Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN o0o BÀI TẬP LỚN HỌC PHẦN KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC LÊNIN Đề tài Cạnh tranh và độc quyền trong nền Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam Họ và tên SV Lớp tín chỉ Kinh tế chính trị Mác Lênin Mã SV Hà Nội – 42022 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 2 1 Lý do chọn đề tài 2 2 Mục đích nghiên cứu 2 NỘI DUNG 3 I CẠNH TRANH, ĐỘC QUYỀN VÀ MỐI QUAN HỆ CẠNH TRANH TRONG TRẠNG THÁI ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG 3 1 Khái quát chung về cạnh tranh 3 1 1 Khái niệm 3 1 2 C.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ……o0o…… BÀI TẬP LỚN HỌC PHẦN KINH TẾ CHÍNH TRỊ MÁC-LÊNIN Đề tài: Cạnh tranh độc quyền Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam Họ tên SV : Lớp tín : Kinh tế trị Mác-Lênin Mã SV : Hà Nội – 4/2022 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 2 Mục đích nghiên cứu .2 NỘI DUNG .3 I CẠNH TRANH, ĐỘC QUYỀN VÀ MỐI QUAN HỆ CẠNH TRANH TRONG TRẠNG THÁI ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG .3 Khái quát chung cạnh tranh 1.1 Khái niệm 1.2 Các loại cạnh tranh 1.3 Tác động cạnh tranh kinh tế thị trường .4 Độc quyền, độc quyền nhà nước tác động độc quyền .5 2.1 Độc quyền 2.2 Độc quyền nhà nước: 2.3 Tác động độc quyền kinh tế thị trường Quan hệ cạnh tranh trạng thái độc quyền II LIÊN HỆ THỰC TIỄN CẠNH TRANH VÀ ĐỘC QUYỀN Ở VIỆT NAM.9 Thực trạng cạnh tranh Việt Nam Thực trạng độc quyền Việt Nam .12 2.1 Tổng quát……………………………………………………………….12 2.2 Độc quyền ngành đường sắt………………………………………… 13 III BIỆN PHÁP BẢO VỆ CẠNH TRANH LÀNH MẠNH VÀ CHỐNG ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 16 Nhiệm vụ Nhà nước 17 Nhiệm vụ doanh nghiệp 17 Nhiệm vụ người tiêu dùng 18 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 LỜI MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Nhìn vào lĩnh vực đời sống xã hội, ta nhận thấy cạnh tranh Đánh giá góc độ tổng quát cạnh tranh tiền đề động lực cải tiến sinh tồn phát triển vật Năm 1986, Đảng Nhà nước ta nhận thấy mơ hình kinh tế cũ – kinh tế tập trung bao cấp khơng cịn phù hợp, nên cải cách kinh tế nhằm tái cấu trúc kinh tế Việt Nam, hướng tới kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong công chuyển đổi này, nước ta phải chấp nhận quy luật cạnh tranh Kinh tế thị trường phát triển cạnh tranh trở nên thường xuyên, liệt nguyên nhân quan trọng dẫn tới độc quyền Độc quyền có tác động tích cực lẫn tiêu cực đến kinh tế, phần lớn nhận định độc quyền thách thức hạn chế cạnh tranh phát triển Vậy nên việc xây dựng môi trường cạnh tranh lành mạnh kiểm soát độc quyền cách hiệu vấn đề trọng yếu nước ta suốt 36 năm qua Là sinh viên kinh tế, em vừa người tiêu dùng trở thành người tham gia trực tiếp vào kinh tế tương lai, việc nắm rõ kiến thức cạnh tranh độc quyền vô quan trọng cấp thiết Đồng thời nhận thấy hiểu biết người cạnh tranh độc quyền nhiều hạn chế nên em muốn thông qua tiểu luận để nghiên cứu sâu thêm cung cấp cho người nhìn tồn diện khía cạnh Vì em chọn đề tài: Cạnh tranh độc quyền Kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam làm đề tài nghiên cứu tiểu luận Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu quan trọng đề tài tìm hiểu phân tích kiến thức khái niệm, mối quan hệ, nguyên nhân hình thành đặc điểm, tác động cạnh tranh độc quyền kinh tế thị trường Từ vận dụng vào đánh giá phân tích thực trạng Việt Nam Đưa ví dụ, biện pháp khắc phục nhược điểm để phát triển đất nước Những điều phân tích rõ phần nội dung tiểu luận Do chưa có nhiều kinh nghiệm kiến thức thân cịn hạn chế nên tiểu luận em khó tránh khỏi thiếu sót, em kính mong nhận góp ý giúp đỡ giáo giảng dạy mơn tồn thể bạn đọc Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG I CẠNH TRANH, ĐỘC QUYỀN VÀ MỐI QUAN HỆ CẠNH TRANH TRONG TRẠNG THÁI ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Khái quát chung cạnh tranh 1.1 Khái niệm Cạnh tranh ganh đua chủ thể kinh tế với nhằm có ưu sản xuất tiêu thụ thông qua thu lợi ích tối đa Kinh tế thị trường phát triển cạnh tranh thị trường trở nên thường xuyên, liệt 1.2 Các loại cạnh tranh * Cạnh tranh nội ngành Cạnh tranh nội ngành cạnh tranh chủ thể kinh doanh ngành hàng hóa Đây phương thức để thực lợi ích doanh nghiệp ngành sản xuất Biện pháp cạnh tranh doanh nghiệp sức cải tiến kỹ thuật, đổi công nghệ, hợp lý hóa sản xuất, tăng suất lao động → hạ thấp giá trị cá biệt hàng hóa → giá trị hàng hóa sản xuất thấp giá trị xã hội hàng hóa Kết quả: hình thành giá trị thị trường + Cùng loại hàng hóa, điều kiện sản xuất (trang bị kỹ thuật, trình độ tổ chức sản xuất, trình độ tay nghề người lao động…) khác nên hàng hóa sản xuất có giá trị cá biệt khác nhau, thị trường hàng hóa trao đổi theo giá trị mà thị trường chấp nhận * Cạnh tranh ngành Cạnh tranh ngành cạnh tranh chủ thể sản xuất kinh doanh ngành khác Vì vậy, cạnh tranh ngành trở thành phương thức để thực lợi ích chủ thể thuộc ngành sản xuất khác điều kiện kinh tế thị trường Mục đích cạnh tranh ngành nhằm tìm nơi đầu tư có lợi Biện pháp cạnh tranh ngành doanh nghiệp tự di chuyển nguồn lực (tư liệu sản xuất, sức lao động,…) từ ngành sang ngành khác, vào ngành khác 1.3 Tác động cạnh tranh kinh tế thị trường * Tác động tích cực Thứ nhất, cạnh tranh thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất + Các chủ thể sản xuất kinh doanh cần không ngừng nâng cao lực cạnh tranh, tìm kiếm ứng dụng tiến kỹ thuật → kéo theo đổi trình độ tay nghề Thứ hai, cạnh tranh thúc đẩy phát triển kinh tế thị trường + Trong kinh tế thị trường, muốn thu lợi nhuận tối đa chủ thể cần vừa hợp tác cạnh tranh với để có điều kiện thuận lợi sản xuất Từ giúp kinh tế thị trường khơng ngừng hoàn thiện Thứ ba, cạnh tranh chế điều chỉnh linh hoạt việc phân bổ nguồn lực + Việc tiếp cận nguồn lực phải dựa nguyên tắc cạnh tranh để phân bổ vào chủ thể có hiệu Thứ tư, cạnh tranh thúc đẩy lực thỏa mãn nhu cầu xã hội + Những người sản xuất phải cạnh tranh để tạo khối lượng sản phẩm đa dạng, phong phú, chất lượng tốt, giá thành hạ để đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng xã hội * Tác động tiêu cực Một là, cạnh tranh không lành mạnh gây tổn hại đến môi trường kinh doanh + Khi chủ thể thực thủ đoạn xấu để tìm kiếm lợi làm xói mịn mơi trường kinh doanh, xói mịn đạo đức xã hội Hai là, cạnh tranh khơng lành mạnh gây lãng phí nguồn lực xã hội + Để giành ưu cạnh tranh, có chủ thể chiếm giữ nguồn lực mà khơng phát huy vai trị nó, đưa vào sản xuất dẫn đến lãng phí Ba là, cạnh tranh khơng lành mạnh làm tổn hại phúc lợi xã hội + Khi nguồn lực bị lãng phí, cạnh tranh khơng lành mạnh khiến cho phúc lợi xã hội bị tổn thất => Khơng khó để thấy cạnh tranh có mặt tốt mặt xấu, biết vận dụng phát huy mặt tích cực giúp phát triển kinh tế - xã hội, ngược lại, cạnh tranh khơng lành mạnh dẫn đến nhiều hệ lụy xấu làm tổn thất đến nhiều mặt môi trường kinh doanh đời sống xã hội Độc quyền, độc quyền nhà nước tác động độc quyền Khi nghiên cứu chủ nghĩa tư tự cạnh tranh, C Mác Ph Ăngghen dự báo rằng: Tự cạnh tranh sinh tích tụ tập trung sản xuất, tích tụ tập trung sản xuất phát triển đến mức độ dẫn đến độc quyền Nhờ kế thừa vận dụng sáng tạo nguyên lý chủ nghĩa Mác vào điều kiện tình hình lịch sử giới lúc giờ, V.I Lênin chứng minh vào giai đoạn cuối kỷ XIX – đầu kỷ XX, chủ nghĩa tư chuyển sang giai đoạn độc quyền V.I Lênin khẳng định: “… tự cạnh tranh đẻ tập trung sản xuất tập trung sản xuất này, phát triển đến mức độ định, lại dẫn tới độc quyền” 2.1 Độc quyền - Khái niệm: Độc quyền liên minh doanh nghiệp lớn, có khả thâu tóm việc sản xuất tiêu thụ số loại hàng hóa, có khả định giá độc quyền, nhằm thu lợi nhuận độc quyền cao Tổ chức độc quyền liên minh nhà tư nắm phần lớn việc sản xuất tiêu thụ loại hàng hóa đó, nhờ có khả hạn chế cạnh tranh, định giá độc quyền thu lợi nhuận độc quyền - Ngun nhân hình thành: có nguyên nhân Thứ nhất, phát triển lực lượng sản xuất + Trong 30 năm cuối kỷ XIX, xuất hàng loạt thành tựu khoa học kỹ thuật mới, kể đến lị luyện kim mới, máy móc (động điêzen, máy phát điện,…) hay phương tiện vận tải phát triển (xe hơi, tàu hỏa,…) → Lực lượng sản xuất phát triển → Năng suất lao động tăng → Tăng khả tích lũy, đẩy nhanh q trình tích tụ, tập trung sản xuất Thứ hai, cạnh tranh khốc liệt + Cạnh tranh gay gắt dẫn đến doanh nghiệp vừa nhỏ phá sản hàng loạt, doanh nghiệp lớn cịn tồn bị suy yếu → Để tiếp tục phát triển cần tăng quy mơ tích lũy, tích cực cải tiến kĩ thuật Thứ ba, khủng hoảng phát triển hệ thống tín dụng + Khủng khoảng kinh tế (ví dụ khủng hoảng kinh tế lớn năm 1873) → Doanh nghiệp vừa nhỏ bị phá sản, doanh nghiệp lớn cịn tồn dẫn tới hình thành doanh nghiệp độc quyền + Hệ thống tín dụng phát triển → Đòn bẩy thúc đẩy tập trung sản xuất (các quy luật kinh tế: quy luật giá trị thặng dư, tích lũy,… → tập trung sản xuất) → tiền đề cho đời tổ chức độc quyền - Lợi nhuận độc quyền: Là lợi nhuận thu cao lợi nhuận bình quân, thống trị tổ chức độc quyền mang lại Nguồn gốc lợi nhuận độc quyền cao = Lao động không cơng cơng nhân làm việc xí nghiệp độc quyền + Một phần lao động không công xí nghiệp ngồi độc quyền + Một phần giá trị thặng dư nhà tư vừa nhỏ bị thua thiệt cạnh tranh + Lao động thặng dư phần lao động tất yếu người sản xuất nhỏ, nhân dân lao động nước tư nước thuộc địa phụ thuộc - Giá độc quyền: Là giá tổ chức độc quyền áp đặt mua bán hàng hóa Giá độc quyền gồm chi phí sản xuất cộng lợi nhuận độc quyền Gồm có giá độc quyền cao (khi bán) giá độc quyền thấp (khi mua) Thực chất, giá trị sở, nội dung bên giá độc quyền → Giá độc quyền lên xuống xoay quanh giá trị hàng hóa Giá thị trường lên xuống xoay quanh giá độc quyền 2.2 Độc quyền nhà nước: - Khái niệm: Độc quyền nhà nước kiểu độc quyền nhà nước thực nắm giữ vị độc quyền sở trì sức mạnh tổ chức độc quyền lĩnh vực then chốt kinh tế nhằm tạo sức mạnh vật chất cho ổn định chế độ trị - xã hội ứng với điều kiện phát triển định thời kỳ lịch sử Độc quyền nhà nước mang tính phổ biến kinh tế thị trường - Ngun nhân hình thành: có ngun nhân Thứ nhất, tích tụ tập trung vốn lớn dẫn đến tích tụ tập trung tư cao + Sự tích tụ sinh cấu kinh tế to lớn địi hịi phải có điều tiết toàn xã hội sản xuất phân phối, kế hoạch hóa tập trung từ trung tâm → Lực lượng sản xuất xã hội hóa: nhà nước phải đại biểu cho tồn xã hội quản lý sản xuất Thứ hai, phát triển phân công lao động xã hội + Xuất số ngành có vai trị quan trọng phát triển kinh tế xã hội, nhà tư không muốn đầu tư vốn đầu tư lớn, thu hồi chậm lợi nhuận Điển ngành thuộc kết cấu hạ tầng: lượng, giao thông vận tải, giáo dục, nghiên cứu khoa học,… → Nhà nước phải đứng đảm nhận Thứ ba, thống trị độc quyền tư nhân + Phân hóa giàu – nghèo tăng → mâu thuẫn giai cấp trở nên sâu sắc (tư sản với vô sản nhân dân lao động) → Nhà nước phải có sách để xoa dịu mâu thuẫn trợ cấp thất nghiệp, điều tiết thu nhập quốc dân, phát triển phúc lợi xã hội… Thứ tư, xu hướng quốc tế hóa + Xu hướng khiến cho bành trướng liên minh độc quyền vấp phải hàng rào quốc gia, dân tộc xung đột lợi ích với đối thủ thị trường giới → Tình hình địi hỏi phải có điều tiết quan hệ trị kinh tế quốc tế, vai trị nhà nước khơng thể thiếu - Bản chất độc quyền nhà nước chủ nghĩa tư bản: Chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước thống trình gắn bó chặt chẽ với nhau: + Tăng sức mạnh tổ chức độc quyền + Tăng vai trò can thiệp nhà nước vào kinh tế + Kết hợp sức mạnh độc quyền tư nhân sức mạnh nhà nước Chủ nghĩa tư độc quyền nhà nước kết hợp tổ chức độc quyền nhà nước tư sản thành tổ chức thống nhất; can thiệp nhà nước vào trình kinh tế; phụ thuộc nhà nước tư sản vào tổ chức độc quyền 2.3 Tác động độc quyền kinh tế thị trường * Tác động tích cực - Độc quyền tạo khả to lớn việc nghiên cứu triển khai hoạt động khoa học kỹ thuật, thúc đẩy tiến kỹ thuật - Độc quyền làm tăng suất lao động, nâng cao lực cạnh tranh thân tổ chức độc quyền - Độc quyền tạo sức mạnh kinh tế góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển theo hướng sản xuất lớn đại Theo V.I Lênin: “…nhưng trước mắt cạnh tranh tự biến thành độc quyền tạo sản xuất lớn, loại bỏ sản xuất nhỏ, thay sản xuất lớn sản xuất lớn nữa” * Tác động tiêu cực - Độc quyền xuất làm cho cạnh tranh khơng hồn hảo → thiệt hại cho người tiêu dùng xã hội - Độc quyền kìm hãm tiến kỹ thuật → kìm hãm phát triển kinh tế, xã hội - Khi độc quyền nhà nước bị chi phối nhóm lợi ích cục độc quyền tư nhân chi phối quan hệ kinh tế, xã hội → tăng phân hóa giàu nghèo Quan hệ cạnh tranh trạng thái độc quyền Độc quyền sinh từ cạnh tranh tự Nhưng xuất độc quyền không thủ tiêu cạnh tranh Trái lại, độc quyền làm cho cạnh tranh trở nên đa dạng, gay gắt Quy luật chuyển biến : tự cạnh tranh → tích tụ tập trung sản xuất → độc quyền * Các hình thức cạnh tranh chủ nghĩa tư độc quyền: - Cạnh tranh tổ chức độc quyền với doanh nghiệp độc quyền + Các tổ chức độc quyền tìm cách chèn ép, chi phối, thơn tính doanh nghiệp ngồi độc quyền nhiều biện pháp như: độc chiếm nguồn nguyên liệu, nguồn nhân cơng, phương tiện vận tải, tín dụng, hạ giá có hệ thống để đánh bại đối thủ - Cạnh tranh tổ chức độc quyền với + Cạnh tranh ngành, kết thúc thỏa hiệp phá sản bên cạnh tranh + Cạnh tranh tổ chức độc quyền khác ngành có liên quan với nguồn lực đầu vào,… - Cạnh tranh nội tổ chức độc quyền + Những nhà tư tham gia cácten (cartel), xanhđica (syndicate) cạnh tranh với để giành thị trường tiêu thụ có lợi giành tỷ lệ sản xuất cao + Các thành viên tờrớt (trust), congxoócxiom (consortium) cạnh tranh với để chiếm cổ phiếu khơng chế, từ chiếm địa vị lãnh đạo phân chia lợi nhuận có lợi => Cạnh tranh độc quyền tồn song hành với Mức độ khốc liệt cạnh tranh mức độ độc quyền hóa phụ thuộc vào hồn cảnh cụ thể kinh tế thị trường khác II LIÊN HỆ THỰC TIỄN CẠNH TRANH VÀ ĐỘC QUYỀN Ở VIỆT NAM Thực trạng cạnh tranh Việt Nam Bắt đầu chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam nhận định quy luật cạnh tranh tồn tất yếu chối bỏ mà cần phát huy theo chiều hướng tốt đẹp Cạnh tranh đem đến nhiều lợi ích to lớn cho kinh tế, đặc biệt người tiêu dùng Chẳng hạn nhắc đến cạnh tranh thương hiệu nước giải khát, không phân khúc thị trường nước có gas, mà thị trường bia Việt Nam cạnh tranh khốc liệt Thị trường Việt Nam trở nên chật chội phải chia sẻ thị phần với 30 hãng bia lớn giới Cuộc cạnh tranh không đua hãng bia nội địa với mà cịn với nhãn hiệu nước ngồi Khơng thể trơ mắt nhìn thị phần rơi vào tay hãng mới, Sabeco Habeco tập trung nguồn lực để mở rộng phân phối xuống tận khu vực nơng thơn Theo báo cáo tài năm 2018 hãng công bố, Habeco chi 1,7 tỉ đồng cho khuyến mại, quảng cáo với Sabeco số lên tới tỉ đồng Cơ cấu thị phần sản lượng hãng bia Việt Nam năm 2018 theo thứ tự Sabeco (43%), Heineken (25%), Habeco (15%), Carlsberg (8%) lại hãng khác Từ năm 2014, người biết đến taxi, xe ơm truyền thống, xe cơng nghệ xuất gió với mắt Uber Grab Sau năm, Uber Đơng Nam Á sáp nhập vào Grab lại có vơ số tên xuất giành thị phần kể đến Be, Gojek (tên cũ GoViet), Fastgo,… Thị trường gọi xe coi vô khốc liệt, để cạnh tranh với nhau, hãng xe đưa chiến thuật giá – điều mà người tiêu dùng quan tâm Gojek đưa mức giá 5.000 đồng cho cuốc xe 8km, sau tháng hoạt động chiếm tới 35% thị phần vận tải TP Hồ Chí Minh Để đáp trả lại dịch vụ GrabBike Grab phải giảm giá 2.000 đồng cuốc xe 8km, miễn phí tối đa 25.000 đồng với chuyến nội thành, cịn với tài xế đối tác quan trọng, cần đạt 18 cuốc xe/ngày 300.000 đồng Cạnh tranh giá chưa đủ, đổi chất lượng dịch vụ hướng quan tâm xe Grab cho mắt dịch vụ GrabFood – tảng giao nhận thức ăn hàng đầu Việt Nam, Gojek gây ấn tượng triển khai dịch vụ gọi xe ô tô GoCar TP Hồ Chí Minh (tháng 8/2021) nhằm chuyên chở lực lượng y tế tuyến đầu chống dịch Bên cạnh hãng xe cịn hợp tác với ví điện tử (hiện Grab hợp tác với ví Moca, Gojek hợp tác với Momo) để tiện lợi cho khách hàng việc toán Theo báo cáo ABI Reseach công bố tháng 6/2021, Grab đứng đầu với 74,6% thị phần, nối tiếp Be (12,4%) Gojek (12,3%) Tuy dịch vụ xe cơng nghệ đem đến nhiều lợi ích cho người tiêu dùng, khiến cho dịch vụ xe truyền thống gặp nhiều khó khăn Cơng ty dịch vụ taxi truyền thống Vinasun kiện Grab làm giảm doanh số khiến 8.000 lao động Vinasun việc,…Giới chuyên gia nhận định Vinasun đổ lỗi cho Grab, chế thị trường đòi hỏi doanh nghiệp phải cạnh tranh sịng phẳng, thay đổ lỗi phải nhìn nhận tìm cách giải Nền kinh tế Việt Nam chứng kiến đua giành thị phần hãng hàng không thương mại Vietnam Airlines, Vietjet Air, Jetstar Pacific (nay Pacific Airlines), Vasco Bamboo Airways Hãng máy bay giá rẻ kể đến Jetstar, Vietjet, Vasco đóng góp vai trị quan trọng khiến cho chi phí du lịch hợp túi tiền Thực chất cạnh tranh ngành hàng không Việt Nam diễn đơn vị Vietnam Airlines Vietjet Air Những năm gần đây, giá vé máy bay có xu hướng giảm mạnh mang tính cạnh tranh hãng Tính đến tháng 4/2021, giá vé bình quân thị trường 55% kỳ năm 2019 Giá vé giảm có ngun nhân đến từ chương trình kích thích tiêu dùng hãng để cạnh tranh bối cảnh dịch bệnh đến từ tình trạng dư thừa nguồn cung Nhưng theo chuyên gia nhận định, việc giá vé giảm mạnh gây méo mó tranh thị trường Trong ngắn hạn, người tiêu dùng lợi giá vé giảm, dài hạn ngược lại, tình trạng độc quyền vài phân khúc diễn khiến hãng phải tăng mạnh giá bán để bù đắp tổn thất Vì vậy, cần chấm dứt đua hạ giá xuống đáy, hàng khơng cần vũ khí cạnh tranh lành mạnh Các hãng hàng không cần tạo điểm “khác biệt hóa” riêng mình, giống cách mà Vietjet Air thực để giành thị phần từ Vietnam Airline Jestar Pacific H3 Thị phần hãng hàng không theo lượng chuyến bay (2017-2021) 10 Xem xét tình hình cạnh tranh nước, với ưu hưởng nhiều đãi ngộ nhà nước dễ dàng tiếp cận nguồn lực, doanh nghiệp nhà nước có xu hướng vượt lên chèn ép doanh nghiệp tư nhân Tình trạng độc quyền doanh nghiệp lớn khiến xí nghiệp vừa nhỏ phải chao đảo Bên cạnh đó, khơng diễn doanh nghiệp nước, mà tình trạng cạnh tranh bất bình đẳng cịn cạnh tranh doanh nghiệp đầu tư nước với khối tư nhân nước Nhưng nhìn chung, Việt Nam bước phát huy mặt mạnh hạn chế điểm xấu cạnh tranh Ngày 10/01/2022, Chính phủ ban hành Nghị số 02/NQ-CP nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2022 Đến năm 2025, phấn đấu thứ hạng lực cạnh tranh sau: Năng lực cạnh tranh 4.0 (của WEF) thuộc Nhóm 50 nước đứng đầu H1 Kết lực cạnh tranh toàn cầu Việt Nam 2019 (theo WEF) H2 So sánh xếp hạng lực cạnh tranh GCI 4.0 Việt Nam với nước ASEAN năm 2019 11 Nhìn vào thứ hạng Việt Nam năm 2019, Việt Nam tăng 3,4 điểm (từ 58,1 điểm lên 61,5 điểm) cao điểm trung bình tồn cầu (60,7 điểm) tăng 10 bậc (từ vị trí 77 lên vị trí 67/141) thấy mục tiêu đạt Từ số liệu cho thấy lực cạnh tranh Việt Nam có nhiều cải thiện bước tiến vượt trội Tuy nhiên khơng nên chủ quan tương lai cịn nhiều thách thức chờ đợi, Chính phủ lẫn cộng đồng doanh nghiệp người dân cần chung tay để kinh tế Việt Nam đổi toàn diện bền vững Thực trạng độc quyền Việt Nam 2.1 Tổng quát Khi chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, cạnh tranh phát triển mạnh tất yếu dẫn đến vấn đề có ảnh hưởng lớn đến kinh tế, độc quyền Như phân tích trên, độc quyền có đem lại lợi ích cho môi trường kinh doanh, tác động tiêu cực đến xã hội lại vơ lớn Tại Việt Nam, độc quyền tồn ngành kinh tế có vai trị quan trọng sống như: Điện, đường sắt, nước, dầu khí, mạng viễn thơng,… Có thể thấy, trải qua gần 36 năm đổi mới, số lượng ngành, lĩnh vực độc quyền nhà nước giảm đáng kể Nhưng đáng buồn độc quyền nhà nước số ngành công nghiệp mạng lưới hàng không, đường sắt, điện lực hay viễn thông tồn nhiều mức độ khác TS Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (CIEM) nhận định: “Đến Việt Nam chưa hồn tất sách cạnh tranh, loại bỏ độc quyền ngành then chốt khiến thị trường bị méo mó, tính tự cạnh tranh bị xâm hại dẫn tới động lực thay đổi không đạt được” CIEM cho thực nghiên cứu khảo sát ngành công nghiệp mạng lưới điện, đường sắt, hàng không viễn thông (2018), kết nhận khác 12 ngành Hai ngành viễn thông hàng không đạt nhiều thành cải cách độc quyền Ngành viễn thông gần mở cửa thị trường hoàn toàn, cụ thể xuất nhiều doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông công cộng bên cạnh trụ cột 100% vốn nhà nước VNPT, MobiFone Viettel, nhờ mà giá dịch vụ viễn thông ngày giảm, người tiêu dùng hưởng nhiều ưu đãi Với gia nhập nhiều doanh nghiệp tư nhân, ngành hàng không tạo lập thị trường cạnh tranh mạnh mẽ, không chất lượng chuyến bay cải thiện mà giá vé giảm, để máy bay không phương tiện người giàu Tuy nhiên, mức độ độc quyền tồn tại, nhà nước trao cho đơn vị (Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam- ACV) quản lý độc quyền khai thác toàn 22 sân bay thương mại Báo cáo CIEM nhấn mạnh ngành điện “mở hé” cánh cửa, việc thị trường mua bán điện cạnh tranh phá vỡ độc quyền hoàn toàn EVN Nhưng trái ngược hẳn với ngành trên, ngành vận tải đường sắt gần Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (VNR) độc quyền toàn 2.2 Độc quyền ngành đường sắt * Tổng quan Gần 140 năm lịch sử hình thành phát triển, ngành đường sắt Việt Nam phương tiện vận chuyển chiếm ưu lớn đây, đường sắt bị loại hình vận tải khác bỏ xa Theo số liệu Tổng Công ty đường sắt Việt Nam (VNR) công bố: so sánh với thời điểm ngành đường sắt vào hoạt động thời gian, năm 1995 ghi nhận khối lượng vận chuyển đường sắt chiếm 11,7% tổng lượng luân hành khách 7,9% tổng lượng luân chuyển hàng hóa tồn ngành giao thơng vận tải; đến năm 2018, số 1% với thị phần vận tải hành khách hàng hóa Nhìn sang hai loại hình vận tải khác đường chiếm 72% đường hàng không chiếm 22%, khơng khó để thấy ngành vận tải đường sắt trở nên khủng hoảng trầm trọng Nguyên nhân dẫn tới thụt lùi yếu ngành đường sắt Việt Nam có nhiều, theo nhận định độc quyền ngun nhân chủ yếu gây nên tình trạng Ngành đường sắt ví dụ điển hình cho hình thức độc quyền nhà nước thuộc độc quyền tự nhiên Có thể điểm qua vài đặc điểm ngành dịch vụ vận tải như: - Chỉ có cơng ty cung cấp dịch vụ vận tải đường sắt nên nói dịch vụ khơng có sản phẩm thay Vì khơng có tàu hỏa hãng khác để lựa chọn không tàu VNR - Là cơng ty độc quyền ngành nên VNR có quyền tự định giá, hay nói có sức mạnh thị trường lớn Năm 2022 giá vé chặng Hà Nội – Hồ Chí Minh 13 giảm từ 10 - 15% so với năm 2021 cao: giá vé nằm mềm điều hòa 1,975 triệu đồng/lượt, nằm cứng 1,825 triệu đồng/lượt, ngồi mềm 1,5 triệu đồng/lượt… - Nhà đầu tư khơng “mặn mà” mức đầu tư lớn thu hồi vốn lâu, khả sinh lời thấp Đầu tư nhà nước nhỏ giọt, cầm chừng: + 2001 – 2010: vốn đầu tư cho đường sắt 4.802 tỷ đồng, chiếm 2,9% tổng số vốn đầu tư cho ngành giao thông 140.870 tỷ đồng (trong đường chiếm tới 88%) + 2010 – 2015: vốn đầu tư cho đường sắt 9.203 tỷ đồng, chiếm 3% tổng số vốn đầu tư cho giao thông ghi nhận mức kỷ lục 330.000 tỷ đồng (đường chiếm 90%) - Ngành đường sắt có rào cản gia nhập ngành lớn vì: + Chi phí đầu tư xây dựng lớn, chủ yếu chi phí xây dựng sở hạ tầng (đường ray, trạm tàu,…) chi phí hoạt động (duy trì máy vận hành, trả lương, …) + Hiện có hệ thống đường ray Tuy nhiên, chi phí cố định phần chi phí bỏ cho vốn đầu tư ban đầu lớn khấu hao dần giảm theo quy mô người dùng Sau vào hoạt động ổn định phần chi phí cịn phí tu sửa, bảo trì hệ thống, giảm nhiều so với ban đầu * Hậu độc quyền ngành đường sắt Độc quyền khiến ngành đường sắt thiếu tính cạnh tranh, người tiêu dùng phải chấp nhận sử dụng dịch vụ không tương xứng với giá tiền: - Chất lượng sở hạ tầng trạm tàu, toa xe, đường ray,… ngày xuống cấp lạc hậu xây dựng sử dụng thời gian dài (Gần 300 đầu máy hoạt động với 90% có tuổi đời từ 30 năm trở lên) Việc tu bổ sửa chữa chưa thật trọng (Ngân sách Nhà nước cấp 2.000 tỷ đồng hàng năm để bảo trì kết cấu hạ tầng đường sắt, đáp ứng khoảng 30% nhu cầu thực tế 7.000 tỷ đồng) - Vấn đề vệ sinh ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ, theo phản ánh người tàu vệ sinh tàu hỏa khơng đảm bảo phịng vệ sinh tàu bẩn, nhỏ hẹp bốc mùi khó chịu - Về vận chuyển hàng hóa: lộ trình vận chuyển không linh hoạt, không phù hợp vận chuyển hàng hóa giá trị cao hoạt động giao nhận hàng khơng kiểm sốt chặt chẽ, tốn nhiều thời gian vận chuyển 14 - Các hành khách hay gặp phải chậm trễ chuyến tàu, có nhiều đoàn tàu liên tục chậm chuyến, trễ nhiều so với lịch cơng bố Khơng có cạnh tranh, doanh nghiệp thiếu động lực đầu tư, nâng cao chất lượng dẫn đến sụt giảm thị phần doanh thu: - Năm 2017 9,5 triệu lượt khách tàu, thay 11,2 triệu lượt 2010, hàng hóa vận tải ngành đường sắt giai đoạn giảm từ 7,8 triệu xuống 5,55 triệu - Thị phần vận tải hàng hóa giảm từ 0,97% xuống 0,39% Thị phần vận tải hành khách giảm từ 0,48% xuống 0,23% - Tháng 6/2020 vừa qua, VNR báo lỗ gần 1.400 tỷ đồng, cho thấy ngành đường sắt đà khủng hoảng * Biện pháp khắc phục - Trước hết Việt Nam nên học hỏi kinh nghiệm từ nước phát triển lớn mạnh, đầu ngành vận tải đường sắt Theo Phó Tổng giám đốc phụ trách điều hành VNR Đặng Sỹ Mạnh: “Ðường sắt phải hướng bên ngoài, thay đổi tư từ việc nhỏ nhất, học hỏi tiện ích, chất lượng dịch vụ tốt đơn vị khác để áp dụng vào ngành.” + Đơn cử Nhật Bản - nước có ngành đường sắt phát triển hàng đầu châu Á: thay Nhà nước doanh nghiệp tư nhân vừa có vai trị sở hữu, quản lý khai thác tài sản kết cấu hạ tầng đường sắt đồng thời đảm nhận vận hành hoạt động hệ thống đường sắt + Ở Đức - quốc gia điển hình quốc hữu hóa tài sản kết cấu hạ tầng giao thông đường sắt: Nhà nước làm đường ray, sau chuyển giao cho doanh nghiệp tư nhân sử dụng kinh doanh dịch vụ vận tải có thu phí Nhờ có cạnh tranh mà hành khách sử dụng dịch vụ với chất lượng tốt + Tại nước châu Âu, sách đường sắt thực theo hướng cạnh tranh nội ngành cách phân tách quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng dịch vụ vận tải không giao cho đơn vị - Từ kinh nghiệm đúc kết được, ta cần kết hợp với điều kiện kinh tế sở hạ tầng Việt Nam để đưa mơ hình quản lý phù hợp Có thể cân nhắc giải pháp: + Tổng công ty đường sắt Việt Nam cần quan tâm đến chất lượng phục vụ hơn, thắt chặt kiểm tra giám sát hoạt động bán vé phải công khai minh bạch, cảnh báo cho khách hàng chiêu trị “cị mồi” lừa đảo bán vé, tích hợp bán vé trang thương mại tốn ví điện tử Để thực cơng 15 ty cần có đội ngũ đào tạo mảng công nghệ phối hợp với hệ thống ngân hàng, ví điện tử, quy trình bán vé điện tử cần tiện lợi, dễ dàng + Nhà nước cần can thiệp vào việc định giá vé qua cách đặt giá trần, trực tiếp ấn định giá trợ giá Tác động vào giá giúp hạn chế tình trạng ép giá, khách hàng tiết kiệm khoản chi phí Tuy nhiên kế sách tạm thời, xử lý phần mà không giải tận gốc rễ chất lượng dịch vụ + Thay giữ độc quyền, nhà nước nên đổi cách thức đầu tư để tạo điều kiện cho doanh nghiệp tư nhân gia nhập ngành tiến hành cổ phần hóa đơn vị vận tải đường sắt Phân tách rõ ràng công việc quản lý hạ tầng với kinh doanh vận tải, vừa giảm thiểu gánh nặng chi phí có đơn vị đảm nhận, vừa tập trung chun mơn hóa đồng thời tạo môi trường cạnh tranh để doanh nghiệp tham gia buộc phải nâng cao chất lượng Nhược điểm cơng tác quản lý chung gặp nhiều khó khăn có nhiều doanh nghiệp tham gia vào đồng nghĩa phát sinh nhiều vấn đề thực đấu thầu, phân chia nhiệm vụ… Trên thực tế cuối năm 2014, Bộ Giao thông vận tải phê duyệt Đề án “Huy động vốn xã hội hóa để đầu tư kết cấu hạ tầng đường sắt” Ngay sau công bố thu hút ý nhiều nhà đầu tư ngành Sun Group, Lotte,… Nhưng sau năm có Dự án Trung tâm Logistics đường sắt ga Yên Viên thực theo hình thức cho th có điều kiện, Cơng ty cổ phần Giao nhận vận chuyển Indo Trần (ITL) đầu tư, hoàn thành vào khai thác từ tháng 9/2016 Hình thức đầu tư PPP (đầu tư theo hình thức đối tác cơng – tư sở hợp đồng quan nhà nước có thẩm quyền nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án) nhà nước quan tâm, tuyến đường sắt cảng Vũng Áng - Tân Ấp - Mụ Giạ quy hoạch đưa vào lộ trình đầu tư giai đoạn trước sau năm 2030, thuộc dự án tuyến đường sắt Vũng Áng (Việt Nam) - Viêng Chăn (Lào) có tổng mức đầu tư khoảng 5,062 tỉ USD, phần vốn cho đầu tư bên Việt Nam khoảng 1,587 tỉ USD theo mơ hình PPP + “Muốn xa nhau”: kết nối để giảm thiểu chi phí logistics, tức đường sắt phải khai thác sử dụng dạng vận tải đa phương thức, tuyến đường sắt phải liên kết với phương thức vận tải khác đường bộ, đường thủy, đồng thời phát huy vai trò kết nối với khu vực kinh tế Trọng điểm cần lưu tâm hai hành lang vận tải quan trọng: Bắc – Nam Hải Phòng – Hà Nội – Lào Cai Ưu điểm trước tiên thấy kết hợp tận dụng 16 hết lợi ngành đường sắt ngành khác, từ nâng cao chất lượng dịch vụ, phục vụ phát triển đất nước Cịn hạn chế lớn chi phí phát sinh phức tạp khâu quản lý Cuối năm 2017, Tổng Công ty đường sắt Việt Nam bắt tay với Tổng Công ty Tân Cảng Sài Gòn (SNP) xây dựng kết cấu hạ tầng phát triển dịch vụ logistics mạng lưới đường sắt quốc gia, thực xây dựng hai cảng cạn (ICD) Sóng Thần (Bình Dương) Đơng Anh (Hà Nội) Có thể thấy số giải pháp đưa vào thực hiện, nhiên hiệu lại chưa thực rõ rệt Vậy nên Việt Nam cần thực công kiến thiết, đổi ngành đường sắt để phát triển loại hình dịch vụ vận tải quan trọng III BIỆN PHÁP BẢO VỆ CẠNH TRANH LÀNH MẠNH VÀ CHỐNG ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM Tựu chung lại, độc quyền đem lại lợi ích vài khía cạnh, thị trường Việt Nam nhận định độc quyền có hại kinh tế nhiều lợi Nhà nước giữ độc quyền nhà nước vừa khơng thu lợi mà ngành bị chèn ép phát triển Vậy nên giảm độc quyền nhà nước, độc quyền tự nhiên, đặc biệt ngành công nghiệp mạng lưới nhiệm vụ quan trọng cấp thiết để cải thiện kinh tế Việt Nam Nhiệm vụ Nhà nước Một biện pháp để bảo vệ cạnh tranh chống độc quyền đặt hành lang pháp lý Năm 2004, Quốc hội thông qua Luật Cạnh tranh sau 14 năm thi hành khơng có hiệu cao, Luật Cạnh tranh 2018 thông qua để sửa đổi bất cập luật cũ Tuy nhiên, môi trường kinh doanh ln biến động khó lường, xu hướng tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế đặc biệt phát triển công nghệ số, hình thức kinh doanh nói chung hành vi cạnh tranh khơng lành mạnh nói riêng ngày phức tạp, đa dạng khó đốn định Vậy nên nhà nước cần hoàn thiện thêm luật cạnh tranh kinh doanh Cần phải cập nhật bổ sung nội dung thường xuyên cho phù hợp với bối cảnh kinh tế, liên quan đến yếu tố ngồi nước Khơng vậy, nhà nước cần xử lý nghiêm xác đáng vụ án liên quan đến cạnh tranh không lành mạnh, xử phạt hành vi chèn ép giá, tăng giá bất ngờ,… gây thiệt hại cho người tiêu dùng Thêm cần hạn chế chèn ép doanh nghiệp độc quyền nhà nước doanh nghiệp tư nhân lĩnh vực Nghiên cứu đưa luật vấn đề cạnh tranh độc quyền 17 Nhà nước cần xây dựng quan quyền lực giám sát độc quyền, quan giám sát cạnh tranh phụ trách theo dõi, rà soát cách gắt gao, chặt chẽ để tránh trường hợp “lách luật” Nhà nước nên nắm giữ độc quyền khâu, cơng đoạn có tính độc quyền tự nhiên để đảm bảo quyền tiếp cận bình đẳng cho tất doanh nghiệp Không vin vào cớ “đang trình chuyển đổi đến kinh tế thị trường” để biện minh cho trì trệ, cho vấn đề chưa giải thấu đáo, triệt để Nhiệm vụ doanh nghiệp Biết luật, hiểu luật tuân thủ luật nhiệm vụ mà doanh nghiệp phải thực Trong cạnh tranh, doanh nghiệp cần công bằng, liêm chính, khơng vi phạm đạo đức kinh doanh không vi phạm quy định pháp luật Các doanh nghiệp cần nắm tác hại độc quyền cạnh tranh không lành mạnh, nhận thức ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế Chống độc quyền cạnh tranh không lành mạnh phải với nâng cao lực cạnh tranh lành mạnh, không ngừng cải tiến kỹ thuật, đổi sáng tạo để phát huy tiềm lực Đặc biệt doanh nghiệp nhà nước không nên có tư tưởng ỷ lại, trơng chờ vào trợ cấp nhà nước mà trì trệ thay đổi cải tiến Nhiệm vụ người tiêu dùng Người tiêu dùng cần trang bị cho kiến thức độc quyền cạnh tranh để có lựa chọn sáng suốt Nếu thiếu hiểu biết dễ gặp phải thiệt hại mua hàng hóa, dịch vụ bị ép giá, phải sử dụng hàng hóa mà chất lượng không tương xứng với giá tiền Không vậy, tẩy chay doanh nghiệp, thương hiệu có hành vi cạnh tranh không lành mạnh cách để người tiêu dùng khơng bảo vệ mà cịn giúp bảo vệ thị trường Thành lập, tham gia hiệp hội người tiêu dùng để bảo đảm lợi ích thân 18 KẾT LUẬN Khơng có kinh tế hoàn hảo, hết Việt Nam chấp nhận chuyển đổi sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa chấp nhận đối mặt với khuyết điểm Sự tồn quy luật cạnh tranh kinh tế thị trường điều phủ nhận Nếu ta xét bối cảnh lâu dài tồn diện cạnh tranh địn bẩy, động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội đổi phát triển Cạnh tranh tổ chức kinh tế giúp nguồn lực phân bổ đưa vào sản xuất cách có hiệu Đi với lợi ích cạnh tranh có ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế, tượng cạnh tranh không lành mạnh dẫn đến độc quyền Trái ngược với cạnh tranh, độc quyền tồn thời gian dài dẫn đến hệ lụy biểu qua tụt lùi kinh tế, lợi ích người tiêu dùng bị xâm phạm gia tăng phân hóa giàu – nghèo Tuy nhiên biết trì phát triển lực cạnh tranh, kiểm sốt độc quyền hợp lí mặt trái khơng cịn đáng ngại Nhìn vào bối cảnh kinh tế lúc giờ, tượng cạnh tranh độc quyền nước ta nhiều hạn chế diễn biến phức tạp Nhưng nước chuyển đổi áp dụng quy luật cạnh tranh muộn, Việt Nam có nhiều hội tiềm vô hạn để học tập đúc kết kinh nghiệm từ nước trước để tìm lối phù hợp cho riêng 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Kinh tế trị Mác – Lênin, NXB Chính trị quốc gia Sự Thật, Hà Nội, 2021 Slide giảng giảng viên môn Kinh tế trị Mác – Lênin, Trường Đại học Kinh tế quốc dân Nhi Phạm (2019), Cuộc chiến thị phần bia: Doanh nghiệp chi tiền tỉ ngày cho khuyến mại, Tạp chí Forbes Việt Nam Ngọc Diệp (2018), Thị trường gọi xe ô tô công nghệ thức có thêm “tay chơi” mới, Tạp chí Nhịp sống kinh doanh Ánh Tuyết, (2021), Chấm dứt đua "xuống đáy", hàng khơng cần "vũ khí" cạnh tranh lành mạnh, Tạp chí Kinh tế Việt Nam – VnEconomy Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành Thủ tướng Chính phủ (2021), Báo cáo Năng lực cạnh tranh Việt Nam từ đánh giá nhà đầu tư nước Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu 4.0 Diễn đàn Kinh tế giới 20 Hoài Anh (2018), Cải cách độc quyền nhà nước để xóa bỏ độc quyền kinh doanh, Thư viện pháp luật < https://thuvienphapluat.vn/tintuc/vn/thoi-su-phap-luat/taichinh/20716/cai-cach-doc-quyen-nha-nuoc-de-xoa-bo-doc-quyen-kinh-doanh> Linh Đan (2018), Nhà nước độc quyền, khơng có lợi, Thời báo Ngân hàng Quang Tồn (2019), Tìm lối cho ngành đường sắt, Báo điện tử VietnamPlus < https://special.vietnamplus.vn/2019/05/01/duong-sat-viet-nam/> 10 Văn Duẩn (2022), Cần chế đột phá để phát triển đường sắt, Báo Người lao động 21 ... TRANH LÀNH MẠNH VÀ CHỐNG ĐỘC QUYỀN TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Ở VIỆT NAM Tựu chung lại, độc quyền đem lại lợi ích vài khía cạnh, thị trường Việt Nam nhận định độc quyền có hại kinh tế nhiều lợi... thấy mơ hình kinh tế cũ – kinh tế tập trung bao cấp khơng cịn phù hợp, nên cải cách kinh tế nhằm tái cấu trúc kinh tế Việt Nam, hướng tới kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trong công... hưởng lớn đến kinh tế, độc quyền Như phân tích trên, độc quyền có đem lại lợi ích cho mơi trường kinh doanh, tác động tiêu cực đến xã hội lại vơ lớn Tại Việt Nam, độc quyền tồn ngành kinh tế