Tình hình thực hiện tiêu chí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Nghĩa Đàn, Nghệ An

MỤC LỤC Đánh giá tình hình thực tiêu chí môi trường xây dựng NTM địa phương huyện Nghĩa Đàn? A) ĐẶT VẤN ĐỀ Là nước có văn minh nơng nghiệp lâu đời tính đến 2017 gần 65% dân số tập trung nơng thơn, việc phát triển nơng thơn có ý nghĩa quan trọng nhiều mặt với Việt Nam Nhiều năm qua, với tăng trưởng kinh tế giữ vững đạt tốc độ cao vấn đề mơi trường, có mơi trường nông thôn ngày quan tâm.Nhận thức rõ tầm quan trọng yếu tố môi trường nông thông, nhiệm vụ bảo vệ môi trường quy định Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn với văn thời kỳ Đến thời điểm viết bài, tiêu chí mơi trường (được quy định Quyết định số 1980/QĐ-Ttg ngày 17/10/2016 việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016-2020 Thủ tướng phủ) gồm tiêu chí nhỏ: Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước sạch; tỷ lệ sở sản xuất – kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ mơi trường; tiêu chí xây dựng cảnh quan môi trường xanh - - đẹp, an toàn; Mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch; Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định; Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo sạch; Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường Nghĩa Đàn huyện miền núi thấp nằm phía Tây Bắc tỉnh Nghệ An, với 24 xã thị trấn Nghĩa Đàn có tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm tương đối cao 15% năm gần xuất nhiều vấn đề nhức nhối ô nhiễm môi trường Đề tài tiểu luận nhằm phản ánh đánh giá thực trạng tình hình thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn địa phương huyện Nghĩa Đàn từ đề xuất vài kiến nghị để nâng cao thực tiêu chí mơi trường Phương pháp nghiên cứu:Đề tài thực dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng Phương pháp phân tích so sánh phương pháp thống kê mơ tả với tiêu số tuyệt đối, tương đối, số bình quân … phương pháp chủ yếu sử dụng q trình nghiên cứu Bên cạnh đó, phương pháp vấn chuyên gia thảo luận nhóm sử dụng trình nghiên cứu để thu thập ý kiến, số liệu chuyên gia cán địa phương thực trạng thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn Ngồi ra, đề tài thực vấn ngẫu nhiên vài hộ dân xã đạt chuẩn nông thôn để điều tra, đánh giá, thu thập ý kiến hộ dân tình hình thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn B KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Thực trạng xây dựng nông thôn Nghĩa Đàn: Nghĩa Đàn huyện miền núi thấp với diện tích tự nhiên lớn 61 nghìn vàcó gần 14 vạn dân; Huyện có 24 xã 01 thị trấn khơng đồng phát triển kinh tế, địa hình phức tạp 01 xã đặc biệt khó khăn 17 xã có thơn, khó khăn, trình độ dân trí không đồng đều, đời sống nhân dân vùng sâu, vùng xa cịn khó khăn, thu nhập chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp Theo quy hoạch đến năm 2020 tỉnh Nghệ An, phấn đấu đưa Nghĩa Đàn trở thành trung tâm kinh tế vùng Tây Bắc tỉnh Nghệ An huyện nông thôn vào năm 2020, trung tâm nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao vùng Bắc Trung Tính đến cuối năm 2017, Nghĩa Đàn có 12 xã đạt 19 tiêu chí, UBND tỉnh cơng nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới; 07 xã đạt từ 10-14 tiêu chí; 05 xã đạt 5-9 tiêu chí Nghĩa Đàn đặt mục tiêu đến năm 2020 huyện đạt chuẩn nông thơn mới, cụ thể:Có 75% số xã (18 xã) địa bàn huyện đạt chuẩn nông thôn mới; 25% số xã (6 xã) địa bàn huyện chưa đạt chuẩn nơng thơn (trong phấn đấu:Có 14 tiêu chí trở lên đạt chuẩn nơng thơn mới, có 02 tiêu chí hộ nghèo thu nhập; Các tiêu chí cịn lại phải đạt từ 70% trở lên so với quy định) Về lĩnh vực mơi trường, tính đến hết năm 2017 có 18/24 xã đạt tiêu chí số 17 Mơi trường an tồn thực phẩm, đạt 75% 1.1) Tiêu chí nước nước hợp vệ sinh theo quy định: Tính đến thời điểm tại, huyện Nghĩa Đàn chưa có nhà máy nước để cung cấp nước cho nhân dân Tỉnh Nghệ An phê duyệt dự án đầu tư xây dựng nhà máy nước với công suất thiết kế 30.000 m3/ngđ huyện Nghĩa Đàn tổ chức đấu thầu xong Do đó, bà chủ yếu dùng nước giếng khoan giếng đào có xử lý qua bể lọc để sinh hoạt Trong thực tiễn, huyện có cách làm, biện pháp sáng tạo để nâng cao tỷ lệ sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh địa bàn thiếu nguồn nước ngầm đầu tư xây dựng cơng trình nước tự chảy xã Nghĩa Lạc (nước từ mạch vách núi chảy vào bể, sau xử lý qua hệ thống bể lọc ngăn với dung tích 142 khối,cuối qua hệ thống dẫn 1000 m, đến 10 hộ cạnh dùng chung bể nước), đoàn niên phối hợp với câu lạc thầy thuốc để xử lý nước sau mưa lũ… Theo đánh giá huyện, tỷ lệ hộ giađình sử dụng nguồn nước sinh hoạt hợp vệ sinhcao chưa có đánh giá cụ thể có hộđược sử dụng nước đạt tiêu chuẩn Bộ Y tế Bên cạnh đó, đầu tư Nhà nước cho côngtác cung cấp nước nông thôn huyện chưa kịp thời, chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng nướcsạch nước hợp vệ sinh người dân huyện 1.2 Tiêu chí đảm bảo quy định bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề: Công tác bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh địa bàn trọng Các sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện thực tốt việc lập phương án BVMT ký cam kết BVMT hàng năm với quyền sở Số sở sản xuất kinh doanh địa bàn nông thôn đạt tiêu chuẩn môi trường tăng đáng kể; tình trạng xả thải trực tiếp môi trường bước hạn chế Công tác xây dựng bảo vệ, giữ gìn mơi trường nơng thơn xanh - - đẹp cấp, ngành tích cực triển khai 1.3 Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định: Thực tế, Nghĩa Đàn có cách làm sáng tạo phối hợp với Đoàn Thanh Niên phát động phong trào xây dựng cơng trình niên thu gom rác thải, bao bì thuốc bảo vệ thực vật đáp ứng quy định trại Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLTBNNPTNT-BTNMT ngày 16 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ trưởng Bộ Tài nguyên môi trường hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật sau sử dụng Khơng để xảy tình trạng phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, sản phẩm xử lý môi trường nông nghiệp hết hạn vỏ bao bì, dụng cụ đựng sản phẩm sau sử dụng phụ phẩm nông nghiệp bị vứt, đổ bừa bãi môi trường, đặc biệt khu vực trồng trọt, nguồn nước kênh mương, ao hồ, sông suối ; Nằm Kế hoạch 786/KH-UBND Kế hoạch thu gom, vận chuyển xử lý chất thải y tế nguy hại địa bàn tỉnh Nghệ An giai đoạn đến năm 2020 tầm nhìn 2025, Nghĩa Đàn nằm cụm theo sở y tế địa bàn Bệnh viện Đa khoa Tây Bắc Nghệ An thực thu gom, vận chuyển xe tơ chun dùng sau tập trung xử lý Nghĩa Đàn có nhà máy xử lý rác thải cơng nghệ cao đóng địa bàn xã Nghĩa Bình, huyện Nghĩa Đàn (Nghệ An) Cty CP Tập đồn cơng nghệ T-TECH Việt Nam làm chủ đầu tư, khởi công xây dựng từ tháng 11.2016 đến tháng 6.2017; thức vào hoạt động từ tháng 7.2017; công suất xử lý 75 rác/ngày giải toán rác tồn đọng nhiều năm qua huyện.Lị đốt rác TTECH đốt kiệt rác mà không tạo ô nhiễm thứ cấp, khí thải đầu ln đạt theo Quy chuẩn Việt Nam QCVN: 61-MT:2016/BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường “Đây nhà máy xử lý rác tốt Nghệ An” –Chủ tịch UBND huyện Nghĩa Đàn – ông Nguyễn Hồng Sơn nhận định Ông Phạm Hải - Chủ tịch UBND xã Nghĩa Bình - cho biết: Nhà máy xử lý rác đóng địa bàn xã, qua năm hoạt động cho thấy xử lý rác tốt, không gây ô nhiễm môi trường, người dân phản ánh Mơi trường nhà máy sẽ, khơng khí lành Đối với hệ thống nước, khu dân cư tập trung thơn, xã có hệ thống tiêu nước mưa, nước thải bảo đảm nhu cầu tiêu thoát nước khu vực, khơng có tượng tắc nghẽn, tù đọng nước thải ngập úng Tỷ lệ thu gom lượng nước thải phát sinh đạt 60% số hộ, sở địa bàn Đối với xã xây dựng hệ thống tiêu thoát nước tập trung (do địa hình khó khăn), hộ gia đình có cơng trình thu gom xử lý nước thải bể tự hoại hố ga lắng cặn trước thải mơi trường Nước thải hộ gia đình khơng chảy tràn, đổ thải bừa bãi đường làng, ngõ xóm, khơng tạo thành vũng, ao tù nước đọng Nước thải khu dân cư tập trung có điểm thu gom xử lý nước thải phù hợp trước đổ vào kênh, mương, sông, suối, ao, hồ nhiên số lượng điểm thu gom xử lý cịn chưa đáp ứng nhu cầu 1.4 Tiêu chí cơng trình vệ sinh: Nằm khn khổ dự án Wash-up, dự án vệ sinh nông thôn Trung tâm Y tế Dự phòng Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh phối hợp thực tài trợ tổ chức IDE, tính đến cuối 2018 nhân rộng 25/25 xã, thị trấn Có 395 hộ nghèo Nghĩa Đàn hỗ trợ, cho vay vốn xây dựng nhà tiêu hợp vệ sinh Với cách làm hiệu đó, Nghĩa Đàn có số hộ có cơng trình đạt tiêu chuẩn vệ sinh 90%, đáp ứng quy định 1.5) Tiêu chí nghĩa trang, nghĩa địa: Có thực tế từ trước đến số hộ gia đình táng, cát táng không tập trung nghĩa trang chung mà cát táng theo ý muốn gia đình Nhiều nghĩa trang nằm sát khu dân cư, gây ô nhiễm môi trường đất, đến nguồn nước, mơi trường khơng khí, cảnh quan mơi trường sức khỏe người dân khu vực Hiện tại, huyện Nghĩa Đàn lên kế hoạch quy hoạch ước tính nhu cầu sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng đến năm 2020 huyện Nghĩa Đàn dự kiến có 331,00 ha, tăng thêm 15,16 ha, để thực 13 cơng trình, dự án Cụ thể số cơng trình sau: Quy hoạch Nghĩa trang nhân dân xóm Bình Hải; Nghĩa trang nhân dân Cát Sơn, Mộng; Mở rộng Nghĩa trang nhân dân xã Nghĩa Hồng,… 1.6) Tiêu chí hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh mơi trường: Tính đến cuối năm 2018, tổng đàn trâu, bị tồn huyện: 70.743 con, tổng đàn lợn có: 38.116 con; tổng đàn dê có: 31.980 con; tổng đàn gia cầm có: 1.050.000 Phần lớn hộ chăn ni có chuồng trại đảm bảo vệ sinh mơi trường, có đầy đủ hồ sơ thủ tục hồ sơ đáp ứng quy chuẩn Việt Nam Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại đảm bảo vệ sinh 70% 1.7) Tiêu chí xây dựng cảnh quan, mơi trường xanh – – đẹp, an toàn: Là tiêu “mềm” chương trình xây dựng nơng thơn nhằm góp phần nâng cao chất lượng sống theo hướng văn minh tạo nét đặc trưng cho làng quê thời gian qua Nghĩa Đàn trọng Nhìn chung, thơn (bản) chủ động sửa chữa làm nhiều km đường giao thơng trục thơn (xóm), chỉnh trang hàng rào, trồng xanh quanh nhà, có tuyến đường hoa, cơng tác vệ sinh môi trường cải thiện, qua tuyên truyền, vận động nhân dân ý thức tầm quan trọng môi trường sống Huyện thường xuyên tổ chức đợt quân ngày chủ nhật xanh, trồng cây, vệ sinh, gắn kết cộng đồng… Sự tham gia nhà nước nhân dâ vào công tác môi trường: 2.1 Sự tham gia cấp quyền: Cùng với q trình xây dựng nông thôn mới, huyện lồng ghép nhiều chương trình có hiệu liên quan đến cơng tác mơi trường Các xã thực tốt công tác tuyên truyền chủ yếu thông qua phương tiện truyền thông đại chúng, gương sáng điển hình, họp, hướng dẫn, triển khai…nhằm nâng cao ý thức xây dựng môi trường kêu gọi tham gia người dân công tác môi trường Ủy ban nhân dân cấp xã thông qua tổ chức hiệp hội (hội nông dân, phụ nữ, cựu chiến binh…) đạo thành lập tổ thu gom rác thải, tổ tự quản xanh đẹp … Bên cạnh việc huy động nguồn vốn từ trung ương tỉnh, huyện chủ động lồng ghép huy động nguồn vốn từ dự án khác (dự án Wash – up, dự án nhà máy xử lý rác…) nguồn lực từ người dân doanh nghiệp để thực công tác môi trường xây dựng nông thôn Thời gian qua nguồn vốn đầu tư cho công tác môi trường tập trung chủ yếu vào việc bê tông hóa đường làng, cứng hóa kênh mương nội đồng hỗ trợ thu gom, vận chuyển, lưu giữ xử lý rác thải 2.2 Sự tham gia người dân: Thời gian qua, người dân huyện Nghĩa Đàn tích cực Nhà nước tham gia tích cực vào việc xây dựng cơng trình hạ tầng cải tạo mơi trường chủ yếu thơng qua việc đóng góp ngày cơng Bên cạnh đó, nhân dân tham gia vào trình xây dựng hương ước, nội qui vệ sinh mơi trường tổ, nhóm tự quản…đảm nhận công việc liên quan đến công tác môi trường Các yếu tố ảnh hưởng đến tiêu chí mơi trường: 3.1 Cơ chế, sách liên quan: Theo quy hoạch đến năm 2020 tỉnh Nghệ An, phấn đấu đưa Nghĩa Đàn huyện nông thôn vào năm 2020, trung tâm nông nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao vùng Bắc Trung Bộ Vì lẽ đó, Nghĩa Đàn có sở thuận lợi cho việc thực tốt tiêu chí mơi trường 3.2 Nhận thức người dân địa phương: Đa số hộ vấn nhận thức vấn đề môi trường ngày trở nên quan trọng, môi trường sống họ bị nhiễm, đặc biệt nước khơng khí sở sản xuất kinh doanh 3.3 Trình độ phát triển kinh tế địa phương: Trong năm vừa qua, với nguồn lực đầu tư hạn chế, xã sở tập trung đầu tư cho sở hạ tầng mà chưa quan tâm mức cho công tác môi trường Kinh tế hộ gia đình huyện nhìn chung cịn thấp ảnh hưởng lớn đến việc đầu tư cho công tác môi trường 3.4 Các hoạt động sản xuất kinh doanh gây ô nhiễm môi trường: Tính đến cuối 2018, địa bàn Nghĩa Đàn khơng có điểm nóng mơi trường, có sở nằm danh sách sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng xưởng chế biến tinh bột sắn xã Nghĩa Đức Số điểm tồn dư thuốc bảo vệ thực vật địa bàn gần 20 điểm đến UBND tỉnh phê duyệt dự án xử lý điểm chưa có dự án triển khai thực địa Bên cạnh đó, địa bàn huyện có cụm cơng nghiệp Nghĩa Long với sở sản xuất, kinh doanh đơn vị thực hiện thủ tục đầu tư UBND huyện Nghĩa Đàn thực xây dựng đập chứa nước hệ thống cung cấp nước cho cụm công nghiệp thực xây dựng hệ thống thu gom, xử lý nước thải GIẢI PHÁP THỰC HIỆN TỐT CÔNG TÁC MÔI TRƯỜNG: 4.1 Giải pháp nâng cao nhận thức môi trường cộng đồng: Mặc dù đạt nhiều thành tích ý thức người dân môi trường Nghĩa Đàn cần nâng cao Huyện Nghĩa Đàn cần đẩy mạnh hình thức tun truyền thơng qua đài phát thanh, truyền hình huyện, xã hình thức khác băng rơn, áp phích… để phổ biến kiến thức nước sạch, cơng trình vệ sinh ảnh hưởng rác thải, cơng trình không đảm bảo vệ sinh đến sống gia đình, cộng đồng Huyện Nghĩa Đàn cần xem xét đưa tiêu chí sử dụng nước sạch, cơng trình hợp vệ sinh vào phong trào thi đua, bình xét gia đình văn hóa…để nâng cao ý thức người dân 4.2 Quy hoạch hợp lý sở sản xuất kinh doanh phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững: Hiện số lượng làng nghề địa bàn chưa nhiều với sở sản xuất công nghiệp tiểu thu công nghiệp đan xen khu dân cư mối họa tiềm ẩn lớn mơi trường Nghĩa Đàn cần nhanh chóng quy hoạch di dời sở sản xuất kinh doanh để đảm bảo môi trường Thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra môi trường sở sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ Đối với sở sản xuất kinh doanh nhiều lần vi phạm cần kiên xử phạt kiến nghị cấp để yêu cầu dừng hoạt động, chí cần phải xem xét di dời sở sản xuất kinh doanh Nghĩa Đàn cần tiếp tục đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững, nông nghiệp sinh thái an toàn sinh học Tiến tới hạn chế việc chăn ni nhỏ lẻ quy mơ hộ gia đình, phát triển khu chăn nuôi tập trung xa dân cư có hệ thống xử lý chất thải đảm bảo vệ sinh 4.3 Đẩy mạnh công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải: Mặc dù có nhà máy xử lý rác thải hiệu có thật nhà máy có nguy đóng cửa khơng trả kinh phí xử lý rác thải đầy đủ Huyện cần kiến nghị với tỉnh Nghệ An để đưa hỗ trợ mức thu phí xử lý 10 rác thải hợp lý Tìm kiếm đầu khuyến khích nhân dân sử dụng đầu nhà máy gạch khơng nung Bên cạnh đó, tun truyền vận động nhân dân lợi ích việc phân loại thu gom rác thải để từ giảm chi phí hoạt động nhà máy xử lý rác thải 4.4 Giải pháp tác động môi trường nghĩa trang, nghĩa địa: Huyện cần nhanh chóng xây dựng nghĩa trang phù hợp với quy hoạch vận động tuyên truyền nhân dân phương thức mai táng văn minh Bên cạnh cần đặc biệt trọng di dời, tập kết mộ nghĩa trang rải rác vào khu nghĩa trang quy hoạch công việc liên quan nhiều đến yếu tố tâm linh nhiều thời gian để xử lý 4.5 Giải pháp vấn đề cung cấp nước nước hợp vệ sinh cho người dân: Cần nhân rộng cách làm hay việc cung cấp nước hợp vệ sinh cho người dân vùng đặc biệt khó khăn Bên cạnh đó, huyện cần nhanh chóng đẩy nhanh tiến độ xây dựng Nhà máy nước địa bàn để cung cấp nước cho nhân dân C KẾT LUẬN VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Kết luận: Sau nhiều năm thực chương trình nơng thơn mới, huyện Nghĩa Đàn có chuyển biến tích cực mặt mơi trường: Nhận thức người dân vệ sinh, môi trường gia tăng; hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý rác thải hoạt động cách ổn định Bên cạnh đó, với phát triển kinh tế, môi trường huyện có dấu hiệu nhiễm đáng kể Xuất “điểm đen” sở sản xuất kinh doanh vi phạm môi trường tỷ lệ người dân sử dụng nước cần cải thiện… Trong khuôn khổ tiểu luận, người viết cố gắng đưa nhìn chân thực tình hình thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn 11 huyện Nghĩa Đàn giải pháp khắc phục Do kinh nghiệm hạn chế thời gian không cho phép điều tra sâu, rộng nên khơng tránh khỏi thiếu sót, người viết mong muốn nhận ý kiến đóng góp tất người đặc biệt thầy cô bạn học để đề tài hoàn thiện Danh mục tài liệu tham khảo: - UBND huyện Nghĩa Đàn (2018) Báo cáo sơ kết 03 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới; phương hướng, nhiệm vụ giải pháp thực giai đoạn 2018-2020 huyện Nghĩa Đàn - Huyện ủy Nghĩa Đàn (2015): Đề án đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2016 – 2020 - UBND huyện Nghĩa Đàn (2018) Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn năm 2017 kế hoạch thực năm 2018 - Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Nghĩa Đàn (2018) Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu cảu điều chỉnh quy hoạch huyện Nghĩa Đàn – tỉnh Nghệ An 12 ... huyện Nghĩa Đàn - Huyện ủy Nghĩa Đàn (2015): Đề án đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn huyện Nghĩa Đàn giai đoạn 2016 – 2020 - UBND huyện Nghĩa Đàn (2018) Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu. .. phương thực trạng thực tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn Ngồi ra, đề tài thực vấn ngẫu nhiên vài hộ dân xã đạt chuẩn nông thôn để điều tra, đánh giá, thu thập ý kiến hộ dân tình hình thực tiêu. .. tiêu chí mơi trường xây dựng nơng thơn B KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Thực trạng xây dựng nông thôn Nghĩa Đàn: Nghĩa Đàn huyện miền núi thấp với diện tích tự nhiên lớn 61 nghìn vàcó gần 14 vạn dân; Huyện