(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý các trường trung học phổ thông thành phố hải phòng theo bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng của bộ giáo dục và đào tạo

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC PHẠM THỊ HỒNG VÂN QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG THEO BỘ TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG CỦA BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS TS NGUYỄN ĐỨC CHÍNH HÀ NỘI – 2011 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BGH Ban giám hiệu CLGD Chất lượng giáo dục CBQL Cán quản lý CMHS Cha mẹ học sinh GD&ĐT Giáo dục Đào tạo KĐCLGD Kiểm định chất lượng giáo dục QLGD Quản lý giáo dục TC Tiêu chuẩn THPT Trung học phổ thông 10 THCS Trung học sở 11 TĐG Tự đánh giá 12 UBND Uỷ ban nhân dân TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài Chƣơng : CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THEO BỘ TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG Tổng quan vấn đề nghiên cứu Các khái niệm công cụ Quản lý Chỉ đạo 12 Chất lượng 14 Quản lý chất lượng 19 1.2.5 Kiểm định chất lượng 25 1.2.6 Tiêu chuẩn kiểm định chất lượng 27 1.2.7 Bộ tiêu chuẩn Kiểm định chất lượng giáo dục THPT Bộ GD &ĐT 29 1.3 Quản lý trường THPT theo tiêu chuẩn kiểm định chất lượng Bộ GD&ĐT 33 1.3.1 Quán triệt ý nghĩa quản lý trường THPT theo tiêu chuẩn 33 1.3.2 Giải thích nội dung quản lý trường THPT theo tiêu chuẩn 35 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 1.3.3 Yêu cầu công tác kiểm định chất lượng giai đoạn trường THPT 40 Kết luận chương 41 Chƣơng : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG THPT THEO BỘ TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC TẠI HẢI PHÒNG 42 2.1 Khái quát giáo dục giáo dục THPT thành phố Hải Phòng 42 2.1.1 Một số đặc điểm kinh tế, văn hố - xã hội thành phố Hải Phòng 42 2.1.2 Phát triển giáo dục THPT thành phố Hải Phòng thời kỳ đổi 43 2.1.3 Thực trạng công tác quản lý trường THPT Hải Phòng 43 2.2 Thực trạng việc thực quản lý trường THPT Hải Phòng theo Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng Bộ GD& ĐT 50 2.2.1 Thực trạng việc triển khai Bộ tiêu chuẩn KĐCLGD 50 2.3 Thực trạng công tác đạo kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT Hải Phòng 63 2.3.1 Thực trạng đạo công tác truyền thông nâng cao nhận thức kiểm định chất lượng giáo dục THPT 63 2.3.2 Thực trạng đạo thực Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT thành phố Hải Phòng 65 2.3.3 Thực trạng phối hợp công tác đạo thực tiêu chuẩn kiểm định chất lượng 68 2.3.4 Thực trạng đạo công tác tổng kết, rút kinh nghiệm kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT thành phố Hải Phòng theo Bộ tiêu chuẩn 69 2.4 Đánh giá chung 71 2.4.1 Những điểm mạnh 2.4.2 Những điểm tồn tại: 2.4.3 Nguyên nhân thực trạng: Kết luận chương TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 71 71 72 73 Chƣơng 3: CÁC BIỆN PHÁP CHỈ ĐẠO THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHUẨN KIỂM ĐỊNH CHẤT LƢỢNG GIÁO DỤC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THƠNG TẠI HẢI PHỊNG 74 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 74 3.1.1 Nguyên tắc tính kế thừa 74 3.1.2 Ngun tắc tính tồn diện 75 3.1.3 Nguyên tắc tính hiệu 76 3.2 Các biện pháp đề xuất 76 3.2.1 Tổ chức lớp tập huấn nhằm nâng cao nhận thức mục đích công tác kiểm định chất lượng giáo dục cho cán quản lý giáo dục quan đạo trường 76 3.2.2 Hướng dẫn tổ chức cho đối tượng nghiên cứu chuẩn, xác định nội dung, xây dựng quy trình xác định minh chứng cho bước quy trình thực cơng việc 79 3.2.3 Hướng dẫn cho cán quản lý xây dựng kế hoạch khắc phục điểm yếu 82 3.2.4 Tập huấn cho cán bộ, giáo viên cách viết báo cáo tự đánh giá 82 3.2.5 Hướng dẫn cho đơn vị bước chuẩn bị cách đón tiếp đồn đánh giá ngồi 88 3.2.6 Chỉ đạo thực việc tự đánh giá trường theo Bộ tiêu chuẩn đạo cơng tác đánh giá ngồi với trường 90 3.2.7 Tăng cường phối hợp công tác đạo thực Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng 95 3.2.8 Chỉ đạo công tác tổng kết, rút kinh nghiệm kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT thành phố Hải Phòng theo Bộ tiêu chuẩn 97 3.4 Đánh giá tính khả thi biện pháp 98 Kết luận chương 102 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 103 Kết luận 103 Khuyến nghị 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Trong giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập quốc tế, nguồn lực người Việt Nam ngày trở nên quan trọng, định thành công công phát triển đất nước.Giáo dục ngày có vai trị nhiệm vụ quan trọng việc xây dựng hệ người Việt Nam mới, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Để đáp ứng yêu cầu đó, giáo dục cần thiết phải trọng đến vấn đề chất lượng Chất lượng giáo dục (CLGD), quản lý chất lượng (QLCL) nâng cao chất lượng giáo dục vấn đề nhà nước xã hội quan tâm Đó vấn đề khoa học gắn kết chặt chẽ với lý luận thực tiễn giáo dục Đồng thời vấn đề chất lượng trực tiếp liên quan đến công tác quản lý giáo dục, phát triển chương trình giáo dục, phát triển chuẩn giáo dục áp dụng chuẩn giáo dục để bước đại hoá giáo dục Trong thời gian gần chất lượng giáo dục quan tâm ý người xã hội Giáo dục ngày phát triển quy mơ, hình thức giáo dục mạng lưới sở giáo dục Sự phát triển nhanh quy mô đào tạo, số lượng người học làm cho công tác quản lý nhà nước giáo dục gặp nhiều khó khăn, chất lượng giáo dục không đảm bảo Bệnh chạy theo thành tích ngành giáo dục làm cho quan quản lý nhà nước giáo dục, người sử dụng lao động người xã hội không xác định chất lượng giáo dục Tâm lý coi trọng cấp xã hội làm cho người học chạy theo cấp ảnh hưởng lớn đến chất lượng giáo dục Đã có số hoạt động nghiên cứu khoa học bàn chất lượng giáo dục quản lí chất lượng giáo dục tổ chức cấp độ khác phương tiện thông tin đại chúng đăng tải Nội dung chủ yếu cơng trình nghiên cứu tập trung lí giải chất lượng giáo dục đề TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục Để đảm bảo chất lượng giáo dục cần có nhiều biện pháp như: tăng cường công tác quản lý nhà nước giáo dục, nâng cao trình độ đề cao trách nhiệm nhà giáo, cán quản lý giáo dục, đổi phương pháp, nội dung giáo dục, thực tốt quy chế giảng dạy, học tập, thi cử, tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động giáo dục …trong có cơng tác kiểm định chất lượng giáo dục Kiểm định chất lượng giáo dục làm cho quan quản lý nhà nước giáo dục biết mức độ thực mục tiêu, chương trình nội dung giáo dục sở giáo dục, từ có biện pháp tác động nhằm nâng cao chất lượng giáo dục sở Kết kiểm định giúp cho người xã hội biết chất lượng giáo dục sở giáo dục Đồng thời, thông qua công tác kiểm định chất lượng giáo dục, sở giáo dục biết được chất lượng giáo dục sở để tự điều chỉnh hoạt động giáo dục cho phù hợp Năm 2005 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trí sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục Một bổ sung lớn triển khai hệ thống Kiểm định chất lượng giáo dục (KĐCLGD) từ bậc học mầm non bậc đại học Những chủ trương Đảng Nhà nước đặt nhiệm vụ cho ngành Giáo dục Đào tạo phải nhanh chóng tìm giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục Một giải pháp hiệu phải khẩn trương xây dựng triển khai hệ thống kiểm định chất lượng giáo dục cấp học Hiện Bộ Giáo dục Đào tạo thành lập Cục Khảo thí Kiểm định chất lượng giáo dục Đây quan giúp Bộ Giáo dục Đào tạo việc kiểm định chất lượng giáo dục Và Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định ban hành Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục cấp học hệ thống giáo dục quốc dân Hải Phòng- Thành phố Cảng “Trung dũng- Quyết thắng” đất học, quê hương danh nhân văn hoá Nguyễn Bỉnh Khiêm, niềm tự hào đất nước dân tộc, đổi thay ngày bước vào kỉ 21 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Với mục tiêu tiếp tục nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cấp độ mới, ngành Giáo dục Đào tạo Hải Phòng phấn đấu phát huy thành tích đạt được, khắc phục tồn tại, tạo bước phát triển nghiệp giáo dục đào tạo Nhận thức đầy đủ tầm quan trọng nghiệp giáo dục kinh tế tri thức hội nhập, Đảng nhân dân Hải Phòng phấn đấu: Tạo nguồn nhân lực đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, chọn lọc bồi dưỡng nhân tài khoa học, cơng nghệ, quản lý, văn hố, nghệ thuật, thể thao có trình độ chun mơn cao đáp ứng yêu cầu công CNH, HĐH đất nước đề án phát triển nguồn nhân lực thành phố đến năm 2020 Bằng bước thích hợp, sở làm tốt công tác quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2010, 2020, thực tốt chương trình giáo dục với phương châm “Chuẩn hoá”, “Hiện đại hoá”, “Xã hội hoá”, “Dân chủ hoá”, “Nguồn lực hố”, tiếp tục thực chấn chỉnh cơng tác quản lý, khẩn trương lập lại kỉ cương, kiên “nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục, nói khơng với vi phạm đạo đức nhà giáo cho học sinh không đạt chuẩn lên lớp”, Ngành giáo dục Hải Phòng với ngành cấp nỗ lực phấn đấu đưa thành phố phát triển nhanh, bền vững, mau chóng hội nhập với khu vực quốc tế Sở Giáo dục Đào tạo Hải phòng triển khai hệ thống chuẩn mực để đánh giá hoạt động nhà trường Chỉ đạo thực tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục trường học nói chung trường THPT nói riêng để đảm bảo mục đích vấn đề cấp thiết Sở Giáo dục Đào tạo Hải Phịng bình diện lí luận hoạt động thực tiễn Đó lí để tác giả lựa chọn đề tài: “Quản lý trường trung học phổ thơng Hải Phịng theo Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng Bộ Giáo dục Đào tạo” làm đề tài luận văn tốt nghiệp TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Mục đích nghiên cứu đề tài Nghiên cứu vấn đề sở lý luận thực tiễn chất lượng giáo dục kiểm định chất lượng giáo dục, đề xuất biện pháp đạo thực Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường THPT Hải Phòng Nhiệm vụ nghiên cứu + Hệ thống hoá vấn đề lý luận kiểm định chất lượng giáo dục THPT + Phân tích thực trạng việc đạo kiểm định chất lượng giáo dục số trường THPT khu vực nội thành Hải Phòng + Đề xuất biện pháp đạo thực Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT khu vực nội thành Hải Phịng tình hình năm năm tới Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 4.1 Khách thể nghiên cứu Quản lý trường THPT 4.2 Đối tượng nghiên cứu Công tác đạo thực Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường THPT Hải Phòng Giả thuyết nghiên cứu Nếu triển khai đồng biện pháp quản lý trường Trung học phổ thông theo Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT Hải Phòng dựa việc áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, tiêu chí tự đánh giá đánh giá để đánh giá chất lượng giáo dục chất lượng giáo dục trường THPT thành phố Hải Phòng nâng cao Phạm vi nghiên cứu + Đề tài tập trung nghiên cứu biện pháp đạo thực Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục trường THPT Hải Phòng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com + Các số liệu thống kê giới hạn từ năm 2008-2010 Triển khai thực điểm năm học 2010 – 2011 trường THPT khu vực nội thành Hải Phòng Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí thuyết Sử dụng phương pháp như: Phân tích, tổng hợp, hệ thống hoá lý thuyết để xác định khái niệm công cụ xây dựng khung lý thuyết cho đề tài 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra: + Xây dựng phiếu hỏi ý kiến cán chun viên Sở GD&ĐT Hải Phịng cơng tác quản lý chất lượng giáo dục nhà trường + Xây dựng phiếu hỏi ý kiến cán quản lý nhà trường công tác quản lý chất lượng giáo dục + Xây dựng phiếu hỏi ý kiến cán giáo viên số nhà trường cơng tác quản lí chất lượng giáo dục + Xây dựng phiếu hỏi ý kiến người học số nhà trường việc đồng tình hay khơng đồng tình với cách quản lí người học + Xây dựng phiếu hỏi ý kiến gia đình người học người sử dụng người học sau tốt nghiệp số nhà trường việc đồng tình hay khơng đồng tình với cách quản lý chất lượng - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm: Tổng kết kinh nghiệm việc thí điểm kiểm định chất lượng giáo dục quốc tế nước - Phương pháp chuyên gia Xin ý kiến chuyên gia sử dụng tiêu chuẩn kiểm định đánh giá chất lượng giáo dục trường THPT với hình thức xin ý kiến như: tổ chức hội thảo, xin ý kiến trực tiếp với cá nhân chuyên gia TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... lượng giáo dục Đây quan giúp Bộ Giáo dục Đào tạo việc kiểm định chất lượng giáo dục Và Bộ Giáo dục Đào tạo Quyết định ban hành Quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục cấp học hệ thống giáo. .. dục trường trung học phổ thông Bộ Giáo dục Đào tạo, văn quy phạm pháp luật giáo dục Nxb Giáo dục, 2008 Bộ Giáo dục Đào tạo, Quy định quy trình chu kỳ kiểm định chất lượng sở giáo dục phổ thông, ... thực Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng trường THPT Hải Phòng Giả thuyết nghiên cứu Nếu triển khai đồng biện pháp quản lý trường Trung học phổ thông theo Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục