Bài viết Một số vấn đề trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng phát triển bền vững phân tích thực trạng nguồn vốn FDI đầu tư trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc sau hơn hai thập kỷ tái lập tỉnh. Đánh giá hiệu quả của song vốn FDI đến quá trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
MỘT SỐ VẤN ĐỀ TRONG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TS Ngô Thái Hà Trường Đại học Sư phạm Hà Nội ThS Nguyễn Đức Khiêm ThS Phạm Thị Duyên ThS Nguyễn Thành Công Trường Cao đẳng Vĩnh Phúc Tóm tắt Đầu tư trực tiếp nước trở thành hai xu hướng bật kinh tế giới, nguồn vốn FDI nguồn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển, góp phần khai thác nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực nước, tạo lực cho việc phát triển kinh tế Bài viết phân tích thực trạng nguồn vốn FDI đầu tư địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc sau hai thập kỷ tái lập tỉnh Đánh giá hiệu song vốn FDI đến trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Qua đó, đề xuất 05 giải pháp nhằm nâng cao hiệu thu hút vốn FDI phục vụ q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Vĩnh Phúc năm Từ khóa: Đầu tư trực tiếp nước ngồi, tỉnh Vĩnh Phúc, phát triển bền vững PHẦN MỞ ĐẦU Đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần làm gia tăng GDP kinh tế, ngày có nhiều dự án nhiều tỷ USD vốn đầu tư nước đưa vào hoạt động kinh doanh kinh tế nước ta Khơng đứng ngồi xu phát triển đó, tỉnh Vĩnh Phúc khơng ngừng nỗ lực việc thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn FDI để phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội Với lợi thuận lợi vị trí địa lý sách hấp dẫn cho nhà đầu tư, quan tâm thỏa đáng, trân trọng doanh nghiệp tỉnh, thời gian qua, tỉnh Vĩnh Phúc thực địa điểm hấp dẫn thuộc tốp đầu nước cho doanh nghiệp vào tìm hiểu hội đầu tư Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, vấn đề thu hút dòng vốn FDI địa bàn tỉnh không tránh khỏi sai lầm, khiếm khuyết, Việc khắc phục tồn tại, trở ngại tác động trực tiếp tới trình thu hút nguồn vốn FDI tỉnh năm Do đó, việc nắm rõ thực trạng nguồn vốn FDI đầu tư vào tỉnh để có nhìn tổng thể đưa giải pháp phù hợp để Vĩnh Phúc ngày thu hút sử dụng nguồn vốn FDI hiệu vấn đề cần quan tâm 256 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 2.1 Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Vĩnh Phúc Với mục tiêu: “Tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, khai thác sử dụng có hiệu nguồn lực để phát triển nhanh bền vững Phấn đấu xây dựng Vĩnh Phúc trở thành trung tâm công nghiệp, du lịch vùng nước, đến năm 2020 hồn thành hạ tầng khung thị tiến tới trở thành thành phố Vĩnh Phúc vào năm 20 kỷ 21”[1; 21] Thực Nghị Đại hội Đảng tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XVI, có nội dung xác định doanh nghiệp động lực phát triển, đối tượng phục vụ, Vĩnh Phúc tạo điều kiện thuận lợi, bình đẳng cho tất doanh nghiệp tiếp cận đất đai; đầu tư hạ tầng điện, nước, thông tin liên lạc đến chân hàng rào khu công nghiệp đẩy mạnh công tác đào tạo nghề phục vụ nhu cầu tuyển dụng cho doanh nghiệp Tỉnh Vĩnh Phúc đạo liệt tăng cường cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành thực nội dung hỗ trợ dự án lớn trình triển khai, thực dự án theo biên ghi nhớ Công tác xúc tiến đầu tư, tạo môi trường đầu tư thuận lợi giải khó khăn, vướng mắc cho nhà đầu tư, doanh nghiệp địa bàn tỉnh trọng không ngừng nâng cao Đây kênh quan trọng xúc tiến đầu tư, mục tiêu: “Cải thiện môi trường đầu tư, thu hút thành phần kinh tế đầu tư sản xuất kinh doanh, phấn đấu đạt tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVI đề ra, cụ thể: Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2016 - 2020 đạt - 7,5%; tổng sản phẩm nội tỉnh đến 2020 1,5 - 2,0 lần so với năm 2015; Giai đoạn 2016 - 2020, thu hút 1,3 - 1,5 tỷ USD vốn đăng ký từ dự án FDI 14 - 15 nghìn tỷ đồng vốn đăng ký dự án DDI, phấn đấu đến năm 2020 có 10 nghìn doanh nghiệp”[2] Trong Quyết định số 3189/QĐ-UBND việc: Phê duyệt Đề án cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao số lực cạnh tranh tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 - 2020, lấy cải cách thủ tục hành làm khâu đột phá thực hiệu Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh cải thiện vượt bậc, từ vị trí 43/63 tỉnh thành năm 2012 lên vị trí thứ 6/63 vào năm 2014, số cải cách thủ tục hành tỉnh ln ổn định mức cao Trong năm, thu hút 268 dự án, có 166 dự án DDI với số vốn đăng ký 19,4 nghìn tỷ đồng 102 dự án FDI với số vốn đăng ký 1,26 tỷ USD Tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp diện tích đất cơng nghiệp thu hồi giao đất xây dựng hạ tầng khu công nghiệp đạt 78%” [1; 6] Theo số liệu thống kê, hết quý I/2019, khu công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thu hút 26 dự án FDI 16 lượt tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký 303 triệu USD, tăng gấp 3,6 lần so với kỳ năm 2018, vượt 8% kế hoạch năm Cùng với đó, dự án DDI có tín hiệu khả quan với dự án lượt tăng vốn với tổng số vốn đầu tư đăng ký 320 tỷ đồng, tăng 75% vốn đầu tư so với kỳ năm 2018 Tỷ lệ lấp đầy bình qn khu cơng nghiệp hoạt động 257 đạt 70% Ban Quản lý khu công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc cấp giấy chứng nhận đầu tư cho dự án FDI với tổng vốn đầu tư 59 triệu USD điều chỉnh tăng vốn cho dự án FDI với tổng vốn đầu tư tăng thêm 20,69 triệu USD Lũy nay, số dự án cịn hiệu lực khu cơng nghiệp 320 dự án, có 61 dự án DDI với tổng vốn đầu tư 14.800 tỷ đồng 259 dự án FDI với tổng vốn đầu tư gần 3.500 triệu USD Với quan điểm: “Lấy công nghiệp hỗ trợ khâu đột phá để phát triển ngành cơng nghiệp chủ lực tỉnh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa” đề quy hoạch phát triển ngành công nghiệp Vĩnh Phúc đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 Quyết định số: 181QĐ/UBND, ngày 25/1/2011 Đến nay, địa bàn tỉnh, có 18 khu cơng nghiệp (KCN) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, với diện tích 5.700 Dự kiến, đến năm 2020, Vĩnh Phúc có 21 cụm cơng nghiệp (CCN) với diện tích gần 500 ha; đến năm 2030 có 31 CCN, diện tích gần 700 thành lập Trên sở khu, cụm công nghiệp phê duyệt, Vĩnh Phúc thu hút 11 nhà đầu tư xây dựng hạ tầng, có khu vào hoạt động, với hạ tầng kỹ thuật dần hoàn thiện đồng bộ, đáp ứng nhu cầu mặt sản xuất kinh doanh nhà đầu tư Trong năm 2018, doanh nghiệp FDI Vĩnh Phúc đạt tổng doanh thu tỷ USD, tăng 13% so với năm 2017; giá trị xuất đạt 3,1 tỷ USD, tăng 23% so với kỳ năm trước; nộp ngân sách nhà nước 2.661,9 tỷ đồng, tăng 34% so với kỳ năm trước Quý I/2019, số dự án đầu tư trực tiếp địa bàn tỉnh tiếp tục tăng, đặc biệt, thu hút vốn nước vượt kế hoạch Tỉnh chấp thuận chủ trương, cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 27 dự án, có 19 dự án FDI với tổng số vốn đầu tư đăng ký 87 triệu USD dự án DDI với tổng số vốn đầu tư đăng ký 5.000 tỷ đồng Ngoài ra, có 12 dự án FDI tăng vốn với tổng vốn đầu tư tăng thêm 72 triệu USD; 01 dự án DDI tăng vốn với số vốn tăng thêm 24 tỷ đồng[4] Nhờ sách thơng thống tạo điều kiện cho nhà đầu tư, Vĩnh Phúc thu hút hàng loạt doanh nghiệp lớn uy tín đến đầu tư: Toyota, Honda, Daewoo Bus, Piaggio, Sumitomo, Các dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư mới: Dự án mở rộng, nâng công suất sản xuất xe ô tô Công ty Toyota Việt Nam với tổng vốn đầu tư mở rộng 75 triệu USD; Dự án xây dựng nhà công nhân Công ty TNHH In điện tử Minh Đức Dự án nhà công nhân Công ty TNHH Fuchuan, với tổng vốn đăng ký 51 triệu USD; Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Minh Phương, tổng vốn đầu tư 150 tỷ đồng; dự án xây dựng hạ tầng cụm công nghiệp Đồng Sóc, vốn đầu tư 406 tỷ đồng Đây dự án tỉnh khuyến khích, ưu tiên kêu gọi đầu tư Các dự án không đóng vai trị quan trọng, góp phần tăng thu ngân sách, thúc đẩy kinh tế - xã hội tăng trưởng mà cịn giúp tỉnh giải tốt tốn lao động, lao động khu vực nông thơn tiến trình nỗ lực trở thành 258 tỉnh nông thôn vào năm 2020 Doanh nghiệp KCN địa bàn tỉnh hoạt động ổn định, giải việc làm cho 82.000 lao động; lao động phổ thơng doanh nghiệp FDI có thu nhập bình quân từ - triệu đồng/người/tháng Một số KCN thu hút nhiều lao động: Khai Quang với khoảng 40.000 lao động; Bá Thiện Bá Thiện với 20.0000 lao động; Bình Xuyên 10.000 lao động, Mặc dù, thu hút nhiều dự án đầu tư, Vĩnh Phúc không định hướng thu hút đầu tư giá Mới đây, UBND Tỉnh có văn lần thứ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ khơng chấp nhận Dự án dệt - nhuộm có tổng vốn đầu tư 350 triệu USD Tập đồn TAL (Hồng Kơng, Trung Quốc) đặt khu công nghiệp Bá Thiện, lo ngại nguy gây ô nhiễm môi trường từ dự án, trước tỉnh chấp thuận cho Tập đồn TAL đầu tư dự án may mặc khu công nghiệp này, với sản lượng hàng triệu quần, áo xuất năm tạo việc làm 2.200 lao động Để Vĩnh Phúc điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư, thời gian qua, Vĩnh Phúc không ngừng nâng cao chất lượng điều hành máy quyền, tạo chuyển biến chất lượng máy hành Cải thiện điểm số số xếp hạng lực cạnh tranh tỉnh, tạo thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia đầu tư kinh doanh Tập trung nguồn lực bước xây dựng, hoàn thiện, đồng hệ thống kết cấu hạ tầng khu, cụm công nghiệp có, đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bàn giao “đất sạch” cho chủ đầu tư đẩy nhanh xây dựng hạ tầng khu công nghiệp: Thăng Long Vĩnh Phúc, Tam Dương II khu A, khu B; Phúc Yên, Chấn Hưng, Lập Thạch, Sông Lơ, Tam Dương I để có quỹ đất cho sản xuất triển khai dự án Kịp thời giải khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh, tổ chức gặp gỡ tuần lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh doanh nghiệp, Bởi vậy, từ tỉnh có nguồn thu khoảng 100 tỷ đồng phụ thuộc nhiều vào ngân sách trung ương thời điểm tái lập, đến nay, sau hai mươi năm xây dựng phát triển, số thu nội địa Vĩnh Phúc đứng sau Hà Nội TP Hồ Chí Minh, đầu tư nước ngồi nhân tố quan trọng việc trì tốc độ tăng trưởng thu ngân sách cho tỉnh Khi tái lập vào năm 1997, Vĩnh Phúc tỉnh nơng có điểm xuất phát kinh tế thấp (GDP bình quân đầu người đạt khoảng 140 USD/người, 47,8% so với mức bình quân chung nước) Cơ cấu kinh tế nông nghiệp chiếm 52%, công nghiệp chiếm 12,2%, thu ngân sách địa bàn chưa đầy 100 tỷ đồng Tuy nhiên, nhờ thu hút số dự án lớn nhà đầu tư Nhật Bản: Honda, Toyota, Nissin giai đoạn từ năm 1997 - 2000 với tổng vốn đầu tư 245 triệu USD, Vĩnh Phúc có hội phát triển kinh tế - xã hội Theo đánh giá Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Vĩnh Phúc, 04 dự án FDI lớn Honda, Toyota, Nissin thời kỳ dự án có vai trị đầu tàu thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội hình thành nên ngành công nghiệp ô tô, xe máy tỉnh giai đoạn sau Các nhà đầu tư động lực quan trọng để tỉnh ban hành 259 ưu đãi khuyến khích dự án đầu tư vào khu công nghiệp; tạo môi trường đầu tư hấp dẫn, đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, đẩy mạnh cải cách hành chính, vận dụng sách thu hút đầu tư cách linh hoạt để hỗ trợ đầu tư, hấp dẫn với nhà đầu tư Theo đó, nhà đầu tư nước đến đầu tư Vĩnh Phúc ngày nhiều hơn, tốc độ tăng trưởng kinh tế Vĩnh Phúc đạt cao ổn định Số lượng dự án số vốn FDI đầu tư vào địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc tăng dần qua năm, tổng số dự án thu hút giai đoạn 2001 - 2005 75 dự án, với số vốn đầu tư 469 triệu USD, chủ yếu tập trung vào lĩnh vực, ngành nghề khí, may mặc, giày da, công nghiệp hỗ trợ cho ngành sản xuất ô tô xe máy, Trong giai đoạn 2006 - 2010, toàn tỉnh thu hút 104 dự án FDI với tổng số vốn đầu tư đăng ký 2,03 tỷ USD Các dự án thu hút giai đoạn chủ yếu tập trung quốc gia vùng lãnh thổ: Nhật Bản, Hàn Quốc Đài Loan Nhiều dự án vào hoạt động mở rộng sản xuất tạo nhiều sản phẩm mới, giá trị sản xuất công nghiệp tăng thêm, đặc biệt sản phẩm ô tô, xe máy, vật liệu xây dựng, sản phẩm công nghệ cao Trong năm từ 2011 - 2015, kinh tế toàn cầu Việt Nam có nhiều biến động lớn, nhờ đạo vào liệt Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, thu hút FDI giai đoạn tỉnh đạt kết với 112 dự án, tổng vốn đầu tư đăng ký đạt 1,43 tỷ USD, chủ yếu lĩnh vực khí, linh kiện điện tử, giày da, may mặc, vật liệu xây dựng Từ năm 2016 đến nay, với vận dụng linh hoạt nhiều sách, pháp luật Nhà nước, việc thu hút đầu tư Vĩnh Phúc tiếp tục có chuyển biến tích cực Hạ tầng khu công nghiệp địa bàn tỉnh đẩy mạnh đầu tư xây dựng Một số KCN chủ động quỹ đất với mức giá cho thuê hạ tầng hợp lý, thu hút quan tâm nhà đầu tư nước Kết thu hút 27 dự án với tổng vốn đầu tư 548 triệu USD, chủ yếu thuộc lĩnh vực khí, linh kiện điện tử, giày da, may mặc Hiện tại, địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có 16 quốc gia vùng lãnh thổ tham gia đầu tư, đứng đầu Hàn Quốc với 115 dự án, vốn đầu tư 1.100 triệu USD, chiếm 31,6% tổng vốn đầu tư Tiếp theo Đài Loan đứng thứ hai với 33 dự án, tổng vốn đầu tư 802 triệu USD, chiếm 22,2% tổng vốn đầu tư Thứ ba Nhật Bản với 28 dự án, tổng vốn đầu tư 793 triệu USD, chiếm gần 22% tổng vốn đầu tư Còn lại dự án từ nhà đầu tư Singapore, Thái Lan, Italia, Trung Quốc, Hà Lan, Ấn Độ, Samoa, Seychelles, Malaysia, Pháp, Đức, Indonesia [5] Trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, có gần 250 dự án FDI hiệu lực với tổng vốn đăng ký 3,67 tỷ USD, vốn thực gần 2.300 triệu USD, đạt 62% tổng vốn đầu tư đăng ký dự án hiệu lực Trong tổng số 245 dự án FDI cịn hiệu lực, có 200 dự án hoạt động sản xuất kinh doanh, chiếm 81,6% tổng số dự án Còn lại dự án triển khai xây dựng, san nền, bồi thường, giải phóng mặt bằng; số dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư/quyết định chủ trương đầu tư triển khai thủ tục đầu tư, xây dựng 260 Những kết cho thấy FDI nhân tố quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc nhân tố quan trọng việc trì tốc độ tăng trưởng thu ngân sách tỉnh từ tái lập đến FDI thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa Khu vực cơng nghiệp có vốn FDI phát huy vai trị tích cực thúc đẩy phát triển công nghiệp Vĩnh Phúc Hiện nay, 89,7% vốn FDI tỉnh tập trung vào lĩnh vực công nghiệp, số doanh nghiệp FDI đầu tư sản xuất sản phẩm tạo giá trị gia tăng lớn: ô tô, xe máy, linh kiện điện tử, Tỷ trọng cơng nghiệp có vốn FDI tăng nhanh, từ 19% năm 1997 lên 63% năm 2016 Bên cạnh đó, FDI vào địa phương không tạo nên nhiều ngành nghề, nhiều sản phẩm mới, góp phần tăng lực ngành cơng nghiệp tỉnh mà cịn lan tỏa đến thành phần kinh tế khác tỉnh, kích thích lĩnh vực dịch vụ tỉnh nâng cao chất lượng phát triển nhanh Hiện Vĩnh Phúc 13 địa phương có điều tiết ngân sách trung ương, thu nội địa đứng sau Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh Năm 2015, thu ngân sách nhà nước địa bàn đạt 22 nghìn tỷ đồng, thu nội địa chiếm 87% [6] Từ tỉnh phụ thuộc vào ngân sách nhà nước, đến năm 2004, Vĩnh Phúc tự cân đối có điều tiết cho ngân sách trung ương Từ thành công thu hút đầu tư, kinh tế tỉnh có phát triển vượt bậc: Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt mức cao; cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, xây dựng, giảm tỷ trọng nông - lâm nghiệp, thủy sản Năm 2018, tốc độ tăng trưởng GRDP (chỉ tiêu kinh tế tổng hợp quan trọng tỉnh) tăng 8,06% vượt kế hoạch đề ra, đạt tỷ lệ cao năm gần Trong đó, ngành cơng nghiệp - xây dựng có tốc độ tăng trưởng có mức tăng cao từ năm 2016 trở lại (ước tăng 13,5% so với năm 2017) Tuy nhiên, bên cạnh kết tích cực, thu hút nguồn vốn đầu tư vào tỉnh Vĩnh Phúc cịn có số hạn chế: Cơng nghiệp hỗ trợ Vĩnh Phúc chưa phát triển, chế dành cho công nghiệp hỗ trợ chưa vào sống khó áp dụng địa phương; Ngồi khó khăn đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng cơng tác xúc tiến đầu tư, thu hút đầu tư, công tác quản lý lao động, phát triển nhà công nhân khu công nghiệp chế, sách quản lý nhà nước khu công nghiệp chưa thống nhất, thiếu đồng dẫn đến hấp dẫn khu công nghiệp; Thu hút đầu tư dự án FDI vào khu công nghiệp chủ yếu dự án gia công, lắp ráp điện tử, dự án vệ tinh nhỏ Để khắc phục tồn tại, hạn chế nêu trên, thời gian tới để dòng vốn FDI địa bàn tỉnh phát huy hiệu quả, tạo tảng vững cho phát triển bền vững tỉnh cần có nhiều giải pháp khoa học, sát thực tế trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương 261 2.2 Một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước thời gian tới nhằm tạo động lực cho phát triển bền vững địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Sau 20 năm tái lập, với nỗ lực phấn đấu toàn Đảng nhân dân, tỉnh Vĩnh Phúc đạt thành tựu quan trọng tồn diện lĩnh vực kinh tế, văn hố, xã hội Tốc độ tăng trưởng kinh tế nhiều năm trì mức cao, quy mơ kinh tế ngày tăng, đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện Để nâng cao lực cạnh tranh kinh tế thu hút đầu tư nước ngoài, Vĩnh Phúc đề phương châm: “Các nhà đầu tư đầu tư Vĩnh Phúc công dân Vĩnh Phúc, thành công doanh nghiệp thành cơng tỉnh” [7] Với phương châm này, Đảng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc xác định: “Phát triển mạnh sản xuất công nghiệp để công nghiệp tiếp tục động lực cho phát triển tỉnh phát triển khu vực đầu tư nước ngồi có tiềm lực cao công nghệ sản xuất số công đoạn sử dụng cơng nghệ cao thay sản xuất lắp ráp, gia công tăng giá trị tăng thêm sản phẩm” [1] Đồng thời, thu hút FDI theo hướng bền vững, để đạt mục tiêu này, thời gian tới, tỉnh Vĩnh Phúc cần trọng số giải pháp sau: Thứ nhất, phát triển nhóm ngành cơng nghiệp hỗ trợ phục vụ cho ngành công nghiệp chủ lực ngành sản xuất lắp ráp điện tử, phát triển mạnh sản phẩm công nghiệp chủ lực tỉnh: sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy, dệt may, da giày, đưa ô tô, xe máy trở thành ngành công nghiệp chủ đạo tỉnh Cùng với đó, cần thực có hiệu cơng tác quy hoạch, tiến hành công bố công khai quy hoạch phê duyệt; có kế hoạch cụ thể để thực quy hoạch; đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư; rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất cách hiệu quả, giám sát việc xây dựng dự án theo quy hoạch duyệt, nhằm đảm bảo phát triển kinh tế môi trường bền vững Đầu tư cơng trình kết cấu hạ tầng (giao thơng, điện, cấp nước, viễn thơng, ) đặc biệt hạ tầng kỹ thuật khu, cụm công nghiệp Thứ hai, thu hút đầu tư có chọn lọc theo hướng ưu tiên dự án có hàm lượng khoa học công nghệ cao, thân thiện với môi trường, tạo sản phẩm có giá trị gia tăng lớn, khuyến khích dự án sử dụng nhiều lao động Điều khơng đóng góp nhiều cho phát triển kinh tế - xã hội mà cịn góp phần quan trọng vấn đề giải việc làm cho người lao động địa phương; ưu tiên dự án có khả tham gia chuỗi giá trị toàn cầu; dự án lĩnh vực công nghiệp điện tử, viễn thơng, cơng nghiệp khí, vật liệu xây dựng, vật liệu công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất, lắp ráp ô tô, xe máy, điện tử; dự án phát triển hạ tầng KCN, dự án du lịch dịch vụ, trường đại học tầm cỡ quốc tế dự án đầu tư vào ngành dịch vụ như: Tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, y tế, giáo dục - đào tạo Hỗ trợ triển khai đẩy nhanh tiến độ dự án cấp phép đầu tư nhằm sớm hoàn thành dự án vào hoạt động 262 Thứ ba, đẩy mạnh xúc tiến thu hút đầu tư, tiếp tục cải thiện số thành phần lực cạnh tranh tỉnh, tạo môi trường pháp lý, điều kiện kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, nhà đầu tư sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh; tăng cường mối quan hệ thân thiện, hợp tác doanh nghiệp, nhà đầu tư với quan nhà nước Tập trung thu hút đầu tư vào KCN, nâng cao tỷ lệ lấp đầy KCN, gắn phát triển công nghiệp với bảo vệ môi trường Đi liền với đó, tăng cường xử lý triệt để tình trạng nhiễm mơi trường khu, CCN Từng bước hình thành trung tâm cơng nghiệp theo vùng khuyến khích thu hút dự án công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất lắp ráp ô tô, phụ tùng ô tô, xe máy Cùng với đó, nâng cao chất lượng dự án thu hút đầu tư theo hướng gia tăng hàm lượng công nghệ, lao động kỹ thuật; ưu tiên thu hút ngành nghề đón đầu Cách mạng cơng nghiệp 4.0: Cơng nghiệp phần mềm, kỹ thuật số, kỹ thuật nano, công nghiệp sinh học, vật liệu lĩnh vực tỉnh có lợi cạnh tranh khí, sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp hỗ trợ ô tô xe máy, vào KCN Bá Thiện, Bá Thiện II, Bình Xuyên II, Thăng Long Vĩnh Phúc Thứ tư, tiếp tục tổ chức đoàn xúc tiến, đẩy mạnh hoạt động cải thiện môi trường đầu tư, mở rộng địa bàn hình thức thu hút đầu tư FDI vào thị trường giàu tiềm công ty đa quốc gia; Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư, tổng kết, đánh giá tồn diện tình hình thu hút đầu tư dự án DDI FDI, trọng thu hút nguồn vốn FDI từ tập đoàn đa quốc gia; doanh nghiệp sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ, doanh nghiệp nhỏ vừa Nhật Bản, Hàn Quốc hướng tới đối tác tiềm đến từ châu Âu Hoa Kỳ Xây dựng Đề án đánh giá lợi tỉnh thu hút đầu tư UBND tỉnh cần tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư, nhằm giới thiệu, quảng bá tiềm năng, lợi thế, chế sách ưu đãi thu hút đầu tư tỉnh với cộng đồng doanh nghiệp nước, giúp doanh nghiệp nhà đầu tư hiểu rõ Vĩnh Phúc, chủ trương tâm đổi thu hút đầu tư, phát triển Xây dựng chế đối thoại lãnh đạo tỉnh, ngành, Ban Quản lý KCN với nhà đầu tư doanh nghiệp cần trì thường xuyên; giải nhanh chóng vấn đề thuộc thẩm quyền; chủ động báo cáo UBND tỉnh cho ý kiến đạo vấn đề cần phối hợp ngành để xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình thực sách pháp luật hành, đảm bảo dự án hoạt động hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin nhà đầu tư môi trường đầu tư kinh doanh Vĩnh Phúc, từ tạo hiệu ứng lan toả tác động tích cực tới nhà đầu tư Thứ năm, xây dựng kết cấu hạ tầng đồng bộ, đại đáp ứng yêu cầu phát triển; Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định quản lý đầu tư; Thực nghiêm túc, có hiệu Nghị số 01-NQ/TU, ngày 01/9/2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 - 2021 với mục tiêu tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư kinh 263 doanh, giảm tối đa chi phí khởi nghiệp, giảm chi phí đầu vào, khuyến khích đổi cơng nghệ, nâng cao khả cạnh tranh doanh nghiệp; Nghị số 02-NQ/TU, ngày 01/9/2016, Ban Thường vụ Tỉnh ủy khuyến khích đầu tư dự án dịch vụ chất lượng cao vùng khó chuyển đổi cấu kinh tế giai đoạn 2016 - 2021; Nghị số 57/2016/NQ-HĐND, ngày 12/12/2016, Hội đồng nhân dân tỉnh số biện pháp đặc thù thu hút đầu tư hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Tiếp tục đạo cấp, ngành, địa phương tập trung cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; coi trọng công tác quy hoạch tập trung đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng để phục vụ thu hút đầu tư; Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo tính minh bạch, lành mạnh cơng bằng; Kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi để nhà đầu tư đến tìm hiểu đầu tư vào Vĩnh Phúc Nâng cao hiệu việc phòng, chống tiêu cực, nhũng nhiễu nhà đầu tư doanh nghiệp FDI; Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc KẾT LUẬN Với nhiều chế, sách ưu đãi đột phá cho đầu tư phát triển công nghiệp, tỉnh Vĩnh Phúc đề giải pháp quan trọng, giải pháp tạo mơi trường đầu tư thuận lợi, từ công tác tập trung lập quy hoạch, chủ động quỹ đất, đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt hạ tầng giao thông, xây dựng chế, sách ưu đãi đầu tư với cải cách thủ tục hành khâu đột phá Với phương châm: “Tất nhà đầu tư đến Vĩnh Phúc công dân Vĩnh Phúc”, tỉnh Vĩnh Phúc xác định doanh nghiệp động lực phát triển, đối tượng để phát triển Vì vậy, tỉnh ln tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp phát triển Các doanh nghiệp bình đẳng tiếp cận nguồn lực đất đai, kết cấu hạ tầng, cấp điện, nước, ưu đãi thuế, đào tạo nghề tuyển dụng lao động, tiếp cận vốn thông tin liên lạc Với nỗ lực đó, số lực cạnh tranh tỉnh Vĩnh Phúc năm qua tốp đầu 63 tỉnh, thành phố nước Vĩnh Phúc phấn đấu đến năm 2020, thành tỉnh cơng nghiệp hồn thành khung thị cho thành phố Vĩnh Phúc tương lai, đưa Vĩnh Phúc trở thành trung tâm công nghiệp, dịch vụ du lịch khu vực nước để cấu trúc lại kinh tế phát triển theo hướng bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng tỉnh Vĩnh Phúc (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu tỉnh Vĩnh Phúc lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 (Lưu hành nội bộ) Tấn Dũng (2017), Những ông lớn FDI cất cánh Vĩnh Phúc https://baodauthau.vn/dau-tu/nhung-ong-lon-fdi-cat-canh-cung-vinh-phuc55806.html Cập nhật ngày 28/7/2019 264 Đỗ Đình Việt (2018), Vĩnh Phúc: Bức tranh thu hút đầu tư trực tiếp nước với nhiều gam màu sáng http://www.vccinews.vn/news/19231/vinh-phuc-buctranh-thu-hut-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-voi-nhieu-gam-mau-sang.html Cập nhật ngày 28/7/2019 Nguyễn Khánh (2018), Vĩnh Phúc không thu hút đầu tư giá https://baomoi.com/vinh-phuc-khong-thu-hut-dau-tu-bang-moigia/c/27377790.epi.Cập nhật ngày 28/7/2019 https://www.vinhphuc.gov.vn/ct/cms/HeThongChinhTriTinh/uybannhandan/Lists/ HoatDongDieuHanh/View_Detail.aspx?ItemID=1646 Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc (2019), Báo cáo tình hình thực tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ tháng cuối năm 2019 Chương trình hành động số 614/CTr-UBND ngày 17/2/2014 UBND tỉnh thực Đề án tổng thể tái cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2013 - 2020 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc (2016), Nghị 01-NQ/TU ngày 1/9/2016 BTV Tỉnh ủy số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2016 - 2021 265 ... sách thu hút đầu tư cách linh hoạt để hỗ trợ đầu tư, hấp dẫn với nhà đầu tư Theo đó, nhà đầu tư nước đến đầu tư Vĩnh Phúc ngày nhiều hơn, tốc độ tăng trưởng kinh tế Vĩnh Phúc đạt cao ổn định Số. .. tạo tảng vững cho phát triển bền vững tỉnh cần có nhiều giải pháp khoa học, sát thực tế trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương 261 2.2 Một số giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước thời... đời sống vật chất tinh thần nhân dân không ngừng cải thiện Để nâng cao lực cạnh tranh kinh tế thu hút đầu tư nước ngoài, Vĩnh Phúc đề phương châm: “Các nhà đầu tư đầu tư Vĩnh Phúc công dân Vĩnh