(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Pháp luật về hợp đồng dân sự theo mẫu trên thế giới - những kinh nghiệm đối với Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ NGC ANH PHáP LUậT Về HợP ĐồNG DÂN Sự THEO MẫU TRÊN THế GIớI NHữNG KINH NGHIệM ĐốI VớI VIÖT NAM Chuyên ngành: Luật Quốc tế Mã số: 60 38 60 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS TS Lê Hồng Hạnh HÀ NỘI - 2011 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan nghiên cứu hợp đồng theo mẫu Mục tiêu phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục Luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG DÂN SỰ THEO MẪU 1.1 Khái niệm hợp đồng dân 1.2 Khái niệm hợp đồng dân theo mẫu 12 1.3 Thực tiễn áp dụng hợp đồng theo mẫu giới 18 1.3.1 Hợp đồng theo mẫu lĩnh vực công nghệ, thông tin internet 19 1.3.2 Hợp đồng theo mẫu lĩnh vực bảo hiểm 23 1.3.3 Hợp đồng theo mẫu lĩnh vực xây dựng bất động sản 27 CHƯƠNG PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA, VÙNG LÃNH THỔ TRÊN THẾ GIỚI VỀ HỢP ĐỒNG THEO MẪU 30 2.1 Nhận xét chung 30 2.2 Chế định hợp đồng theo mẫu luật Canada (Bang Quebec) 31 2.3 Chế định hợp đồng theo mẫu pháp luật EU số nước EU 36 2.3.1 Pháp luật EU 36 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.3.2 Pháp luật Cộng hòa liên bang Đức 39 2.3.3 Pháp luật Cộng hòa Pháp 44 2.4 Chế định hợp đồng theo mẫu pháp luật Đài Loan 49 2.5 Chế định hợp đồng theo mẫu pháp luật Hàn Quốc 52 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỂ NÂNG CAO HIỆU LỰC VÀ HOÀN THIỆN CHẾ ĐỊNH HỢP ĐỒNG THEO MẪU CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM 58 3.1 Thực tiễn áp dụng hợp đồng theo mẫu Việt Nam 58 3.2 Pháp luật hợp đồng theo mẫu giới Việt Nam – Nhìn từ góc độ Luật học so sánh 65 3.2.1 Pháp luật Việt Nam Hợp đồng theo mẫu 65 3.2.2 So sánh pháp luật hợp đồng theo mẫu Việt Nam giới 80 3.3 Một số đề xuất để nâng cao hiệu lực hoàn thiện chế định hợp đồng theo mẫu pháp luật Việt Nam 92 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ngun ThÞ Ngäc Anh Luận văn Thạc sỹ Luật Quốc tế LI M U LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI: Hợp đồng công cụ chủ yếu để xác lập quan hệ cá nhân, tổ chức đời sống thường ngày chế định điển hình pháp luật dân nói riêng pháp luật nói chung Hợp đồng giao kết hàng ngày, với nhiều hình thức, nhiều chủ thể khác nhau, nhiều lĩnh vực khác Với phát triển ngày mạnh mẽ đời sống kinh tế - xã hội, vai trò hợp đồng ngày phát huy, trở thành sở, tảng cho mối quan hệ nhiều lĩnh vực, lĩnh vực hôn nhân gia đình Tuy nhiên, lĩnh vực dân - thương mại tiêu dùng lĩnh vực sử dụng nhiều đa dạng loại hợp đồng Điều xuất phát từ số lượng lớn tính đa dạng, phong phú quan hệ giao dịch dân - thương mại tiêu dùng Cũng từ nguyên nhân này, để giảm bớt thời gian cho giao dịch, số tổ chức lớn, công ty chuyên cung cấp hàng hóa, dịch vụ cho số lượng lớn khách hàng thường sử dụng loại hợp đồng soạn sẵn thành mẫu định áp dụng hàng loạt Những hợp đồng gọi hợp đồng theo mẫu hay pháp luật số nước cịn có tên hợp đồng gia nhập hợp đồng hàng loạt Trên giới, Hợp đồng theo mẫu sử dụng nhiều phổ biến Ở Việt Nam, loại hợp đồng áp dụng ngày nhiều thực tiễn hoạt động giao dịch hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp người tiêu dùng Những lĩnh vực áp dụng hợp đồng theo mẫu thường lĩnh vực sản xuất, kinh doanh có số lượng khách hàng lớn, ổn định, đặc biệt lĩnh vực mà nhà cung cấp hàng hóa, dịch vụ mang tính chất độc quyền Khi người tiêu dùng muốn mua, sử dụng hàng hóa, dịch vụ doanh nghiệp này, họ bắt buộc phải đồng ý ký kết vào hợp đồng với TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ngun ThÞ Ngäc Anh Ln văn Thạc sỹ Luật Quốc tế cỏc iu khon, iu kiện mặc định sẵn Họ quyền đọc, thường khơng có thời gian để tìm hiểu rõ khơng giải thích rõ nội dung Hợp đồng nên thường không ý thức rủi ro pháp lý gặp phải trình thực hợp đồng Thậm chí, số trường hợp, người tiêu dùng nhận thức rủi ro thương lượng lại với doanh nghiệp doanh nghiệp thường nói sách chung áp dụng cho tất khách hàng từ chối việc sửa chữa, bổ sung hợp đồng theo ý kiến người tiêu dùng Đối với số lĩnh vực doanh nghiệp đưa hợp đồng theo mẫu độc quyền việc cung cấp hàng hóa, dịch vụ khách hàng, dù hồn tồn ý thức khả rủi ro pháp lý tham gia hợp đồng phải chấp nhận muốn tiếp tục mua/sử dụng hàng hóa, dịch vụ Ngay số lĩnh vực độc quyền, người tiêu dùng hồn tồn lựa chọn doanh nghiệp khác để mua/s� pháp lý khác nhà làm luật Có quốc gia coi hợp đồng theo mẫu chế định đặc thù pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Ví dụ Quebec, Pháp hay Đài Loan lồng ghép quy định hợp đồng theo mẫu văn pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nói chung Hay Hàn Quốc, ban hành hẳn văn pháp luật riêng Hợp đồng gia nhập mục đích văn chủ yếu phục vụ cho công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Trong đó, có quốc gia lại khơng coi hợp đồng theo mẫu “biểu tượng đặc trưng” dành cho giao dịch thương nhân với người tiêu dùng mà loại hình hợp đồng riêng, phổ biến nhiều lĩnh vực Điển hình cho quan niệm kể đến nhà làm luật Đức Năm 1976, Đức ban hành văn riêng Điều kiện thương mại chung Sau đó, vào năm 2002, toàn Luật chuyển hóa vào Bộ luật dân CHLB Đức Quyển – Nghĩa vụ dân sự, Chương – Các nghĩa vụ hợp đồng hình thành từ điều kiện thương mại chung Điều cho thấy, nhà làm luật Đức quan niệm hợp đồng theo mẫu (ở gọi hợp đồng hình thành từ điều kiện thương mại chung) dạng hợp đồng dân điều chỉnh theo quy định Bộ luật dân Theo quan niệm thức nhà làm luật Việt Nam hợp đồng theo mẫu chế định đặc biệt pháp luật dân Điều xuất phát từ 91 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ngun ThÞ Ngäc Anh Luận văn Thạc sỹ Luật Quốc tế thc t lập pháp Việt Nam sử dụng quy định hợp đồng Bộ luật Dân làm tảng để xây dựng quy định hợp đồng lĩnh vực đặc thù khác Do đó, nhiều văn pháp luật chuyên ngành Luật Thương mại, Luật Kinh doanh bảo hiểm Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, nhà làm luật có quy định riêng hợp đồng mẫu lĩnh, nhìn chung, quy định xây dựng dựa khơng trái với ngun tắc, quy định tảng Bộ luật Dân MỘT SỐ ĐỀ XUẤT ĐỂ NÂNG CAO HIỆU LỰC VÀ HOÀN 3.3 THIỆN CHẾ ĐỊNH HỢP ĐỒNG THEO MẪU CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM Chế định pháp lý hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung nhiều quốc gia khu vực giới xây dựng, phát triển thực từ lâu trở thành vấn đề hoàn toàn thường nhật đời sống pháp lý Thủa ban đầu, vấn đề chung pháp luật dân (mặc dù, điều kiện thương mại chung xuất chủ yếu quan hệ tiêu dùng) chế định đặc thù pháp luật dân Tuy nhiên, Việt Nam, sau nhiều hội bỏ lỡ (cập nhật Bộ luật dân sự, Luật thương mại Luật cạnh tranh), hội điều chỉnh pháp luật kiểm soát điều kiện giao dịch chung lĩnh hội chuyển hóa kịp thời vào Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010 Có thể nhận thấy, sở so sánh có kế thừa vận dụng khéo léo thực tiễn, nhà làm luật Việt Nam có bước tiến lớn việc hoàn thiện chế định hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung Tuy nhiên, để quy định pháp luật tiến phát huy hiệu quả, hiệu lực thực tiễn để hoàn thiện thêm chế định hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung nói riêng quy định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nói chung, sau q trình nghiên cứu, đánh giá, tác giả xin đưa số đề xuất 92 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Nguyễn Thị Ngọc Anh Luận văn Thạc sü LuËt Quèc tÕ Thứ nhất, cần phải hoàn thiện lại chế định Bộ luật Dân để tạo thống với hệ thống pháp luật bảo vệ người tiêu dùng Như biết, Điều 407 Bộ luật Dân đưa khái niệm hợp đồng theo mẫu việc áp dụng giải thích chúng Đồng thời, Bộ luật Dân chưa có khái niệm điều khoản giao dịch chung Do vậy, quy định cụ thể hợp đồng mẫu điều kiện giao dịch chung áp dụng riêng cho quan hệ tiêu dùng, quan hệ khác, vấn đề cịn bỏ ngỏ Theo đó, nhà làm luật xây dựng lại Bộ luật Dân cần phải thống quy định để tạo đồng hệ thống pháp luật Việt Nam Thứ hai, pháp luật không nên giới hạn doanh nghiệp phải đăng ký hợp đồng theo mẫu Theo đó, doanh nghiệp nào, lĩnh vực bắt buộc tự nguyện đăng ký hợp đồng theo mẫu Như vậy, việc đăng ký hợp đồng theo mẫu khơng nghĩa vụ mà cịn quyền, lợi ích hợp đồng theo mẫu qua kiểm định quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, trở thành đảm bảo cho lực, trách nhiệm uy tín doanh nghiệp Để thực việc đăng ký hợp đồng theo mẫu quy định trên, cần phải nâng cao lực quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tăng cường mối quan hệ hợp tác, hỗ trợ hệ thống quan nhà nước Đồng thời, cần đảm bảo tính độc lập quan chuyên thẩm định tiến hành đăng ký hợp đồng theo mẫu Theo quy định hành, Cục Quản lý Cạnh tranh quan chuyên trách lĩnh vực Tuy nhiên, tại, Cục Quản lý Cạnh tranh lại trực thuộc Bộ Công thương – Bộ có số lượng doanh nghiệp trực thuộc có tỷ lệ thị phần đứng đầu so với Bộ, ngành khác Việt Nam Điều dễ dẫn đến yếu tố thiếu khách quan trình thực thi việc đăng ký hợp đồng theo mẫu doanh nghiệp trực thuộc Bộ Công thương Theo tác giả, để đảm bảo 93 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ngun ThÞ Ngäc Anh Luận văn Thạc sỹ Luật Quốc tế tớnh c lp, khách quan hoạt động đăng ký hợp đồng theo mẫu nói riêng hoạt động quản lý cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng nói chung, Cục Quản lý Cạnh tranh nên quy định theo hướng độc lập, trực thuộc Chính phủ có vị ngang so với Bộ, ngành khác máy Chính phủ Thứ ba, pháp luật cần có quy định để tăng cường vai trò hội bảo vệ người tiêu dùng việc phát đề nghị quan quản lý nhà nước có thẩm quyền tuyên bố vô hiệu và/hoặc sửa đổi, bổ sung hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chúng doanh nghiệp Tại Điều 25 Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng phần đề cập đến trách nhiệm tổ chức xã hội vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nói chung Tuy nhiên, việc xem xét, theo dõi, kiểm tra hợp đồng theo mẫu điều kiện giao dịch chung doanh nghiệp vai trị tổ chức lại chưa quy định rõ Theo tác giả, pháp luật cho phép hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng tỉnh, tận dụng khả vị mối quan hệ với doanh nghiệp quan quản lý nhà nước địa phương, để trực tiếp yêu cầu doanh nghiệp gửi đơn đề nghị quan quản lý nhà nước có thẩm quyền địa phương xem xét, sửa đổi, bổ sung thay số toàn điều khoản hợp đồng theo mẫu/các điều kiện giao dịch chung doanh nghiệp mà hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng thấy không hợp lý ngược lại với quyền lợi người tiêu dùng Quyền hiệp hội phải thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo không gây phiền hà, ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp Điều giúp hiệp hội khẳng định nâng cao vai trị cơng tác bảo vệ người tiêu dùng, theo đường lối, sách mà Đảng, Nhà nước đề Thứ tư, pháp luật cần dự liệu số nội dung bắt buộc với hợp đồng theo mẫu/các điều kiện giao dịch chung Ví dụ như: hợp 94 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ngun ThÞ Ngäc Anh Luận văn Thạc sỹ Luật Quốc tế ng ó đăng ký theo quy định pháp luật, nội dung hợp đồng có phần quy định “Hợp đồng đăng ký tại… theo quy định Luật bảo vệ người tiêu dùng 2010”; tất hợp đồng theo mẫu điều kiện giao dịch chung, bắt buộc phải tích hợp nội dung “Trong trường hợp có thắc mắc, khiếu nại liên quan đến hợp đồng này, khách hàng vui lòng liên hệ…[địa chỉ/điện thoại doanh nghiệp] … [địa chỉ/điện thoại Hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng địa phương]”… Các điều khoản vừa giúp tăng cường trách nhiệm, uy tín doanh nghiệp nhằm phát huy vai trò tổ chức xã hội việc bảo vệ người tiêu dùng Thứ năm, pháp luật tố tụng dân cần nhanh chóng hồn thiện chế định thủ tục giải vụ án đơn giản để làm sở cho người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi Đây xem biện pháp quan trọng thiết thực để tăng cường tính hiệu lực, hiệu quy định hợp đồng theo mẫu điều kiện giao dịch chung Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Theo quy định Điều 41 Luật bảo vệ người tiêu dùng 2010, nhà làm luật cho phép vụ án bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng xuất phát từ người tiêu dùng từ tổ chức xã hội giải theo thủ tục đơn giản đáp ứng điều kiện định Tuy nhiên, nay, pháp luật tố tụng dân Việt Nam chưa đề cập chưa có quy định cụ thể loại thủ tục Trên sở tìm hiểu thân, tác giả biết, trước đây, trình soạn thảo Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2010, vấn đề thủ tục đơn giản đề cập với chế định phù hợp tạo điều kiện thuận tiện cho người tiêu dùng, đặc biệt người tiêu dùng nhỏ, lẻ Tuy nhiên, chế định có đặc thù tố tụng nên để lại cho dự án hoàn thiện pháp luật tố tụng dân Do đó, vấn đề bị để trống pháp luật tố tụng dân chưa điều chỉnh thủ tục đơn gian quy định giải vụ án dân 95 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ngun ThÞ Ngäc Anh Luận văn Thạc sỹ Luật Quốc tế bo v ngi tiêu dùng quy định mang tính giấy tờ mà thơi 96 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... Pháp luật hợp đồng theo mẫu giới Việt Nam – Nhìn từ góc độ Luật học so sánh 65 3.2.1 Pháp luật Việt Nam Hợp đồng theo mẫu 65 3.2.2 So sánh pháp luật hợp đồng theo mẫu Việt Nam giới ... loại hợp đồng soạn sẵn thành mẫu định áp dụng hàng loạt Những hợp đồng gọi hợp đồng theo mẫu hay pháp luật số nước cịn có tên hợp đồng gia nhập hợp đồng hàng loạt Trên giới, Hợp đồng theo mẫu. .. 1.3.2 Hợp đồng theo mẫu lĩnh vực bảo hiểm 23 1.3.3 Hợp đồng theo mẫu lĩnh vực xây dựng bất động sản 27 CHƯƠNG PHÁP LUẬT CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA, VÙNG LÃNH THỔ TRÊN THẾ GIỚI VỀ HỢP ĐỒNG THEO MẪU