Tài liệu Báo cáo "Một số vấn đề về mô hình phát triển Thụy Điển. " docx

CHINH TRI - AN NINH CHAU AU MOT SO \AX DE VE MO HMNH PHAT TRI£]\ THUY DIEIV PGS.TS. Dinh Cong Tuan Vien Nghien cieu ChauAu Ngo Xuan Dire Vien Moi trirffng va Phdt trien ben virng 1. KHAI QUAT CHUNG VE MO HINH THUY DIEN Mo hinh nha nuac phuc Igi Thuy Dien duac manh nha hinh thanh tu dau the ky XX, khi vao nam 1913, Thuy Dien ap dung he thong huu tri pho cap va nam 1916 ap dung he thong bao hiem tai nan cong nghiep bat buoc. Day duac coi la nen mong quan trong thu nhdt de hinh thanh nen he thdng phuc Igi xa hoi Thuy Di6n nhung nam sau nay. Nhung kho khan kinh te trong nuac do cuoc dai suy thoai kinh te toan cau vao cuoi nhiing nam 1920 khiln tinh trang that nghiep cua Thuy Diln tra nen trSm trong. Vao nam 1931, tai Thuy Diin da n6 ra nhung cuoc bilu tinh cua nguai lao dong nhSm phan doi giai chu sa thai lao dong. Sir kien nay da diy manh phong trao cong nhan va Dang Dan chu Xa hoi da gianh thing Igi trong cuoc hhx c\x vao nam 1932. Xet \h mat chinh tri qu6c gia, thSng Igi cua Dang Dan chu Xa hoi nam 1932 CO the coi la n6n mong quart trong thu hai cho viec hinh thanh nha nuac phuc Igi Thuy Diln. Chinh phu mai do Dang Dan chu Xa hoi lanh dao da tiSn hanh hai cuoc cai each CO ban: Mot la, duy tri chinh sach tai khoa ma rgng de kich cau va giam that nghiep. Hai la, thirc hien nhiing cai each quan trong trong ITnh vuc luat lao dong, cham soc sue khoe, giao due va nhung ITnh vuc xa hoi khac. Vao nam 1938, cac nghiep doan lao dong va lien doan cac chii lao dong da the che hoa mot he thong, trong do luang bong va cac van de khac lien quan den thi truang lao dong (gom mot s6 chuang trinh bao hiem xa hoi) dugc dam phan a cSp trung uang. He thong nghiep doan da gop phan tao nen sir dong thuan chinh tri giiia nha nuac giai chu nguai lao dong, tao nen sir phat trien tuang doi binh dang ve thu nhap cua nguai lao dong. Ke tir sau Chien tranh the giai Ian thu Hai, nha nuac phuc Igi Thuy Dien tilp tuc dugc hoan thien thong qua viec dua vao ap dung mot he thong giao due mien phi va mot he thong cham soc tre em mot each hoan hao. Dong thai, trg cap nha a, cai each huu tri, trg cap cho phu rat ciing bit diu dugc ap dung rgng rai han. Vao nam 1955, nha nuac phiic Igi Thuy Dien chinh thuc dugc NGHIEN CCrU CHAU AU • EUROPEAN STUDIES REVIEW N°07 (130).201 T hoan thien khi chinh phu bat dau ap dung he thong giao due mien phi va he thong bao hiem y te pho cap, trong do trach nhiem giao due va cham soc sue khoe dugc chuyen hoan toan sang khu vuc nha nuac. Trong thap ky 1950, 1960 va 1970, Thuy Dien nhanh chong tra thanh mot quoc gia giau c6 va thinh vugng sau nhieu thap ky bi danh gia la lac hau nhat chau Au. Trong giai doan 1950 -1973, tang truang GDP hang nam dat 3,7%/nam, cao han 1% so vai giai doan 1918-1950. Ty le that nghiep chi a miic 1,5%-2%/nam, thap han rat nhieu so vai miic trung binh cua toan chau Au va My. Tang truang kinh te cao da dua thu nhap binh quan dau nguai cua nguai dan Thuy Dien tang rat cao trong nhung nam dau thap ky 1970. Trong thai gian nay, mo hinh phat trien kieu Thuy Dien dugc danh gia la rat thanh cong. Vao dau thap ky 1970, Thuy Dien la nuac dung thu tu tren the giai ve viec nang cao thu nhap va muc song cua nguai dan tinh theo phuang phap dong gia sue mua. O thai diem dinh cao vao dau nhung nam 1980, nha nuac phiic Igi Thuy Dien dua chii yeu vao 3 tru cot chinh: giao due mien phi, cham soc sue khoe gia dinh va tre em, he thong bao hiem rong rai cho nhung nguai bi thiet hai ve thu nhap do that nghiep, 6m dau, tudi gia. Quan diem ve nha nuac phiic Igi cung dugc thay doi. Neu nhu trong thap ky 1950, nha nuac phiic Igi dugc cho la mot san pham phu cua tang truang kinh xk, thi sang thap ky 1980 nha nuac phiic Igi dugc danh gia la dieu kien c&i cho tang truang kinh te, on dinh xa hoi va chinh tri ben vung. Tuy nhien, vao dau thap ky 1990 mo hinh nha nuac phiic Igi Thuy Dien gap phai nhiing thach thiic nghiem trgng. Nen kinh te bit dau bgc 16 nhung ySu diem: lam phat cao, nang suat lao dong thap khien siic mua ciia nguai dan giam va tinh canh tranh cua cac cong ty Thuy Dien bi suy yeu. Vao nam 1991, chinh phu de ra Luat Dieu tiet Nang suat lao dong nham cai thien nang suat cua Thuy Dien, nhung tang truang nang suat lao dong van rat thap. Trong giai doan 1990- 1993, ty le that nghiep da tang cao tir 1,6% len 8,2%. Ty le lao dong c6 viec lam cung giam tir 83,1% xuong 72,6% trong eimg mot giai doan. Tai chinh cong cong bi ton thuang. Thang du ngan sach dang tir 3%) GDP nam 1990 da rai vao tinh trang tham hut a miic 11% vao nam 1993. Cuoc khung hoang kinh te dau nhiing nam 1990 khien nhieu nguai mu6n xem xet lai mo hinh phat triln kiSu Thuy DiSn. Nhiiu nha nghien ciiu cho ring nha nuac phiic Igi kieu Thuy Di6n la mot nha nuac "bao g6m moi thii va miln phi cho mgi nguai". Mo hinh nay t6n tai mot s6 vin d6 va mau thuin tren hai mat sau: Thu nhdt, chl do phiic Igi cao nay la dua vao chl do thu thu6 cao. Do thu thue cao nen thu nhap tai chinh nha nuac cua Thuy DiSn chiSm gin 60% GDP, thugc dien cao nhit thi giai. Nghia la gin 3/5 ciia cai cua toan xa hoi bi nha nuac tap trung vao ban tay minh, ty le de lai cho cac doanh nghiep va nguai dan qua nho, tren miic do JnM. 3^oan ite. ae nhat dinh, do vay da anh huang tai tinh tieh cue cua doanh nghiep va nguai lao dong. Dae biet, thue suat luy tien cua thu8 thu nhap, bac cao nhit len tai 80%), nghia la gin het so tien ma nguai lao dong kiSm dugc nhung khong dugc huang. Dieu do dan den truang hgp khi doanh nghiep can hoan thanh mot cong viec cap bach, ngoai 8 gia lam viec ra, nguai lao dong noi chung khong muon lam viec ngoai gia vi thu nhap lam them ciia minh chang dugc huang bao nhieu. Nhiing nguai CO thu nhap cao lai cang khong muon lam viec vi thue danh vao thu nhap cua ho rat cao. Dieu do khien nang suat lao dong ngay mot thap di. Thu hai, che do phiic Igi cao rit de bi mot s6 nguai Igi dung kiem chac nhiing khoan Igi ich ho khong dang dugc huang. Nha nuac Thuy Dien khuySn khich sir sinh de, va nguai phu nii khi sinh de dugc huang rat nhieu quyen Igi khac nhau. Vi vay, nguai dan c6 xu huang khong mu6n lam viec, chi muon huang Igi nhung Igi ich ma nha nuac mang lai cho ho. Hai khia canh tren cho thiy chi do phiic Igi xa hoi qua cao va qua nhieu ciia Thuy Dien cung cin thiSt phai di§u chinh va cai each sao cho hgp ly. Chinh phii Thuy Diln da nhidu lin tiln hanh cai each mo hinh ciia minh trong nhiing nam diu thap ky 1990. Trong giai doan 1990-1997, chinh phu da tiln hanh han che nhung Igi ich 6m dau va thanh toan bao hiSm benh tat. Han niia, chinh phii cGng cai each Igi ich thit nghiep, giam din trg cip cho tre em trong cac nam 1993, 1994, 1995. Nam 1994, chinh phu da cai each nhung dieu kien, tieu ehuan, chi so va to chiic mot he thong huu tri moi. Nam 1997, chinh phii thue hien bien phap kiem tra thu nhap huu tri cua cac goa phu den tuoi ve huu. Nam 1998-1999, mot loat cai each mang tinh chat giai han da dugc ap dung trong he thong cham soc nguai gia, vi du nhu dua ra miic luang huu ca ban thap han cho nhiing nguai nghi huu dang c6 gia dinh va giam 6% Igi ich huu tri ban dau. Nam 1998-1999, chinh phu da han che miic trg cap nha a theo phuang phap tham tra thu nhap va giam trg cap doi vai nhiing nguai giau CO dang dugc huang trg cap truac do. Nam 1998, Chi dan Chinh sach kinh tS Ma rgng (BEPG) cua Thuy Dien da cong bo rang he thong phiic Igi "cin phai dugc cai each nhim muc dich tang cuang uu dai va ca hoi 6k tao viec lam". Trong K8 hoach hanh dong Qu6c gia nam 2000, chinh phu tilp tuc dat muc tieu khuyen khich va tao viec lam day dil cho nguai dan bang each cai each he th6ng bao hilm thit nghiep. Chinh phu ciing CO du an giam chi tieu va phan bo cac he thdng phiic Igi cong cong. Chinh sach nay cua chinh phii nham xoa bo bay doi ngheo, giam cac tac dong tieu cue cua nguon cung lao dong tang va khuyen khich lao dong tham gia vao thi truang lao dong. Nhiing nguyen tie ciia cai each he thong bao hiem thit nghiep moi da mang tinh giai han han so vai ca chS truac day, d6ng thai khuyen khich nguai dan tim viec lam thong qua giao due va dao tao. Nguyen tac moi cho rang sau 100 ngay bi thit nghiep, nguai that nghiep huge phai tim kiem viec lam moi, tham chi NGHIEN COU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°07 (130).2011 viec lam do nam ngoai pham vi chuyen mon nghe nghiep va dia diem cu tni ciia hg. Tir choi viec lam da dugc sap dat se phai chiu mat cac quyen huang Igi ich xa hoi. Ciing vai viec cai each he thong phiic Igi, nhiing cai each ca cau ciing dugc chinh phu tien hanh trong thap ky 1990. Nam 1993, Luat Canh tranh dugc ap dung va mot so cac thi truang dich vu bat dau dugc dieu tiet lai, cu the la thi truang dich vu van tai, vien thong, dien. Trong thap ky 1990, Luat Lao dong dugc sua doi mot so Ian nham dap ling nhu cau mot each linh hoat han. Nam 1999, van de on dinh gia ca dugc dua vao thanh Luat va Ngan hang Trung uang Thuy Dien dugc trao quyen Ian han de on dinh gia ca va lam phat. Chuang trinh Cung c6 Tai chinh cong cong da dugc chinh phu Thuy Dien thue hien trong nhieu nam tu 1995- 1999. Ket qua la chuang trinh nay da tiet kiem dugc mot khoan tien tuang duang 15% GDP va on dinh dugc tinh trang ng nen tai chinh cong cong. Chinh sach viec lam day dii dugc chinh phu Thuy Dien dua vao ap dung trong thap ky 1990 theo ba nguyen tac chii yeu: + Khuyen khich nhieu han cho nguai lao dong khi tham gia thi truang lao dong; + Dan gian hoa va giam chi phi thue nhan cong; + Khuyen khich nhieu han cho cac cong ty mai hoat dong va tham gia kinh doanh. Nhu vay c6 the thiy, mo hinh Thuy Dien la mot sir ket hgp nhuan nhuyen giiia cau tnic kinh te, thi chi chinh tri va he thong phiic Igi xa hoi. Cau true kinh te cua Thuy Dien mang tinh chat la kinh te thi truang hon hgp. Kinh te thi truong hon hgp nghia la: Ve che do sa hiiu thi thuc hanh pha trgn che do sa hiiu cong cong va che do sa hiiu tu nhan; Ve che do phan phoi thi thuc hanh phan phoi theo lao dong ket hgp phan phoi theo von; Ve phuang thiic van hanh kinh te thi thuc hanh nha nuac dieu tiet kinh te vT mo ket hgp kinh te thi truang. Trong do, cot loi nhat la sir hon hgp ve che do sa huu, vi chi c6 lam dugc nhu the thi mai c6 the thuc hien dugc su hon hgp ve phan phoi va ve phuang thiic van hanh kinh te. The che chinh tri cua Thuy Dien la mot he thong da dang, trong do Dang Xa hoi Dan chii dugc thanh lap nam 1932 va nam quyen lien tuc 44 nam lien, cho tai nam 1976 bi Dang Nhan dan thay the mot thai gian, va hien nay Dang Xa hoi Dan chu tiep tuc la dang cam quyen, c6 anh huang Ian tai con duang phat triln kinh te va nha nuac phiic Igi cua Thuy Diln. He thSng phuc lai xa hoi cua Thuy Dien luon di theo phuang cham "cong bing va hieu qua, dam bao quyen Igi cho mgi nguai". Su kit hgp nhuin nhuyen giira ba yeu to nha nuac, thi truang va phiic Igi xa hoi da biln Thuy Diln thanh dat nuac c6 phiic Igi xa hoi nhieu nhit the giai, nguai dan Thuy Diln dugc thi giai bilt den vai cau noi n6i tieng "suang tir trong bung me cho den khi chit". Thuang hieu ve "mo hinh Thuy Diln" tir do cung tra nen limg lay khap the giai. JnAt ijo- oatL ite. ae 2. NHUlVG DAC TRUTVG CO BAN CUA MO HINH NHA NU'6C PHUC LQfl THUY DIEN Tru cot chinh cua nha nuac phiic Igi Thuy Dien la: he thSng giao due miln phi, he thong cham soc siic khoe gia dinh va tre em, va he thing bao hilm xa hoi cho nguai lao dong. * He thong giao due mien phi He thong truang cong cua Thuy Diln ton tai dua tren hai hinh thiic ca ban la giao due bat huge va giao due khong bat bugc. Nhiing truang thugc dien giao due pho cap bat bugc bao gom cac truang pho cap thong thuang, truang Sami, truang dac biet va cac chuang trinh danh cho hoc sinh khuyet tat. Cac truang khong thugc he bat bugc bao gim cac lap mau giao - nha tre, lap trung hoc phi .thong, mot s6 truang cho hge sinh khuylt tat, giao due nguai Ion va giao due nguai Ian danh cho nguai khuylt tat. He thong giao due gim 9 nam giao due tilu hge va trung hoc ca sa, 3 nam giao due trung hge, 3 nam giao due dai hoc, 1 nam giao due thae sT va 4 nam giao due tien sT. Giao due tilu hge va trung hge dugc mien phi hoan toan. Chinh phu khong chi tai trg cho giao due ma con ca chi phi di lai, sach giao khoa va bGa an miln phi. Luat Giao due Thuy Diln con quy djnh, khong nhiing tit ca mgi nguai dIu dugc di hoc khong mat tiln suit dai ma tir nha tre din bac trung hge, nlu trong lap c6 mot hoc sinh nguai nuac ngoai, thi nha truang phai b6 tri mot giao vien bilt tieng me de ciia hge sinh do, m§i thang phai len lap vai mot s6 gia nhit dinh bing tilng me de cho em nay. C) bac dai hoc, tu liic vao hoc cho den Ichi tot nghiep, tuy c6 quy uac so nam hge nhat dinh, nhung luat phap quy dinh neu hoc sinh nao tot nghiep roi ma ehua tim dugc cong viec thich hgp va khong muon rai nha truang thi c6 the tiep tuc hge tap mien phi. Hau het cac truang dai hoc va cac to chiic giao due sau trung hoc ciing dugc dieu hanh bai nha nuac va cung dugc giao due mien phi. Tuy nhien, a bac dai hge va cao dang, viec an uong, sach va va chi phi di lai khong dugc nha nuac dai thg true tiep dii tat ca sinh vien deu c6 the vay von trg cap de trang trai chi phi sinh hoat. Hang nam, chi tieu cua nha nuac cho giao due chiem khoang 8% GDP, thugc dien cao nhat the giai. Phan Ian kinh phi dugc sir dung cho cac truang pho thong va cac truang dai hoc cong, nhung hge sinh ciing dugc tu do tham gia cac truang tu theo nhiing y tuang giao due dac biet hoac bai mot so nhom Igi ich nhat dinh. Nhiing truang nay ciing dugc tai trg bang ngan sach nha nuac. Cac truang tu phai ma rgng cho mgi nguai va tuan theo cac tieu ehuan do Luat Giao due quy dinh. Khac vai cac truang cong, cac truang tu dugc phep thu mot miic phi tugng trung. Cac truang tu thuong pho biln trong cac thanh pho Ian va chiem khoang 3,5% trong tong so hoc sinh. * Hf thong cham soc sire khoe gia dinh va tre em NGHIEN CQU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°07 (130).2011 He thong cham soc siic khoe gia dinh va tre em a Thuy Dien dugc danh gia la hoan hao nhat the giai. No bao gom chii yeu cac che do phiic Igi nhu che do sinh de, che do duang lao va che do cham soc tre em. I. Chi do sinh de va cham soc tre em: Phu nir sinh con dugc nghi de 18 thang CO luang, trong do 12 thang dau huang luang 100%), 6 thang cuoi huang luang 90%. NIU din thang thii 18 lai c6 thai, se tiep tuc dugc nghi huang tiep 90%) luang cho den khi diia tre ra dai lai dugc huang che do nghi de 18 thang. Ngoai ra, neu nguai vg lam cong viec tuang doi quan trgng khong the hoac khong muon a nha qua lau nhu vay, thi hai vg chong c6 the ban bac de chong c6 the nghi thay vg. Tre em a Thuy Dien dugc trg cap rat Ian. Nam 2002, chi c6 11% tre em a Thuy Diln phai chiu nhung khoan chi phi tu phia cha me, con lai la tu phia nha nuac. Sir ho trg cham soc tre em a Thuy Dien nhieu den miic nguai ta c6 cam tuang ring "nguai Thuy Diln da quoc hiiu hoa cac gia dinh". Cu thi la: + Ho tra tien mat cho bo me: Bo me dugc cung cap tien mat cho mci diia tre trong vong 480 ngay. Trong 390 ngay dau, sir ho trg dugc dua tren thu nhap cua bo me, dugc tinh tuang duang vai h6 trg nhan dugc khi dau 6m (80% thu nhap, kh6ng qua nguang tran thu nhap). Neu b6 me c6 thu nhap thap hoac kh6ng c6 thu nhap thi se nhan duac h6 tra voi miic t6i thieu la 180 SEK/ngay. D6i voi 90 ngay con lai, b6 hoac me se nhan dugc mot khoan tien t6i thieu la 180 SEK/ngay. NIU bo hoac me phai bo da c6ng viec c6 thu nhap dang lam do diia tre bi 6m hoac nhiem benh, hoac nguai cham soc diia tre thuang xuyen bi 6m hoac nhiem benh, hoac phai dua diia tre din trung tam y te du phong cong ding v.v , thi bo hoac me c6 thi xin ho trg tiln mat tam thai cho b6 me. Tinh hulng nay dugc ap dung cho tre em dual 12 tuli, hoac CO the Ian han trong mot s6 truang hgp. Su bu dip thu nhap thuang dugc tra trong 60 ngay cho mot diia tre trong mot nam. Trong truang hgp diia tre tiep tuc 6m va phai dieu tri a trung tam y te du phong cong d6ng thi su trg cap c6 the dugc cung cap cho 60 ngay tiep theo. Trong mot so truang hgp, quyen dugc huang h6 trg tien mat tam thai cho bo me c6 the dugc chuyen cho nguai a nha chiu trach nhiem cham soc diia tre thay b6 me. B6 me ciia nhiing diia tre nam trong khu6n kh6 dieu chinh cua Luat ve Ho trg va Dich vu cho nhiing nguai khuyet tat chiic nang nhat dinh (LSS) c6 the nhan dugc su h6 trg cho diia tre 6m c6 do tuli tu 16 den 21. Ben canh d6, b6 me cua nhiing diia tre duoi 16 tu6i thugc dien dieu chinh cua LSS se dugc huomg cai ggi la 10 ngay 'lien lac' (contact day). Thai gian nay se dugc bo me su dimg de tham gia khoa huan luyen danh cho bo me, day d6 diia tre, hoac tham diia tre trong cac hoat dong giai tri truac va sau khi hoc. Mot AJ^ imin (te. oi + Ho tree cho nguai bo: Cho phep nguai bo CO thd CO mat vao thai gian nguai me sinh con, thu dgn nha cua va cham soc diia tre trong thai gian mai sinh. Nguai bl c6 quyin dugc huang trg cip tien mat tam thai cho bl me trong 10 ngay/m6i diia tre, neu viec cham soc diia tre can tra viec thuc hien c6ng viec. Quyen nay ciing c6 the chuyen cho nguai khac. Trong truang hgp nhan con nu6i, b6 me ciing c6 quyen dugc huorng m6i nguai 5 ngay. Miic do bu dap tuang duang 80%) miic thu nhap bang vai miic h6 trg tien mat 6m dau. + Ho tra tiin mat trong thai gian mang thai: Cho phep phu nur mang thai kh6ng the tilp tuc lam viec c6 thi danh thai gian de nghi ngai. Mot phu nur mang thai, vai c6ng viec CO dong thul, c6 thi nhan dugc trg cip tiln mat nlu nguai chu lao dong kh6ng the sip xip cho nguai phu nii mang thai mot c6ng viec thich hgp cho din cuoi thai ky. Nguai phu nur c6 thi nhan toi da 50 ngay luang trong hai thang culi cung cua thai ky. NIU c6ng viec nguai phu nii dang lam bi cim lam viec trong thai ky mang thai theo dilu chinh ciia Luat M6i truorng lao dong thi nguai phu nii do se nhan dugc ho trg tien mat cho moi ngay nghi vi bi cim do. Miic bu dip thu nhap la 80% thu nhap bing vai miic ho trg tiln mat Im dau. 2. Che do du&ng lao: Nguai lao dong vl huu dugc dinh ky ITnh luang du sing, nguai gia ylu kh6ng tu lo lieu cuoc s6ng dugc thi c6 thi vao a trong vien duorng lao cua nha nude, dugc hudng sir cham soc y te mien phi, dieu kien s6ng tai day tuang duang vai khach san 3 sao. + Luang huu cho nguai cao tuoi: Luang cho nguai cao tu6i cung cap an sinh cho nguoi gia. Luang cho nguai cao tu6i dugc ap dimg cho nhiing nguai tii 61 tuoi tra len. Tuy nhien nguoi nhan luang c6 the hoan viec nhan luang nlu hg muln va gia tri ciia khoan luang do se tang len theo thai gian tri hoan cua hg. Luang ciia nguai cao tu6i c6 thi tra toan bg, 3/4, 1/2, hay 1/4. Tir thang 1/2003, luang ciing bi danh thue nhu thue thu nhap. He thSng luang eii cua Thuy Dien c6 hai phdn ehinh: Luang ca ban va luang bo sung. Luang ca ban cung cap miic an sinh ca ban doc lap vai thu nhap truac do. Luang b6 sung dugc dua tren miic thu nhap truac do, tiic miic thu nhap c6 dugc trong thai gian lam viec tir liic 16 tu6i den 64 tu6i. De nhan dugc luang bo sung day dii, nguai lao dong cin c6 30 nam lam viec va miic luang se dua vao miic thu nhap trong 15 nam c6 thu nhap tit nhit. He thing luang van hanh theo ca chi "pay as you go", tiic miic dong gop cho quy luang trong mot nam vl nguyen tic se dugc six dimg cho viec chi tra luang trong nam do. Tuy nhien he th6ng eii nay da dugc cai each bang mot h§ th6ng luang mai. Co mot si ly do cho su cai each nay, trong do dang chii y la ty le giura s6 lugng nguai nhan luang so voi s6 nguai hoat dgng c6 hieu qua kinh te trong xa hgi ngay cang tang. Ngay nay, cii 100 nguai lam vi?c thi c6 30 nguoi 10 NGHIEN CCrU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°07 (130).2011 nghi huu va trong vong 25 nam tai con s6 nay dugc du bao se la 41. Ben canh d6, tic do tang truong thap ciia nen kinh te nhung lai di kem voi sir gia tang so nguai nhan miic luang ngay cang cao han da lam 16 ro yeu diem cua he th6ng. Chinh vi vay su cai each he th6ng eii da dugc cac dang phai chinh tri d6ng thuan nham dam bao tinh ben vihig cua he th6ng trong tuang lai. He th6ng luang mai dugc cai each se c6 3 loai luang: luang thu nhap (Income pension), luang theo phi (Premium pension), va luang bao dam (Guarantee pension). + Luang thu nhap: So lugng quyen luang ma nguai lao dgng nhan dugc trong qua trinh lam viec se anh huang den miic luang thu nhap ciia nguoi d6. Vi luang thu nhap dugc van hanh theo ca che 'Pay as you go' nen miic luang nguai cao tu6i nhan dugc se tuang ling vai su tang truang thu nhap a Thuy Dien. Khi nguai cao tu6i nghi huu, miic luang huu se dugc quyet dinh bang s6 quyen luang huu ma nguai do da dat dugc trong su6t cuoc doi va tu6i thg cua nh6m tuoi cua nguoi d6. Nhiing nguoi sinh trong khoang 1938 din 1953, luang b6 sung se chiem mot phan luang thu nhap. Tu6i cang cao, miic luang b6 sung nhan dugc cang Ian. Day la mot buac trung gian giiia he thong cii va he th6ng moi. Nhiing nguoi sinh tir nam 1954 tra di se ap dung hoan toan theo he thong moi. Miic dong gop cho quy luomg thu nhap se la 16%) t6ng thu nhap (duoi nguong trin). Cac quyen dong quy luang se dugc tinh he s6 hang nam. He s6 nay phan anh miic tang luang trung binh trong xa hgi. Khi luong thu nhap dugc chi tra cho nguoi nghi huu thi si luang do se dugc nhan voi he s6 hang nam, qua do phan anh dugc chi so gia tieu dung va gia thiet ve miic tang thu nhap trung binh hang nam trong tuang lai. + Luang theo phi: 2,5% t6ng thu nhap se dugc nop vao quy luang theo phi. D6i voi nhiing nguai sinh tir nam 1938 den 1953, ty le nay it han. Nguoi dong gop vao quy luong (hay nguoi lao dgng) c6 the chgn mot trong nhilu quy (da dang ky voi Co quan Luong theo phi) de dau tu vao do. Neu nguoi lao dgng kh6ng chgn dugc mot quy rieng cho minh thi s6 tien do se dugc dau tu vao Quy Tiet kiem phi, do Quy Bao hiem luong thii 7 (the 7* Pension Insurance Fund) quan ly. Nhiing nguoi da lap gia dinh hoac da dang ky ket h6n c6 the chuyen quyen nhan luang cua minh cho nguoi khac. Cac khoan dong gop vao quy luong nay se dugc tinh lai suat. + Luang bao dam: Trong truang hgp mot nguoi c6 luong thip hoac kh6ng c6 thu nhap trong su6t cuoc doi, nguoi do c6 the se nhan dugc luong bao dam. DI dugc nhan luong, nguoi do phai liru tni 6 Thuy Diln it nhat 3 nam. De nhan dugc luong bao dam diy du, nguoi do phai luu tni o Thuy Diln trong it nhit 40 nam. Mot si truong hgp ngoai le se dugc ap dung doi voi nguoi ti nan. Luong bao dam se dugc cip tir nam 65 tuli. * Hf thong bao hiem xa hQi cho ngiroi lao dong JUbl »j^oan. ite oe 11 1. Bao hiem tai nan lao dong Bao hiem tai nan lao dgng tai Thuy Dien dugc dua vao luat lin dau tien vao nam 1901, trong do bao hilm tai nan lao dgng dugc xem la trach nhiem ciia giai chu. Thuy Dien dugc danh gia la mot trong nhung nuac thugc T6 chiic hgp tac Kinh tl va Phat triln (OECD) t6 chiic cua cac nuac c6 nin kinh tl phat trien hang diu thi gioi-da som thuc hien loai hinh bao hilm nay. Nam 1916, bao hilm tai nan lao dgng dugc coi la mot hinh thiic bao hilm bat bugc. Tu do din nay, luat nay da dugc b6 sung nhieu Ian vao cac nam 1962, 1976 va 1991 nhim theo kip su phat triln cua xa hgi. Bao hiem tai nan lao dgng la loai hinh bao hiem nam trong he th6ng bao hilm xa hgi cua Thuy Dien. Tai nan lao dgng dugc hieu la cac thuang tat c6 nguyen nhan tii tai nan hoac cac anh huang c6 hai xuat phat tir noi lam viec (Co quan Bao hiem Xa hgi Thuy Dien: 174). Tai nan tren dudng tir nha din noi lam viec va ngugc lai cung dugc xem la tai nan lao dgng (Co quan Bao hilm Xa hgi Thuy Diln: 27). Bao hilm tai nan lao dgng khi ra doi chi dugc ap dung dii voi cac nganh, nghi CO tinh nii ro cao. Dan din, ciing voi sir phat triln ciia san xuit c6ng nghiep, loai hinh bao hilm nay da bao triim toi tit ca nhiing nguoi lao dgng, trong do tai mot si nuac da bao triim tit ca lure lugng lao dgng. Bao hiem tai nan lao dgng tai Thuy Diln ciing phat triln theo huomg tuong tu nhu vay. Trong nhiing nam diu thap ky 30 cua thi ky XX, ty le phi biln ciia bao hilm tai nan lao dgng da CO su giam siit do anh huong ciia cuoc khiing hoang kinh te thi giai, tuy nhien ty le nay da h6i phuc nhanh chong sau do. Thuy Dien da dat dugc miic do ph6 bien trong thuc hien bao hiem tai nan lao dgng trong thap ky 50 cua the ky XX, khi dieu luat dugc ban hanh nam 1954 da tang nhanh s6 lugng nguoi dugc bao hiem. Hien nay, toan bg nguoi lao dgng, bao gom ca nhiing nguoi lam cong an luong va nguoi lao dgng tu lam chu, deu tham gia loai hinh bao hiem nay. Trg cap trong bao hiem tai nan lao dgng nhim muc dich bii dip nhumg mat mat ve thu nhap, chi phi cham s6c nha khoa, chi phi y te 6 nude ngoai, trg cap ve tien mat cho 6m dau trong mot s6 truorng hgp nhat dinh, ciing nhu trg cap cho nguoi phu thugc va h6 trg mai tang phi trong truong hgp tii vong. Cac khoan trg cap trong bao hiem tai nan lao dgng la cac khoan trg cap hang nam. Nam 2005, Thuy Diln da chi 6,7 ty Kronor cho bao hilm tai nan lao dgng (trong t6ng s6 khoang 435 ty Kronor chi cho toan he th6ng bao hilm xa hgi) (Co quan Bao hiem Xa hgi Thuy Diln: 147). Ve che do ngan sach danh cho bao hiem tai nan lao dgng, nguoi lam cong an luong kh6ng phai tra phi, thay vao do nguoi thue lao dgng se phai tra 0.68%) cua bang luong. Nha nude dong gop mot phan rat nho, dugc lay tu cac quy ciia nha nude, vao ngan sach cho loai bao hiem nay. Doi vdi nguoi lao dgng tu lam chu, hg phai dong 0.68% ciia tong thu nhap. 12 NGHIEN CQU CHAU AU • EUROPEAN STUDIES REVIEW N°07 (1301.2011 Cac quyin Igi ma nguai lao dgng duac hiccmg khi gap rui ro gom: Lai ich khi gap thuang tat tam thai: Lgi ich khi gap thuong tat tam thdi dugc hudng giong nhu cac lgi ich 6m dau. Nguoi dugc trg cap khi gap thuang tat tam thdi se nhan dugc 77.6% s6 thu nhap bi mit va CO thi dat din miic trin la 294,700 SEK (Kronor Thuy Dien)/nam. Ngudi bi thuang tat se nhan dugc khoan trg cap nay tir ngay thii 22 ke tir ngay mat kha nang lao dgng. Khoan trg cap nay dugc tra 7 ngay/tuan va ngudi ve huu se dugc nhan trg cap khdng qua 180 ngay ke tu ngay ve huu. Ngudi su dung lao dgng se tra trg cip thuang tat tam thdi tir ngay thii 2 den ngay thii 21 vdi 80%) s6 thu nhap bi mat. Nhiing ngudi lao dgng tu lam chii va nhiing ngudi khong phai la ngudi lam c6ng an luong khac se nhan dugc 77.6% si thu nhap bi mat tir ngay thii 2 den ngay thii 21. Trg cap theo ngay d miic Idn nhat khdng vugt qua 627 Kronor. Miic trg cap t6i da va t6i thieu dugc dieu chinh hang nam, dua vao chi s6 gia tieu dung. Cac lai ieh khi gap thuang tat vTnh vien: Neu ngudi lao dgng gap thuang tat dan den mat 100% kha nang lao dgng tao thu nhap thi trg cap nhan dugc se la 100%) miic thu nhap va c6 the dat den miic t6i da la 294,700 Kronor/nam. Trong trudng hgp bi thuong tat mot phan, neu kha nang tao thu nhap bi mat khoang 1/15 hoac nhieu hon thi miic trg cip se tuong ling miic thu nhap da bi mit. Cac lgi ich khi gap thuong tat c6 lien quan mat thiet den cac lgi ich khi gap 6m dau. Cac khoan trg cap khi gap tai nan lao dgng se phai dong thul. Sir dieu chinh miic trg cap cho ngudi bi thuang tat vTnh vien se dugc tinh toan dua tren chi s6 luong va gia ca. Lai ieh vey te eua nguai lao dong: Ciing gi6ng nhu cac lgi ich ve y te, khi c6ng nhan 6m dau hoac thai san, cac lgi ich bao g6m sir hoan lai mot phan chi phi di lai, cham soc rang cho tre em den 20 tu6i, trg cip cho bao ve va cham soc rang co ban, chi phi cho dieu tri bang bg phan gia, va tiem insulin mien phi. M6i tu van cua bac sT se dugc tra mot khoan phi tir 60 den 300 Kronor. Dii vdi benh nhan dieu tri trong benh vien cong, benh nhan se tra mot khoan t6i da la 80 Kronor/ngay. Lai ich doi vai nguai phu thuoc: NIU mot ngudi bi chit do tai nan lao dgng thi vg hoac ch6ng ciia ngudi da chet va con cai cua hg dudi 18 tudi se dugc nhan trg cap hang nam. Luang cho nguai phu thuoc: Mot khoan luong dugc tra trong vong 10 thang nlu ngudi phu thugc da cudi hoac s6ng chung nhu vg ching (tiiy vao dilu kien cu thi) vdi ngudi da chit tii thilu 5 nam. Khoang thdi gian 10 thang nay c6 thi keo dai them tii da 12 thang neu b6 hoac me con song dang sing vdi con dudi 18 tudi; va se kh6ng c6 ky han neu dang sing vdi con dudi 12 tuli. Miic [...]... gidi Dit nude nay cd 80% phu nii di lam, nu chiem 40%) si nghi vien QuIc Hgi, mot nua thanh vien Chinh phu la nur Mgi hanh vi xam pham phu nur diu la bit hgp phap Quang cao tim ngudi theo kilu "uu tien nam gidi" se bi kien ra toa vi phan biet gidi tinh Hang nam, cac cdng ty phai bao cao so sanh miic luomg cua mgi nhan vien, nlu bi phat hien tra luong thip hon cho phu nii thi cdng ty se bi kien ra toa... ngudi gia va ngudi tan tat, cd cac hd trg tai nha cho ngudi gia va ngudi tan tat nhu phan phat thiic an tai nha Dii vdi nhung ngudi qua gia va khdng thi tu cham sdc minh, thanh phd cd nhumg khu nha "dac biet", cung cip sir cham sdc ca ngay Ian dem va dam bao cac dieu kien cham sdc siic khde CO ban Hien cd khoang 16% sd ngudi tren 80 tuli sing trong cac khu nha 'dac biet' nay JUgl Lo^ eatt ite oe +... chu coi dang cua hg la dang xa hgi chu nghTa, do do hg kien tri thuc hien dudng lli chu nghTa 2 http://www.itu.int/ITUD/ict/statistics/material/sutherland-mobilenumbers.Ddf(truv cap 05/10/2008) ^ Da dan " OECD (2007) tai http://www.oecd.org/dataoecd/21/35/39574709.xls (truy cap 05/10/2008) 20 NGHIEN COU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°07 (130).2011 xa hgi Theo ly luan cua Dang Xa hgi Dan chu, trong... the gidi 2 Esping Andersen G (ed), 1996, Welfare states in transition: National global economies Lon don: Sage publication 3 Timonen V, 2004, New risks - are they stil new for the Nordic Welfare states" in Taylor Goody (ed) New risks, New welfare, Oxford University Press, Oxford 4 Rothstein B, 1992, The crisis of the Swedish social democrat and the future of the universal welfare state, the 8 International