Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng Kinh tế hải quan - Chương 5: Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực hải quan. Chương này cung cấp cho học viên những kiến thức về: tổ chức hải quan thế giới (WCO); quá trình tham gia tổ chức hải quan thế giới của Việt Nam; hợp tác quốc tế trong WTO liên quan hoạt động hải quan; liên minh hải quan (liên minh thuế quan) Custom Union - CU;... Mời các bạn cùng tham khảo!
8/5/2020 Đào tạo, phát triển đội ngũ cán có đủ trình độ lực đáp ứng yêu cầu quản lý rủi ro Công tác quản lý rủi ro địi hỏi phải có đội ngũ cán cơng chức có đủ lực, trình độ phẩm chất để quản lý, vận hành hệ thống Chính cơng tác đào tạo, phát triển đội ngũ cán công chức đáp ứng yêu cầu quản lý rủi ro nhiệm vụ trọng tâm để thực nâng cao hiệu áp dụng quản lý rủi ro toàn Ngành Hải quan 99 Chương HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC HẢI QUAN BỘ MÔN: QUẢN TRỊ TNTMQT 100 50 8/5/2020 5.1 Tổ chức hải quan giới (WCO) 5.1.1 Giới thiệu lịch sử đời trình phát triển tổ chức hải quan giới 5.1.2 Cơ cấu tổ chức, vai trò, nhiệm vụ tổ chức hải quan giới 5.1.3 Quá trình tham gia tổ chức hải quan giới Việt Nam 101 5.1.1 Giới thiệu lịch sử đời trình phát triển tổ chức hải quan giới Tên viết tắt WCO Thành lập 26 tháng 1, 1952 Loại Liên phủ Vị trí •Brussels, Bỉ Thành viên 183 tổ chức hải quan Ngôn ngữ Tiếng Anh Pháp Tổng thư ký Kunio Mikuriya (01/2009 - nay) [1] Trang web Tên trước http://www.wcoomd.org/ Customs Co-operation Council (CCC) 102 51 8/5/2020 Lịch sử Tổ chức Hải quan giới World Customs Organization-WCO 12/9/1947: UB Hợp tác Kinh tế Châu Âu trí thành lập nhóm nghiên cứu để xem xét thành lập Liên minh hải quan nước châu Âu sở nguyên tắc GATT 1952: Thành lập Hội đồng hợp tác Hải quan 1995: Tổ chức HQ giới - WCO 103 Cơ cấu tổ chức WCO Hội đồng WCO Các Ủy ban kỹ thuật UB Kỹ thuật thường trực UB Tuân thủ tạo thuận lợi Thường trực giúp việc UB vđ thuế quan TM UB XD Năng lực 104 52 8/5/2020 Hội đồng WCO Chủ tịch hội đồng Phó chủ tịch hội đồng (chủ tịch khu vực) khu vưc: Viễn Đông, Nam ĐNA, Úc TBD, Châu Âu, Nam Mỹ, Bắc Mỹ, Trung Mỹ Caribe, Bắc Phi Trung Cận Đông, ĐN Phi, Tây Trung Phi Ban thư ký 105 Quá trình tham gia tổ chức hải quan giới Việt Nam 1/7/1993: Thành viên thức Hội đồng Hợp tác Hải quan (CCC), Hải quan Thế giới (WCO) Tổ chức 1997: Việt Nam gia nhập Cơng ước Kyoto Đơn giản hóa Hài hịa hóa thủ tục hải quan 1998 Việt Nam tham gia Cơng ước HS Hài hịa mơ tả mã hóa hàng hóa 08/01/2008 Việt Nam gia nhập Nghị định thư sửa đổi Công ước Kyoto 6/2013 Tổng cục Hải quan thức có cán làm đại diện hải quan Việt Nam WCO, với chức danh Tham tán Đại sứ quán Việt Nam Bỉ 106 53 8/5/2020 5.2 Hợp tác quốc tế WTO liên quan hoạt động hải quan 5.2.1 Giới thiệu mục tiêu, nguyên tắc hoạt động WTO 5.2.2 Mục đích việc hợp tác WTO liên quan hoạt động hải quan 5.2.3 Những quy định WTO liên quan hoạt động hải quan 107 5.2.1 Giới thiệu mục tiêu, nguyên tắc hoạt động WTO Thành lập 15 tháng năm 1994 (Ngày ký Hiệp định Marrakesh tháng 1, 1995; 25 năm trước (chính thức có hiệu lực) Trụ sở Centre William Rappard, Geneva, Thụy Sĩ Thành viên 164 thành viên[1] Ngơn ngữ Tiếng Anh, Tiếng Pháp, Tiếng Tây Ban Nha[2] Tổng thư ký Pascal Lamy (Tổng thư ký) Tổng giám đốc Roberto Azevêdo Ngân sách 196 triệu franc Thụy Sĩ (khoảng 209 triệu USD) vào năm 2011.[3] Nhân viên 640[4] Trang web www.wto.org 108 54 8/5/2020 5.3 Liên minh hải quan (liên minh thuế quan) Custom Union - CU Khái niệm: Liên minh hải quan bao gồm hai hay nhiều lãnh thổ hải quan, hàng rào thương mại lãnh thổ hải quan xoá bỏ lãnh thổ hải quan áp dụng chung thuế quan biện pháp quản lý khác lãnh thổ hải quan không thuộc liên minh Lãnh thổ hải quan lãnh thổ quyền trì biểu thuế quan quy định thương mại cách độc lập Như vậy, nước lãnh thổ hải quan Nhưng có lãnh thổ hải quan khơng phải nước, ví dụ Hong Kong, Macau 109 Những liên minh hải quan giới Agreement Date (in force) Recent reference West African Economic and Monetary Union (WAEMU) 1994-01-10 WT/COMTD/N/ 11/Add.1 Switzerland–Liechtenstein (CH-FL) 1924 Southern Common Market (MERCOSUR) 1991-11-29 WT/COMTD/1/ Add.17 Southern African Customs Union (SACU) 1910[13] WT/REG231/3 Israel–Palestinian Authority 1994[10] [11][12] Gulf Cooperation Council (GCC) 2015-01-01[7][8][9] European Union Customs Union (EUCU; EU–Monaco) 1958 Eurasian Customs Union (EACU) 2010-07-01[6] 110 55 8/5/2020 111 5.4 Hợp tác song phương, đa phương lĩnh vực hải quan 5.4.1 Hợp tác đa phương lĩnh vực hải quan 5.4.2 Hợp tác song phương lĩnh vực hải quan 112 56 8/5/2020 5.4.1 Hợp tác đa phương lĩnh vực hải quan 5.4.1.1 Hợp tác hải quan khuôn khổ Asian 5.4.1.2 Hợp tác hải quan khuôn khổ ASEM 5.4.1.3 Hợp tác hải quan khuôn khổ APEC 113 Hợp tác hải quan khuôn khổ Asian ASEAN thành lập với Tuyên bố Bangkok ngày 08/8/1967 Bangkok, Thái Lan Các quốc gia ASEAN thống mục tiêu chính, là: thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hoá xã hội khu vực thơng qua chương trình hợp tác; bảo vệ ổn định kinh tế - trị khu vực tạo diễn đàn để giải bất đồng khu vực Hiện ASEAN có 10 thành viên gồm: Brunei Darussalam, Cambodia, Indonesia, Lao PDR, Malaysia, Myanmar, Philippines, Singapore, Thailand Việt Nam 114 57 8/5/2020 5.4.1.2 Hợp tác hải quan khuôn khổ ASEM Tháng năm 1996, Hải quan Việt Nam tham gia diễn đàn hợp tác Á Âu với tư cách thành viên sáng lập Nhiệm vụ Hải quan Việt Nam diễn đàn (1) Xây dựng kế hoạch biện pháp khắc phục rào cản thương mại, (2) Phối hợp hành động tạo thuận lợi đầu tư 115 Cơ chế hợp tác hải quan ASEM Cơ chế làm việc diễn đàn hải quan ASEM bao gồm nhóm cơng tác hải quan họp thường niên Hội nghị Tổng cục trưởng hải quan tổ chức năm lần luân phiên nghĩa vụ đăng cai Châu Á Châu Âu Hội nghị Tổng cục trưởng hải quan ASEM đóng vai trị diễn đàn định hướng, đạo hướng dẫn nhóm công tác triển khai kế hoạch hành động theo giai đoạn Tổng cục trưởng hải quan ASEM phê duyệt 116 58 8/5/2020 Cơ chế hợp tác hải quan nước ASEM Cơ chế điều phối hợp tác Hải quan ASEM: Hội nghị tổng cục trưởng cao ủy Hải quan ASEM tổ chức định kỳ luân phiên hai khu vực Á - Âu Cuộc họp nhóm làm việc thủ tục hải quan nhóm làm việc kiểm sốt hải quan chuẩn bị cho hội nghị tổng cục trưởng cao ủy Hải quan tổ chức thường niên luân phiên hai khu vực Á - Âu nhằm xem xét kết hợp tác đưa đề xuất cải thiện thúc đẩy hoạt động hải quan Hội thảo hải quan doanh nghiệp hoạt động quan trọng kênh hợp tác tiến trình hợp tác hải quan 117 5.4.1.3 Hợp tác hải quan khuôn khổ APEC Diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương 12 thành viên thuộc khu vực Châu Á - Thái Bình Dương sáng lập Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao Kinh tế tổ chức Canbêra tháng 11/1989 theo sáng kiến Ôxtrâylia Mục tiêu APEC tập trung vào trụ cột: - Tạo thuận lợi cho tiến trình tự thương mại đầu tư; - Giúp thúc đẩy thương mại thông qua việc cải tiến luật lệ thương mại, phá bỏ dần rào cản thương mại; - Hợp tác vấn đề kinh tế kỹ thuật 118 59 8/5/2020 Cơ chế hợp tác APEC lĩnh vực hải quan Cơ chế hợp tác APEC lĩnh vực hải quan thực chủ yếu Thông qua hoạt động Tiểu Ban thủ tục hải quan ( gọi tắt SCCP/APEC) Những công tác thủ tục hải quan thành lập từ năm 1989 với thành lập Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á Thái Bình Dương năm 1994 đổi thành tiểu ban thủ tục hải quan với mục đích đơn giản hóa hài hịa hóa thủ tục hải quan hoạt động SCCP báo cáo lên Ủy ban thương mại đầu tư APEC Định kỳ hàng năm diễn hai họp SCCP bên lề Hội nghị quan chức cao cấp lần lần ( SOM1 SOM3) nhằm đánh giá tiến triển đề xuất định hướng lĩnh vực hải quan báo cáo hội nghị SOM cấp cao APEC 119 5.4.2 Hợp tác song phương lĩnh vực hải quan Việt Nam 5.4.2.1 Hợp tác song phương hải quan Việt Nam – Trung quốc 5.4.2.2 Hợp tác song phương hải quan Việt Nam – Nhật Bản 5.4.2.3 Hợp tác song phương hải quan Việt Nam – Hoa Kỳ 120 60 ... 5.4.1 Hợp tác đa phương lĩnh vực hải quan 5.4.2 Hợp tác song phương lĩnh vực hải quan 112 56 8/5/2020 5.4.1 Hợp tác đa phương lĩnh vực hải quan 5.4.1.1 Hợp tác hải quan khuôn khổ Asian 5.4.1.2 Hợp. .. hải quan Hội thảo hải quan doanh nghiệp hoạt động quan trọng kênh hợp tác tiến trình hợp tác hải quan 117 5.4.1.3 Hợp tác hải quan khuôn khổ APEC Diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương... hải quan Việt Nam 5.4.2.1 Hợp tác song phương hải quan Việt Nam – Trung quốc 5.4.2.2 Hợp tác song phương hải quan Việt Nam – Nhật Bản 5.4.2.3 Hợp tác song phương hải quan Việt Nam – Hoa Kỳ 120