(LUẬN văn THẠC sĩ) quản lý phát triển thị trường bưu chính chuyển phát trên địa bàn tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LÊ THỊ TUẤN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BƯU CHÍNH CHUYỂN PHÁT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2021 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI LÊ THỊ TUẤN QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BƯU CHÍNH CHUYỂN PHÁT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Học viên : Lê Thị Tuấn MSHV : 19BM0410111 Khóa/Lớp : CH25BQLKT.N4 Người hướng dẫn : TS Lục Thị Thu Hường Hà Nội, Năm 2021 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com i BẢN CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan thực việc kiểm tra mức độ tương đồng nội dung luận văn qua phần mềm Turnitin cách trung thực đạt kết mức độ tương đồng 12% toàn nội dung luận văn Bản luận văn kiểm tra qua phần mềm cứng luận văn nộp để bảo vệ trước hội đồng Nếu sai xin chịu trách nhiệm hình thức kỉ luật theo quy định hành trường Hà Nội ngày tháng năm 2021 HỌC VIÊN CAO HỌC Lê Thị Tuấn TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ii LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu hồn thành Luận văn này, thân tơi nhận quan tâm giúp đỡ tập thể cá nhân Nhân dịp xin bày tỏ lịng biết ơn đến người: Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, phòng Quản lý đào tạo sau đại học thầy, cô giáo trường Đại học Thương Mại Hà Nội tận tình giúp đỡ, tạo điều kiện cho trình học tập thực đề tài Tơi xin bảy tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Lục Thị Thu Hường người định hướng cho đề tài nghiên cứu tận tình giúp đỡ, hướng dẫn trực tiếp ý kiến quý báu giúp tơi q trình thực Luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn đến tập thể lãnh đạo, đồng nghiệp Bưu điện tỉnh Bắc Giang tạo điều kiện cung cấp số liệu, đóng góp ý kiến động viên, khích lệ tơi q trình thu thập tài liệu nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Thị Tuấn TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com iii MỤC LỤC BẢN CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC B ẢNG BIỂU – HÌNH VẼ viii MỞ ĐẦU 1 Tính c ấp thiết nghiên cứu đề tài Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài .2 Đối tượng, mục tiêu nhi ệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu 6 Kết cấu luận văn CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH CHUYỂN PHÁT TRÊN ĐỊA BÀN CẤP TỈNH 10 1.1 Lý luận chung Quản lý nhà nước phát triển thị trường 10 1.1.1 Khái niệm, mục tiêu, nguyên tắc vai trò quản lý nhà nước phát triển thị trường 10 1.1.2 Phương pháp công cụ quản lý nhà nước phát triển thị trường .12 1.2 Nội dung quản lý nhà nước thị trường BCCP địa bàn cấp tỉnh 13 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm dịch vụ thị trường bưu chuyển phát 13 1.2.2 Đối tượng quản lý nhà nước phát triển thị trường BCCP 16 1.2.3 Phương pháp QLNN phát triển thị trường BCCP địa bàn tỉnh 19 1.2.4 Công cụ QLNN phát triển thị trường bưu chuyển phát địa bàn tỉnh 21 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com iv 1.3 Đánh giá hiệu hiệu lực QLNN phát triển thị trường BCCP địa bàn tỉnh 22 1.3.1 Các tiêu chí đánh giá hiệu lực quản lý nhà nước .22 1.3.2 Các tiêu chí đánh giá hi ệu c quản lý nhà nước 24 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến QLNN phát triển thị trường BCCP địa bàn tỉnh 24 1.4.1 Môi trường vĩ mô 24 1.4.2 Môi trường ngành 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BƯU CHÍNH CHUYỂN PHÁT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 30 2.1 Khái qt mơi trường thị trường bưu chuyển phát tỉnh Bắc Giang 30 2.1.1 Khái qt mơi trường thị trường bưu chuyển phát Việt Nam 30 2.1.2 Phân tích tác động mơi trường vĩ mơ đến thị trường bưu chuyển phát tỉnh Bắc Giang 36 2.1.3 Thực trạng cung ứng dịch vụ bưu chuyể n phát tỉnh Bắc Giang.40 Bảng 2.3 Số đơn vị, điểm giao dịch BCCP B ắc Giang (2018 – 2020) 41 2.2 Thực trạng công tác quản lý phát tri ển thị trường bưu chuyển phát địa bàn tỉnh Bắc Giang 46 2.2.1 Thực trạng công tác quy hoạch chiến lược phát triển thị trường bưu chuyển phát Bắc Giang 46 2.2.2 Thực trạng công cụ sách pháp luật quản lý phát triển thị trường bưu chuyển phát Bắc Giang 48 2.2.3 Thực trạng công cụ kinh tế, giáo dục quản lý phát triển thị trường bưu chuyể n phát Bắc Giang 54 2.2.4 Thực trạng công tác tổ chức triển khai quản lý phát triển thị trường bưu chuyể n phát Bắc Giang 59 2.2.5 Thực trạng phương pháp đánh giá hiệu hiệu lực quản lý phát triển thịtrường bưu chuyển phát Bắc Giang 62 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com v 2.3 Đánh gi chung thực trạng quản lý phát tri ển thị trường bưu chuyển phát địa bàn tỉnh Bắc Giang 69 2.3.1 Điểm mạnh thành công 69 2.3.2 Hạn chế 71 2.3.3 Nguyên nhân 71 Một là, chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức quản lý phát tri ển thị trường bưu chuyển phát tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu thực chuyên sâu chức quy định chuyển phát 71 Hai là, chức giám sát quản lý phát tri ển thị trường bưu chuyển phát tỉnh Bắc Giang chưa đủ mạnh Các bên có liên quan chuyển phát chưa đại diện tham gia hi ệu công tác quản lý phát tri ển thị trường bưu chuyển phát 72 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BƯU CHÍNH CHUYỂN PHÁT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 73 3.1 Dự báo mơi trường thị trường bưu chuyển phát đến năm 2025, tầm nhìn 2030 tỉnh Bắc Giang 73 3.1.1 Dự báo môi trường phát triển dịch vụ bưu chuyển phát Bắc Giang 73 3.1.2 Dự báo tiềm thị trường dịch vụ bưu chuyển phát Bắc Giang 74 3.1.3 Dự báo môi trường quản lý phát triển thị trường bưu chuyển phát địa bàn tỉnh Bắc Giang 74 3.2 Đề xuất hoàn thi ện quản lý phát tri ển thị trường bưu chuyển phát Bắc Giang 75 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch chiến lược phát triển thị trường bưu chuyển phát Bắc Giang 75 3.2.2 Hoàn thi ện cơng cụ sách pháp luật quản lý phát tri ển thị trường bưu chuyển phát t ại Bắc Giang 76 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com vi 3.2.3 Hoàn thiện công cụ kinh tế, giáo dục quản lý phát triển thị trường bưu chuyể n phát Bắc Giang 77 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tổ chức triển khai quản lý phát triển thị trường bưu chuyể n phát Bắc Giang 78 3.2.5 Hoàn thi ện phương pháp đánh giá hiệu hiệu lực quản lý phát triển thị trường bưu chuyển phát Bắc Giang 79 3.3 Kiến nghị 80 3.3.1 Kiến nghị với Nhà nước 80 3.3.2 Kiến nghị với quyề n tỉnh Bắc Giang 80 KẾT LUẬN 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Từ v BH BCCP BCBG CP DN DNNN NĐ NLCT KT-XH 10 TTHC 11 HNC 12 DHL 13 EMS 14 SPT 15 QLNN 16 UBND TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thủ tục thực bưu chuyển phát Chất lượng nhân quản lý nhân đơn vị bưu cục Năng lực giám sát đơn vị bưu chuyển phát Sự thuận tiện kênh phân phối cung ứng dịch vụ Chính sách phát triển thị trường bưu chuyển phát Chân thành cảm ơn hỗ trợ Anh/Chị! TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC 02: PHIẾU KHẢO SÁT DÀNH CHO KHÁCH HÀNG PHẦN THƠNG TIN CHUNG Anh/Chị vui lịng đánh dấu (X) vào câu trả lời phù hợp với Anh/Chị đây: Giới tính Anh/Chị? ○ Nữ ○ Nam Độ tuổi Anh/Chị? ○ Dưới 30 tuổi ○ Từ 41 – 50 tuổi ○ Từ 30 – 40 tuổi ○ Trên 50 tuổi Trình độ học vấn Anh/Chị? ○ Đại học ○ TH Phổ thông PHẦN Khảo sát QLNN phát triển thị trường bưu chuyển phát địa bàn tỉnh Bắc Giang Anh/Chị vui lòng khoanh tròn vào số dòng tương ứng với mức đồng ý Anh/Chị theo quy ước sau: Rất không đồng ý Yếu tố Hình thức chiêu thị - truyền thơng xúc tiến thương mại Khả đáp ứng điều kiện, tiêu chuẩn khách hàng Đạo đức thiện TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chí khách hàng Khả sở vật chất bưu cục Chân thành cảm ơn hỗ trợ Anh/Chị! TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC KẾT QUẢ ĐIỀU TRA Yếu Giá cước d doanh ng chu Thủ tục thự chu Chất lượng quản lý nh đơn v Năng lực g đơn vị chuyể TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Sự thuận t phân phối dịch Hình thức truyền thơn thươn Khả đ điều kiện, Đạo đức v Khả v chất TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chính sách thị trường chuyể TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Phụ lục : Hệ thống văn sách pháp luật quản lý BCCP TT Luật Thôn hành Thôn định đa dị thông Thôn đổi, 05/11 bảo t thiên Thôn định Thôn đổi, b ngày Điểm Thôn định trung Thôn định nhận g TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Thôn định 10 Thôn định 11 Thôn Truyề phổ c 12 Luật 13 Nghị biện sát, k 14 Thôn quan; đối v 15 Thôn quan bưu c 16 Thôn đối v Bưu c 17 Thôn số điề tục h qua d 191/2 hàng nhanh 18 Nghị điều 19 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Quy PHỤ LỤC 05 Để nghiên cứu đề tài sâu hơn, tác giả tiến hành vấn lãnh đạo lĩnh vực BCCP tỉnh Bắc Giang với chuyên gia Ông Trần Gia Long (Giám đốc Sở TT-TT Bắc Giang) ông Trần Minh Chiêu (trưởng ban quản lý bên lĩnh vực BCCP) Phỏng vấn: Thưa Ông, Số lượng đơn vị BCCP địa bàn tỉnh hỗ trợ phát triển thời gian qua? Ông Trần Minh Chiêu (Giám đốc Sở TT&TT): Ngành TT&TT Bắc Giang chủ động phát huy nội lực, tận dụng thời cơ, tạo bước đột phá công tác quản lý phát triển sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp BCCP địa bàn toàn tỉnh Cụ thể, Thực tốt công tác quản lý, đảm bảo an tồn, an ninh thơng tin Tiếp tục đẩy mạnh triển khai ứng dụng tảng quyền điện tử quan nhà nước nói chung doanh nghiệp địa bàn Hỗ trợ phát triển sở hạ tầng mạng truyền thông sử dụng công nghệ đại, dung lượng lớn, tốc độ cao, độ phủ rộng tới tất xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh, đặc biệt khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu du lịch, khu đô thị tập trung Xây dựng, hoàn thiện tổ chức thực có hiệu quy hoạch, kế hoạch, đề án chế sách ngành, tạo sở pháp lý triển khai hoạt động quản lý nhà nước, tạo môi trường pháp lý thu hút thúc đẩy hoạt động ngành phát triền bền vững tiên phong, trước Phỏng vấn: Trên địa bàn tỉnh, đơn vị BCCP VN post VT Post hai doanh nghiệp mạnh, đơn vị khác khiêm tốn Là nhà quản lý trực tiếp, Ông đánh giá điều này? Ông Trần Gia Phong (PGĐ Sở TT&TT): VN post phát triển diện rộng điều tất yếu, theo lộ trình phát triển chương trình quốc gia hồn thiện nơng thơn Với nguồn lực mạnh, VT Post sâu phát triển Sở TT&TT tạo điều kiện cho đơn vị BCCP mở địa bàn Tuy nhiên, điều kiện vật chất nhu cầu chưa đáp ứng đủ nên số lượng chi nhánh đơn vị BCCP hạn chế PV: Xin Ơng cho biết khó khăn lớn cơng tác quản lý BCCP địa bàn tỉnh gì? TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ơng Trần Gia Phong (PGĐ Sở TT&TT): Trước hết, nói đến vấn đề bật việc ứng dụng CNTT xây dựng quyền điện tử Thời gian qua, Bộ TT&TT xây dựng sách phát triển đồng hạ tầng công nghệ thông tin truyền thông nước; đẩy mạnh phát triển Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động quan nhà nước Chính vậy, để quản lý tốt phát triển thị trường BCCP cần phải xây dựng quyền điện tử đủ mạnh sở lẫn yếu tố người PV: Trước những hội thách thức lớn năm 2021, Sở TT&TT Bắc Giang tập trung vào những định hướng để thực tốt công tác quản lý nhà nước phát triển BCCP, thưa ơng? Ơng Trần Gia Phong (PGĐ Sở TT&TT: Năm 2021, lĩnh vực bưu chính, viễn thơng, cơng nghệ thơng tin, báo chí, phát truyền, xuất tiếp tục có bước phát triển mới, khẳng định vị trí, vai trị mặt trị, quốc phịng, an ninh, kinh tế, xã hội Thách thức vấn đề đặt năm 2021 khơng nhỏ Đó là: Kết cấu hạ tầng bưu chính, viễn thơng phát triển đại song chưa thực đồng bộ, khắp; cịn có khoảng cách lớn sử dụng dịch vụ khu vực nông thôn thành thị Công nghiệp công nghệ thông tin phát triển chủ yếu thiết bị phần cứng, phần mềm dịch vụ cịn manh mún Cơng tác bảo đảm an tồn thơng tin mạng đối mặt với nhiều khó khăn tần suất cơng mạng với mức độ phức tạp ngày cao Triển khai ứng dụng CNTT tảng xây dựng quyền điện tử cịn chậm; việc cơng khai, minh bạch thơng tin hoạt động quan nhà nước chưa quan tâm sâu sát; dịch vụ công mức độ 3,4 triển khai cịn nhiều khó khăn, vướng mắc Đây nhiệm vụ mà tới đây, ngành TT&TT Vĩnh Phúc tập trung đạo, quản lý TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG BƯU CHÍNH CHUYỂN PHÁT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC GIANG 2.1 Khái quát mơi trường thị trường bưu chuyển phát tỉnh Bắc Giang 2.1.1 Khái quát môi trường thị trường bưu chuyển. .. dungquản lý phát triển thị trường bưu chuyển phát tỉnh Bắc Giang năm gần nhằm nắm kết hạn chế quản lý phát triển thị trường bưu chuyển phát tỉnh Bắc Giang áp dụng Từ đánh giá quản lý phát triển thị. .. thị trường bưu chuyển phát tỉnh Bắc Giang áp dụng giúp đưa giải pháp hoàn thiện quản lý phát triển thị trường bưu chuyển phát tỉnh Bắc Giang phù hợp hơn, hiệu quản lý phát triển thị trường bưu chuyển