(LUẬN văn THẠC sĩ) các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trung học cơ sở thành phố hà đông nhằm tăng cường chất lượng dạy học trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM ====================== LÊ VĂN HUẤN CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HÀ ĐÔNG NHẰM TĂNG CƢỜNG CHẤT LƢỢNG DẠY HỌC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2008 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM ====================== LÊ VĂN HUẤN CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HÀ ĐÔNG NHẰM TĂNG CƢỜNG CHẤT LƢỢNG DẠY HỌC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 601405 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Đặng Bá Lãm HÀ NỘI - 2008 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Khoa Sư phạm, Khoa Sau đại học - Đại học Quốc Gia Hà Nội nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ để tơi hồn thành chương trình cao học Đặc biệt tơi xin bày tỏ lịng biết ơn PGS.TS.Đặng Bá Lãm, người tận tình khơng quản thời gian hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn vị lãnh đạo Thành uỷ, Phòng Giáo dục & Đào tạo, trường THCS thành phố Hà Đông cung cấp số liệu quí báu động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho Xin cảm ơn đồng nghiệp người thân u gia đình động viên giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận góp ý, bảo Thầy Cô, bạn bè đồng nghiệp người quan tâm để luận văn hoàn thiện Xin chân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 12 năm 2008 TÁC GIẢ Lê Văn Huấn TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com NHỮNG TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CĐ : Cao đẳng CB : Cán CBQL : Cán quản lý CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CNXH : Chủ nghĩa xã hội CSVC : Cơ sở vật chất DCH NT : Dân chủ hoá nhà trường ĐDDH : Đồ dùng dạy học ĐH : Đại học ĐT, BD : Đào tạo, bồi dưỡng GD : Giáo dục GD&ĐT : Giáo dục & Đào tạo GS : Giáo sư GV : Giáo viên HĐND TP : Hội đồng nhân dân Thành phố HS : Học sinh KTTH-HN : Kỹ thuật tổng hợp - hướng nghiệp LLCT : Lý luận trị QLNN : Quản lý Nhà nước TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam Th.sỹ : Thạc sỹ THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông TS : Tiến sỹ TSGV : Tổng số giáo viên UBND TP : Uỷ ban nhân dân Thành phố XHCN : Xã hội chủ nghĩa TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Quản lý giáo dục 1.1.3 Các chức quản lý 1.1.4 Giáo viên trung học sở 1.1.5 Đội ngũ giáo viên trung học sở 1.1.6 Công tác quản lý đội ngũ giáo viên trung học sở 1.1.7 Chất lượng 1.1.8 Chất lượng giảng dạy đội ngũ giáo viên trung học sở 1.2 Một số vấn đề lý luận công tác quản lý đội ngũ giáo viên trung học sở 1.2.1 Quản lý nguồn nhân lực 4 4 5 6 10 10 12 15 17 20 20 1.2.2 Nội dung chủ yếu công tác quản lý đội ngũ giáo viên trung học sở 22 Kết luận chương Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở THÀNH PHỐ HÀ ĐÔNG 2.1 Khái quát đặc điểm tình hình thành phố Hà Đơng 2.1.1 Lịch sử, đặc điểm, chức nhiệm vụ Thành phố 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Thành phố 2.1.3 Hệ thống giáo dục Thành phố 2.1.4 Cơ sở vật chất ngành giáo dục Thành phố 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Đông giai đoạn 33 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 34 34 34 36 36 36 37 2.2.1 Số lượng 2.2.2 Chất lượng 2.2.3 Hiệu hoạt động 2.3 Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Đông giai đoạn 2.3.1 Công tác qui hoạch đội ngũ giáo viên trung học sở 2.3.2 Công tác tuyển dụng đội ngũ giáo viên trung học sở 2.3.3 Công tác sử dụng đội ngũ giáo viên trung học sở 2.3.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trung học sở 2.3.5 Công tác đánh giá, đề bạt, sa thải đội ngũ giáo viên trung học sở Kết luận chương Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM TĂNG CƢỜNG CHẤT LƢỢNG DẠY HỌC CỦA ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HÀ ĐÔNG TRONG GIAI ĐOẠN HI ỆN NAY 3.1 Một số nguyên tắc xây dựng biện pháp quản lý nhằm tăng cường chất lượng dạy học đội ngũ giáo viên trung học sở 3.1.1 Nguyên tắc đồng thống 3.1.2 Nguyên tắc kế thừa 37 39 43 44 44 46 48 49 53 55 56 56 56 57 3.1.3 Nguyên tắc phù hợp với thực tiễn địa phương đội ngũ giáo viên 3.1.4 Nguyên tắc khả thi 3.1.5 Nguyên tắc có tính hiệu 3.2 Biện pháp quản lý nhằm tăng cường chất lượng dạy học đội ngũ giáo viên trung học sở 3.2.1 Nhóm biện pháp thứ nhất: Xây dựng qui hoạch đội ngũ giáo viên 3.2.2 Nhóm biện pháp thứ hai: Tuyển dụng đội ngũ giáo viên 3.2.3 Nhóm biện pháp thứ ba: Sử dụng đội ngũ giáo viên 57 57 58 3.2.4 Nhóm biện pháp thứ tư: Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên 3.2.5 Nhóm biện pháp thứ năm: Đánh giá, đề bạt, sa thải đội ngũ giáo viên 3.3 Thăm dị tính cần thiết, tính khả thi tính hiệu biện pháp Kết luận chương KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Khuyến nghị 66 70 75 77 78 78 81 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 58 58 59 62 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục coi điều kiện tiên phát triển Có thể khẳng định khơng có giáo dục khơng có phát triển người Chính nhờ có giáo dục di sản tinh thần hệ trước truyền lại cho hệ sau, di sản tích luỹ ngày phong phú làm cho xã hội ngày tiến Con người sau nhu cầu sinh học, cịn có nhu cầu nhận thức, nhu cầu giao lưu, nhu cầu cải tạo thực tiễn, nhu cầu phát triển… giáo dục phương tiện giúp người thực nhu cầu Trong phạm vi quốc gia địa phương, giáo dục tảng văn hoá, đồng thời mục tiêu động lực kinh tế Giáo dục thành phần quan trọng tạo nên kết cấu hạ tầng đời sống xã hội Giáo dục hình thành, phát triển nhân cách người sắc dân tộc, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước địa phương Sản phẩm giáo dục giáo dục phổ thông gián tiếp, không cho lợi trực tiếp ngay, di sản vơ hình, nhận hữu giáo dục người sáng tạo thơng qua hàm lượng trí tuệ sản phẩm Giáo dục coi nghiệp Đảng, Nhà nước Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng đánh dấu bước ngoặt trọng đại đưa cách mạng nước ta bước sang thời kỳ Đại hội định đẩy mạnh CNHHĐH đất nước, phấn đấu đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp Thực nghị Đại hội, ngày 16/12/1996 Hội nghị Trung ương khoá VIII họp chuyên bàn giáo dục hai nghị “Về định hướng chiến lược phát triển Giáo dục - Đào tạo Về định hướng chiến lược phát triển khoa học công nghệ thời kỳ CNH-HĐH” Đại hội Đảng IX, X tiếp tục khẳng định “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH-HĐH, điều kiện để phát huy TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nguồn lực người– yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” Bậc phổ thơng nói riêng hệ thống giáo dục Việt Nam nói chung, đội ngũ giáo viên có vai trò quan trọng, định đến chất lượng giáo dục đào tạo, nhân tố trực tiếp truyền tải tri thức nhân loại nhân cách sống tới học sinh, giúp học sinh phát triển toàn diện đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ kĩ bản, phát triển lực cá nhân, tính động, sáng tạo, hình thành nhân cách người Việt Nam xã hội chủ nghĩa trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho học sinh tiếp tục học lên tiếp thu khoa học công nghệ tiên tiến nhân loại vào sống lao động, tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc Do việc đổi quản lý đội ngũ giáo viên phổ thông nhằm nâng cao hiệu hoạt động đáp ứng yêu cầu xã hội, theo kịp phát triển giới yêu cầu thiết nay, Chỉ thị 40 CT/TW Ban chấp hành Trung ương rõ: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hoá, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề nhà giáo, thông qua việc quản lý, phát triển định hướng có hiệu nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày cao nghiệp CNH-HĐH đất nước” Tương xứng với yêu cầu giáo viên nhà quản lý giáo dục phải người có tâm, có tầm có tài để giáo dục phát triển hướng có hiệu Điểm lại 20 năm đổi mới, giáo dục đạt thành tựu đáng kể, tạo xã hội học tập, phục vụ đắc lực cho đường lối đổi kinh tế-xã hội Đảng đề Đảng Nhà nước coi “Giáo dục quốc sách hàng đầu”, “Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển”, tạo điều kiện để “Mọi người dân không phân biệt dân tộc, tơn giáo, tín ngưỡng, nam nữ, nguồn gốc gia đình, địa vị xã hội, hồn cảnh kinh tế bình đẳng hội học tập" Tuy nhiên xét cách tổng thể giáo dục TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com bộc lộ nhiều yếu kém, tụt hậu xa so với nước phát triển Các địa phương có thành phố Hà Đơng cịn khó khăn, lúng túng việc đạo công tác giáo dục Đội ngũ giáo viên THCS nhiều bất cập, hiệu hoạt động chưa cao, số giáo viên chưa đạt chuẩn đáng kể trình độ cịn chưa đáp ứng u cầu, hạn chế việc tiếp thu, cập nhật kiến thức mới, nhiều giáo viên chưa tâm huyết với nghề, phương pháp dạy học cịn lạc hậu, khơng chịu đổi theo xu hướng phát triển xã hội, chưa có tầm nhìn giáo dục, người dạy “dạy thầy có, chưa dạy học sinh cần”, nhiều học sinh giỏi dừng mức "Thợ học" mà chưa ứng dụng vào thực tiễn, rào cản lớn việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo bậc phổ thông Để khắc phục yếu địi hỏi phải chấn hưng lại giáo dục, xác định "Thắng đua giáo dục, thắng đua kinh tế", muốn thắng đua giáo dục phải có hiểu biết tầm chiến lược, biết thực trạng giáo dục diễn có giải pháp để nâng cao chất lượng đáp ứng yêu cầu xã hội Từ góc độ giáo dục học, kinh tế học kiến thức học chương trình Cao học quản lý giáo dục Khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội, kết hợp với nhận thức thân khẳng định giáo dục có vai trị quan trọng lĩnh vực, phát triển xã hội, tạo nguồn lực góp phần làm cho xã hội phát triển bền vững Ở địa phương thành phố Hà Đơng có biện pháp quản lý tốt, biết phát huy nhân tố người nghiệp giáo dục để giáo viên biết lấy hiệu hoạt động làm trọng, dốc bầu tâm huyết, đem hết khả vào việc truyền đạt kiến thức cho học sinh giáo dục đóng góp lớn cho Thành phố, tạo lớp người có trình độ, có văn hố, đem lại văn minh đô thị, tạo lực để phát triển kinh tế-xã hội Trong hoạt động giáo dục Thành phố giáo dục THCS chiếm vị trí quan trọng, trang bị nhân cách sống bản, trình độ học vấn phổ thơng sở cho học sinh có hiểu biết ban đầu kĩ thuật TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com với giáo viên đứng lớp, cán quản lý nhà trường Đồng thời thùng phiếu có mục đích nhận thơng tin phản hồi từ phía, biết tâm tư gia đình, học sinh với nhà trường, với giáo viên, từ có biện pháp chỉnh sửa cho phù hợp, tránh lệch lạc không mong muốn người quản lý Những giáo viên, cán quản lý vi phạm đạo đức nhà giáo thiết phải xử lý kỷ luật, mức độ nghiêm trọng buộc phải sa thải Những giáo viên khơng đạt chuẩn tuổi cao, sức khỏe yếu, hồn cảnh gia đình khó khăn, khơng có khả học thêm khơng bố trí cơng tác khác, vận động họ tự nguyện hưu nghỉ chờ hưu theo định 09/QĐ-CP năm 2003, Thủ tướng Chính phủ giải chế độ trợ cấp dôi dư biên chế đơn vị hành nghiệp (đội ngũ giáo viên thuộc biên chế Nhà nước) Những giáo viên không đạt chuẩn nằm ngồi biên chế, cần có khoản trợ cấp định trước cho nghỉ, tính theo năm công tác để đảm bảo sống nhà giáo Ngồi ra, đề nghị với ngân hàng sách xã hội ưu tiên cho vay vốn lãi suất thấp để họ có nguồn vốn phát triển sản xuất, phát triển kinh tế gia đình, đảm bảo sống gia đình nhà giáo sau nghỉ ổn định Đối với giáo viên, sau bao năm đứng lớp, phải chuyển công tác khác phải “về” điều vơ khó khăn mặt tư tưởng, cần làm tốt cơng tác tun truyền có giải pháp đồng bộ, quán chế độ sách, đảm bảo sống cho người lao động họ nghỉ để họ tin tưởng vào đường lối sách Đảng Nhà nước ta 3.3 Thăm dị tính cần thiết, tính khả thi tính hiệu biện pháp Để xác định tính hiệu biện pháp đề xuất, trưng cầu ý kiến 40 cán lãnh đạo, chuyên viên phịng GD&ĐT, lãnh đạo trường giáo viên có uy tín thành phố Hà Đơng (Lãnh đạo, chun viên phòng GD&ĐT: người; Lãnh đạo trường THCS: 10 người; Giáo viên: 25 người), đánh giá theo mức độ: Rất cần thiết, cần thiết, không cần thiết; 79 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Rất khả thi, khả thi, không khả thi; Rất hiệu quả, hiệu quả, khơng hiệu Kết thăm dị thể Bảng 3.1; 3.2 Bảng 3.1: Thăm dị tính cần thiết, khả thi biện pháp TT Giải pháp Biện pháp công tác qui hoạch đội ngũ giáo viên THCS Biện pháp công tác tuyển dụng đội ngũ giáo viên THCS Biện pháp công tác sử dụng đội ngũ giáo viên Biện pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên THCS Biện pháp công tác đánh giá, đề bạt, sa thải đội ngũ giáo viên THCS Mức độ cần thiết Không Rất cần Cần cần TS thiết thiết thiết SL % SL % SL % Mức độ khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi SL % SL % SL % 40 37 92.5 7.5 0 38 95 0 40 32 80 20 0 34 85 15 0 40 30 75 10 25 0 40 100 0 0 40 38 95 0 40 100 0 0 40 35 87.5 12.5 0 36 90 10 0 Bảng 3.2: Thăm dò tính hiệu biện pháp Mức độ hiệu Rất hiệu Hiệu Không TT Giải pháp TS quả hiệu SL % SL % SL % Biện pháp công tác qui hoạch 80 40 32 20 0 đội ngũ giáo viên THCS 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TT Giải pháp TS Mức độ hiệu Rất hiệu Hiệu Không quả hiệu SL % SL % SL % Biện pháp công tác tuyển dụng đội ngũ giáo viên THCS 40 30 75 10 25 0 Biện pháp công tác sử dụng đội ngũ giáo viên 40 36 90 10 0 Biện pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên THCS 40 40 100 0 0 40 34 85 15 0 Biện pháp công tác đánh giá, đề bạt, sa thải đội ngũ giáo viên THCS BiƯn ph¸p công tác qui hoạch đội ngũ giáo viên THCS: Cã 92.5% cho r»ng rÊt cÇn thiÕt, 95% cho r»ng rÊt kh¶ thi, 80% cho r»ng rÊt hiƯu qu¶; Cã 7.5% cho cần thiết, 5% cho khả thi, 20% cho hiệu quả; ý kiến cho không cần thiết, không khả thi không hiệu Biện pháp công tác tuyển dụng đội ngũ giáo viên THCS: Có 80% cho cần thiÕt, 85% cho r»ng rÊt kh¶ thi, 75% cho r»ng hiệu quả; Có 20% cho cần thiết, 15% cho khả thi, 25% cho hiệu quả; ý kiến cho không cần thiết, không khả thi không hiệu Biện pháp công tác sử dụng đội ngũ giáo viên THCS: Có 75% cho cần thiết, 100% cho khả thi, 90% cho r»ng rÊt hiƯu qu¶; Cã 25% cho cần thiết, 10% cho hiệu quả; ý kiến cho không cần thiết không hiệu Biện pháp công tác đào tạo, bồi d-ỡng đội ngũ giáo viên THCS: Có 95% cho cần thiết, 100% cho khả thi, 100% cho hiệu quả; Có 5% cho cần thiết; ý kiến cho không cần thiết không hiệu Biện pháp công tác đánh giá, đề bạt, sa thải đội ngũ giáo viên THCS: Cã 87.5% cho r»ng rÊt cÇn thiÕt, 90% cho r»ng rÊt kh¶ thi, 85% cho r»ng rÊt 81 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com hiƯu qu¶; Cã 12.5% cho cần thiết, 10% cho khả thi, 15% cho hiệu quả; ý kiến cho không cần thiết không hiệu Tóm lại: Số liệu cho ta thấy 100% số ng-ời tr-ng cầu ý kiến đà tán thành với biện pháp quản lý nâng cao chất l-ợng dạy học đội ngũ giáo viên THCS thành phố Hà Đông đ-ợc nêu luận văn Trong ý kiến đánh giá tốt đạt tỷ lệ cao mức độ khác Điều chứng tỏ biện pháp đề xuất phù hợp với đội ngũ cán quản lý giáo viên ngành giáo dục thành phố Hà Đông giai đoạn Tuy nhiên để biện pháp thực cách làm có hiệu cần có chế phối hợp chặt chẽ quản lý nhà n-ớc ngành GD&ĐT với cấp uỷ Đảng, quyền toàn Thành phố, tạo nên đồng thống trình thực biện pháp Mặt khác phận chức phải biết phối hợp vận dụng biện pháp cách linh hoạt, mềm dẻo phù hợp với đối t-ợng tình cụ thể cho phát huy đ-ợc hết tiềm mạnh thân cán giáo viên đơn vị mình, nhằm đạt đ-ợc mục tiêu đề Kết luận ch-ơng Những biện pháp nêu luận văn có mèi quan hƯ mËt thiÕt víi nhau, bỉ sung cho nhau, biện pháp bổ sung cho biện pháp kia, không biện pháp khắc phục bất cập Hệ thống biện pháp đ-ợc đ-a vào thực tiễn nhà tr-ờng nâng cao hiệu quản lý nh- chất l-ợng giảng dạy Thực tốt biện pháp xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên khâu đột phá có tính chiến l-ợc nhà tr-ờng, đội ngũ giáo viên lực l-ợng quan trọng định chất l-ợng giáo dục, nhm thực thắng lợi mục tiêu giáo dục nâng cao dân trí, đo tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân ti, tạo nguồn lực cho địa phương thực công công công nghiệp hoá- đại hoá ®Êt n-íc KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận 82 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Trong bối cảnh giới đổi giáo dục với qui mô toàn cầu, xã hội muốn cất cánh phải xuất phát từ nguồn nhân lực, mà nhân lực giỏi xuất phát từ người thầy giỏi giáo dục tốt Nên nước trọng đầu tư cho giáo dục, coi giáo dục quốc sách hàng đầu, xác định đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển đầu tư cho người để phát triển bền vững Khi người phát triển, sức mạnh thể chất tinh thần họ thực hố vào q trình, hoạt động xã hội, tạo phát triển xã hội ngược lại Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, kinh tế hoạt động theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN, giáo dục phổ thông khâu quan trọng để tạo cho xã hội nguồn nhân lực có nhân cách tốt, làm tảng phát huy lực cá nhân sau Người làm cơng tác giáo dục phải có tư động, nắm bắt tình hình thực tế, để có thay đổi đáp ứng yêu cầu Đồng thời bắt đầu công việc giáo dục, hay bắt đầu đổi giáo dục phải đề mục tiêu cụ thể, mục tiêu phải phù hợp với thực tế, phải hướng tới kết cuối hình thành phát triển nhân cách người học tồn diện (Đức, trí, thể, mỹ, nghề nghiệp) Hết sức coi trọng giáo dục trị tư tưởng, nhân cách, khả tư sáng tạo lực thực hành, tạo nên động lực thúc đẩy mặt đời sống kinh tế-xã hội, góp phần thực nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Có thực tế quan tâm với công tác giáo dục nhiều nơi thực tế chưa tương xứng Những lý thuyết, văn hay, thực điều quan trọng Người thầy giáo giỏi tác động mạnh đến chất lượng giáo dục không bàn cãi, môi trường nhà trường - xã hội, nhà trường - gia đình sáng quan trọng Ở thành phố Hà Đông hệ thống giáo dục bao gồm giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên, giáo dục mầm non Trong giáo dục THCS chủ yếu, đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội cho Thành phố đáng kể 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Nhưng kết đạt chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu, chưa xứng tầm với vị trí vai trị nó, yếu khắc phục thời gian tới, để ngành giáo dục thành phố Hà Đơng đạt thành tích ngày cao, góp phần nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, tạo lớp người vừa hồng vừa chuyên, trực tiếp tham gia vào xây dựng quê hương giàu mạnh Vì vậy, xác định rõ vai trò, trách nhiệm người thầy chức năng, nhiệm vụ quản lý cấp việc làm cần thiết nội dung trình đổi quản lý giáo dục giai đoạn Đề tài làm sáng tỏ vị trí, vai trị đội ngũ giáo viên THCS số nội dung quản lý đội ngũ giáo viên THCS ngành giáo dục nói chung thành phố Hà Đơng nói riêng Đề tài đề cập đến bất cập quản lý giáo viên cần phải có biện pháp quản lý đổi kịp thời để góp phần nâng cao hiệu quản lý chất lượng dạy học đội ngũ giáo viên THCS Qua khảo sát, điều tra, phân tích, nhận định đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên THCS thành phố Hà Đơng nhận xét sau: (1)Về cấu giáo viên cán quản lý có chuyển biến theo chiều hướng tích cực, ngày phù hợp với vai trò, vị Thành phố Nhưng tồn cần phải tiếp tục đổi mới, điều chỉnh Đó tỷ lệ chưa hợp lý giáo viên cán quản lý, phục vụ; tỷ lệ giáo viên học sinh chưa phù hợp với qui định; số lượng giáo viên có chất lượng cao khơng nhiều phân bố không đồng trường; cấu độ tuổi chưa hợp lý, chưa đảm bảo tính kế thừa liên tục, số lượng giáo viên trẻ (2)Về quản lý tuyển dụng sử dụng đội ngũ giáo viên THCS thành phố Hà Đông thực theo qui định hành, năm qua tuyển dụng theo qui trình, đồng thời có qui định bố trí, xếp đội ngũ giáo viên Tuy nhiên, chất lượng giáo viên tuyển dụng chưa 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com cao, thể qua thực tế giảng dạy sau tuyển dụng, số trúng tuyển có người chất lượng chưa người khơng trúng tuyển; việc sử dụng cịn cứng nhắc, chưa hài hoà, chưa phát huy hết tiềm vốn có giáo viên Vì vậy, cần phải có tầm nhìn đội ngũ cán quản lý ngành giáo dục việc sử dụng đội ngũ giáo viên; phải có kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ giáo viên sau tuyển dụng; mặt khác phải có phân bố đội ngũ giáo viên “đầu tàu” đồng trường, tạo sức mạnh chung hạt nhân dìu dắt giáo viên khác phát triển (3)Về quản lý đào tạo, bồi dưỡng giáo viên: Thành phố tổ chức lớp đào tạo, bồi dưỡng với hình thức dài hạn ngắn hạn, năm qua số lượng giáo viên THCS Thành phố đào tạo trình độ đại học để đạt chuẩn tương đối nhiều Những kết phần góp phần đáng kể việc nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ đội ngũ giáo viên nói chung Nhưng thực tế cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cịn bộc lộ nhiều hạn chế chất lượng sau đào tạo, bồi dưỡng không cao, số đào tạo trình độ đại học để đạt chuẩn chủ yếu qua chương trình đại học từ xa Đại học Huế nên có chất lượng thực thấp, số lượng lớp hàng năm chưa nhiều, Thành phố chưa có sách thoả đáng khuyến khích người học, đào tạo chuẩn (4)Về quản lý công tác đánh giá, đề bạt sa thải đội ngũ giáo viên THCS thành phố Hà Đông thực theo qui định ngành đạt nhiều kết đóng góp vào phát triển ngành giáo dục thành phố Tuy nhiên công tác kiểm tra đánh giá đội ngũ giáo viên cịn chưa có hệ thống, cịn mang tính hình thức, chưa đem lại hiệu cao cho công tác quản lý nâng cao chất lượng; cơng tác đề bạt chưa có bước đột phá, chưa thực tìm nhân tố tiêu biểu nhất; cơng tác sa thải cịn nể nang chưa thực lọc hết thành phần không đủ điều kiện chuẩn 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Từ thực trạng trên, đề xuất số biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Đông giai đoạn Những nhóm biện pháp là: Nhóm biện pháp thứ nhất: Xây dựng qui hoạch đội ngũ giáo viên Nhóm biện pháp thứ hai: Tuyển dụng đội ngũ giáo viên Nhóm biện pháp thứ ba: Sử dụng đội ngũ giáo viên Nhóm biện pháp thứ tư: Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên Nhóm biện pháp thứ năm: Đánh giá, đề bạt, sa thải đội ngũ giáo viên Hy vọng rằng, biện pháp nêu áp dụng tốt thành phố Hà Đông để đem lại phát triển mạnh mẽ ngành giáo dục Thành phố Đồng thời biện pháp gợi ý tham khảo vận dụng cho quận, huyện khác Khuyến nghị Qua nghiên cứu thực trạng công tác quản lý đội ngũ giáo viên Trung học sở thành phố Hà Đông trong giai đoạn đề xuất số khuyến nghị sau: 2.1 Đối với Đảng Nhà nước Cần có chế sách quan tâm đến giáo dục đào tạo cấp THCS Đổi quản lý giáo dục Xác định khâu đột phá nhằm nâng cao hiệu giáo dục Đổi chế phương thức quản lý theo hướng phân cấp cách hợp lý, giao quyền tự chủ mạnh mẽ cho nhà trường tài chính, tuyển chọn giáo viên học sinh, phát huy tiềm năng, sức sáng tạo, tính tự chủ tự chịu trách nhiệm cấp, đơn vị, thực cạnh tranh lành mạnh, thống quản lý nhà nước giáo dục, đề cao vai trò phòng GD&ĐT Tập trung làm tốt việc xây dựng chiến lược, qui hoạch kế hoạch phát triển, tổ chức kiểm tra đảm bảo tính cơng khai minh bạch Thực cải cách hành tất sở giáo dục theo hướng tinh giản gọn nhẹ hiệu quả, đổi phương pháp quản lý, thể chế hố vai trị chức 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm quản lý phận, cấp tổ chức thực quy phạm pháp luật giáo dục Chăm lo tốt chế độ lương bổng cho giáo viên, theo hình thức lương đặc thù xứng đáng, khuyến khích động viên, có sách nhà đãi ngộ khác để họ an tâm, đem hết tâm lực, trí lực vào việc truyền thụ tri thức cho hệ trẻ 2.2 Đối với ngành giáo dục đào tạo Không ngừng phát triển đội ngũ nhà giáo, đặc biệt đội ngũ cán quản lý giáo dục Việc tuyển dụng, lựa chọn giáo viên thực thông qua thi tuyển công khai để lấy giáo viên có trình độ sư phạm qui, có lực nhân cách tốt, đảm bảo đủ số lượng, đề cao chất lượng, bố trí họ dạy chuyên ngành đào tạo để họ phát huy tối đa khả sư phạm Mạnh dạn giao cho giáo viên trẻ cương vị lãnh đạo trường, tạo nên hạt nhân đổi mới, thay đổi tư Bám sát mục tiêu cuối „„Nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài‟‟ Thực triệt để phổ cập giáo dục cấp THCS, nâng cao số năm học trung bình người dân Đồng thời mở nhiều hình thức trường lớp khác nhau: Dân lập, tư thục, công lập, phát triển nhiều hình thức hướng nghiệp, dạy nghề nhà nước, tập thể tư nhân Tạo điều kiện tối đa sở vật chất, trang thiết bị để giáo viên có điều kiện làm việc học tập nghiên cứu Đổi chế độ thi cử, chế độ tuyển sinh, xây dựng phương pháp, qui trình hệ thống đánh giá chất lượng đào tạo, chất lượng giáo viên, chất lượng học sinh cách xác Các cấp quản lý giáo dục từ trung ương đến địa phương đặc biệt quan tâm đến trường sư phạm đầu tư sở vật chất, miễn giảm học phí, nâng cao chất lượng đào tạo thiết phải tiến hành đồng ba khâu: Đào tạo, bồi dưỡng sử dụng 2.3 Đối với thành phố Hà Đông 87 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phải có phối hợp đạo chặt chẽ cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phương từ cấp thành phố đến cấp xã, phường, tổ khu phố, có phân cơng nhiệm vụ cho cá nhân cụ thể cấp uỷ Đảng chi bộ, đảng cơng tác giáo dục Có giám sát việc thực nghị công tác giáo dục Tốt sở giáo dục người thủ trưởng quan kiêm chức Bí thư chi bộ, để tiện việc đạo giám sát việc thực thi nghị quyết, tăng tính hiệu tổ chức Đảng hiệu hoạt động chun mơn, từ lý luận thực tiễn khơng bị xa rời Có sách phù hợp để tăng thu nhập cho đội ngũ giáo viên, xứng đáng với lực chất xám họ bỏ sống nghề Đặc biệt tạo thuận lợi để giáo viên trẻ đào tạo, bồi dưỡng cao trình độ đạt chuẩn Thực việc chuẩn hoá đội ngũ cán quản lý Đào tạo bồi dưỡng thường xuyên kiến thức, kỹ quản lý phẩm chất đạo đức, đồng thời bố chí luân chuyển cán bộ, xắp sếp lại theo yêu cầu Hàng năm phòng GD&ĐT chủ động xây dựng kế hoạch mở lớp đào tạo, bồi dưỡng thành phố Hà Đông cho đội ngũ giáo viên Thực chuyên sâu cấp THCS đáp ứng nguyện vọng nâng cao kiến thức học sinh Trên địa bàn thành phố Hà Đông cần thành lập 03 trường THCS trọng điểm để trở thành trung tâm đào tạo chất lượng cao : THCS Lê Lợi, THCS Phú Lãm, THCS Quang Trung tạo ba chân theo vị trí địa lý, có đầu tư giáo viên, có tuyển chọn học sinh, có sách đãi ngộ tốt Tăng cường nguồn tài chính, sở vật chất cho trường: Đổi chế quản lý tài theo hướng trao quyền tự chủ chế độ tài cơng khai, xố bỏ chế xin cho, tăng cường kiểm toán nhà nước sở GD Từng bước đại hoá trang thiết bị phục vụ đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học qua thiết bị đại, bắt buộc trường học nối mạng Internet phục vụ giáo viên học sinh Xây dựng thư viện trường theo hướng thư viện điện tử, giàu nội dung, phục vụ tốt công tác GD, kết nối với thư viện nước giới Các trường xây dựng phịng thí 88 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nghiệm đảm bảo thực hành cho môn học, ưu tiên phịng học mơn Phấn đấu "trường trường, lớp lớp"-(Phạm Văn Đồng) trường phải mang tính "mơ phạm" chủ tịch Hồ Chí Minh nói 2.4 Đối với trường THCS Các trường phải đề sứ mệnh, tầm nhìn thơng điệp phát triển nhà trường, xây dựng kế hoạch năm học có mục tiêu rõ ràng với nhiệm vụ nâng cao chất lượng giáo dục Tìm, phát nhân tố giáo viên giỏi tiêu biểu lấy họ làm hạt nhân điển hình thực đổi phương pháp dạy học, trọng phương pháp dạy học tích cực lấy học sinh làm trung tâm, biết cách vận dụng linh hoạt lúc nhiều phương pháp cho đạt hiệu cao Xây dựng nội qui, qui chế chi tiêu nội nhằm động viên, thu hút tiềm đội ngũ giáo viên trường, thu hút giáo viên giỏi để họ đem hết khả truyền đạt tri thức cho học sinh, điều kiện quan trọng để nâng cao chất lượng chuyên môn sau Phát triển đội ngũ nhà giáo Thực tốt công tác qui hoạch đội ngũ cán giáo viên, đồng thời có kế hoạch tham mưu cho cấp để chọn, bồi dưỡng bổ nhiệm cán quản lý đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu Hàng năm cần có kế hoạch rà soát đội ngũ giáo viên, với giáo viên cao tuổi, lực chun mơn yếu bố trí công tác khác cho phù hợp đề nghị cấp cho nghỉ hưu, đồng thời bổ sung thêm giáo viên trẻ có lực vào trường Kết hợp tốt giáo dục "Nhà trường- Gia đình- Xã hội", nhà trường đóng vai trị chủ đạo, thân nhà trường phải trung tâm văn hoá, khoa học địa phương, góp phần phổ biến tri thức khoa học, đặc biệt giúp gia đình xã hội có phương pháp GD đắn cho hệ trẻ Tích cực hưởng ứng phát động Bộ GD&ĐT “Nhà trường thân thiện, học sinh tích cực” 89 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Đặng Quốc Bảo Một số khái niệm quản lý giáo dục Trường cán quản lý Giáo dục Đào tạo Hà Nội,1997 2- Đặng Quốc Bảo Phát triển người số phát triển người – Một số kiến giải lý luận thực tiễn bối cảnh kinh tế-xã hội Việt Nam Tài liệu dành cho học viên Cao học QLGD-Khoa Sư phạm-ĐHQG Hà Nội,2006 3- Bộ Nội vụ Các văn pháp luật cán bộ, cơng chức, biên chế quyền địa phương,2004 4- Nguyễn Quốc Chí-Nguyễn Thị Mỹ Lộc Bài giảng môn Cơ sở khoa học quản lý cho lớp Cao học QLGD Khoa Sư phạm-ĐHQG Hà Nội,2007 5- Nguyễn Đức Chính (chủ biên) Kiểm định chất lượng giáo dục đại học NXB ĐHQG Hà Nội, 2002 6- Vũ Cao Đàm Phương pháp luận nghiên cứu khoa học NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội,2006 7- Đảng thành phố Hà Đông Nghị đại hội nhiệm kỳ 2005-2010 8- Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Hội nghị lần thức 3, Ban chấp hành Trung ương khoá VIII NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 1997 9- Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX NXB Chính trị Quốc gia, 2001 10- Đảng cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X NXB Chính trị Quốc gia,2006 11- Trần Thanh Đạm Giáo dục sáng tạo 90 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 12- Nguyễn Minh Đƣờng Bồi dưỡng đào tạo đội ngũ nhân lực điều kiện Chương trình KHCN cấp Nhà nước KX07-14, 1996 13- Đề án Chính phủ Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2001-2010.Hà Nội, 2005 14- George.T.Milkovich – John W.Boudreau Quản trị nguồn nhân lực NXB Thống kê, 2002 15- Đặng Xuân Hải- Trần Xn Bách Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Đại học Đà Nẵng, số 9/2002 16- Vũ Ngọc Hải - Đặng Bá Lãm - Trần Khánh Đức Giáo dục học Việt Nam đổi phát triển đại hoá NXB Giáo dục,2007 17- Học viện quản lý giáo dục Hà Nội Quản lý giáo dục đào tạo Giáo trình quản lý giáo dục, Hà Nội, 2002 18- Đặng Bá Lãm Giáo dục học Việt Nam thập niên đầu kỷ XXI: Chiến lược phát triển NXB Giáo dục, 2003 19- Đặng Bá Lãm Quản lý Nhà nước giáo dục, lý luận thực tiễn NXB Chính trị quốc gia, 2005 20- Nguyễn Thị Mỹ Lộc Bài giảng môn Tâm lý học quản lý cho lớp Cao học QLGD Khoa Sư phạm-ĐHQG Hà Nội,2008 21- Nguyễn Thị Mỹ Lộc Bài giảng môn Quản lý nguồn nhân lực Giáo dục cho lớp Cao học QLGD Khoa Sư phạm-ĐHQG Hà Nội,2008 22- Quốc hội nƣớc cộng hoà XHCN Việt Nam Luật Giáo dục, 2005 23- Quản lý Nhà nước Văn hoá - Giáo dục - Y tế; NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003 24- Nguyễn Ngọc Quang Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục Trường cán quản lý Trung ương I, Hà Nội, 1989 25- Từ điển Tiếng Việt Nhà xuất Đà Nẵng, 2000 26- Bùi Trọng Tuân - Nguyễn Kỳ Một số vấn đề lý luận quản lý giáo dục Trường CBQL giáo dục, 1984 27- Bùi Trọng Tuân Tổ chức lao động cách khoa học Trường CBQL giáo dục-đào tạo Trung ương I, 1998 91 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 28- Các viết mạng Internet: Đỗ Tấn Lực, Xây dựng chất lượng đội ngũ nhà giáo; Nguyễn Văn Cƣơng, Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên phổ thông… 92 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN (Dành cho cán lãnh đạo, chuyên viên phòng GD&ĐT; lãnh đạo, giáo viên trường THCS) Để góp phần nâng cao hiệu quản lý đội ngũ giáo viên THCS thành phố Hà Đông, đề nghị đồng chí vui lịng cho biết ý kiến cá nhân mình, cách đánh dấu (x) vào phù hợp với ý kiến đồng chí mức độ hiệu quả, cần thiết, khả thi biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên THCS thành phố Hà Đông nhằm nâng cao chất lượng dạy học đây:(gửi kèm đồng chí in Biện pháp quản lý nhằm tăng cường chất lượng dạy học đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Đông giai đoạn nay) Mức độ hiệu TT Giải pháp Rất hiệu Hiệu Không hiệu Mức độ cần thiết Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Mức độ khả thi Rất khả thi Khả thi Không khả thi Biện pháp công tác qui hoạch đội ngũ giáo viên THCS Biện pháp công tác tuyển dụng đội ngũ giáo viên THCS Biện pháp công tác sử dụng đội ngũ giáo viên Biện pháp công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên THCS Biện pháp công tác đánh giá, đề bạt, sa thải đội ngũ giáo viên THCS Xin đồng chí cho biết đôi chút thông tin cá nhân: Họ tên: …………………………… năm sinh: …………………………… Đơn vị công tác: ……………………………………………………………… Chuyên môn phụ trách: ………………………………………………… Chức vụ (đảng, quyền, đồn thể): ……………………………………… Rất cảm ơn đồng chí! TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... sở thành phố Hà Đông giai đoạn Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Khách thể: Đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Đông giai đoạn Đối tượng: Quản lý đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà. .. thành phố Hà Đông - Đề xuất biện pháp quản lý nhằm tăng cường chất lượng dạy học đội ngũ giáo viên trung học sở thành phố Hà Đông giai đoạn Giả thuyết khoa học Hiện hoạt động đội ngũ giáo viên. .. thải đội ngũ giáo viên trung học sở Kết luận chương Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM TĂNG CƢỜNG CHẤT LƢỢNG DẠY HỌC CỦA ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ HÀ ĐÔNG TRONG GIAI ĐOẠN HI ỆN NAY