Đang tải... (xem toàn văn)
ĐỀ TÀI SO SÁNH THỂ LOẠI, THẨM QUYỀN VÀ THỂ THỨC VĂN BẢN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐẢNG SO VỚI QUY ĐỊNH VỀ SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN CƠ QUAN NHÀ NƯỚC THEO quy định hiện hành. SO SÁNH THỂ LOẠI, THẨM QUYỀN VÀ THỂ THỨC VĂN BẢN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐẢNG SO VỚI QUY ĐỊNH VỀ SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN CƠ QUAN NHÀ NƯỚC THEO QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH
BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: SO SÁNH THỂ LOẠI, THẨM QUYỀN VÀ THỂ THỨC VĂN BẢN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐẢNG SO VỚI QUY ĐỊNH VỀ SOẠN THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN CƠ QUAN NHÀ NƯỚC THEO QUY ĐỊNH HIỆN HÀNH BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Công tác Văn thư – Lưu trữ quan, tổ chức Đảng tổ chức Chính trị - xã hội Mã phách: Hà nội – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài: “So sánh thể loại, thẩm quyền thể thức văn quan tổ chức Đảng so với quy đ ịnh v ề so ạn thảo ban hành văn quan nhà nước theo quy định hi ện hành” công trình nghiên cứu độc lập riêng tơi, khơng có chép người khác Trong trình viết có tham khảo m ột số tài liệu có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin cam đoan có vấn đề tơi xin ch ịu hồn tồn trách nhiệm LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý th ầy cô, gia đình bạn bè Với lịng biết ơn sâu sắc nhất, xin chân thành c ảm ơn thầy/cô Khoa Văn thư – Lưu trữ tận tâm hướng dẫn qua buổi học lớp buổi nói chuyện, buổi th ảo luận Nếu khơng có lời hướng dẫn, dạy bảo tơi nghĩ tiểu luận tơi khó hồn thiện Một lần nữa, tơi xin chân thành cảm ơn cô thầy /cô Khoa Văn th – L ưu tr ữ Đồng thời, tơi xin kính chúc q thầy Khoa Văn th – L ưu tr ữ th ật dồi sức khỏe, để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Bài tiểu luận thực khoảng thời gian ngắn, với vốn kiến thức hạn hẹp khả có hạn, tơi mong nhận nh ững ý kiến đóng góp quý báu quý thầy cô để kiến th ức tơi lĩnh v ực hồn thiện LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài 6 Bố cục đề tài: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐẢNG 1.1 Hệ thống quan, tổ chức Đảng Trung ương 1.2 Hệ thống quan, tổ chức Đảng taị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 1.3 Hệ thống quan, tổ chức Đảng quận, huyện,th ị uỷ .11 1.4 Tổ chức sở Đảng 12 1.5 tiểu kết 13 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỂ LOẠI VÀ THẨM QUYỀN BAN HÀNH VĂN BẢN Ở CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐẢNG 13 2.1 Thể loại văn 13 2.2 Thẩm quyền ban hành văn .17 CHƯƠNG 3: ĐIỂM KHÁC NHAU CỦA THỂ THỨC VĂN BẢN TẠI CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐẢNG VỚI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC .21 3.1 Thể thức văn quan, tổ chức Đảng c quan Nhà n ước 21 3.2 Điểm khác thể thức văn quan, tổ ch ức Đ ảng quan Nhà nước 22 3.3 Tiểu kết 25 KẾT LUẬN 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với giai đoạn phát triển việc soạn thảo văn có ý nghĩa vơ quan trọng Soạn thảo văn nh ững công tác thường xuyên quan lĩnh vực quản lý Hành Nhà nước Trong quan, đơn vị công tác Văn th đ ược quan tâm, b ởi cơng tác bảo đảm hoạt động quản lý quan, đ ơn v ị thơng qua văn bản/ tài liệu hình thành tồn q trình ho ạt đ ộng c quan Cũng quan Nhà nước cơng tác soạn thảo văn c quam, tổ chức Đảng quan tâm trước kia.Công tác soạn thảo ban hành văn quan, tổ ch ức Đảng có nhi ều điểm khác so với bên quan tổ chức Nhà nước Xuất phát t nh ững lý hiểu biết thân qua q trình học tập, tơi ch ọn đề tài “So sánh thể loại, thẩm quyền thể thức văn c c quan tổ chức Đảng so với quy định soạn thảo ban hành văn c quan nhà nước theo quy định hành” làm đề tài nghiên c ứu c Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 2.1Mục tiêu - Tìm hiểu thể loại, thể thức văn quan, tổ ch ức Đảng; - Tìm hiểu cơng tác soạn thảo ban hành văn c quan Nhà nước theo quy định hành - Tìm điểm khác thể thức văn quan, tổ ch ức Đ ảng v ới c quan, tổ chức Nhà nước 2.2 Nhiệm vụ - Thể loại, thể thức, thẩm quyền ban hành văn quan, tổ chức Đảng theo Quy định số 66-QĐ/TW, ngày 06/02/2017 c Ban Bí th Trung ương Đảng Khóa XII thể loại, thẩm quyền ban hành th ể th ức văn Đảng - Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 Chính ph ủ, Ngh ị định công tác văn thư Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài tài liệu liên quan đến công tác soạn thảo ban hành văn quan, tổ chức Đảng quan, tổ chức Nhà nước 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: nghiên cứu quy định hành th ể th ức văn c c quan, tổ chức Đảng quan Nhà nước - Về không gian: văn liên quan đến thể loại, th ể th ức văn b ản c quan, tổ chức Đảng; quan, tổ chức Nhà nước - Về nội dung nghiên cứu: + Tập trung nghiên cứu thể loại, thể thức, thẩm quyền v ề soạn thảo, ban hành văn quan, tổ chức Đảng + So sánh thể thức văn quan, tổ chức Đảng với quan Nhà nước Phương pháp nghiên cứu Với mục tiêu nghiên cứu trên, kết hợp phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu; - Phương pháp phân tích, tổng hợp Để hồn thành viết Đóng góp đề tài - Về mặt lý luận: + Hệ thống hóa sở lý luận hệ thống quan, tổ ch ức Đ ảng; + Chỉ điểm khác thể thức văn quan Đảng, c quan Nhà nước - Về mặt thực tế: + Hiểu rõ hệ thống quan, tổ ch ức Đảng; + Chỉ điểm khác thể th ức văn c quan, t ổ ch ức Đ ảng với quan Nhà nước + Làm tài liệu tham khảo cho hệ sinh viên ti ếp theo Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục cịn có m ục sau: - Chương 1: Hệ thống quan, tổ chức Đảng; - Chương 2: Cơ sở lý luận thể loại thẩm quyền ban hành văn c quan, tổ chức Đảng - Chương 3: Điểm khác thể thức văn văn c quan, t ổ chức Đảng với quan Nhà nước NỘI DUNG CHƯƠNG 1: HỆ THỐNG CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐẢNG 1.1 Hệ thống quan, tổ chức Đảng Trung ương 1.1.1 Đại hội, Ban chấp hành a.Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Là quan lãnh đạo cao Đảng; Do Ban Chấp hành Trung ương triệu tập thường lệ năm lần; triệu tập sớm muộn hơn, không năm b Ban chấp hành Trung ương Là quan lãnh đạo Đảng hai kỳ Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc; họp thường lệ tháng lần, họp bất thường cần c Bộ Chính trị Bộ Chính trị lãnh đạo kiểm tra việc thực Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc, Nghị Ban Chấp hành Trung ương, Quyết định vấn đề chủ trương, sách, tổ ch ức, cán bộ; Quyết định triệu tập chuẩn bị nội dung kỳ h ọp Ban Ch ấp hành Trung ương; báo cáo công việc làm trước hội nghị Ban Chấp hành Trung ương theo yêu cầu Ban Chấp hành Trung ương d Ban Bí thư - Lãnh đạo cơng việc hàng ngày Đảng, đạo công tác xây d ựng đ ảng công tác quần chúng; kiểm tra việc thực Nghị quy ết, Ch ỉ th ị c Đảng kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, Chỉ đạo phối hợp hoạt động tổ chức hệ thống trị; Quyết định số vấn đề tổ chức, cán số vấn đề khác theo phân công Ban Chấp hành Trung ương; Chỉ đạo kiểm tra việc chuẩn bị vấn đề đưa Bộ Chính tr ị th ảo luận định 1.1.2 Các ban tham mưu giúp việc Ban Chấp hành TW: Do Ban Chấp hành Trung ương định thành lập giải th ể; riêng Ủy ban Kiểm tra Trung ương Ban Chấp hành Trung ương bầu Các ban tham mưu giúp việc gồm: Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương; Ban Tổ chức Trung ương; Văn phòng Trung ương; Ban Tuyên giáo Trung ương; Ban Dân vận Trung ương; Ban Đối ngoại Trung ương; Ban Kinh tế Trung ương; Ban Nội Trung ương; Ban Bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ cán Trung ương; Hội đồng lý luận Trung ương ; Các ban ch ỉ đ ạo, ti ểu ban, hội đồng 1.1.3.Các tổ chức Đảng trực thuộc Ban chấp hành Trung ương a Các đảng ủy trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương : + Đảng ủy Quân Trung ương, + Đảng ủy Công an Trung ương, + Đảng ủy Khối quan Trung ương + Đảng ủy Khối doanh nghiệp Trung ương b.Các đảng đoàn, ban cán đảng trực thuộc Ban Ch ấp hành Trung ương Đảng đoàn, ban cán đảng cấp Trung ương tổ chức đảng Bộ Chính trị, Ban Bí thư định thành lập để thực chức lãnh đạo Đảng quan dân cử, tổ ch ức tr ị-xã h ội quan Nhà nước Các ban cán đảng thành lập Chính phủ, bộ, c quan ngang bộ, Tồ án Nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát Nhân dân tối cao G ồm 24 đảng đoàn, ban đảng 1.1.4.Các đơn vị nghiệp Đảng Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Báo Nhân dân Tạp chí Cộng sản, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 1.2 Hệ thống quan, tổ chức Đảng taị tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương 1.2.1 Cơ quan lãnh đạo Đảng a Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh, thành phố Đại hội đại biểu cấp ủy cấp triệu tập thường lệ năm l ần, triệu tập sớm muộn không năm Nhiệm vụ + Thảo luận văn kiện cấp ủy cấp trên, + Đánh giá kết thực Nghị Đại hội đại biểu đảng tỉnh nhiệm kỳ vừa qua; + Quyết định nhiệm vụ nhiệm kỳ tới, bầu Ban Chấp hành Đảng tỉnh; bầu đại biểu dự Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Hội nghị tỉnh ủy, thành ủy họp thường lệ tháng lần họp bất thường cần b.Ban Chấp hành Đảng tỉnh, thành phố (Tỉnh uỷ, th ảnh uỷ) Do Đại hội đại biểu đảng tỉnh, thành phố bầu (Bộ Chính tr ị chu ẩn y); quan lãnh đạo hai kỳ Đại hội Nhiệm vụ Lãnh đạo thực Nghị Đại hội đại biểu; Nghị quyết, Chỉ thị cấp trên; Bầu Ban Thường vụ tỉnh ủy; bầu bí thư tỉnh ủy phó bí th tỉnh ủy; bầu Ủy ban Kiểm tra chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra tỉnh ủy c Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy Do Hội nghị tỉnh ủy, thành ủy bầu Nhiệm vụ: Lãnh đạo kiểm tra việc thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh, thành phố, Nghị quyết, Chỉ thị cấp ủy cấp cấp trên; Quyết định vấn đề chủ trương, tổ chức, cán bộ; định triệu tập chuẩn bị nội dung kỳ họp tỉnh ủy, thành ủy 10 Quyết định văn dùng để ban hành bãi bỏ quy ch ế, quy định, định cụ thể chủ trương, sách, tổ ch ức máy, nhân thuộc phạm vi quyền hạn cấp ủy, tổ ch ức, c quan đảng 6- Chỉ thị Chỉ thị văn dùng để đạo cấp ủy, tổ ch ức, c quan đ ảng cấp thực chủ trương, sách số nhiệm vụ cụ thể 7- Kết luận Kết luận văn ghi lại ý kiến thức cấp ủy, tổ ch ức, c quan đảng vấn đề định chủ trương, biện pháp x lý công việc cụ thể 8- Quy chế Quy chế văn xác định nguyên tắc, trách nhiệm, quy ền h ạn, chế độ lề lối làm việc cấp ủy, tổ chức, quan đảng 9- Quy định Quy định văn xác định nguyên tắc, tiêu chuẩn, th ủ tục chế độ cụ thể lĩnh vực công tác định cấp ủy, tổ ch ức, quan đảng hệ thống quan chun mơn có ch ức năng, nhiệm vụ 10- Thông tri Thông tri văn đạo, giải thích, hướng dẫn c ấp ủy, t ổ chức, quan đảng cấp thực nghị quyết, định, th ị… cấp ủy, thực nhiệm vụ cụ thể 11- Hướng dẫn Hướng dẫn văn giải thích, dẫn cụ thể việc tổ ch ức th ực văn cấp ủy quan đảng cấp 12- Thông báo 15 Thông báo văn dùng để thông tin vấn đ ề, s ự vi ệc cụ thể để quan, cá nhân có liên quan biết thực 13- Thông cáo Thông cáo văn dùng để công bố kiện, việc quan trọng 14- Tuyên bố Tuyên bố văn dùng để thức cơng bố lập trường, quan điểm, thái độ Đảng kiện, việc quan trọng 15- Lời kêu gọi Lời kêu gọi văn dùng để yêu cầu động viên người thực nhiệm vụ hưởng ứng chủ trương có ý nghĩa trị 16- Báo cáo Báo cáo văn dùng để tường trình tình hình hoạt động c cấp ủy, tổ chức, quan đảng đề án, vấn đề, s ự vi ệc định 17- Kế hoạch Kế hoạch văn dùng để xác định mục đích, yêu cầu, ch ỉ tiêu nhiệm vụ cần hoàn thành khoảng thời gian định biện pháp tổ chức, nhân sự, sở vật chất cần thiết để th ực nhiệm vụ 18- Quy hoạch Quy hoạch văn xác định mục tiêu ph ương án, giải pháp lớn cho vấn đề, lĩnh vực cần th ực th ời gian t ương đối dài, nhiều năm 19- Chương trình Chương trình văn dùng để trình bày, xếp toàn nh ững việc cần làm lĩnh vực công tác tất m ặt công tác 16 cấp ủy, tổ chức, quan đảng (hoặc đồng chí lãnh đạo) theo trình tự định, thời gian cụ thể 20- Đề án Đề án văn dùng để trình bày có hệ thống kế hoạch, giải pháp giải nhiệm vụ, vấn đề định để cấp có thẩm quyền phê duyệt 21- Phương án Phương án văn trình bày cách thức hành động tối ưu đ ể thực nhiệm vụ công tác định quan, tổ chức 22- Dự án Dự án văn trình bày có hệ thống dự kiến cách th ức th ực mục tiêu riêng biệt giới hạn nguồn l ực, ngân sách, th ời gian xác định trước để triển khai chương trình, đề án, k ế hoạch công tác đề 23- Tờ trình Tờ trình văn dùng để thuyết trình tổng quát m ột đề án, m ột vấn đề, dự thảo văn để cấp xem xét, quy ết định 24- Công văn Công văn văn dùng để truyền đạt, trao đổi cơng việc c ụ thể q trình thực chức năng, nhiệm vụ cấp ủy, tổ ch ức, c quan đảng 25- Biên Biên văn ghi chép diễn biến, ý kiến phát biểu ý ki ến kết luận đại hội Đảng hội nghị cấp ủy, tổ chức, quan đảng Các cấp ủy, tổ chức, quan đảng thường dùng loại văn bản, giấy tờ hành sau đây: 1- Giấy giới thiệu 17 Giấy giới thiệu văn dùng để giới thiệu cán bộ, công chức, viên chức quan, tổ chức liên hệ giao d ịch v ới c quan, tổ chức khác để thực nhiệm vụ giao giải quy ết việc riêng 2- Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận văn quan, tổ chức có t cách pháp nhân cấp cho tổ chức cá nhân để xác nhận vấn đề 3- Giấy đường Giấy đường văn quan, tổ chức cấp cho cán bộ, công chức, viên chức cử công tác làm văn xác nhận công vụ phương tiện để toán chế độ cơng tác phí theo quy định 4- Giấy nghỉ phép Giấy nghỉ phép văn quan, tổ ch ức có thẩm quy ền c ấp cho cán bộ, công chức, viên chức nghỉ phép theo chế độ quy đ ịnh 5- Phiếu gửi Phiếu gửi văn gửi kèm theo tài liệu phát hành đến c quan, tổ chức khác, nhằm làm chứng cho việc gửi nh ận tài liệu 6- Giấy mời Giấy mời văn quan, tổ chức dùng để m ời tập th ể cá nhân tham dự hoạt động mang tính kiện tổ ch ức (cuộc họp, hội nghị, hội thảo…) 7- Phiếu chuyển Phiếu chuyển văn quan, tổ chức dùng đ ể g ửi kèm văn nhận đến quan, tổ chức cá nhân có thẩm quy ền giải 8- Thư cơng Thư cơng văn khơng thức người đứng đầu quan, tổ chức trao đổi việc công với người đứng đầu quan, tổ ch ức khác ho ặc 18 để thăm hỏi, chúc mừng, cảm ơn, chia buồn… cá nhân, c quan, t ổ chức 2.2 Thẩm quyền ban hành văn 2.2.1 Tại quan lãnh đạo đảng cấp Trung ương 1- Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng ban hành: a) Đại hội ban hành: Cương lĩnh trị; Điều lệ Đảng; Chiến l ược; Nghị quyết; Quy chế; Thông báo; Thông cáo; Tuyên bố; Lời kêu gọi; Chương trình; Cơng văn; Biên b) Đồn Chủ tịch ban hành: Thơng báo; Báo cáo; Chương trình; Cơng văn Biên c) Đồn Thư ký ban hành: Báo cáo; Chương trình; Cơng văn; Biên d) Ban Thẩm tra tư cách đại biểu ban hành: Báo cáo e) Ban Kiểm phiếu ban hành: Báo cáo 2- Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành: Chiến lược; Ngh ị quyết; Quyết định; Kết luận; Quy chế; Quy định; Thông báo; Thông cáo; Tuyên bố; Lời kêu gọi; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Ch ương trình; Đề án; Phương án; Dự án; Tờ trình; Cơng văn; Biên 3- Bộ Chính trị ban hành: Nghị quyết; Quyết định; Chỉ thị; Kết luận; Quy chế; Quy định; Thông báo; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Ch ương trình; Đề án; Phương án; Dự án; Tờ trình; Cơng văn; Biên 4- Ban Bí thư ban hành: Quyết định; Chỉ thị; Kết luận; Quy chế; Quy định; Thông tri; Thông báo; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Ch ương trình; Đề án; Phương án; Dự án; Tờ trình; Cơng văn; Biên 2.2.2 Các quan lãnh đạo đảng cấp tỉnh, thành ph ố tr ực thu ộc Trung ương (gọi chung cấp tỉnh) 1-Đại hội đại biểu đảng cấp tỉnh, thành phố ban hành: 19 a) Đại hội ban hành: Nghị quyết; Quy chế; Thông báo; Thông cáo; Chương trình; Cơng văn; Biên b) Đồn chủ tịch ban hành: Thơng báo; Báo cáo; Chương trình; Cơng văn; Biên c) Đoàn Thư ký ban hành: Báo cáo; Chương trình; Cơng văn; Biên d) Ban Thẩm tra tư cách đại biểu ban hành Báo cáo e) Ban Kiểm phiếu ban hành Báo cáo 2- Ban Chấp hành đảng tỉnh, thành phố (gọi tắt tỉnh ủy, thành ủy) ban hành: Nghị quyết; Quyết định; Kết luận; Quy chế; Quy định; Thông báo; Thông cáo; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Chương trình; Đề án; Phương án; Dự án; Tờ trình; Cơng văn; Biên 3- Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy ban hành: Nghị quyết; Quy ết định; Chỉ thị; Kết luận; Quy chế; Quy định; Thông tri; H ướng dẫn; Thông báo; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Chương trình; Đề án; Phương án; Dự án; Tờ trình; Cơng văn; Biên 2.2.3 Các quan lãnh đạo đảng cấp huyện, quận, th ị, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung cấp ủy huyện) Đại hội đại biểu đảng cấp ủy huyện ban hành: a) Đại hội ban hành: Nghị quyết; Quy chế; Thơng báo; Thơng cáo; Chương trình; Cơng văn; Biên b) Đồn Chủ tịch ban hành: Thơng báo; Báo cáo; Chương trình; Cơng văn; Biên c) Đồn Thư ký ban hành: Báo cáo; Chương trình; Cơng văn; Biên d) Ban Thẩm tra tư cách đại biểu ban hành: Báo cáo; Ch ương trình; Cơng văn; Biên e) Ban Kiểm phiếu ban hành: Báo cáo 20 Ban Chấp hành Đảng cấp huyện ủy ban hành: Ngh ị quy ết; Quyết định; Kết luận; Quy chế; Quy định; Thông báo; Thông cáo; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Chương trình; Đề án; Phương án; Dự án; Tờ trình; Cơng văn; Biên Ban Thường vụ cấp ủy huyện ban hành: Nghị quyết; Quyết định; Chỉ thị; Kết luận; Quy chế; Quy định; Thông tri; Hướng dẫn; Thông báo; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Chương trình; Đề án; Phương án; Dự án; T trình; Cơng văn; Biên 2.2.4 Các quan lãnh đạo đảng cấp sở chi Đại hội đảng sở ban hành: a) Đại hội: Nghị quyết; Chương trình; Cơng văn; Biên bản, b) Đồn Chủ tịch ban hành: Thơng báo; Báo cáo; Chương trình; Cơng văn; Biên c) Đồn Thư ký: Báo cáo; Chương trình; Cơng văn; Biên d) Ban Thẩm tra tư cách đại biểu (đối với đại hội đại biểu): Báo cáo e) Ban Kiểm phiếu ban hành: Báo cáo Ban Chấp hành đảng sở ban hành: Nghị quy ết; Quyết định; Kết luận; Quy chế; Quy định; Thông báo; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Chương trình; Đề án; Phương án; Dự án; Tờ trình; Cơng văn; Biên Ban Thường vụ đảng ủy sở ban hành: Nghị quyết; Quyết định; Kết luận; Quy định; Thông báo; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Ch ương trình; Đề án; Phương án; Dự án; Tờ trình; Công văn; Biên Chi sở chi bộ, đảng bộ phận trực thuộc đảng ủy c s ban hành: a) Đại hội: Nghị quyết; Chương trình; Cơng văn; Biên b) Chi sở chi trực thuộc đảng ủy sở, đ ảng ủy ph ận ban hành: Nghị quyết; Quyết định; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Ch ương trình; Đề án; Phương án; Dự án; Tờ trình; Công văn; Biên 21 c) Đảng ủy phận: Nghị quyết; Quyết định; Quy chế; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Chương trình; Đề án; Phương án; Dự án; Tờ trình; Cơng văn; Biên 2.2.5 Tổ chức đảng lập theo quy định Điều lệ Đảng theo định Bộ Chính trị 1- Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương, Đảng ủy Khối quan Trung ương, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương, Đ ảng ủy Ngoài nước đảng trực thuộc Trung ương ban hành loại văn tương ứng với quan lãnh đạo đảng cấp tỉnh, thành ph ố trực thuộc Trung ương 2- Các đảng ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy ban hành loại văn tương ứng với quan lãnh đạo đảng cấp huy ện 3- Các đảng ủy trực thuộc huyện, quận, thị, thành phố tr ực thuộc tỉnh ban hành loại văn tương ứng với quan lãnh đ ạo đảng cấp sở 2.2.6 Các quan tham mưu, giúp việc ban đạo, ti ểu ban, hội đồng… hoạt động có thời hạn cấp ủy ban hành Gồm: Quy ết định; Kết luận; Quy chế; Quy định; Hướng dẫn; Thông báo; Thông cáo; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Chương trình; Đề án; Phương án; Dự án; Tờ trình; Cơng văn; Biên 2.2.7 Các đảng đoàn, ban cán đảng cấp ban hành: Ngh ị quy ết; Quyết định; Chỉ thị; Kết luận; Quy chế; Quy định; Hướng dẫn; Thông báo; Báo cáo; Kế hoạch; Quy hoạch; Chương trình; Đề án; Phương án; Dự án; T trình; Cơng văn; Biên 22 CHƯƠNG 3: ĐIỂM KHÁC NHAU CỦA THỂ THỨC VĂN BẢN TẠI CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐẢNG VỚI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 3.1 Thể thức văn quan, tổ chức Đảng c quan Nhà nước Thể thức văn tập hợp thành phần cấu thành văn bản, bao gồm thành phần chung áp dụng loại văn thành phần bổ sung trường hợp cụ thể số loại văn định theo quy định Đối với văn Đảng, th ực theo Quy định Ban Bí thư Trung ương Đảng Khố XII: số 66-QĐ/TW ngày 06/02/2017 “về thể loại, thẩm quyền ban hành thể th ức văn Đảng” nhằm thống việc trình bày thành phần th ể th ức văn quan Đảng phạm vi toàn quốc Các thành phần thể thức bắt buộc: Tiêu đề “ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM”; Tên quan ban hành văn bản; Số ký hiệu văn bản; Địa danh ngày tháng năm ban hành văn bản; Tên loại văn trích yếu nội dung văn b ản; Phần nội dung văn bản; Quyền hạn, chức vụ, họ tên ch ữ ký ng ười có thẩm quyền; Dấu quan, tổ chức ban hành văn bản; Nơi nhận văn Ngoài thành phần thể thức bắt buộc trên, đối v ới văn b ản c ụ thể Tùy theo nội dung tính chất, bổ sung thành phần th ể thức sau đây: Dấu mức độ mật (mật, tối mật, tuyệt mật); Dấu m ức độ khẩn (khẩn, thượng khẩn, hỏa tốc hẹn giờ); Các dẫn ph ạm vi phổ biến, giao dịch, thảo tài liệu hội nghị Các thành phần th ể th ức bổ sung người ký văn định Còn hệ thống văn quản lý Nhà n ước, thực theo Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 Chính phủ, Nghị định công tác văn th Theo ngh ị định này, th ể th ức văn gồm thành phần bao gồm: Quốc hiệu Tiêu ng ữ; Tên quan, tổ chức ban hành văn bản; Số, ký hiệu văn bản; Đ ịa danh thời gian ban hành văn bản; Tên loại trích yếu nội dung văn bản; N ội dung văn bản; Chức vụ, họ tên chữ ký người có th ẩm quy ền; Dấu, 23 chữ ký số quan, tổ chức; Nơi nhận Ngoài thành ph ần trên, văn bổ sung thành phần khác nh ư: Phụ lục; Dấu ch ỉ đ ộ mật, mức độ khẩn, dẫn phạm vi l ưu hành; Ký hiệu ng ười so ạn thảo văn số lượng phát hành; Địa quan, tổ ch ức; th điện tử; trang thông tin điện tử; số điện thoại; số Fax 3.2 Điểm khác thể thức văn quan, tổ ch ức Đ ảng quan Nhà nước Có số quan, tổ chức vừa soạn thảo văn c Đ ảng vừa soạn thảo văn Nhà nước, để tránh xảy nh ững sai sót, nh ầm lẫn trình trình bày thể thức văn quan Đảng quản lý Nhà nước, để phân biệt điểm khác th ể th ức c hai hệ thống văn sau: Thành phần Văn Đảng thể thức Văn Quản lý Nhà nước Quốc hiệu: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Tiêu đề: Tiêu đề, Quốc hiệu ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM (cỡ chữ 12-13, in hoa, đứng đậm) Cỡ chữ 15, in hoa, đứng đậm Tiêu ngữ: Độc lập - Tự - Hạnh Đường kẻ có độ dài độ dài tiêu phúc đề (cỡ chữ 13 - 14, in thường, đứng đậm) Phía có đường kẻ ngang, nét liền, có độ dài độ dài dòng chữ - Tên quan tổ chức cấp (nếu Tên có), cỡ chữ 14, in hoa, đứng, không quan đậm; ban - Tên quan ban hành, cỡ chữ 14, in hành hoa, đứng, đậm; văn - Phía có dấu (*) 24 - Tên quan tổ chức cấp (nếu có), cỡ chữ 12-13, in hoa, đứng, không đậm; - Tên quan ban hành, cỡ chữ 12-13, in hoa, đứng, đậm; - Phía có đường kẻ ngang nét liền, có độ dài 1/3 đến 1/2 dòng chữ Thành phần Văn Đảng thể thức Văn Quản lý Nhà nước - Số văn số thứ tự ghi liên tục từ số 01 cho loại văn - Số văn số thứ tự, số cấp ủy, ủy ban kiểm tra, ban 01 vào ngày đầu năm kết thúc vào tham mưu giúp việc cấp ủy, đảng Số, ký đoàn, ban cán đảng trực thuộc cấp ngày 31/12 hàng năm hiệu ủy ban hành nhiệm kỳ - Sau từ số có dấu hai chấm (:); số văn cấp ủy ký hiệu có dấu gạch chéo (/), tên loại tên quan ban hành có dấu - Sau từ số khơng có dấu hai chấm gach ngang (-) (:); số ký hiệu có dấu gạch ngang (-), tên loại tên quan Cỡ chữ 13, in thường, đứng ban hành có dấu gạch chéo (/) Địa điểm (Địa danh) ngày, tháng, năm ban hành văn Tên loại, trích yế u nội dung văn Văn quan Đảng cấp Trung ương cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ghi địa Văn quan, tổ chức điểm ban hành văn tên thành ghi địa danh hành cấp phố, thị xã tỉnh lỵ mà quan - Cỡ chữ 13 – 14, in thường, nghiêng ban hành văn có trụ sở - Được trình bày phía Quốc - Cỡ chữ 14, in thường, nghiêng hiệu - Được trình bày phía bên phải tiêu đề văn - Tên loại văn - Tên loại văn + Cỡ chữ 16, in hoa, đứng, đậm + Cỡ chữ 14, in hoa, đứng, đậm - Trích yếu nội dung văn - Trích yếu nội dung văn + Cỡ chữ 14 – 15, in thường, đứng, đậm + Cỡ chữ 14, in thường, đứng, đậm + Dòng kẻ bên nét liền, có độ dài 1/3 đến 1/2 độ dài dòng chữ đặt cân đối so với dòng chữ - Trích yếu nội dung cơng văn + Khơng có dịng kẻ bên - Trích yếu nội dung cơng văn + Cỡ chữ 12, in thường, nghiêng + Cỡ chữ 12- 13, in thường, đứng + Không quy định cụ thể việc cách dòng so với số ký hiệu văn Đặt canh số ký hiệu văn bản, cách dòng 6pt với số ký hiệu 25 Thành phần Văn Đảng thể thức Văn Quản lý Nhà nước văn Cỡ chữ 13 – 14, in thường, đứng (được dàn hai lề); xuống dòng, chữ đầu dòng phải lùi vào từ 1cm đến Nội - Cỡ chữ 14-15, in thường, đứng; 1,27cm (1 default tab); khoảng cách dung đoạn văn đặt tối thiểu 6pt; văn Không quy định cụ thể cách trình khoảng cách dòng chọn tối bày thiểu từ cách dòng đơn 15pt trở lên; khoảng cách tối đa dòng 1,5 dòng Dấu hiệu chữ viết tắt thể thức đề ký Dấu hiệu sau chữ viết tắt thể thức gạch chéo (/) đề ký dấu chấm (.) Thể thức đề ký văn - Thể thức đề ký - Thể thức đề ký + Cỡ chữ 14, in hoa, đứng, đậm + Cỡ chữ 13 - 14, in hoa, đứng, đậm - Chức vụ người ký - Chức vụ người ký + Cỡ chữ 14, in hoa, đứng, không đậm + Cỡ chữ 13-14, in hoa, đứng, đậm - Họ tên người ký - Họ tên người ký + Cỡ chữ 14, in thường, đứng, đậm + Cỡ chữ 13-14, in thường, đứng, đậm - Từ nơi nhận: cỡ chữ 14, in thường, - Từ nơi nhận: cỡ chữ 12, in nghiêng, đứng, phía có đường kẻ ngang đậm Nơi nét liền độ dài dòng chữ nhận - Nơi nhận cụ thể: cỡ chữ 11, in - Nơi nhận cụ thể: cỡ chữ 12, in thường, đứng thường, đứng Đánh số trang văn - Bắt đầu từ trang thứ phải đánh số - Từ trang thứ phải đánh số trang, số trang, cách mép trang giấy trang trình bày góc phải cuối 10mm cách mép phải, trái trang giấy, chữ in thường, cỡ chữ phần có chữ 13 - 14, kiểu chữ đứng 26 3.3 Tiểu kết Trên điểm khác cần phân biệt trình bày thể thức văn Đảng văn quản lý Nhà n ước, c ứ văn hy vọng cán bộ, công chức, viên ch ức soạn th ảo văn việc ý đến nội dung văn cần quan tâm để tránh nh ầm l ẫn thể thức dẫn đến việc sai sót để hướng tới việc ban hành quan, tổ chức thể thức rõ nội dung thể 27 KẾT LUẬN Như vậy, việc soạn thảo văn quan, tổ ch ức Đảng việc thường xuyên trình làm việc cán Trong trình hoạt động sản sinh văn bản, giấy t liên quan văn bản, tài liệu có giá trị lưu giữ lại để tra cứu, s dụng cần thiết Bởi việc soạn thảo văn cần ph ải có s ự xác tuyệt đối Bởi tài liệu để xác nhận việc x ảy có giá trị pháp lý cao để tra, kiểm tra có chúng rõ ràng Bằng hiểu biết thơng qua văn đ ược h ọc; thông qua giảng dạy nhiệt tình chu đáo giảng viên, nêu số điểm khác thể thức văn quan, tổ chức Đảng quan Nhà nước Để cho người soạn thảo văn nắm bắt khác để tránh nhầm lầm cơng việc 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05/3/2020 Chính ph ủ v ề cơng tác văn thư công tác văn thư Quy định số 66-QĐ/TW ngày 06/02/2017 Ban Bí th Trung ương Đảng Khóa XII thể loại, thẩm quyền ban hành th ể th ức văn Đảng 29 ... CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐẢNG 1.1 Hệ thống quan, tổ chức Đảng Trung ương 1.2 Hệ thống quan, tổ chức Đảng taị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương 1.3 Hệ thống quan, tổ chức Đảng. .. T trình; Cơng văn; Biên 22 CHƯƠNG 3: ĐIỂM KHÁC NHAU CỦA THỂ THỨC VĂN BẢN TẠI CƠ QUAN, TỔ CHỨC ĐẢNG VỚI CƠ QUAN NHÀ NƯỚC 3.1 Thể thức văn quan, tổ chức Đảng c quan Nhà nước Thể thức văn tập hợp... đường văn quan, tổ chức cấp cho cán bộ, công chức, viên chức cử công tác làm văn xác nhận công vụ phương tiện để toán chế độ cơng tác phí theo quy định 4- Giấy nghỉ phép Giấy nghỉ phép văn quan, tổ