa vào thực Việc cân nhắc phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng” phương thức thay dự án phù hợp cho phương thức “Thiết kế - Đấu thầu Xây dựng” điều nên làm, kể dự án sử dụng vốn... thầu – Xây dựng”, phương thức “Thiết kế - Xây dựng” phương thức thực dự án xây dựng phổ biến Tuy nhiên, dù có nhiều ưu điểm áp dụng rộng rãi giới, Việt Nam phương thức Thiết kế - Xây dựng chưa... phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng” coi lựa chọn rộng rãi cho bên thực dự án KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Phương thức thực dự án “Thiết kế - Xây dựng” áp dụng phổ biến ngang với phương thức truyền