Sinh kế thích ứng của cư dân tái định cư ở thành phố đà nẵng trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC SINH KẾ THÍCH ỨNG CỦA CƯ DÂN TÁI ĐỊNH CƯ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HÓA LUẬN ÁN TIẾN SĨ DÂN TỘC HỌC HUẾ - NĂM 2022 ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC SINH KẾ THÍCH ỨNG CỦA CƯ DÂN TÁI ĐỊNH CƯ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NGÀNH: DÂN TỘC HỌC MÃ SỐ: 931 03 10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ DÂN TỘC HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN XUÂN HỒNG PGS TS TRẦN XUÂN BÌNH HUẾ - NĂM 2022 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực chưa công bố cơng trình khác Huế, ngày tháng năm 2022 Nghiên cứu sinh i LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô giáo khoa Lịch sử, Trường Đại học Khoa học, Đại học Huế, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành luận án Đặc biệt, xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến TS , hai người thầy tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận án, gợi ý cho ý tưởng, định hướng cho bước để giải vấn đề đặt ra, đồng thời không ngừng động viên, khích lệ giúp tơi nỗ lực vượt qua khó khăn, đến hồn thành luận án Tơi xin gửi lời tri ân đến Ban Lãnh đạo Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế Xã hội Đà Nẵng, nơi cơng tác quan tâm, động viên tạo điều kiện mặt thời gian cho tôi, đặc biệt giai đoạn nước rút khóa học Bên cạnh đó, thực tơi khơng thể hồn thành luận án khơng có chia sẻ, hỗ trợ nhiều mặt thành viên gia đình người thân quen Mặc dù thân cố gắng luận án khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót Kính mong Q thầy giáo, nhà nghiên cứu quan tâm đến đề tài tiếp tục góp ý để hướng nghiên cứu hồn thiện tương lai Kính trân trọng cảm ơn! ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii BGMB Bàn giao mặt CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa CTQG Chính trị quốc gia ĐTH Đơ thị hóa DFID Department for International Development GS Giáo sư GRDP Gross Regional Domestic Product (Tổng sản phẩm địa bàn) Hecta KDC Khu dân cư KSBBH Khảo sát bảng hỏi NGO Non-governmental organization (Tổ chức phi phủ) NLTS Nơng lâm thủy sản Nxb Nhà xuất PGS Phó giáo sư PL Phụ lục PVS Phỏng vấn sâu PRA RLDP Participatory Rural Appraisal (Đánh giá nhanh nơng thơn có tham gia người dân) Chương trình phát triển sinh kế TĐC dân tộc thiểu số TĐC Tái định cư TS Tiến sĩ ThS Thạc sĩ Tr Trang Sđd Sách dẫn UBND Ủy ban Nhân dân WB World Bank WCED World Commission on Environment and Development (Hội đồng giới môi trường phát triển) DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HỘP VÀ BẢNG SƠ ĐỒ Sơ đồ 1 Khung phân tích 34 Sơ đồ Mối quan hệ mơ hình sinh kế thích ứng 97 HỘP Hộp Ý kiến chuyên gia sách đào tạo nghề cho cư dân tái định cư Đà Nẵng 92 Hộp Ý kiến chuyên gia hỗ trợ nghề tài cho cư dân tái định cư Đà Nẵng 93 Hộp Ý kiến người dân hoạt động sinh kế gắn với ngành nghề ngư nghiệp 108 Hộp Ý kiến người dân có hoạt động sinh kế gắn với lao động kỹ thuật công nhân 110 Hộp Ý kiến người dân hoạt động sinh kế gắn với ngành nghề thủ công xây dựng 112 Hộp 4 Ý kiến người dân hoạt động sinh kế gắn với ngành nghề dịch vụ lắp ráp, vận hành máy móc, thiết bị 114 Hộp Ý kiến người dân hoạt động sinh kế gắn với buôn bán cung cấp dịch vụ 116 Hộp Ý kiến người dân hoạt động sinh kế gắn với công việc giản đơn 118 Hộp Ý kiến người dân việc làm sau tái định cư 122 Hộp Ý kiến chuyên gia ngun nhân khơng có/thiếu việc làm sau tái định cư 123 iv BẢNG Bảng Mức độ hài lòng người sở hạ tầng khu tái định cư 55 Bảng 2 Đặc điểm xã hội nhân hộ tái định cư vấn 56 Bảng Các sinh kế cư dân trước tái định cư 58 Bảng Hoạt động sinh kế lĩnh vực nông nghiệp trước TĐC 60 Bảng Hoạt động sinh kế trước tái định cư cư dân khu vực lõi đô thị 61 Bảng Hoạt động sinh kế lĩnh vực ngư nghiệp trước TĐC 63 Bảng So sánh hoạt động sinh kế trước sau TĐC 64 Bảng Cơ cấu thu nhập phân theo nguồn thu giai đoạn 1998 - 2020 83 Bảng Số lượng lao động TĐC đào tạo nghề giai đoạn 2010 - 2016 91 Bảng 3 Tình hình việc làm lao động sau bị thu hồi đất nông nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng 91 Bảng Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề nghiệp quyền hộ gia đình bị thu hồi đất 95 Bảng Biểu hoạt động sinh kế đa thể hộ gia đình ngày 101 Bảng Biểu hoạt động sinh kế đa thể hộ gia đình năm 102 Bảng Các nguồn vốn hoạt động sinh kế sau TĐC Đà Nẵng 105 Bảng Số hộ TĐC tham gia hoạt động sinh kế 120 Bảng Hoạt động sinh kế sau TĐC chia theo giới tính độ tuổi 121 Bảng 4 Tình trạng nghề nghiệp trước thất nghiệp cư dân TĐC thành phố Đà Nẵng 123 Bảng Định vị phân tích thích ứng IPCC 125 v MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, HỘP VÀ BẢNG iv MỤC LỤC vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nguồn tư liệu Đóng góp luận án Bố cục luận án CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHƢƠNG PHÁP VÀ KHÁI QUÁT ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 1 Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Một số khái niệm, lý thuyết liên quan đến vấn đề nghiên cứu 18 Phương pháp nghiên cứu 35 Khái quát địa bàn nghiên cứu 39 Tiểu kết chƣơng 44 CHƢƠNG CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA VÀ CHUYỂN ĐỔI HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA CƢ DÂN TÁI ĐỊNH CƢ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 45 Công nghiệp hóa, đại hóa thành phố Đà Nẵng 45 2 Thực trạng tái định cư khu tái định cư thành phố Đà Nẵng 49 Chuyển đổi hoạt động sinh kế cư dân tái định cư thành phố Đà Nẵng Tiểu kết chƣơng 57 73 vi CHƢƠNG CẤU TRÚC SINH KẾ THÍCH ỨNG CỦA CƢ DÂN TÁI ĐỊNH CƢ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 74 Chủ thể sinh kế thích ứng 74 Đối tượng tác nhân thích ứng 85 3 Mơ hình sinh kế thích ứng 96 Tiểu kết chƣơng 104 CHƢƠNG KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG VÀ GỢI Ý MỘT SỐ ĐỘNG THÁI GIA TĂNG KHẢ NĂNG THÍCH ỨNG TRONG SINH KẾ CỦA CƢ DÂN TÁI ĐỊNH CƢ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 105 Khả thích ứng sinh kế cư dân tái định cư Đà Nẵng 105 Các yếu tố ảnh hưởng đến sinh kế thích ứng cư dân tái định cư Đà Nẵng 124 Một số động thái gia tăng khả thích ứng sinh kế cư dân tái định cư thành phố Đà Nẵng 129 Tiểu kết chƣơng 133 KẾT LUẬN 134 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 139 TÀI LIỆU THAM KHẢO 140 PHỤ LỤC vii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đà Nẵng thành phố “đầu tàu” vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có vị trí địa - kinh tế thuận lợi, đầu mối giao thông đường bộ, đường biển, đường không, đường sắt, cửa ngõ biển Tây Nguyên (qua quốc lộ 14B) nước Lào, Campuchia, Thái Lan, Myanma qua tuyến “Hành lang kinh tế Đông - Tây” Những lợi sở, tiền đề tạo cho Đà Nẵng phát triển kinh tế thu hút đầu tư, trở thành trung tâm thương mại - dịch vụ lớn khu vực nước Nghị số 33-NQ/TW ngày 16/10/2003 Bộ Chính trị xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước, xác định Đà Nẵng “phải phấn đấu để trở thành địa phương đầu nghiệp CNH, HĐH trở thành thành phố cơng nghiệp trước năm 2020” Từ đó, Chương trình hành động số 16-CTr/TU ngày 19/11/2003 Thành ủy thực Nghị 33-NQ/TW Bộ Chính trị ban hành, đó, chương trình hành động trọng tâm “Đẩy mạnh công tác quy hoạch, tăng cường đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng cách đồng bộ, xây dựng thành phố theo hướng văn minh, đại” Từ điều kiện chủ trương lớn đó, thành phố Đà Nẵng triển khai cách nhanh chóng, mạnh mẽ quy mơ nhiều dự án, chương trình giải tỏa, di dời, tái định cư (TĐC) Công giải tỏa, di dời, TĐC thể vai trò quan trọng phát triển đô thị Đà Nẵng đặc trưng tác động nhiều chiều mang lại nhiều hệ quả: Tác động đến hệ sinh thái kinh tế khu vực; Tác động đến sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông hạ tầng an sinh xã hội; Tác động đến phân bố dân cư lực lượng lao động; Tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế thu nhập, dẫn đến phân hóa xã hội; Tác động đến tâm lí, lối sống, môi trường, Nhờ vậy, sau gần 25 năm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương (1997 - 2021), Đà Nẵng khốc lên diện mạo thị trẻ với cấu trúc đô thị đại, kết cấu hạ tầng đồng bộ, khang trang Gắn với thành diện mạo thị hình thành lớp cư dân địa mới, cư dân TĐC Trước tác động ngày mạnh mẽ trình CNH, HĐH, PHỤ LỤC 12 BẢN ĐỒ 12 Bản đồ quy hoạch định hướng phát triển không gian đô thị Đà Nẵng tầm nhìn đến năm 2045 [Nguồn: 92] P50 12 Bản đồ trạng sử dụng đất, kiến trúc cảnh quan hệ thống hạ tầng xã hội thành phố Đà Nẵng [Nguồn: 92] 12 Bản đồ định hướng cấp nước tồn thị [Nguồn: 92] P51 12 Bản đồ định hướng cấp điện - chiếu sáng tồn thị [Nguồn: 92] 12 Bản đồ định hướng phát triển khơng gian tồn thị đến năm 2030 [Nguồn: 92] P52 12 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất phân khu chức thành phố Đà Nẵng tầm nhìn đến năm 2045 [Nguồn: 92] 12 Bản đồ khu TĐC Hòa Xuân [Nguồn: Google map] P53 12 Bản đồ quy hoạch khu thị Hịa Xn [Nguồn: Google map] 12 Bản đồ vị trí khu TĐC Bá Tùng 1-2 khu mở rộng [Nguồn: Google map] P54 12 10 Bản đồ khu đô thị Phước Lý [Nguồn: Google map] 12 11 Bản đồ khu TĐC phục vụ giải tỏa KCN Hòa Cầm giai đoạn II [Nguồn: 90] P55 12 12 Bản đồ vị trí khu tái định cư [Nguồn: Google map] P56 PHỤ LỤC 13 HÌNH ẢNH 13 Hoạt động sinh kế làm thợ mộc [NCS chụp năm 2019] 13 Hoạt động sinh kế bán hàng [NCS chụp năm 2017] P58 13 Hoạt động sinh kế thu gom phế liệu [NCS chụp năm 2019] 13 Hoạt động sinh kế ngư nghiệp [NCS chụp năm 2019] P59 13 Hoạt động sinh kế xe ôm công nghệ [NCS chụp ngày 7/6/2021] 13 Hoạt động sinh kế ve chai [NCS chụp ngày 7/7/2021] P60 13 Hoạt động sinh kế thợ xây dựng [NCS chụp năm 2019] 13 Hoạt động sinh kế sửa chữa xe máy thiết bị điện lạnh [NCS chụp năm 2019] P61 13 Nghỉ ngơi lúc rảnh rỗi khu tái định cư Nại Hiên Đông [NCS chụp năm 2017] 13 10 Đánh xung quanh chung cư khu tái định cư Nại Hiên Đông [NCS chụp năm 2017] P62 13 11 Khu đất trống tận dụng để trồng trọt khu tái định cư Nại Hiên Đông [NCS chụp năm 2017] 13 12 Khu tái định cư số Nguyễn Tri Phương, quận Hải Châu (nay khu dân cư Nguyễn Tri Phương) [NCS chụp năm 2019] P63 13 13 Phòng trọ cho thuê người tái định cư xây dựng [NCS chụp năm 2019] 13 14 Cung đường dẫn đến khu tái định cư Bá Tùng [NCS chụp năm 2019] P64 13 15 Quang cảnh khu tái định cư Nam Bùi Tá Hán (Nay gọi khu dân cư Nam Bùi Tá Hán) [NCS chụp năm 2019] 13 16 Quang cảnh khu tái định cư Nam cầu Cẩm Lệ (Nay gọi khu dân cư nam cầu Cẩm Lệ) [NCS chụp năm 2019] P65 ... TRONG SINH KẾ CỦA CƢ DÂN TÁI ĐỊNH CƢ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 105 Khả thích ứng sinh kế cư dân tái định cư Đà Nẵng 105 Các yếu tố ảnh hưởng đến sinh kế thích ứng cư dân tái định cư Đà Nẵng 124 Một... CHƢƠNG CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA VÀ CHUYỂN ĐỔI HOẠT ĐỘNG SINH KẾ CỦA CƢ DÂN TÁI ĐỊNH CƢ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 45 Cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Đà Nẵng 45 2 Thực trạng tái định cư khu tái định. .. định cư thành phố Đà Nẵng 49 Chuyển đổi hoạt động sinh kế cư dân tái định cư thành phố Đà Nẵng Tiểu kết chƣơng 57 73 vi CHƢƠNG CẤU TRÚC SINH KẾ THÍCH ỨNG CỦA CƢ DÂN TÁI ĐỊNH CƢ Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG