(LUẬN văn THẠC sĩ) tính thích ứng của thiết chế quản lý đối với việc thúc đẩy ứng dụng công nghệ thông tin và hình thành chính phủ điện tử tại bộ khoa học và công nghệ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHAN CẨM TÚ TÍNH THÍCH ỨNG CỦA THIẾT CHẾ QUẢN LÝ ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN VÀ HÌNH THÀNH CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TẠI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LUẬN VĂN THAC SĨ Chuyên ngành: Khoa học quản lý Hà Nội - 2009 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHAN CẨM TÚ TÍNH THÍCH ỨNG CỦA THIẾT CHẾ QUẢN LÝ ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN VÀ HÌNH THÀNH CHÍNH PHỦ ĐIỆN TỬ TẠI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ Chuyên ngành: Khoa học quản lý Mã số: 60.34.72 Người hướng dẫn khoa học: TS Mai Hà Hà Nội - 2009 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Mẫu khảo sát 10 Vấn đề nghiên cứu 10 Phương pháp chứng minh giả thuyết 12 Kết cấu luận văn 12 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN 14 1.1 Các khái niệm liên quan 14 1.1.1 Khái niệm quản lý 14 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước 14 1.1.3 Khái niệm quản lý hành nhà nước 15 1.1.4 Khái niệm thiết chế xã hội 16 1.1.5 Khái niệm cải cách hành 18 1.1.6 Khái niệm dịch vụ công dịch vụ công trực tuyến 19 1.1.7 Khái niệm CNTT 21 1.1.8 Khái niệm HTTT 21 1.1.9 Khái niệm CPĐT 23 1.2 Tin học hoá quản lý nhà nước hướng tới "nền hành điện tử" 24 1.3 Các nội dung ứng dụng CNTT phục vụ quản lý hành nhà nước 26 Kết luận Chương 27 CHƯƠNG HIỆN TRẠNG, XU THẾ TRIỂN KHAI ỨNG DỤNG CNTT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ ĐỊNH HƯỚNG HÌNH THÀNH CPĐT 29 2.1 Tình hình triển khai ứng dụng CNTT CPĐT số nước giới 29 2.1.1 Tại Ấn Độ 30 2.1.2 Tại Hàn Quốc 31 2.1.3 Tại Singapore 31 2.1.4 Bàn luận kết 33 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.2 Tình hình triển khai ứng dụng CNTT, định hướng hình thành CPĐT quan nhà nước Việt Nam 35 2.2.1 Các giai đoạn ứng dụng CNTT quan nhà nước 35 2.2.2 Ứng dụng CNTT công tác quản lý, điều hành 39 2.2.3 Ứng dụng CNTT phục vụ người dân doanh nghiệp 40 2.2.4 Hạ tầng kỹ thuật CNTT 41 2.2.5 Nguồn nhân lực ứng dụng CNTT 41 2.2.6 Bàn luận kết 44 2.3 Tình hình ứng dụng CNTT, triển khai CPĐT số Bộ, ngành tiêu biểu 45 2.3.1 Tại Bộ Công Thương 45 2.3.2 Tại Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 50 2.4 Hiện trạng phát triển ứng dụng CNTT CPĐT Bộ KH&CN 54 2.4.1 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật CNTT 54 2.4.2 Các phần mềm hệ thống dịch vụ mạng 57 2.4.3 Các ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý, tác nghiệp, người dân doanh nghiệp 58 2.4.4 Nguồn nhân lực CNTT 62 2.4.5 Bàn luận kết 63 Kết luận Chương 68 CHƯƠNG CÁC GIẢP PHÁP ĐỂ THIẾT CHẾ QUẢN LÝ CÓ THỂ THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CNTT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ HÌNH THÀNH CPĐT TẠI BỘ KH&CN 69 3.1 Tính thích ứng thiết chế quản lý việc thúc đẩy ứng dụng CNTT công tác quản lý định hướng hình thành CPĐT Bộ KH&CN 69 3.1.1 Ảnh hưởng văn quản lý chung nhà nước việc thúc đẩy ứng dụng CNTT, CPĐT Bộ KH&CN 69 3.1.2 Ảnh hưởng văn quản lý Bộ KH&CN việc thúc đẩy ứng dụng CNTT, CPĐT Bộ KH&CN 75 3.2 Các giải pháp thúc đẩy ứng dụng CNTT công tác quản lý hình thành CPĐT Bộ KH&CN 82 3.2.1 Nhóm giải pháp liên quan đến việc hồn thiện mơi trường pháp lý đảm bảo việc ứng dụng CNTT phục vụ quản lý hành nhà nước định hướng hình thành CPĐT 83 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực 85 3.2.3 Nhóm giải pháp liên quan đến phương thức tổ chức điều hành thực dự án CNTT 86 KẾT LUẬN 88 KHUYẾN NGHỊ 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT - Công nghệ thông tin CNTT Công nghệ thông tin Truyền thông CNTT-TT Chính phủ điện tử CPĐT Cơ sở liệu CSDL Cải cách hành CCHC Khoa học Công nghệ KH&CN Hệ thống thông tin HTTT Uỷ ban nhân dân UBND Văn quy phạm pháp luật VBQPPL TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu Cuộc cách mạng CNTT-TT, đặc biệt xu triển khai CPĐT với q trình tồn cầu hóa tác động mạnh mẽ, sâu sắc toàn diện đến mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tồn giới Cuộc cách mạng KH&CN tạo hội cho biến đổi thành công to lớn nước giới Trong hai thập kỷ gần đây, nhiều nước giới nắm bắt hội ứng dụng CNTT, phát huy mạnh, tăng cường lực kinh tế - xã hội để tạo biến đổi vượt bậc, đưa đất nước tiến mạnh lên phía trước CNTT-TT trở thành động lực chủ yếu thúc đẩy KH&CN phát triển Sự phát triển nhanh chóng cơng nghệ đại lĩnh vực CNTT-TT, đặc biệt mạng Internet tạo thay đổi đáng kể việc tổ chức quản lý công tác nghiên cứu triển khai nói riêng hệ thống ngành KH&CN nói chung Trong năm gần đây, nhiều quốc gia giới tập trung tiến hành cải cách khu vực hành cơng với mục tiêu xây dựng máy hành cơng động, hiệu quả, minh bạch đặc biệt hướng nhiều đến cung cấp dịch vụ công cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp theo mơ hình CPĐT Thực tiễn khẳng định CPĐT công cụ để tăng cường lực phủ, làm cho phủ hoạt động hiệu lực, hiệu hơn, minh bạch hơn, phục vụ nhân dân tốt phát huy dân chủ mạnh mẽ CPĐT xu chuyển đổi từ phủ quản lý hành sang phủ cung cấp dịch vụ cơng cho xã hội xu phát triển chung toàn giới Để hội nhập với xu phát triển chung giới khu vực, TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chính phủ Việt Nam ký kết Hiệp định khung ASEAN điện tử (EASEAN) từ năm 2000 cam kết thực mục tiêu xây dựng CPĐT Đặc biệt, Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa khẳng định “Ứng dụng phát triển CNTT nước ta nhằm góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần tồn dân tộc, thúc đẩy cơng đổi mới, phát triển nhanh đại hoá ngành kinh tế, tăng cường lực cạnh tranh doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu cho q trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng sống nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phịng tạo khả tắt đón đầu để thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá” Do vậy, từ năm 2000 đến nay, loạt Chương trình, Đề án, Dự án tin học hóa hoạt động quản lý quan Đảng, Chính phủ, Quốc hội, Bộ, ngành địa phương Nhà nước đầu tư triển khai thực Đặc biệt, việc đẩy mạnh ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước định hướng hình thành CPĐT Thủ tướng Chính phủ thể chế hóa Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan nhà nước quan nhà nước, giao dịch điện tử quan nhà nước với tổ chức cá nhân; hỗ trợ cải cách thủ tục hành cung cấp dịch vụ công bảo đảm công khai, minh bạch Là quan thực nhiệm vụ quản lý nhà nước KH&CN, từ năm 1996 đến nay, để thực chủ trương, sách phát triển CNTT Đảng Nhà nước, Bộ KH&CN tổ chức triển khai thực số dự án phát triển ứng dụng CNTT theo hướng dẫn chung Chương trình quốc gia CNTT (1996-2000), Chương TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com trình Tin học hóa quản lý nhà nước (2001-2005), Nghị định 64/2007/NĐ-CP ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước, Quyết định số 43/2008/QĐ-TTg việc phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước năm 2008 gần Quyết định số 48/2009/QĐ-TTg việc phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước giai đoạn 20092010 Tuy đạt số kết định, tồn nhiều vấn đề bất cập cần giải việc triển khai ứng dụng CNTT hỗ trợ công tác điều hành tác nghiệp theo nhiệm vụ giao việc cung cấp dịch vụ cơng định hướng hình thành CPĐT Bộ KH&CN Việc đánh giá thực trạng ứng dụng CNTT, xác định mức độ ảnh hưởng mối quan hệ thiết chế quản lý với việc triển khai ứng dụng CNTT, định hướng hình thành CPĐT Bộ KH&CN sở quan trọng cho việc đề xuất giải pháp tổ chức, quản lý, điều hành để nâng cao bước hiệu việc ứng dụng CNTT vào công tác quản lý nhà nước KH&CN theo hướng hình thành Bộ KH&CN điện tử, góp phần đưa KH&CN trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội Tổng quan tình hình nghiên cứu Chính phủ nhiều nước giới xây dựng HTTT từ 1970 1980 Từ năm 1990, mạng Internet phát triển thành xa lộ thông tin toàn cầu, nhiều nước thực tin học hố hoạt động Chính phủ - sau phát triển thành khái niệm CPĐT: Chính phủ Mỹ từ năm 1993 đề xướng chương trình “Đổi phủ”; Singapore có chương trình “Chính phủ nối mạng” từ năm 1995; người Anh thực dự án “Chính phủ đại” từ năm 1997; Hàn quốc có chương trình “Người điều khiển Hàn quốc kỷ XXI” từ 1998; TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nước Nhật có dự án “Thiên niên kỷ” từ năm 1999 Hiệp định ASEAN điện tử năm 2000 tâm nhà lãnh đạo ASEAN nhằm thực phủ điện tử 10 nước thành viên Ứng dụng CNTT cơng tác quản lý hành nhà nước CPĐT nhiều nước giới quan tâm triển khai từ lâu, nước ta việc ứng dụng CNTT thực chất đẩy mạnh từ năm 90 kỷ trước Đây q trình vận dụng có chọn lọc thành tựu kinh nghiệm nước vào thực tiễn nước ta Do đặc thù điều kiện kinh tế - xã hội thể chế trị nước ta, q trình vận dụng phức tạp Có thể tổng kết tóm tắt q trình qua giai đoạn sau: + Giai đoạn 1996-2000: Thực Kế hoạch tổng thể phát triển CNTT Chương trình quốc gia CNTT; + Giai đoạn 2001- 2005: Thực Đề án tin học hố quản lý hành nhà nước; + Giai đoạn: 2006 - nay: Thực chiến lược phát triển CNTTTT Việt Nam đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, thực ứng dụng CNTT quan nhà nước Ứng dụng CNTT phục vụ công tác nghiệp vụ, quản lý, điều hành quan nhà nước, bộ, ngành, tỉnh, thành nhiệm vụ xác định rõ ràng, quán triệt từ nhiều năm nay, thông qua thị, nghị định, định quan trọng Nhà nước Chính phủ Nghị định 64 Chính phủ ban hành năm 2007 định hướng cho đường ứng dụng CNTT quan nhà nước, tiến tới hình thành CPĐT VN Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu kết thực giai đoạn Qua thấy giai đoạn đạt thành TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tựu định, song nẩy sinh nhiều vấn đề làm hạn chế kết việc sử dụng CNTT cơng tác quản lý hành nhà nước Việc xác định khó khăn việc ứng dụng CNTT, định hướng hình thành CPĐT, đồng thời phân tích ảnh hưởng thiết chế quản lý có liên quan đến hoạt động ứng dụng CNTT, đề xuất giải pháp phù hợp chưa nghiên cứu cách hệ thống Bộ KH&CN Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu ảnh hưởng thiết chế quản lý đến việc triển khai, phát triển ứng dụng CNTT công tác quản lý nhà nước định hướng hình thành CPĐT Bộ KH&CN Đề xuất giải pháp tổ chức, quản lý, điều hành Bộ KH&CN để thúc đẩy việc ứng dụng CNTT công tác quản lý điều hành nội quản lý KH&CN nói chung, định hướng hình thành CPĐT Bộ Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: Tại Bộ KH&CN số Bộ, ngành tiêu biểu Phạm vi thời gian: Nghiên cứu thiết chế quản lý có liên quan đến CNTT thời điểm Phạm vi nội dung: - Phân tích xu triển khai ứng dụng CNTT, CPĐT quản lý nhà nước; - Đánh giá trạng ứng dụng CNTT cơng tác quản lý hành nhà nước, triển khai CPĐT Bộ KH&CN; TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KHUYẾN NGHỊ Triển khai tin học hóa quản lý nhà nước theo hướng CPĐT q trình lâu dài gắn liền với cải cách thủ tục hành Do đó, việc triển khai CPĐT khó nhận đồng tình người làm cơng việc hành Đây rào cản quan trọng cần phải vượt qua CPĐT Việt Nam nói chung Bộ KH&CN nói riêng giai đoạn Do khơng có giải pháp coi giải pháp cho việc triển khai CPĐT Bộ KH&CN phải xác định cho giải pháp triển khai CPĐT phù hợp Lãnh đạo Bộ KH&CN cần thể rõ vai trị quản lý nhà nước thơng qua thiết chế quản lý, ban hành văn pháp quy, cho phép phối hợp đơn vị Bộ điều phối theo quy trình thống Ngồi ra, lực cản lớn triển khai tin học hóa quản lý nhà nước theo hướng CPĐT Bộ KH&CN không phụ thuộc vào công nghệ hay tài chính, mà nằm vấn đề cải cách hành người Sự phức tạp thủ tục hành lớn, việc minh bạch mạng có nghĩa có bước tiến quan trong việc cải cách mặt tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, quy trình làm việc đơn vị trực thuộc Bộ Điều có mà Bộ KH&CN có thiết chế quản lý phù hợp, cho phép tin học hóa với cải cách hành Do vậy, khuyến nghị Lãnh đạo Bộ KH&CN trước mắt sớm thực hiện: - Kiện toàn Ban đạo CNTT Bộ để đảm bảo đạo thống nhất, điều phối có hiệu cơng việc phát triển ứng dụng CNTT đơn vị Bộ phối hợp đơn vị thuộc Bộ với Sở KH&CN 91 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Xây dựng Kế hoạch tổng thể phát triển ứng dụng CNTT Bộ KH&CN làm sở cho đơn vị đầu tư phát triển ứng dụng CNTT hồn thiện hệ thống thơng tin điện tử theo qui định Luật CNTT để phục vụ tổ chức KH&CN, công dân theo Chiến lược phát triển CNTT-TT quốc gia phê duyệt Nghị định số 64/2007/NĐ-CP Chính phủ, tạo bước đột phá phát triển ứng dụng CNTT phục vụ công tác quản lý chuyên môn đơn vị thuộc Bộ - Xác định rõ chức đơn vị chuyên trách CNTT để vừa có chức quản lý nhà nước chuyên ngành vừa có chức hoạt động nghiệp đóng vai trò đầu mối giúp Bộ trưởng quản lý, đạo, hướng dẫn thực chương trình, đề án, dự án hoạt động phát triển ứng dụng CNTT đơn vị thuộc Bộ Sở KH&CN - Xây dựng cổng (portal) tích hợp thơng tin KH&CN Trung tâm Tin học để liên kết hệ thống thống thông tin điện tử đơn vị trực thuộc Bộ Sở KH&CN nhằm trao đổi, chia sẻ thông tin CSDL hỗ trợ áp dụng hệ thống tiêu chuẩn ISO quản lý hành nhà nước ngành KH&CN Vấn đề liên thông thông tin đơn vị Bộ, ngành dọc ngành quản lý KHCN với Bộ ngành khác có liên quan đến cơng tác quản lý KHCN vấn đề cần nghiên cứu giải cách nghiêm túc để việc đầu tư cho hoạt động ứng dụng CNTT Bộ thực có hiệu vào đời sống 92 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Chương trình Quốc gia CNTT (1999), Ba năm triển khai Chương trình Quốc gia CNTT 1996 - 1998 Ban đạo Chương trình Quốc gia CNTT (2007), Tổng kết năm thực Chỉ thị số 58/CT-TW ngày 17/10/2000 Bộ Chính trị đẩy mạnh phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Bộ Công Thương (2007), Báo cáo ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước ngành công nghiệp thương mại Bộ Thông tin Truyền thơng (2009), Báo cáo tóm tắt tình hình ứng dụng CNTT quan nhà nước Bộ Thông tin Truyền thông (2007), Nghiên cứu đề xuất khung chương trình đào tạo lãnh đạo thơng tin (CIO) quan nhà nước, Báo cáo đề tài cấp Bộ Bộ Thông tin Truyền thông (2009), Thông tin số liệu thống kê CNTT TT năm 2009, Nhà xuất Thông tin Truyền thông Hỏi đáp quản lý hành Nhà nước - Tập Hành nhà nước cơng nghệ hành (2007) - NXB Chính trị Nhà xuất Chính trị Quốc gia (2001), Ứng dụng CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Lê Hoài Trung (2009), Báo cáo tham luận cải cách hành ứng dụng CNTT thành phố Hồ Chí Minh 10 Lê Trường Tùng (2009), Vị trí CNTTT-TT Việt Nam 2009 đồ CNTT-TT quốc tế - Nhìn từ bên ngồi, Báo cáo tham luận Hội nghị CNTT-TT 2009 93 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 11.Man Ngọc Lý (2007), Nguyệt san CPĐT - Sở KH&CN Thành phố Hồ Chí Minh 12.Phan Huỳnh Diệu (1995), Công nghệ thông tin kinh tế thông tin 13.Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành nhà nước - Chương trình chun viên - Phần I (2009) , NXB Khoa học Kỹ thuật 14.Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành nhà nước - Chương trình chun viên - Phần II (2009) , NXB Khoa học Kỹ thuật 15.Tài liệu bồi dưỡng Quản lý hành nhà nước - Chương trình chuyên viên - Phần III (2009) , NXB Khoa học Kỹ thuật 16.Vũ Cao Đàm (2008), Giáo trình Khoa học sách, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 17.Vũ Cao Đàm (2008), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 18.Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị định 64/2007/NĐ-CP ngày 10/04/2007 việc Ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước 19.Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nghị 49/CP ngày 04/08/1993 Về phát triển công nghệ thông tin nước ta năm 90 20.Chính phủ nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Quyết định số 698/QĐTT ngày 01/06/2009 Thủ tướng phủ việc phê duyệt kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 21.Chính phủ nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, Nghị định 64/2007/NĐ-CP ứng dụng CNTT hoạt động quan nhà nước 94 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 22.Bộ Chính trị, Chỉ thị số 58-CT/TW ngày 17/10/2000 đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố 23.Quốc hội nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Cơng nghệ Thơng tin 2006 24.Quốc hội nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Giao dịch điện tử 2005 25.Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Khoa học Công nghệ 2000 26.Viện Chiến lược Thông tin, “Lần số cạnh tranh IT Việt Nam tăng”, Trang tin điện tử Viện Chiến lược Thông tin, http://www.niics.gov.vn 27.Vietnamnet, “Việt Nam tăng điểm lực cạnh tranh CNTT”, Báo điện tử Vietnamnet, http://vietnamnet.vn 28.Website Bộ KH&CN http://www.most.gov.vn 29.Website Bộ Thông tin Truyền thông http://www.mic.gov.vn 30 Website http://congnghemoi.net 31.Website cải cách hành chình http://caicachhanhchinh.gov.vn 32 Website http://india.gov.in 33 Website http://www.4insure.go.kr 34 Website http://www.hometax.go.kr) 35 Website http://www.gov.sg) 36 Jingfu Guo, Lin Sun, Lijuan Zhong (2008), Research on Firm IT Capability and Competitive Advantages, International Journal of Business and Management, June 2008 95 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 37 Lien Thi Pham, Ernest Jordan (2007): Information Technology Capability, the effect on organisational performance, Proceedings of the 13th Asia Pacific Management Conference, Melbourne, Australia, pp 261-269 38 Peter Wolcott (1996), The IT capability of nations: A framework for analysis, University of Nebraska Omaha, The mosaic group 39 International Technology & Trade Associates, http://www.itta.com 40 Inernational Telecomunication Union: The ICT Development Index, 2009 96 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN VỀ MỨC ĐỘ SẴN SÀNG CHO ỨNG DỤNG CNTT TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ A THÔNG TIN CHUNG Tên đơn vị: Địa chỉ: Số điện thoại: Số Fax: Địa e-mail đơn vị (nếu có): Họ tên cán liên hệ cần thông tin: Điện thoại cán liên hệ: Số Mobile (nếu có): B HẠ TẦNG KỸ THUẬT CNTT Có:  Mạng cục (LAN): Không:  - Thời điểm thiết lập: …………………… - Số lượng máy chủ: …………………… - Số lượng thiết bị mạng: Router: khác: Switch: - Phần mềm hệ thống: NT:  Khác:  LINUX:  Modem: Thiết bị Windows2000/2003 Server:  - Có hệ thống bảo mật (Firewall):  Nếu có sử dụng giải pháp: Phần mềm:  Phần cứng:  - Có hệ thống lưu, lưu trữ liệu (Backup):  97 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Nếu có sử dụng: Ổ cứng:  Tape:  khác: Ổ MO:  Thiết bị lưu trữ - Số lượng mạng LAN xây dựng: …………… - Số máy trạm kết nối mạng LAN: …………… Có:  Mạng cục ảo (VLAN): Kết nối Internet: Không:  Có:  Khơng: - Phương thức kết nối: Dial up:  Thuê bao:  ADSL:  Wireless:  - Giải thơng:…… MB - Có hệ thống E-mail:  Nếu có sử dụng phần mềm quản trị E-mail: MS Exchange:  MDaemon:  Phần mềm nguồn mở:  - Có hệ thống Website:  Nếu có sử dụng công nghệ: Công nghệ Portal:  - Số máy nối mạng Internet: Web động:  Web tĩnh:  .………… - Tổng số địa e-mail đơn vị: ……………………… …………… Thiết bị CNTT: …… ……………………………………………………… - Số máy vi tính (PC): Loại 486/586: PentiumIII/IV: Dualcore: Khác: PentiumIII/IV: Dualcore: Khác: - Số máy tính xách tay: Loại 486/586: - Hệ điều hành máy vi tính máy tính xách tay sử dụng: WindowsXP:  Windows2000Pro:  Linux:  Khác:  - Số máy tính xách tay: - Số máy quét ảnh: - Số máy in độc lập: 98 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Số Máy in mạng: - Số máy in mầu: - Thiết bị khác: C ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Tổng số cán bộ, nhân viên: ……… ……………………… Số cán sử dụng ứng dụng CNTT: - Số cán sử dụng hệ điều hành Windows: Linux: Khác: - Số cán sử dụng phần mềm ứng dụng văn phòng: MS Word: MS Excel: PowerPoint: Khác: - Số cán biết sử dụng dịch vụ mạng: Thư tín điện tử: Tra cứu thông tin: Truyền tệp (FTP): - Số cán biết đưa tin nhập liệu mạng:……… ………… Số cán chuyên trách công nghệ thông tin: - Số cán đào tạo đại học qui chuyên ngành CNTT: - Số cán qua lớp bồi dưỡng, đào tạo CNTT: - Số cán lập trình:……… ……………………… - Số cán quản lý hệ thống thông tin: ……………………… - Số cán quản trị mạng:……… ……………………… - Số cán cập nhật thông tin cho Website: Dự kiến đào tạo phát triển đội ngũ cán CNTT giai đoạn tới: - Có nhu cầu tăng cường đội ngũ cán chuyên trách CNTT:  Nếu có số lượng cán yêu cầu là: - Dự kiến nâng cao trình độ cho cán CNTT cách: Tham gia khoá đào tạo ngắn hạn:  Đào tạo quy:  99 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Hình thức khác: D HỆ THỐNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬ Trang Web đơn vị: Có:  Khơng:  Địa Nơi quản lý Web Site: Tại đơn vị :  chỉ: Thuê quan khác:  Có nhu cầu đặt Website (hosting) Trung tâm Tin học, Bộ Khoa học Công nghệ:  Các thông tin đưa lên Web Site đơn vị: - Giới thiệu chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức đơn vị:  - Tin tức, kiện hoạt động đơn vị:  - Hệ thống văn quy phạm pháp luật chuyên ngành văn pháp luật liên quan:  - Giới thiệu quy trình, thủ tục hành thực đơn vị trực thuộc, tên người chịu trách nhiệm khâu thực quy trình, thủ tục hành chính, thời hạn giải thủ tục hành chính:  - Thơng tin tun truyền, phổ biến, hướng dẫn thực pháp luật, chế độ, sách, chiến lược, quy hoạch chuyên ngành:  - Danh mục địa thức đơn vị trực thuộc cán bộ, cơng chức có thẩm quyền giải công việc:  - Thông tin dự án, hạng mục đầu tư, đấu thầu, mua sắm công:  - Thông tin số liệu thống kê chuyên ngành:  - Tra cứu, tìm kiếm thơng tin:  - Diễn đàn cung cấp, trao đổi, thu thập thông tin với tổ chức, cá nhân:  - Chia sẻ thông tin nội với quan khác Nhà nước thông qua RSS:  100 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Cung cấp dịch vụ công mạng:  - Lấy ý kiến góp ý tổ chức, cá nhân:  - Có trang thơng tin tiếng Anh:  - Các mục thông tin khác:  (nếu có, xin liệt kê chi tiết) - Tần suất cập nhật thông tin Website Hàng ngày:  Hàng tuần:  Hàng tháng:  Không thường xuyên:  Dự kiến thông tin đưa lên trang Web giai đoạn tới: Các hoạt động tác nghiệp đơn vị tin học hoá: - Hoạt động điều hành tác nghiệp với chức năng: * Quản lý, xử lý văn bản, giải công việc:  * Lập chương trình cơng tác, lịch làm việc:  * Hệ thống báo cáo nhanh:  - Tiếp nhận, giải trả lời kiến nghị, đơn thư khiếu nại tố cáo quan, tổ chức, người dân lĩnh vực thuộc thẩm quyền đơn vị:  - Quản lý nhân lưu trữ hồ sơ cán công chức theo phân cấp quản lý:  - Quản lý Kế toán-tài vụ:  - Quản lý tài sản:  - Quản lý chương trình, đề tài:  - Hội nghị, hội thảo từ xa (Teleconferencing):  101 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Dự kiến hoạt động tác nghiệp đơn vị tin học hoá giai đoạn tới: Có:  Các dịch vụ cơng mạng: Không:  Tên dịch vụ: Dịch vụ công dự kiến đưa lên mạng giai đoạn tới: Phần mềm ứng dụng: STT Ngôn ngữ lập trình sử dụng Tên phần mềm ứng dụng Môi trường hoạt động Độc lập 10 Dự kiến phần mềm ứng dụng xây dựng giai đoạn tới: 11 Yêu cầu hỗ trợ đơn vị Trung tâm Tin học Bộ: Xây dựng mạng LAN nội cho đơn vị:  Xây dựng Website đơn vị:  Xây dựng CSDL:  Hosting bảo trì Website đơn vị:  Tư vấn hỗ trợ phát triển ứng dụng CNTT:  102 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Mạng Các yêu cầu khác: E CÁC CƠ SỞ DỮ LIỆU PHỤC VỤ CƠNG TÁC QUẢN LÝ Đơn vị có CSDL phục vụ cơng tác quản lý? Có:  Khơng:  Nếu có CSDL đây: 1.1 CSDL quản lý nhiệm vụ KH&CN: Có:  Khơng:  - Sử dụng hệ quản trị CSDL nào: Access:  Foxpro:  SQL:  MySQL:  Oracle:  Khác:  - Thông tin CSDL lưu trữ từ năm …… đến năm…… Có:  1.2 CSDL quản lý nhân sự: Không:  - Sử dụng hệ quản trị CSDL nào: Access:  Foxpro:  SQL:  MySQL:  Oracle:  Khác:  - Thông tin CSDL lưu trữ từ năm …… đến năm…………… Có:  1.3 CSDL quản lý tài sản: Không:  - Sử dụng hệ quản trị CSDL nào: Access:  Foxpro:  SQL:  MySQL:  Oracle:  Khác:  - Thông tin CSDL lưu trữ từ năm ……… đến năm…………… Có:  1.4 CSDL quản lý cơng văn đến Không:  - Sử dụng hệ quản trị CSDL nào: Access:  Foxpro:  SQL:  MySQL:  Oracle:  Khác:  - Thông tin CSDL lưu trữ từ năm …… đến năm…………… Có:  1.5 CSDL chuyên ngành Không:  - Sử dụng hệ quản trị CSDL nào: Access:  Foxpro:  SQL:  MySQL:  Oracle:  Khác:  103 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Thông tin CSDL lưu trữ từ năm …… đến năm…………… 1.6 Các CSDL khác: ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Mức độ đáp ứng CSDL công tác quản lý đơn vị: Đáp ứng tốt yêu cầu:  Đáp ứng có mức độ:  Khơng đáp ứng:  3.Việc chia sẻ thông tin CSDL thực hình thức nào: - Qua mạng Internet :  Qua mạng LAN :  Qua File :  F DỰ KIẾN ỨNG DỤNG CNTT CỦA ĐƠN VỊ CHO GIAI ĐOẠN 2007-2010 Xây dựng ứng dụng phục vụ công tác quản lý :  Nêu cụ thể ứng dụng: Kinh phí dự kiến: Xây dựng Website đơn vị :  Kinh phí dự kiến: Xây dựng CSDL chuyên ngành đơn vị quản lý:  Nếu có nêu cụ thể tên CSDL: Kinh phí dự kiến: Xây dựng mạng máy tính, kết nối Internet đơn vị:  LAN:  VLAN:  INTERNET:  Kinh phí dự kiến: Đào tạo nâng cao trình độ CNTT cho cán đơn vị:  Số lượng cán sử dụng tin học văn phòng: Số lượng cán chuyên trách CNTT: Kinh phí dự kiến: Đầu tư trang thiết bị CNTT: 104 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Máy chủ: Máy PC: Máy quét: Switch: Máy tính xách tay: Máy in: Thiết bị khác: Kinh phí dự kiến: Đề xuất ứng dụng CNTT khác: Kinh phí dự kiến: 105 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... ĐỂ THIẾT CHẾ QUẢN LÝ CĨ THỂ THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CNTT TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ VÀ HÌNH THÀNH CPĐT TẠI BỘ KH&CN 69 3.1 Tính thích ứng thiết chế quản lý việc thúc đẩy ứng dụng CNTT công tác quản. .. ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN PHAN CẨM TÚ TÍNH THÍCH ỨNG CỦA THIẾT CHẾ QUẢN LÝ ĐỐI VỚI VIỆC THÚC ĐẨY ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN VÀ HÌNH THÀNH... CNTT công tác quản lý hình thành CPĐT Bộ KH&CN; 3.1 Tính thích ứng thiết chế quản lý việc thúc đẩy ứng dụng CNTT, CPĐT Bộ KH&CN 3.2 Các giải pháp thúc đẩy phát triển ứng dụng CNTT, hình thành