BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG XÃ QUẢNG SƠN, HUYỆN HẢI HÀ, TỈNH QUẢNG NINH

UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ QUẢNG SƠN Số: CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh Phúc Quảng Sơn, ngày 19 tháng năm 2014 /BC-PCLB BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG XÃ QUẢNG SƠN, HUYỆN HẢI HÀ, TỈNH QUẢNG NINH I- GIỚI THIỆU CHUNG VỀ XÃ Quảng Sơn xã vùng cao biên giới đặc biệt khó khăn, nằm phía tây bắc huyện Hải Hà, cách trung tâm huyện 14km Phía đơng xã giáp xã Quảng Thịnh, Phía nam giáp xã Đường Hoa, Quảng Long Hải Hà Phía tây giáp xã Quảng Lâm huyện Đầm Hà xã Tình Húc huyện Bình Liêu Phía bắc giáp Trung Quốc với 6,7 km đường biên giới Xã có tổng diện tích tự nhiên 16.137,3635ha Tồn xã có 240ha đất canh tác cịn lại tồn đồi núi Xã có tổng12 thơn, với dân tộc anh em sinh sống II-KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI A-THÔNG TIN CƠ BẢN 1.-Đặc điểm địa lý: Xã Quảng Sơn có 02 sơng Sơng Hà Cối Sơng Tài Chi chảy qua Có hồ chứa nước Trúc Bài Sơn cung cấp nước tưới cho xã Quảng Long, Quảng Chính, Quảng Phong Quảng Điền Cả xã có đập Sơn Tiến đập Quảng Long, Đập Thôn kiên cố hố cịn lại chủ yếu đập thời vụ đắp đá cuội sông, suối Do mùa mưa đến thường xảy lũ to gây ngập lụt trôi hoa màu, nhà cửa hai bên bờ sông Riêng khu vực hai Mảy Nháu Pạc Sủi địa hình tồn đồi núi thi công làm đường sang huyện Bình Liêu nên mưa to hay xảy lũ lớn gây nguy sạt lở cao Thời tiết xã Quảng Sơn chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa, thời tiết chia làm bốn mùa có hai mùa rõ rệt Mùa mưa thường bắt đầu vào tháng đến tháng 10 mùa khô từ tháng 10 đến tháng năm sau Mùa mưa thường xảy mưa to, có lũ lớn phá hoại hoa màu nhà cửa Mùa khô thời tiết thường khô hanh làm tăng nguy cháy rừng Xã Quảng sơn xã vùng cao biên giới nằm phía Tây Bắc Huyện Hải Hà; phía Đơng giáp xã Quảng Thịnh, huyện hải Hà; Phía Nam giáp xã Đường Hoa; Phía Tây giáp xã Quảng Lâm, huyện Đầm Hà xã Tình Húc Huyện Bình Liêu; Phía Bắc giáp xã Quảng Đức, huyện Hải Hà xã Đồng văn Huyện Bình Liêu Có Tổng Diện tích tự nhiên 16.137,3635 Phía Bắc giáp Trung Quốc có đường biên giới dài 6,4 km Cả xã có 240 đất canh tác lại đồi núi Xã Quảng sơn có 02 sơng Sơng Hà Cối Sơng Tài Chi Có hồ chức nước Trúc Bài Sơn cung cấp nước tưới tiêu cho xã Quảng Long, Quảng Chính, Quảng Phong, Quảng Điền Đập đầu nguồn có đập Sơn Tiến đập Quảng Long, Đập Thơn kiên cố hóa, cịn lại chủ yếu nhân dân tự đắp đá cuội đầu nguồn Do m ùa mưa lũ thường xảy lũ to, sông Hà cối sơng Tài chi nhiều đoạn uốn khúc Do có lũ hay bị ứ đọng trơi hoa màu hai bên bờ sông Đặc biệt khu vực Bản Mảy Nháu Bản Pạc sủi chủ yếu đồi núi mưa to hay xảy lũ lớn có nguy sạt lở cao mở đường lên Huyện Bình Liêu nguy sạt lở cao Thời tiết xã Quảng sơn chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa, thời tiết chia làm 04 mùa có 02 mùa rõ rệt, mùa mưa thường bắt đầu vào tháng đến tháng 10 mùa khô từ tháng 10 đến tháng năm sau Mùa mưa thường xảy mưa to lũ lớn phá hoại hoa màu nhà cửa, mùa khô thường khơ hanh có nguy cháy rừng cao Xã Quảng Sơn tính đến hết 30 tháng năm 2014 có 901 hộ 4275 nhân khẩu, chủ yếu sống nghề nông, lâm kết hợp Đặc điểm dân sinh, kinh tế - xã hội sở hạ tầng 2.1 Về dân cư * Tổng số 901 hộ với 4.275 Trong nam 2140 , nữ 2135 * Số hộ nghèo : 228 hộ * Số hộ cận nghèo: 108 hộ * Số người độ tuổi lao động: 2504 người, có 1.279 nam nữ 1.225 người * Đối tượng dễ bị tổn thương - Trẻ em 16 tuổi :1472 em - Người già 60 tuổi: 229 người với 98 nam 131 nữ - Phụ nữ có thai cho bú 12 tháng:85 - Người khuyết tật: 37 - Người bị bệnh hiểm nghèo (N/A) - Tồn xã có dân tộc anh em gồm : Người Dao 817 hộ; Kinh 64 hộ; Hoa 13 hộ; Sán Chỉ hộ; Tày 01 hộ Xã/thôn Dân số Tổng Số hộ 901 Số 4275 Số hộ nghèo 228 Độ tuổi lao động (18-60 tuổi) Nam Nữ 2140 2135 2504 1279 1225 229 98 131 Người khuyết tật 37 29 Phụ nữ có thai ni nhỏ 12 tháng tuổi 85 Đối tượng dễ bị tổn thương: Người cao tuổi Trẻ em Người bị bệnh hiểm nghèo 2.1 Phân bố dân cư Xã có 12 thơn phân bổ dân cư sau: TT Thôn, Số hộ Số Số hộ nghèo Bản Cấu Phùng 81 401 32 Thôn 173 642 16 Bản Quảng Mới 127 569 16 Bản Lồ Má Cọoc 71 352 34 Bản sán cáy cọoc 22 113 Bản Lý Van 64 317 18 Bản Lý Quáng 100 494 19 Bản Mố Kiệc 31 238 12 Bản Mảy Nháu 61 303 17 10 Thôn 46 199 11 Bản Pạc Sủi 52 274 16 12 Bản Tài Chi 73 373 34 901 4275 228 Tổng 2.2 Về đất đai Tổng diện đất tự nhiên: 16,137,36 đó: đất sản xuất nông nghiệp 15.510,53ha (đất rừng 14.799,4 ha; trồng lúa nước 305,46ha; trồng lâu năm 245,15ha; nuôi trồng thủy sản 39,248 ha) TT Loại đất Diện tích (ha) Tổng diện tích đất tự nhiên 16.137,3635 Đất thổ cư 123,3607 Đất nông nghiệp 15.510,5358 Đất lúa nước 305,45724 Đất trồng lâu năm 245,15066 Đất rừng 14.799,4001 Đất ni trồng thủy sản 39,2481 Loại hình sản xuất … Đất khác 2.3 Ngành nghề Đa số người dân xã hoạt động sản xuất nơng lâm nghiệp Bên cạnh cịn có số hoạt động sinh kế khác như: buôn bán nhỏ tiểu thương 29 hộ, cịn lại hộ ni trồng thủy sản, chăn nuôi nhỏ lẻ vài ngành nghề khác TT Hoạt dộng sản xuất, kinh doanh Diện tích/Quy mơ Sản xuất nơng nghiệp - Lúa 328 - Rau màu % hộ tham gia Thu nhập trung bình (người/năm) - Cây cơng nghiệp Sản xuất lâm nghiệp Sản xuất tiểu thủ công nghiệp Buôn bán nhỏ tiểu thương 29 hộ 0,032 2.200.000 Nuôi trồng thủy sản 2,5 0,03 1.300.000 Dịch vụ Nghề khác 2.4 Cơ sở hạ tầng, vật chất TT Cơ sở hạ tầng Điện dân dụng Đường giao thông Trường học cấp - Cấp I - Cấp II - Cấp III Năm xây dựng/sử dụng - Cấp I: 02 trường = 75 lớp = 493 hs Số lượng/ Ghi Chất lượng (ghi rõ chi tiết tình hình trạng nào) Chưa đạt chuẩn quốc gia - Cấp II: 01 trường = 10 lớp = 278 hs Nhà trẻ, Mẫu giáo 2008/06 Trường đảm bảo (Một số điểm trường lẻ chưa đảm bảo) Trạm y tế 2002/11 Chưa đạt Công sở - Trụ sở UBND xã (Ví dụ xuống cấp tải…) (Đạt chuẩn quốc gia chưa?) (Nhà cao tầng?) 2006/08 - Trụ sở Ban Nhân dân thôn/khu phố (Mỗi cấp học ghi cụ thể số trường, só lớp, số học sinh – đạt chuẩn quốc gia chưa? Nhà cao tầng?) Nhà trú ẩn đa Chợ Nhà máy nước 10 … a) Trường học: Tồn xã có - trường mầm non có 12 lớp với 250 cháu - Cấp I: 02 trường + Trường tiểu học Quảng Sơn I có 32 lớp với 185 em có lớp ghép + Trường tiểu học Quảng Sơn II có 43 lớp với 307 em - Trường Dân tộc nội trú THCS 01 trường có 10 lớp với 278 học sinh Ngồi cịn có 17 điểm trường tiểu học Cả trường THCS Tiểu học xây kiên cố, cao tầng chưa đạt chuẩn quốc gia - Nhà trẻ, Mẫu giáo điểm trường xây dựng năm 2006 - 2008 có 11 điểm trường mầm non b) Y tế - Xã có 01 trạm y tế xây cao tầng, có tổng cán có bác sỹ lại y sỹ, y tá nữ hộ sinh Trình độ cán y tế yếu thiếu thuốc chữa bệnh - Có cán y tế thôn 12 thôn - Trang bị trạm thiếu, cũ lạc hậu nhiều so với yêu cầu phục vụ cộng đồng - Trạm dự trữ đủ số thuốc PCTT, thuốc khử trùng… - Nhà VH –TDTT xã bán kiên cố, trụ sở UBND xã xây cao tầng Đối tượng (ghi rõ số người năm) Loại dịch bệnh liên quan đến người Trẻ em (tính đến hết tháng năm 2014) Sốt rét Viêm đường hô hấp 91 Tay chân miệng 01 Phụ nữ Nam Người cao tuổi NKT Người bị bệnh hiểm nghèo Thủy đậu 01 Viên Phổi 20 Tiêu chảy 34 c) Nhà dân cư Tổng số có 9% số hộ có nhà kiên cố đạt chuẩn theo tiêu chí Nơng thơn mới; 667 hộ nhà bán kiên cố; Bên cạnh cịn 153 nhà tranh tre, tạm bợ, thiếu an toàn 2.5 Hệ thống giao thơng Đường trục xã bê tơng hóa 27km (đạt 100%); 50% tổng số 33,7 km đường liên thơn bê tơng hóa, cịn 10km đường đất, đường mịn khó lại Đường nội đồng có 10,6km hầu hết đường đất chắp vá tạm bợ, gây khó khăn cho việc chăm sóc, thu hoạch mùa màng 2.6 Hệ thống thủy lợi Kênh mương kiên cố hóa 15,32km tổng số 28,3 km xã quản lý Tuy nhiên có nhiều đoạn bị xuống cấp sạt lở chưa sữa chữa, nạo vét 2.7 Hệ thống điện Hệ thống điện lưới quốc gia tới 12/12 thôn Nhưng địa hình đồi núi phức tạp phân bố dân cư chưa đồng nên số nhà thơn chưa có điện Tổng số hộ chưa có điện 31 hộ 2.8 Hệ thống nước vệ sinh - Các hộ dùng nước sinh hoạt chủ yếu nước giếng đào nước khe suối - Tỷ lệ dùng nước hợp vệ sinh có 370/781hộ - Các hộ xã có nhà vệ sinh tự hoại Hầu hết dùng nhà vệ sinh tạm có nhiều hộ chưa có nhà vệ sinh 2.9 Hệ thống thông tin liên lạc Hiện tồn xã có 01 điểm bưu điện văn hóa Internet phủ tất thôn Công tác phòng, chống thiên tai thời gian qua - Xác định rõ công tác PCTT công tác trọng tâm hàng đầu, từ đầu năm xã xây dựng kế hoạch PCTT-TKCN với phương châm “chủ động phịng tránh, ứng phó kịp thời, khắc phục nhanh chóng hiệu quả” nhằm giảm tới mức thấp thiệt hại người tài sản Với nguồn lực nhân lực thực theo phương châm chỗ Hàng năm, UBND xã đạo tổ phụ trách thôn phối hợp với thôn, rà sóat, kiểm tra khu dân cư, hộ gia đình Khoanh vùng có nguy sạt lở đất, lũ quét để tiến hành sơ tán di dời dân có thiên tai xảy để đảm bảo an tồn cho nhân dân BCH PCTT-TKCN xã phân cơng thành viên trực 24/24 có thiên tai xảy Chỉ đạo Ban Công an xã BCH quân xã trực gác đoạn đường hay bị ngập có nguy bị sạt lở địa bàn Cảnh báo ngăn chặn người phương tiện giao thông lại qua ngầm, tràn lũ nhằm hạn chế tai nạn xảy Thường xuyên theo dõi diễn biến thiên tai, thời tiết để thơng báo cho dân biết để chủ động phịng chống Sau lần thiên tai xảy thưc nghiêm túc việc đánh giá thiệt hại đồng thời có biện pháp khắc phục rút học kinh nghiệm B THÔNG TIN ĐÁNH GIÁ VỀ THIÊN TAI, TÌNH TRẠNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG VÀ NĂNG LỰC PHỊNG, CHỐNG THIÊN TAI I.-Thơng tin đánh giá thiên tai Tình hình thiên tai Thời tiết xã Quảng Sơn chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa, chia làm 02 mùa rõ rệt Mùa mưa thường bắt đầu vào tháng đến tháng 10 mùa khô từ tháng 10 đến tháng năm sau Mùa mưa thường xảy mưa to gây lũ lớn phá hoại hoa màu nhà cửa, mùa khơ khí hậu thường khô hanh gây nguy cháy rừng cao Tuy xã vùng núi cách biển khoảng 10 km xã thường phải chịu thiên tai: Bão ATNĐ; mưa to, lũ lụt, lũ quét, sạt lở đất, hạn hán, rét hại…Những thiên tai có xu hướng gia tăng số lần xảy cường độ, pham vi gây hại Đặc biệt tính bất thường LỊCH SỬ THIÊN TAI xã Quảng Sơn, huyện Hải Hà, tỉnh Quảng Ninh Năm, tháng xảy TT (1) Loại hình thiên tai xảy (2) Đặc điểm xu hướng thiên tai (3) Khu vực bị thiệt hại Những thiệt hại mức độ thiệt hại Nguyên nhân dẫn đến thiệt hại (4) (5) (6) (7) 2008 Rét hại -Kéo dài 38 ngày, mức độ rét sâu hơn, Toàn xã -Mất giống mạ chết - Hoa mầu bị chết giảm suất -Chết nhiều trâu 2010 Bão Bão mạnh, kéo dài Toàn xã 2010 Lũ lụt -Lũ nhanh mạnh hơn,kéo dài - Nhà bị lốc mái - Mất mùa -Cây bị gãy, đổ nhiều -Trôi trâu -Lúa bị vùi lấp 2011 2012 2012 2013 Những việc người dân quyền địa phương làm Thôn 4, Mảy Nháu, thôn Quảng Mới Giông, sét Xảy Thôn Lý nhanh,bất ngờ Quáng Giông, sét Xảy Bản Mảy nhanh,bất ngờ Nháu Bão Mạnh hơn, có Tồn xã kèm theo mưa to kéo dài Bão Mạnh kèm Toàn xã Chết người 16 trâu Chết trâu -Mạ gieo không che chắn -Thời điểm gieo cấy trùng vào đợt rét hại -Thả rơng trâu, bị, khơng che chắn chuồng trại - Thiếu thức ăn cho gia súc, thiếu kỹ chăm sóc - Nhà tranh tre, tạm bợ nhà lợp tôn, lợp tranh - Không chằng chống nhà cửa -Lúa, mầu trồng ven suối -Trâu bị,gia súc thả rơng -Cịn tư tưởng chủ quan Trên đường đuổi trâu nhà Trên đường đuổi trâu nhà, chủ quan nhà bị tốc mái hoàn - Nhà tranh tre, lợp phibro tồn; mía bị đổ, gãy ximang ha; keo, quế đổ 5ha; - Mùa vụ trùng mùa bão ngô bị hỏng 106 cơng nghiệp - Cây cịn chưa trưởng thành, 10 -Tuyên truyền - Có số hộ đốt lửa sưởi cho trâu bò sưởi -Che mạ bạt nilon -Sơ tán trước; tuyên truyền; chằng chống nhà cẩn thận -Khi có thơng báo bão kèm mưa to hộ ven suối sơ tán ngay, thu hoạch chạy lũ, lùa trâu bị nhà -Khơng nên ngồi có sét -Khơng nên ngồi có sét -Chằng chống nhà -Thông báo, đôn đốc, kiểm tra công tác PCLB -Thông báo kịp thời theo mưa to kéo dài 2013 Lũ lụt 2013 - Sạt lở đất 2014 Bão Nước đầu nguồn nhanh,cường độ lớn -Rất nhiều điểm -Xảy nhanh sau thời gian mưa lớn kéo dài Mạnh hơn,kèm theo mưa to bị đổ gãy, sập nhà, 50 nhà bị lốc mái trồng cao gió lộng - Nhà tranh tre, tạm bợ nơi trống gió - Người dân khơng chằng chống, gia cố nhà cửa - Nhiều hộ nghèo - Đột ngột khơng kịp phịng, chống - Ngầm thấp, khơng có cầu -Họp dân thơng báo u cầu chuẩn bị -Cán xã thôn trực tiếp xuống dân có bão Thơn 3, thơn 4, thơn Quảng Mới, Lý Quảng Thôn 3, thôn 4, thôn Quảng Mới, Lý Quảng, thôn Pạc Sủi -Môi trường bị ô nhiễm -Giao thông ách tắc - Đường liên xã bị vùi lấp - Giao thơng gián đoạn - Diện tích ruộng chân đồi bị thiệt hại -Giao thông bị tắc nghẽn -Đã di dời hộ nơi có nguy cao SLĐ đến nơi an toàn Toàn xã - Lúa hoa mầu bị giảm suât, cối bị đổ, gãy 100 1,2 mía - Tổng thiệt hại 382 triệu đồng - Cây trồng chưa trưởng thành - Trồng nơi hay bị ảnh hưởng gió -Họp dân thơng báo kịp thời tin tức bão yêu cầu chuẩn bị phòng chống -Cán xã thôn trực tiếp xuống dân có bão 11 -Quan tâm giúp đỡ kịp thời -Di dời hộ ven suối đến nơi an tồn Thơng tin đánh giá TTDBTT Qua thực tế đánh giá RRTT địa phương cho thấy Các yếu tố DBTT địa phương chủ yếu : - Người: bao gồm đối tượng thuộc nhóm DBTT, đối tượng sinh sống nơi dễ xảy lũ quét, sạt lở đất ven sông suối, đồi núi; nhóm cộng đồng có nhận thức thấp, chủ quan - Lúa, hoa mầu, trồng, công nghiệp, thường xuyên bị thiệt hại mùa vụ trùng vào mùa thiên tai Thiếu kiến thức, kỹ ni dưỡng, chăm sóc bảo vệ gia súc gia cầm - Cơ sở hạ tầng, nhà dân vùng thiên tai thường xảy cơng trình, nhà yếu kém, tạm bợ - Tình trạng DBTT chủ yếu đặc điểm địa lý, địa hình, tập quán sinh sống thói quen canh tác, nhận thức người dân Tình trạng DBTT trước loại thiên tai xác định sau Loại hình thiên tai xảy Rét hại (hầu năm xảy ra) Bão (4 lần) Lũ quét (2 lần) Tình trạng dễ bị tổn thương - Mạ gieo không che chắn - Thời điểm gieo, cấy hay trùng vào thời điểm rét hại - Thả rơng trâu, bị, khơng che chắn chuồng trại - Thiếu thức ăn cho gia súc,thiếu kỹ chăm sóc - Tâm lý chủ quan - Cịn nhiều hộ nghèo Có 153 nhà tranh tre, tạm, nhà lợp tơn khơng chằng chống, - Cây trồng cịn non, thường trồng nơi trống gió - Hệ thống truyền xuống thơn chưa có - Dân cịn có tư tưởng chủ quan, ỷ lại - Hiểu biết người dân RRTT hạn chế - Lúa, mầu trồng ven sơng, suối - Trâu bị, gia súc thả rơng - Người dân cịn tư tưởng chủ quan, nhận thức RRTT hạn chế - Mùa vụ trùng mùa thiên tai - Đập tràn bị hỏng - Đánh cá sơng suối có lũ - Chất thải, nước thải chưa có đội thu gom, chưa có nơi tập kết đổ rác qui định 12 Giông,sét (2 lần) - Sạt lở đất Hạn hán - Khu vực Mảy Nháu Pạc Sủi chủ yếu đồi núi mưa to dòng chảy tăng nhanh - Khu vực Pạc Sủi, Lý Quáng, Tài Chi, Quảng Mới, Thơn có 45 hộ gặp nguy lũ qt cao lịng sơng hẹp nằm khu vực hồ Trúc Bài Sơn nhánh đầu nguồn tập trung -Hiểu biết người dân hạn chế - Tâm lý chủ quan - Diện tích ruộng chân đồi dễ bị sạt lở 21ha - Cịn nhiều hộ sống ven đồi có nguy sạt lở cao - Nhận thức người dân hạn chế - Taluy dương đường liên xã dốc, khơng kè Địa hình đồi núi dốc nên mưa to hay xảy lũ lớn có nguy sạt lở cao đường giao thông nơi có nhiều hộ dân sinh sống - Hệ thống kênh xây cịn ít, khơng quản lý tốt - Dự trữ giống khơng đầy đủ - Nhiều diện tích canh tác nơi địa hình cao - Giống chưa phù hợp - Hệ thống điện chưa đạt yêu 31 hộ khơng có điện - Số thơn đạt thơn văn hóa cịn thấp (1/8 thơn) Thơng tin đánh giá Năng lực PCTT * Nhận xét chung: Nhìn chung với diễn biến ngày phức tạp thiên tai ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân xã Tuy nhiên với quan tâm cấp quyền cơng tác tổ chức triển khai thực phòng chống giảm nhẹ tác động thiên tai Trong thời gian qua với ý thức cao người dân cộng với công tác vận động quyền cấp thực thường xun cơng tác chủ động phịng chống thiên tai đóng bao cát đắp taluy, tự gia cố lại đập dâng sông suối bị xuống cấp, trồng chống sạt lở, chằng chống nhà cửa, chuyển đổi giống trồng Tuy nhiên giải pháp tạm thời, mang tính chất tình thế, lâu dài cần có quy hoạch, kế hoạch nâng cấp tuyến cống, đập trở nên kiên cố, đường giao thông nông thôn giải pháp phi cơng trình để nâng cao nhận thức cộng đồng việc xây dựng quy chế trách nhiệm việc chủ động hộ gia đình phịng chống, giảm nhẹ thiên tai thiết thực hiệu quả, bền vững * Những lực cụ thể Các lực cộng đồng PCTT Loại hình thiên tai xảy Năng lực PCTT Rét hại (hầu năm xảy ra) - Tuyên truyền - Có số hộ đốt lửa che chắn chuồng trại ủ ấm cho trâu bò - Che mạ nilon - Vệ sinh chuồng trại, khơ ráo, thống mát 13 Bão (4 lần) Lũ quét (2 lần) Giông,sét (2 lần) Sạt lở đất Hạn hán - Thả trâu bò muộn cho chuồng sớm - Có hợp tác xã hoạt động hiệu - Tuyên truyền, cung cấp thông tin bão kịp thời, chằng chống gia cố nhà cửa Họp dân thông báo yêu cầu chuẩn bị sơ tán dân khỏi nơi nguy hiểm - Cán xã trực tiếp xuống dân có bão - Có điểm bưu điện văn hóa mạng internet tới thôn - Phổ cập THCS 80,1% - BHYT đạt 100% -An ninh trật tự tốt - Đảng vững mạnh -Khi có thơng báo bão kèm mưa to, tổ chức sơ tán đến nơi an toàn hộ nơi nguy hiểm - Thu hoạch chạy lũ, đuổi trâu bò nhà - Người dân quan tâm giúp đỡ công tác chống bão - Có đập Sơn Tiến Quảng Long, đập Thôn kiên cố -An ninh trật tự tốt - Có barrier chắn lũ xảy có thơng báo lũ -Khơng nên ngồi, làm đồng có sét - Cắm biển cảnh báo nơi có nguy xảy sạt lở - Chủ động di dời hộ nơi có nguy cao sạt lở đất đến nơi an toàn - Tăng cường tuyên truyền - Đã thay giống - Có hồ chưa nước - Kênh mương kiên cố hóa 28km - Cung cấp điện chưa đạt yêu cầu, cịn 31 hộ khơng có điện - Tỷ lệ dùng nước hợp vệ sinh thấp 370/781 Năng lực PCTT có theo phương châm “4 chỗ” TT 7 Năng lực BCH PCTT cấp xã BCH PCTT 12 thôn Thanh niên xung kích Dân quân tự vệ Dự bị động viên Cán y tễ xã thơn Ơ tơ Thuyền máy Áo phao Số lượng 20 60 60 73 25 17 01 30 Địa điểm Nhà văn hóa xã 12 thôn xã Xã,thôn xã Trạm y tế Hộ dân xã xã 14 Người/đơn vị quản lý Chủ tịch xã Chủ tịch xã thơn trưởng Đồn niên Ban huy QS xã Ban huy QS xã Trạm trưởng trạm y tế xã Hộ dân+ trưởng ban huy PCTT Trưởng ban huy PCTT Ban huy QS xã 10 11 12 15 16 17 18 19 20 21 23 24 25 Phao cứu sinh Cáng tải thương Thuốc PCTT Thuốc khử trùng Nẹp SCC Bao tải Cát Lương thực Lương thực Nước uống Mì tơm Mì tơm Kinh phí PCTT 20 01 số 0,5 kg 1000 m3 100kg 1000 lit 20 thùng xã Trạm y tế Trạm y tế Trạm y tế Trạm y tế Các hộ dân xã Nhà VH xã Các hộ dân Nhà VH xã Nhà VH xã Các hộ dân Tài vụ xã Ban huy QS xã Trưởng trạm Trưởng trạm Trưởng trạm Trưởng trạm Các hộ dân xã Các hộ dân Các hộ dân Chủ tịch xã C Tổng hợp Rủi ro thiên tai Giải pháp phòng, chống thiên tai Tổng hợp Rủi ro thiên tai * Nhận xét chung: Các loại hình thiên tai xảy địa phương thời gian qua chủ yếu là: Bão, sạt lở đất, lũ quét, rét hại, sét, ngập úng Hiện tượng sạt lở đất thời gian qua có xu hướng ngày nghiêm trọng số lần quy mơ Với tập qn người dân thích sống ven sườn đồi, chân đồi, đào đồi làm nhà ở, rừng đầu nguồn bị tàn phá, diện tích đồi trọc tăng nhanh làm cho nguy thời gian tới nghiêm trọng Qua kết đánh giá ảnh hưởng loại hình thiên tai Có vấn đề người dân quan tâm, xếp loại ưu tiên theo thứ tự sau: 1.-Thiệt hại người, tài sản, nhà cửa 2.-Thiệt hại lúa, mầu, gia súc gia cầm, trồng 3.-Giao thông ách tắc 4.-Thiếu nước sinh hoạt 5.- Môi trường bị nhiễm Tổng hợp giải pháp phịng, chống thiên tai Kết giải pháp phòng chống thiên tai nhân dân xác định bao gồm giai đoạn: Về trước mắt: Cần tăng cường công tác tuyên truyền vận động, nâng cao ý thức lực người dân cơng tác phịng chống giảm nhẹ rủi ro thiên tai Có kế hoạch xây dựng lại hệ thống loa truyền xuống tận thôn Đầu tư gia cố, làm thêm đập tràn, mương tưới, di dời hộ dân nới có nguy sạt lở, lũ quét cao Chính quyền địa phương cần vận động nhân dân tự sửa chữa lại đường dân sinh, tuyến giao thông liên thôn Nạo vét kênh mương thoát nước, trồng chống sạt lở, chằng chống nhà cửa, cắt tỉa to mọc cạnh nhà 15 Tăng cường công tác tuyên truyền vận động, nâng cao ý thức lực người dân cơng tác phịng chống giảm nhẹ rủi ro thiên tai Về lâu dài: Cần có qui hoạch nơi cho hộ nơi có nguy xảy lũ quét, sạt lở đất chuyển đến Có kế hoạch nâng cấp kiên cố cống đập, quy hoạch hệ thống giao thông nông thôn đáp ứng yêu cầu lại đăc biệt có thiên tai xảy Xác định điểm tập kết xử lý rác thải 16 TỔNG HỢP GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI Giải pháp đề xuất Địa điểm đối tượng hưởng lợi Tăng cường lực cho lực lượng PCTT địa phương Giảm bớt rủi ro thiên tai cho yếu tố dễ bị tổn thương Hoạt độngcụ thể Thời gian dự kiến Ngắn Trung Dài hạn hạn hạn - Nhà văn hóa xã, thôn - Trường học - Trong họp - Nhà văn hóa xã 25 cán xã, thơn + 25 hộ khu vực dễ bị tổn thương Tuyên truyền kiến thức thiên tai, phòng chống thiên tai, Luật Phòng chống thiên tai kế hoạch PCTT xã 1lần/ tháng Tập huấn kiến thức quản lý rủi ro thiên tai DVCĐ cho lớp với thời gian 1ngày/ lớp x Tại thơn có nguy rủi ro cao Các nơi có nguy sảy sạt lở, lũ quét tràn, ngầm quan suối Nhà văn hóa xã, thơn BCH PCLB xã thôn Diễn tập PCTT ngày Cắm biển cảnh báo xây dựng hệ thống cảnh báo dựa vào cộng đồng Toàn xã Toàn xã Bản Quảng Mới Bản Lồ Ma Coọc Các hộ dân Các đối tượng dễ bị tổn thương Nâng cấp hệ thống truyền toàn xã Tổng kết, rút kinh nghiệm hàng năm sau lần có thiên tai xảy Quản lý bảo vệ rừng Trồng thêm 350ha rừng Nhà nước hỗ trợ 300ha dân tự trồng 50ha Thường xuyên nạo vét sửa chữa, xây kênh mương Bê tơng hóa 1000m đường Bê tơng hóa 1100m đường Di dời hộ sống nơi có nguy rủi ro cao đến nơi an toàn Xây dựng phương án chủ động tổ chức sơ tán cho người già, trẻ em, phụ nữ mang thai … đến nơi an 17 x Nguồn NS dự kiến Dân Địa phương 0,5tr/ năm x Nguồn khác tài liệu 1tr 2tr x 5tr 10trđ 3tr tài liệu THV 5tr x 1tr 50tr 100tr x 20tr x x x x x x x x Toàn xã Nhà văn hóa thơn cộng đồng Các đối tượng dễ bị tổn thương Nhà văn hóa xã Các đối tượng dễ bị tổn thương, Cộng đồng Toàn xã Cộng đồng Tăng cường lực cho lực lượng PCTT xã thôn Vùng dễ bị ngập, lụt Các tổ chức đồn thể, hội, quyền xã, thơn Nhà văn hóa xã, thơn, Cộng đồng BCH PCLB cộng đồng Cộng đồng, toàn xã nơi sơ tán tồn có thiên tai xảy Gia cố chằng chống cơng trình, nhà cửa kho tàng, trạm y tế, trường học Chuyển đổi giống trồng cho phù hợp Tập huấn kỹ thuật kỹ trồng trọt, chăm sóc, bảo vệ cây, con, giống Tập huấn kỹ thuật kỹ trồng trọt, chăm sóc, bảo vệ cây, con, giống.) Tìm kiếm, cứu nạn, cứu trợ có thiên tai x x x 1tr x 1tr 1tr Tài liệu THV Tài liệu THV x Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc công tác PCTT chỗ Khi cần thực phương châm chỗ Tập bơi cho cộng đồng vùng Tập huấn kiến thức kỹ TKCN sơ cấp cứu (3ngày x 20người) x Củng cố, kiện toàn BCH PCTT, đội niên xung kích TKCN, phản ứng nhanh Mua sắm trang thiết bị bảo hộ Tăng cường công tác đảm bảo an ninh trật tự có thiên tai Củng cố hệ thống thông tin liên lạc Phân công giao liên, liên lạc thông tin bị tê liệt x 18 x x x x x x x 1tr 2tr 4tr Tài liệu THV 5tr 15tr D Đề xuất Để thực có hiệu cơng tác phịng chống, giảm nhẹ rủi ro thiên tai thời gian tới cần tập trung biện pháp sau đây: * Chính quyền xã nhân dân : - Tổ chức lại công tác truyền xã Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền, nâng cao ý thức người dân, chủ động phịng chống thiên tai - Thường xun rà sốt, kiểm tra lại đập sông suối dặc biệt đập thời vụ làm đá Các nơi có nguy xảy sạt lở, vùng tuyến giao thơng thường xun có nguy bị lở đất gây ách tắc, lũ quét - Phân công cụ thể nhiệm vụ trực barrie nơi có ngầm tràn có thơng báo lũ - Tăng cường cơng tác vận động nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, xây dựng nhà vệ sinh tiêu chuẩn, dự trữ nước sạch, thu gom rác thải nơi quy định - Chủ động bố trí lịch thời vụ hợp lý, thay giống để tránh ảnh hưởng thiên tai - Làm chuồng trại đảm báo thoáng mát mùa hè, ấm mùa đông, hợp vệ sinh Không thả rơng trâu bị, làm chuồng trại cho gia súc ven suối - Tăng cường tham gia phụ nữ nhóm, tổ chức PCTT hoạt động khác - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Luật phòng chống, thiên tai, đề án 1002 Chính phủ Cơng bố kế hoạch PCTT xã, văn có liên quan biện pháp phòng tránh, giảm nhẹ rủi ro thiên tai cho người dân biết - Sử dụng kết đánh giá việc xây dụng kế hoạch PCTT vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm thường xuyên đánh giá cập nhật, bổ sung thông tin - Củng cố tổ chức phụ nữ sở (thôn bản) để chị em tuyên truyền vận động hỗ trợ phòng chống thiên tai xảy * Cấp huyện, tỉnh : Có kế hoạch đầu tư, nâng cấp sửa chữa cơng trình sở hạ tầng, giao thông nông thôn, thủylợi Đưa giống xây dựng sở sản xuất chế biến sản phẩm nông nghiệp địa bàn Lồng ghép việc phòng chống giảm nhẹ RRTT với xây dựng xã theo tiêu chí Nơng thơn để người dân hưởng lợi an tâm sản xuất UBND XÃ QUẢNG SƠN CHỦ TỊCH Nơi nhận : - BCHPCLB huyện (b/c); - TT ĐU, HĐND (b/c); - Các Thành viên BCĐ; - Các thôn bản, ban ngành; - Lưu VP Hoàng Văn Thắng 19 PHỤ LỤC KÈM THEO -Bảng Lịch sử thiên tai -Bảng lịch mùa vụ -Bảng điểm mạnh điểm yếu -Bảng tổng hợp kết ĐGRRTT -Họa đồ rủi ro thiên tai -Tổng hợp giải pháp PCTT 20 ... đất sản xuất nông nghiệp 15.510,5 3ha (đất rừng 14.799,4 ha; trồng lúa nước 305,4 6ha; trồng lâu năm 245,1 5ha; nuôi trồng thủy sản 39,248 ha) TT Loại đất Diện tích (ha) Tổng diện tích đất tự nhiên... sơng Tài chi nhiều đoạn uốn khúc Do có lũ hay bị ứ đọng trơi hoa màu hai bên bờ sông Đặc biệt khu vực Bản Mảy Nháu Bản Pạc sủi chủ yếu đồi núi mưa to hay xảy lũ lớn có nguy sạt lở cao mở đường... nghiệm hàng năm sau lần có thiên tai xảy Quản lý bảo vệ rừng Trồng thêm 35 0ha rừng Nhà nước hỗ trợ 30 0ha dân tự trồng 5 0ha Thường xuyên nạo vét sửa chữa, xây kênh mương Bê tơng hóa 1000m đường