Tài liệu THỰC TRẠNG SỞ HỮU RUỘNG ĐẤT TRONG NÔNG NGHIỆP Ở THÁI NGUYÊN VÀ MỘT VÀI GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUYỀN SỞ HỮU RUỘNG ĐẤT CHO NÔNG DÂN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY docx
Nguyễn Duy Tiến và cs Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 63(1): 23 - 27
23
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học TháiNguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn
THỰC TRẠNGSỞHỮURUỘNGĐẤTTRONGNÔNGNGHIỆPỞTHÁINGUYÊNVÀ
MỘT VÀI GIẢI PHÁPNHẰMNÂNGCAOHIỆUQUẢ QUYỀN SỞHỮURUỘNGĐẤT
CHO NÔNGDÂNTRONGGIAIĐOẠNHIỆNNAY
Nguyễn Duy Tiến
1*,
Phí Văn Liệu
2
1
Trường Đại học Khoa học - ĐH TháiNguyên
2
Trường Đại học Sư phạm - ĐH TháiNguyên
TÓM TẮT
Thái Nguyên là mộttrong những trung tâm kinh tế, chính trị của vùng Đông Bắc Bắc Bộ, là vùng
nối giữa các tỉnh miền núi phía Bắc với đồng bằng châu thổ sông Hồng. Kể từ sau Khoán 10 (năm
1988), năng suất lúa ởTháiNguyên đã tăng lên gần ba lần so với năm 1990, đưa sản lượng lúa thu
được đạt 325 381 tấn (năm 2008) [1]. Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến sự biến đổi về năng suất và
sản lượng lúa ởTháiNguyên từ sau Khoán 10 đến năm 2005 là bắt nguồn từ sự thay đổi về hình
thức sởhữuvà quan hệ sử dụng ruộng đất.
Trong bài viết này, chúng tôi đề cập tới thựctrạngruộngđấttrongnôngnghiệpởThái
Nguyên vàmộtvài giải phápnhằmnângcaohiệuquả quyền sởhữuruộngđấtchonôngdân
trong giaiđoạnhiện nay.
Từ khoá: Sở hữu, Ruộng đất, nông dân, nông nghiệp, Thái Nguyên.
THỰC TRẠNGRUỘNGĐẤT
Ở THÁINGUYÊN
Những thành tựu của kinh tế nôngnghiệpở
Thái Nguyêntrong gần hai thập kỷ qua là
một thực tế không thể phủ nhận. Đó là kết
quả của chính sách đổi mới trong quan hệ sở
hữu và sử dụng ruộngđất mang lại. Tuy
nhiên, thựctrạngruộngđất cũng như tình
hình nông nghiệp, nông thôn ởTháiNguyên
trong những năm gần đây đang đặt ra những
vấn đề cần được giải quyết thoả đáng và kịp
thời.
Một là, tình trạng phân tán và manh mún
của ruộng đất. Đây là mộtthựctrạng về
ruộng đất không chỉ riêng ởTháiNguyên
mà là hiện tượng phổ biến của nhiều địa
phương khác trên cả nước. Nguyên nhân
trực tiếp dẫn đến tình trạngnày là do chính
sách giao khoán ruộngđất được thựchiện
theo nguyên tắc bình quân chủ nghĩa “có
tốt, có xấu, có gần, có xa” dựa trên số nhân
khẩu hoặc lao động của mỗi gia đình nhận
ruộng. Việc giao khoán ruộngđất đến từng
hộ gia đình nôngdân theo tinh thần Nghị
quyết 10 của Bộ Chính trị có tác dụng phát
huy tính tự lực, tự cường của nông dân, khắc
phục được tình trạngruộngđất không có
chủ cụ thể trong thời kỳ tập thể hoá nông
nghiệp. Song điều này cũng làm choruộng
đất bị xé nhỏ và trở nên manh mún. Theo
đó, mỗi gia đình bình quân có khoảng trên
dưới một mẫu ruộngvà được chia làm nhiều
thửa ruộng. Mỗi thửa ruộng rộng khoảng
trên dưới một sào Bắc Bộ (khoảng 360 m
2
)
và vị trí của mỗi thửa ruộng lại ở những xứ
đồng khác nhau. Để thấy rõ được điều này,
chúng tôi xin lấy ví dụ gia đình ông Trần
Văn Thành (67tuổi) ở thôn Hoà Bình, xã
Xuân Phương, huyện Phú Bình. Gia đình
ông Thành có tổng số 8 sào ruộng nhưng có
tới 13 thửa ruộng khác nhau. Theo ông, thửa
ruộng nhỏ nhất (còn gọi là đấttrồng rau)
rộng 5 thước (khoảng 105 m
2
), thửa rộng
nhất chỉ khoảng 1 sào 1 thước. Vị trí 13 thửa
ruộng nhà ông Trần Văn Thành nằm ở 7 xứ
đồng khác nhau. Hoặc trường hợp gia đình
ông Ngô Quang Sơn thôn Hạnh Phúc xã
Xuân Phương, huyện Phú Bình có 8 sào 6
thước ruộng được chia thành 8 thửa ruộngở
4 xứ đồng khác nhau.
Tình trạng manh mún, nhỏ lẻ của ruộngđất
ở TháiNguyên như trên đã gây cản trở cho
Nguyễn Duy Tiến và cs Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 63(1): 23 - 27
24
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học TháiNguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn
việc áp dụng những thiết bị máy móc trong
sản xuất. Điều này lý giảitại sao từ bao đời
nay hình ảnh “con trâu đi trước cái cày theo
sau” vẫn tồn tạiởThái Nguyên. Việc sử
dụng máy cày, máy kéo phục vụ làm đất,
máy gặt phục vụ khâu thu hoạch là rất ít.
Giả sử, nếu có được đầu tư máy móc đi
chăng nữa thì cũng rất khó thựchiện được
bởi ruộng của mỗi gia đình không kề liền
mảnh mà thuộc nhiều xứ đồng khác nhau.
Rõ ràng, tình trạng manh mún ruộngđất
như trên đã và đang ảnh hưởng đến hiệu
quả của sản xuất vàthực sự cản trở sự phát
triển của nền kinh tế hàng hoá trongnông
nghiệp.
Hai là, tình trạngruộngtrồng cấy một vụ
trên một năm ởTháiNguyên chiếm tỷ lệ đáng
kể dẫn đến lãng phí tiềm năngđất sản xuất
nông nghiệp. TháiNguyên do đặc thù là một
tỉnh bán sơn địa, địa hình phức tạp, chỉ có các
huyện phía Nam tỉnh như: Phú Bình, Phổ
Yên là mang tính chất đồng bằng, cho nên
diện tích đất gieo cấy lúa một vụ trên một
năm ở đây chiếm một tỷ lệ không nhỏ. Để
minh chứng cho điều này, chúng tôi xin dẫn
ra biểu sốliệu sau đây:
Đất ruộng lúa, lúa màu ởTháiNguyên năm 2005
[3]
Đơn vị tính: ha
Loại đất
Diện tích
Tỷ lệ %
Đất ruộng lúa, lúa màu
43 240,19
100,00
- Ruộng ba vụ
4373,55
10,11
- Ruộng hai vụ
25190,89
58,19
- Ruộngmột vụ
13192,80
30,5
- Đất chuyên mạ
58295
1,3
Từ biểu sốliệu trên cho thấy diện tích đất
lúa, lúa màu cấy 3 vụ trên năm đạt 4 373,55
ha chiếm 10,11% là tương đối ít. Còn diện
tích lúa, lúa màu chỉ trồng cấy một vụ trên
năm đạt 13 192,80 ha chiếm 30,5% là tương
đối nhiều. Lẽ ra, diện tích trồng cấy một vụ
trên năm có nhiều khả năng để nâng lên
thành hai vụ, ba vụ trên một năm. Có mộtsố
địa phương diện tích đất lúa, lúa màu trồng
cấy một vụ trên năm chiếm tỷ lệ rất lớn như:
huyện Võ Nhai có 1 989,22 ha diện tích chỉ
cấy được một vụ trên năm chiếm 68,2% [4]
và cũng không có diện tích nào trồng cấy
được ba vụ trên một năm, huyện Phú Lương
diện tích đất lúa, lúa màu chỉ trồng cấy được
một vụ đạt 185688 ha chiếm 45,22% [5].
Theo Báo cáo Thuyết minh tổng hợp điều
chỉnh, Bổ sung quy hoạch sử dụng đất đai
tỉnh TháiNguyên đến năm 2010 thì đến năm
2005, TháiNguyên vẫn có khoảng hơn 30%
đất trồng cấy một vụ lúa, lúa màu trên một
năm. Từ thực tế này đã dẫn đến tình trạng để
lãng phí tiềm năngđất đai. Nguyên nhân
chính của tình trạng trên là do địa hình ởThái
Nguyên phức tạp, hệ thống giao thông thuỷ
lợi chưa đáp ứng được nhu cầu sản xuất nông
nghiệp. Nhìn chung, các công trình thuỷ lợi
của tỉnh được xây dựng từ những thập niên
60,70 của thế kỉ trước và có tới 75% là công
trình tạm. Qua thời gian dài sử dụng do tác
động của thiên nhiên cũng như các hoạt động
của con người, đến nay đa số các công trình
thuỷ lợi bị xuống cấp, diện tích tưới tiêu chỉ
đạt 37 084 ha vụ mùa, 26 707 ha vụ chiêm,
mới đáp ứng được 65,6% yêu cầu tưới [6].
Ba là, TháiNguyên là mộttrong những tỉnh
có nhiều thế mạnh để phát triển các loại cây
trồng hàng năm, nhưng việc sử dụng nguồn
đất này chưa hợp lý dẫn đến tình trạng để
lãng phí tiềm năngđất đai. Sở dĩ chúng tôi
coi đây là mộtthựctrạng vì như phần trước
đã đề cập TháiNguyên là một tỉnh có nguồn
đất đai rất phong phú và đa dạng. Là tỉnh
bán sơn địa nên diện tích đất đồi, gò, đất
vườn chiếm diện tích lớn, cho phép phát
triển mộtsố loại cây công nghiệp ngắn ngày
có giá trị kinh tế cao như: đậu tương, lạc,
vừng. Nhưng trên thực tế, việc phát triển các
loại cây nàyởTháiNguyên chưa được chú
trọng đúng mức, diện tích không ổn định và
phụ thuộc rất nhiều vào thị trường nông sản.
Do đó, việc sử dụng loại đấtnày chưa tương
xứng với tiềm năngvà lợi thế của tỉnh.
Bốn là, hiện tượng mua bán, tích tụ, tập
trung ruộngđấtmột cách tự do đang có xu
Nguyễn Duy Tiến và cs Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 63(1): 23 - 27
25
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học TháiNguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn
hướng gia tăng. Đây là mộtthựctrạng
không phải chỉ có riêng ởTháiNguyên mà
là hiện tượng phổ biến trên phạm vi cả
nước. Mặc dù đây là một xu hướng tất yếu
của nền kinh tế thị trường hiệnnay nhưng
trên thực tế, quá trình tích tụ ruộngđất đang
làm nảy sinh nhiều vấn đề phức tạp do quá
trình chuyển nhượng ruộngđất không thực
hiện đúng như các quy định của pháp luật.
Không phải là toàn bộ nhưng phần lớn các
hộ chuyển nhượng ruộngđất theo phương
thức mua bán trao tay mà không làm thủ tục
tại các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.
Các gia đình bán ruộngđất phần lớn là các
hộ có con cái đi thoát li, ruộngđất không có
lao động canh tác nên phải bán ruộng hoặc
cho thuê. Đối với những người có ruộngcho
thuê, sau mỗi vụ thu hoạch, người đi thuê
ruộng phải trả cho người có ruộng từ 40 đến
60 kg thóc trên một sào Bắc Bộ. Tuy nhiên,
hiện tượng trao đổi, mua bán này chỉ diễn ra
bằng phương thức trao tay giữa người mua
và người bán chứ không hề làm thủ tục tại
các cơ quan có thẩm quyền. Sở dĩ họ có thể
mua bán trao tay được là do người mua và
người bán đã quen biết nhau nên họ không
nhất thiết phải qua giấy tờ trước cơ quan có
thẩm quyền. Việc cho thuê ruộngđất cũng
diễn ra tương tự như vậy. Để nắm được điều
này chúng tôi xin lấy dẫn chứng gia đình
ông Trần Văn Thành ở thôn Hoà Bình, xã
Xuân Phương, huyện Phú Bình có tổng số 8
sào ruộng, do con cái ông thoát ly làm công
chức nên toàn bộ gia đình chuyển lên thành
phố TháiNguyên sinh sống. Tổng số 8 sào
ruộng của gia đình ông Thành cho 5 người
thuê gồm: gia đình chị Nguyễn Thị Thiết (2
sào), gia đình chị Dương Thị Tuyết (1,5
sào), gia đình chị Dương Thị Quý (2 sào),
gia đình chị Dương Thị Hải (1 sào), gia đình
ông Hoàng Văn Nhân (1,5 sào). Theo ông
Thành, mỗi một sào thuê như vậy, người đi
thuê phải trả cho người có ruộng( cụ thể là
ông Thành) là 2,5 nồi trên một sào (mỗi nồi
là 25 kg), tức là một sào người thuê phải trả
62,5 kg. Tuy nhiên, ông Thành phải đóng
các khoản thuế ruộng, các loại phí khác cho
Uỷ ban nhân dân xã Xuân Phương.
MỘT VÀI GIẢI PHÁPNHẰMNÂNG
CAO HIỆUQUẢ QUYỀN SỞHỮU
RUỘNG ĐẤTNÔNGDÂNTHÁI
NGUYÊN TRONGGIAIĐOẠNHIỆN
NAY
Dưới tác động của chính sách giao khoán
ruộng đất đến từng hộ nôngdân theo tinh
thần Nghị Quyết 10 của Bộ Chính trị, ruộng
đất đã bị manh mún, nhỏ lẻ. Do đó, vấn đề
đặt ra là phải tìm ra những giảipháp để khắc
phục tình trạng này. Trong những năm trở
lại đây, mộtsố nơi trên địa bàn tỉnh, nông
dân đã thựchiện biện pháp dồn điền đổi
thửa để ruộng nhà mình vẫn giữ nguyênsố
lượng nhưng nó sẽ quy ruộng về một mối ở
một xứ đồng nhất định. Theo đó, số thửa
ruộng sẽ ít đi nhưng tổng số sào vẫn giữ
nguyên. Tuy nhiên, phong trào dồn điền đổi
thửa ởTháiNguyên diễn ra còn chậm do
nhận thức của đa số người nôngdân ngại bị
xáo trộn, tâm lý “an phận thủ thường” đã
làm cản trở tiến trình dồn điền đổi thửa ở
Thái Nguyên. Hơn thế nữa, địa hình Thái
Nguyên phức tạp, có xứ đồng ở những chân
ruộng cao, có những xứ đồng ở chân ruộng
trũng nên nôngdân không ai muốn lấy toàn
ruộng xấu. Ngoại trừ có mộtsốnôngdânở
huyện Phú Bình, Phổ Yên đã dồn ghép
ruộng của mình lấy phần ruộng trũng để đào
ao thả cá, trên bờ làm trang trại chăn nuôi
gia súc, gia cầm kết hợp việc trồngmột vụ
lúa, một vụ cá. Bằng biện pháp này, chủ
trang trại đã tiến hành sản xuất nôngnghiệp
theo hướng hàng hoá, góp phần nângcao
hiệu suất sử dụng đất, mở ra hướng đi mới ở
nông thôn, tạo thu nhập chonông dân, thực
hiện công tác xoá đói giảm nghèo ở vùng
nông thôn. Thiết nghĩ, nôngdânThái
Nguyên cần phải xem xét giảipháp dồn điền
đổi thửa để áp dụng vào từng địa phương
cho phù hợp với đặc thù của địa phương đó.
Bởi vì, một nền nôngnghiệp phát triển trong
điều kiện đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đất nước không phải là
một nền nôngnghiệp phát triển theo kiểu
phân tán, manh mún như hiện tại. Để phát
triển kinh tế trongnông thôn ởTháiNguyên
theo hướng hàng hoá, cần phải giải quyết
Nguyễn Duy Tiến và cs Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 63(1): 23 - 27
26
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học TháiNguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn
một loạt các vấn đề về kinh tế, tổ chức, kỹ
thuật và chính sách, trong đó, vấn đề tích tụ
tập trung ruộngđất là mộttrong những vấn
đề cần được quan tâm trước hết. Bởi vì,
điều kiện TháiNguyênhiện nay, tích tụ và
tập trung ruộngđất là mộttrong những điều
kiện quan trọng để phát triển nôngnghiệp
theo hướng hàng hoá.
Thái Nguyên là một tỉnh bán sơn địa, cho
nên, việc dồn điền đổi thửa, tích tụ tập trung
ruộng đất để hình thành các trang trại theo
mô hình V-A-C-R (Vườn-Ao-Chuồng-
Rừng) là rất hợp lý. Bởi vì, với mô hình này
sẽ cho phép nôngdân có thể khai thác tốt
hơn những tiềm năng, lợi thế vốn có của
tỉnh, góp phần tạo công ăn việc làm chonông
dân, xoá đói giảm nghèo ở vùng nông thôn,
có tác dụng thúc đẩy tính chất hàng hoá trong
nông nghiệp ngày càng phát triển bền vững
hơn. Do đó, nôngdânTháiNguyên cần phải
nhanh chóng chọn lựa những giảipháp thích
hợp mà trước hết là giảipháp dồn điền đổi
thửa để ruộng liền ruộng, có điều kiện để
phát triển nôngnghiệp theo tính chất hàng
hoá phục vụ cho yêu cầu ngày càng cao của
thị trường.
Toàn tỉnh TháiNguyên có tới 30,5% diện
tích đấttrồng lúa và lúa màu chỉ trồng cấy
được một vụ trên một năm. Điều này đã gây
ra tình trạng lãng phí nguồn đất đai. Vấn đề
đặt ra cho tỉnh TháiNguyên là phải tìm ra
những giảipháp để nângcaohiệu suất sử
dụng đất. Muốn làm được điều này, tỉnh
phải đẩy mạnh đầu tư để phát triển đồng bộ
hệ thống giao thông thuỷ lợi, tiến hành tu
sửa lại những công trình thuỷ nông đã cũ,
hiệu quả phục vụ thấp để đưa vào sử dụng,
tiến hành nạo vét và sửa chữa hệ thống kênh
mương nội đồng mà hướng chính là kiên cố
hoá kênh mương để có thể tưới, tiêu cho cây
trồng. Mặt khác, tỉnh cũng cần phải rà soát,
thống kê một cách cụ thể những diện tích
đất lúa, lúa màu chỉ trồng cấy được một vụ
trên một năm. Trên cơ sở đó, nếu diện tích
đất nào địa hình trũng khó tiêu nước thì
nên chuyển sang nuôi trồng thuỷ sản theo
mô hình trang trại. Ngược lại, diện tích đất
trồng lúa, hoa màu mà địa hình quácao có
thể chuyển sang trồng các loại cây công
nghiệp ngắn ngày như: lạc, đậu tương,
vừng… Đây là những loại cây có khả năng
chịu hạn, phù hợp với những diện tích đất
cao. Bằng những biện pháp chuyển dịch
cơ cấu cây trồng như trên, chúng ta có thể
khai thác tốt hơn tiềm năngđấtnông
nghiệp, khắc phục được tình trạng để lãng
phí tiềm năngđất đai, tạo thu nhập cho
nông dân, góp phần vào công cuộc xoá đói
giảm nghèo ởnông thôn.
Là mộttrong những tỉnh miền núi nên diện
tích đất đồi, gò, đất vườn ở tỉnh Thái
Nguyên chiếm số lượng tương đối lớn. Loại
đất này rất thích hợp cho các loại cây công
nghiệp hàng năm, nhất là cây đậu tương, lạc,
vừng … Đây là loại cây có giá trị kinh tế
cao, có khả năng xuất khẩu. Tuy nhiên, một
thực tế ởTháiNguyên là diện tích trồng các
loại cây này còn rất khiêm tốn, lại không ổn
định, phụ thuộc vào thị trường nông sản. Sự
không ổn định về diện tích của loại cây
trồng này chúng tôi đã trình bày ở phần
trước. Để khắc phục tình trạng này, theo
chúng tôi, trước mắt tỉnh TháiNguyên cần
đẩy mạnh xây dựng hệ thống giao thông
thuỷ lợi đồng bộ để đáp ứng được nhu cầu
tưới tiêu chonông nghiệp. Bên cạnh đó, tỉnh
cũng phải phối hợp với trường Đại học
Nông Nghiệp I Hà Nội, trường Đại học
Nông - Lâm TháiNguyên để nghiên cứu ra
những giống cây mới có năng suất cao, phù
hợp với thổ nhưỡng ởTháiNguyên để khai
thác tốt hơn tiềm năngvà lợi thế đất sản
xuất nôngnghiệpở đây. Đặc biệt, tỉnh Thái
Nguyên cũng phải có những quy hoạch
mang tính chất chiến lược, phải tính toán
đầu ra cho sản phẩm để tránh được tình
trạng “được mùa mất giá”. Trong những
năm trở lại đây, huyện Võ Nhai, nôngdân
đang đẩy mạnh trồng cây công nghiệp ngắn
ngày, nhất là cây đậu tương. Trong đó, bà
con nôngdân đã mạnh dạn đưa các loại
giống đậu tương mới như: DT80, DT84 vào
trồng đại trà và trên thực tế giống đậu tương
này đã chonăng suất cao. Do đó, để khai
thác tốt hơn tiềm năngvà lợi thế của diện
tích đấttrồng các loại cây hàng năm của
Nguyễn Duy Tiến và cs Tạp chí KHOA HỌC & CÔNG NGHỆ 63(1): 23 - 27
27
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học TháiNguyên http://www.Lrc-tnu.edu.vn
tỉnh, hướng đẩy mạnh trồng các loại cây có
giá trị kinh tế cao như: đậu tương, lạc…
chính là mộttrong những giảipháp khả thi
để đưa nền nôngnghiệp của tỉnh Thái
Nguyên từng bước phát triển.
Cũng như nhiều tỉnh khác, trong những năm
trở lại đây, do tác động của cơ chế thị trường
làm xuất hiệnhiện tượng tập trung, tích tụ
ruộng đấtmột cách tự do đang có xu hướng
gia tăng. Trên thực tế, xu hướng này đã phản
ánh đúng xu thế phát triển tất yếu của nền kinh
tế thị trường. Tuy nhiên, quá trình tập trung,
tích tụ ruộngđấtmột cách tự do lại nảy sinh
nhiều vấn đề phức tạp. Thực tế này đòi hỏi
Nhà nước mà trực tiếp là tỉnh TháiNguyên
phải có những biện pháp cụ thể và kiên quyết
hơn nhằm kiểm soát và chi phối chiều hướng
hoạt động của thị trường đất đai nói chung,
ruộng đất nói riêng, tạo điều kiện cho nền
nông nghiệpở tỉnh TháiNguyên phát
triển lành mạnh và nhanh chóng, đáp ứng
yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá
hiện đại hoá đất nước.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Chi cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên, Niên
giám thống kê tỉnh TháiNguyên năm 2008, NXB
Thống kê, Hà Nội, Tr 119.
[2]. SởTàinguyên môi trường, Kết quả kiểm kê
đất đai năm 2005 tỉnh Thái Nguyên, Tr.19.
[3]. SởTàinguyên môi trường, Kết quả kiểm kê
đất đai năm 2005 tỉnh Thái Nguyên, Tr. 95.
[4]. SởTàinguyên môi trường, Kết quả kiểm kê
đất đai năm 2005 tỉnh Thái Nguyên, Tr.82.
[5]. Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh,
Bổ sung quy hoạch sử dụng đất đai tỉnh Thái
Nguyên đến năm 2010, Uỷ ban nhân dân tỉnh
Thái Nguyên, Tr.26.
SUMMARY
THE CURRENT SITUATION OF AGRICULTURAL LAND OWNERSHIP IN THE
THAI NGUYEN PROVINCE AND SOLUTIONS TO IMPROVE THE EFFICIENCY OF
LAND ENTITLEMENT CURRENTLY FOR FARMERS.
Nguyen Duy Tien
1
, Phi Van Lieu
2
1
College of Science - ThaiNguyen University
2
College of Education - ThaiNguyen University
Thai Nguyen, one of the economic and political centres in the Northeast of North Vietnam, is the
region connecting northern mountainous provines with Red river delta. Since witten promise 10
(1988), rice productivity in ThaiNguyen has increase three times compared with 1990. The main
reasons leading to the changes in productivity and yied of rice in ThaiNguyen deprived from
alteration in the ownerships and land using relationships. Such alteration is the one of the
important factors making the changes in productivity and yield of rice in Thai Nguyen.
In this article, we refer to actual situation of agricultural land in ThaiNguyen and some solutions
to improve the effectiveness of land ownership to farmers in current period.
Keywords: Own, Cultivated land, Cultivator, Agriculture Thai Nguyen.
Tel: 0982190353, Emai: nguyenduytiendhkh@gmail.com
. TRẠNG SỞ HỮU RUỘNG ĐẤT TRONG NÔNG NGHIỆP Ở THÁI NGUYÊN VÀ
MỘT VÀI GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUYỀN SỞ HỮU RUỘNG ĐẤT
CHO NÔNG DÂN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN. tới thực trạng ruộng đất trong nông nghiệp ở Thái
Nguyên và một vài giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quyền sở hữu ruộng đất cho nông dân
trong giai đoạn