Bắc Giang tăng lên như sau:
Năm 2018 đạt 5.994 triệu đồng, sang năm 2019 tăng 5,6% tương ứng là 337 triệu đồng. Sang năm 2020 tăng 1,2% tương ứng là 120 triệu đồng
ĐVT: Triệu đồng
Hình 2. 1. Tổng doanh thu của các đơn vị BCCP địa bàn Bắc Giang (2018 –2020) 2020)
Nguồn: Sở TT-TT Bắc Giang
Về lĩnh vực BCCP, tồn tỉnh có 70 điểm cung cấp dịch vụ bưu chính chuyển phát năm 2020, trong đó 42 Bưu cục cấp 1, 2, 3 và văn phịng đại diện. Chỉ tiêu bán kính phục vụ bình quân 2,76 km/1 điểm; số dân được phục vụ là 6.432 người/1 điểm. Hiện nay tồn tỉnh có 910/1988 thủ tục hành chính (chiếm 45,7%) được thực
36
hiện tiếp nhận và trả kết quả qua dịch vụ bưu chính cơng ích tại 70 điểm phục vụ bưu chính của Bưu điện tỉnh.
2.1.2. Phân tích tác động mơi trường vĩ mơ đến thị trường bưu chính chuyển phát tỉnh Bắc Giang.
2.1.2.1. Tình hình kinh tế tỉnh Bắc Giang
Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế tại Bắc Giang đang thay đổi mạnh, theo xu hướng phát triển kinh tế mới.
Tổng sản phẩm nội tỉnh (GRDP) (theo giá so sánh 2010) năm 2018 ước tính đạt 64.667,05 tỷ đồng, tăng 15,96% so với năm 2017. Trong đó nơng, lâm nghiệp và thủy sản tăng 6,48%; Cơng nghiệp và xây dựng tăng 24,4%; Dịch vụ tăng 6,52%; Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 7,73%.
Đối với khu vực nông lâm nghiệp và thủy sản tăng 6,48%, khu vực sản xuất cơng nghiệp và xây dựng có mức tăng 24,4% so với cùng kỳ. Trong đó ngành cơng nghiệp tăng 27,76%; tăng chủ yếu ở ngành công nghiệp chế biến, chế tạo (tăng 28,52% so với cùng kỳ) nguyên nhân do một số ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng lớn trong tồn ngành cơng nghiệp trên địa bàn như: Ngành sản xuất trang phục, ngành sản xuất sản phẩm điện tử, máy tính... trong kỳ đã duy trì được sản xuất, ký kết được các đơn hàng sản xuất ngay từ đầu năm nên hoạt động sản xuất được ổn định và có mức tăng trưởng cao so với cùng kỳ.
Khu vực dịch vụ tăng 6,52%; hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm tăng 7,72%; hoạt động kinh doanh bất động sản được cải thiện hơn với mức tăng 3,38%.
Quy mô nền kinh tế tỉnh Bắc Giang năm 2018 theo giá hiện hành ước đạt 88.259,1 tỷ đồng; GDP bình qn đầu người ước tính đạt 52,1 triệu đồng, tương đương 2.230 USD. Về cơ cấu nền kinh tế năm nay, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản chiếm tỷ trọng 18,87%; khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm 51,41%; khu vực dịch vụ chiếm 27,31%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 2,41%.
Năm 2020, trong bối cảnh khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, kinh tế - xã hội của tỉnh vẫn đạt được kết quả tích cực, tồn diện; là điểm sáng trong thực hiện “mục tiêu kép” của Chính phủ.
Trong điều kiện khó khăn, tỉnh vẫn là một trong những điểm sáng về tăng trưởng và phục hồi kinh tế, tốc độ tăng trưởng cả năm đứng đầu toàn quốc ước đạt 13,02%. Trong đó, cơng nghiệp - xây dựng tăng 18,7%; dịch vụ tăng 1,3%; nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 6,7%, thuế sản phẩm tăng 6,7%.
Năng suất lao động xã hội tăng 9,9%, ước đạt gần 110 triệu đồng. GRDP bình quân đầu người lần đầu tiên vượt so với bình qn chung tồn quốc, đạt 2.900 USD, tăng 14,2% so với năm 2019. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch nhẹ từ lĩnh vực dịch vụ sang các lĩnh vực khác; cụ thể, tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 2,2% lên 58,3%; khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 1,2% lên 17,5%, khu vực dịch vụ giảm 3,2% xuống cịn 24,2%.
Trong bối cảnh khó khăn song thu ngân sách nhà nước vẫn vượt dự toán năm. Tổng thu ước đạt 12.376,8 tỷ đồng, bằng 134,6% dự toán Trung ương giao, bằng 102,7% so cùng kỳ; trong đó thu xuất nhập khẩu đạt hơn 1.311 tỷ đồng, tăng 10,5%, bằng 98,6%, thu ngân sách nội địa đạt 11.065 tỷ đồng, tăng 1,9%, vượt 24,8% dự tốn. Có 15/16 khoản thu nội địa đạt và vượt dự toán, riêng thu từ đất đạt 5.700 tỷ đồng, vượt 42,5%; còn 01 khoản thu khơng đạt dự tốn (thu lệ phí trước bạ đạt 510 tỷ đồng, bằng 91,1%).
2.1.2.2. Nhu cầu về thị trường đối với dịch vụ bưu chính chuyển phát tại Bắc Giang
Bắc Giang là một tỉnh đang phát triển trong cả nước, bình quân thu nhập hàng năm tăng thêm hơn một triệu người, với tốc độ tăng trưởng như trên thì dự báo đến năm 2021 dân số của Bắc Giang sẽ tăng khoảng 5% so với năm 2020, dân số tăng lên làm tăng nhu cầu sản phẩm dịch vụ nói chung và làm tăng nhu cầu sử dụng dịch vụ BCCP nói riêng. Nền kinh tế Bắc giang ngày càng phát triển, GDP ngày càng tăng, thu nhập ngày càng cao, đời sống vật chất của người dân ngày càng được cải thiện rõ rệt mức thu nhập bình quân đầu người mỗi năm tăng khoảng 10% so với năm trước. Khi đó người dân có điều kiện để tiếp cận với những dịch vụ có chất lượng cao như dịch vụ BCCP. Ngày nay khoa học công nghệ ngày càng phát triển và nó mang lại lợi ích cho khách hàng ngày càng nhiều, do vậy nhu cầu sử dụng dịch vụ của khách hàng ngày càng tăng lên, nhu cầu có xu hướng khơng dừng lại ở các dịch vụ bưu chính truyền thống, người tiêu dùng ngày càng yêu cầu phải có các
38
dịch vụ thuận tiện hơn, chất lượng tốt hơn, vì thế các doanh nghiệp phải khơng ngừng phát triển thêm các dịch vụ mới, trong đó có dịch vụ BCCP. Cơng tác quản lý của các cơ quan nhà nước, các tổ chức, các doanh nghiệp ngày càng phức tạp, nhu cầu trao đổi thông tin ngày càng nhiều theo xu hướng phát triển của nền kinh tế. Họ là những đối tượng khách hàng lớn có nhu cầu sử dụng dịch vụ chuyển phát nhanh thường xuyên, với khối lượng lớn, dẫn đến nhu cầu sử dụng dịch vụ BCCP đối với những đối tượng này ngày càng tăng lên. Đối với những khách hàng làm quan hệ kinh tế, các quan hệ giao lưu, trao đổi hàng hoá ngày càng nhiều, nhu cầu sử dụng dịch vụ BCCP như bưu phẩm, bưu kiện là rất lớn. Như vậy nền kinh tế ngày càng phát triển, đời sống người dân ngày càng cao thì nhu cầu sử dụng dịch vụ BCCP ngày càng tăng lên.
Tình hình đáp ứng nhu cầu dịch vụ BCCP ở Bắc giang hiện nay
Dịch vụ BCCP là một dịch vụ có chất lượng cao, nó có mặt trên thị trường chỉ một khoảng thời gian gần đây nhưng nó đã gây dựng được thương hiệu trên thị trường và đáp ứng được hầu hết các khách hàng có nhu cầu sử dụng đặc biệt là các trung tâm thành phố phát triển thì dịch vụ BCCP đã có mặt. Các nhà cung ứng dịch vụ BCCP nhanh kể cả trong nước và ngồi nước họ có sự đầu tư cả về quy mơ và chất lượng để đáp ứng ngày càng tốt hơn cho nhu cầu sử dụng của khách hàng. Hiện nay mạng lưới bưu cục có mở dịch vụ BCCP được phát triển rộng khắp trong cả nước, từ trung tâm thành phố cho đến huyện, xã có nền kinh tế phát triển, các nhà cung cấp trong nước và nước ngoài tạo thành mạng lưới rộng khắp trên cả nước, đảm bảo cho người tiêu dùng nếu có nhu cầu thì sẽ được đáp ứng ngay. Với chính sách mở cửa đảng và nhà nước ta việc kinh doanh dịch vụ BCCP không chỉ được các công ty trong nước cung cấp mà cồn khuyến khích các cơng ty nước ngồi tham gia vào thị trường dịch vụ BCCP ngày càng tăng, làm cho thị trường dịch vụ BCCP ngày càng sôi động hơn, làm cho thị trường cạnh tranh trở nên gay gắt hơn, nhưng lại tạo thuận lợi cho người sử dụng dịch vụ có nhều khả năng lựa chọn nhà cung cấp dịch vụ tốt nhất, với giá rẻ nhất. Hiện nay trên thị trường có rất nhiều hãng BCCP như: DHL, TNT, Fedex, UPS, VNPT…do vậy khách hàng có thể lựa chọn một trong số các nhà cung cấp tuỳ theo ý mình.
Triển vọng phát triển dịch vụ BCCP trong thời gian tới.
Nền kinh tế Việt Nam theo dự báo của các chuyên gia sẽ tiếp tục phát triển lạc quan trong những năm tới, nền kinh tế phát triển ổn định sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho lĩnh vực kinh doanh dịch vụ BCCP phát triển. Bởi vì khi nền kinh tế phát triển thu nhập của người dân sẽ tăng lên, họ có nhiều tiền sử dụng cho việc mua sắm, tiêu dùng nhiều hơn, nhất là đối với những dịch vụ đắt tiền như dịch vụ BCCP. Xu thế hội nhập và mở cửa nền kinh tế, thu hút đầu tư nước ngoài ngày càng tăng, các doanh nghiệp liên doanh, văn phòng đại diện xuất hiện ngày càng nhiều, đây là nhóm khách hàng làm tăng nhu cầu sử dụng dịch vụ BCCP để phục vụ công việc kinh doanh của họ với yêu cầu về chất lượng, độ chính xác, độ tin cậy cao và đáp ứng kịp thời. Sự mở cửa của nền kinh tế làm cho thị trường dịch vụ BCCP sôi động hơn, ngành bưu điện tham gia hợp tác với các công ty BCCP nước ngoài, làm cho dịch vụ BCCP ngày càng đa dạng và chất lượng ngày càng tăng lên. Qua phân tích nhu cầu và thực trạng đáp ứng nhu cầu dịch vụ BCCP ở Việt Nam ta thấy thị trường dịch vụ BCCP hứa hẹn nhiều triển vọng phát triển, vì thế trong thời gian tới VTP phải tiếp tục mở rộng sản xuất kinh doanh trong nước và quốc tế, nâng cao chất lượng dịch vụ, áp dụng khoa học kĩ thuật tiên tiến vào hoạt động sản xuất kinh doanh, khắc phục những điểm yếu, phát huy những điểm mạnh, tận dụng cơ hội và khắc phục nguy cơ để nâng cao hiệu quả kinh doanh, đáp ứng một cách tốt nhất nhu cầu của người tiêu dùng cũng như góp phần nhỏ của mình vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước.
2.1.2.3. Đặc điểm khách hàng của bưu chính chuyển phát tại tỉnh Bắc Giang
Khách hàng sử dụng dịch vụ BCCP tại Bắc giang bao gồm cá nhân và các doanh nghiệp. Bắc Giang có các khu cơng nghiệp trọng điểm, chính vì vậy đây là thị trường hấp dẫn cho doanh nghiệp BCCP.
Theo thống kê số doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Giang qua 3 năm như sau:
Tỉnh Bắc Giang có số doanh nghiệp năm 2020 là 8.837 doanh nghiệp
40
Bảng 2.2. Số doanh nghiệp năm 2020 tại tỉnh Bắc Giang
STT
1 Công ty TNHH
2 Cơng ty Cổ phần
3 Chi nhánh
4 Văn phịng đại diện
Tuy nhiên, tỷ lệ gia nhập rất khác nhau giữa các loại hình doanh nghiệp cũng như ở các ngành. Loại hình doanh nghiệp được thành lập nhiều là loại hình cơng ty TNHH là 57,98 %, Công ty cổ phần 33,79%, cịn lại là các loại hình khác.
Ngồi ra những ngành, lĩnh vực có số doanh nghiệp mới đăng ký đạt tỷ lệ cao thường gắn liền với vốn ít và có các yếu tố đầu vào thuận lợi hoặc là nhu cầu thị trường về lĩnh vực đó đang tăng cao: ngành có tỷ lệ gia nhập cao là ngành thương maị, ngành dịch vụ. Trong khi ngành có tỷ lệ gia nhập thấp là ngành công nghiệp sản xuất, chế biến...
Các doanh nghiệp mới gia nhập thị trường hầu hết có quy mơ nhỏ. Vì đây là thành phố miền núi, giao thơng và địa hình cũng như là nguồn nhân lực khơng thu hút được các nhà đầu tư lớn hay các nhà đầu tư nước ngồi đầu tư vào địa bàn. Do đó chủ yếu là dân địa phương căn cứ vào nhu cầu của địa bàn sinh sống bỏ vốn ra thành lập doanh nghiệp quy mơ nhỏ.
Song song với q trình ra nhập thị trường của doanh nghiệp thì việc rút khỏi thị trường của doanh nghiệp cũng là một vấn đề đáng quan tâm: Tỉnh Bắc Giang tính đến hết năm 2019 có tới 147 doanh nghiệp bị phá sản chiếm 5,5%.
2.1.3. Thực trạng cung ứng dịch vụ bưu chính chuyển phát tại tỉnh Bắc Giang.
Hoạt động bưu chính, chuyển phát trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua có nhiều tín hiệu tích cực diễn ra khá sôi động với sự tham gia của nhiều doanh nghiệp cả chuyên nghiệp và đa ngành nghề. Tuy nhiên, một số doanh nghiệp chỉ chú trọng cạnh tranh gia tăng khối lượng chuyển phát mà thiếu quan tâm đầu tư cho cơng tác đảm bảo an tồn, an ninh trong cung ứng và sử dụng dịch vụ bưu chính. Tình trạng
này đã tạo kẽ hở cho gian lận thương mại và hành vi lợi dụng mạng lưới bưu chính để gửi nhận ấn phẩm, tài liệu có nội dung tuyên truyền xuyên tạc chống phá Đảng, Nhà nước, thậm chí cả ma túy, vũ khí, chất nổ, gây mất trật tự an tồn xã hội.
Trên địa bàn tỉnh đến thời điểm này, ngoài 2 doanh nghiệp chủ đạo hoạt động kinh doanh dịch vụ bưu chính, chuyển phát là Bưu điện tỉnh Bắc Giang và Chi nhánh Bưu chính Viettel Bắc Giang cịn có 20 chi nhánh, văn phòng đại diện của các doanh nghiệp khác cũng cung ứng dịch vụ bưu chính. Trong số đó chỉ có 16 đơn vị đã được Sở Thơng tin và Truyền thông cấp văn bản xác nhận thông báo hoạt động bưu chính. Mức độ cung ứng dịch vụ bưu chính giữa các đơn vị cũng khác nhau.
Trong đó, Bưu điện tỉnh cung ứng dịch vụ rộng khắp mọi đối tượng khách hàng, các doanh nghiệp khác chủ yếu chuyển phát bưu phẩm, bưu kiện cho các cơng ty, tổ chức có nhu cầu vận chuyển với số lượng lớn và thường xuyên. Để nâng cao chất lượng phục vụ tăng sức cạnh tranh, các doanh nghiệp đã chú trọng phát triển hạ tầng, mạng lưới điểm phục vụ, nâng cao năng lực vận chuyển, đa dạng hóa các dịch vụ bưu chính.
Bảng 2.3. Số đơn vị, điểm giao dịch BCCP của Bắc Giang (2018 – 2020)
TT 1 2 3 4 5 6 7 Tổng
Số đơn vị BCCP tại địa bàn bao gồm 7 đơn vị, trong đó số điểm BCCP như sau:
Năm 2018 có 67 điểm, trong đó bưu điện có 31 điểm và ổn định đến năm 2020. Viettel - Bắc Giang có 19 điểm sang năm 2019 tăng 1 điểm và năm 2020 khơng thay đổi. HCN có 4 điểm năm 2018 tăng 1 điểm năm 2019 và ổn định năm 2020. DHL và EMS đều có 4 điểm qua 3 năm. SPT có 2 điểm năm 2018 tăng 1 điểm năm 2019 và ổn định năm 2020. Nasco Express có 3 điểm và ổn định trong 3 năm.
Qua theo dõi của cơ quan quản lý cho thấy các đơn vị trên đều hoạt động đúng giấy phép kinh doanh và đáp ứng các yêu cầu bắt buộc về điều kiện kinh doanh. Trong đó, đã cơ bản thực hiện tốt việc đảm bảo an toàn, an ninh trong cung ứng dịch vụ BCCP; thực hiện nghiêm túc công tác kiểm tra vật phẩm hàng hóa trước khi gửi. Cước dịch vụ được tính đúng với giá cước đã cơng bố, đáp ứng tốt yêu cầu về chất lượng dịch vụ BCCP. Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được, một số doanh nghiệp vi phạm quy định của pháp luật, ảnh hưởng đến an ninh, an toàn trong lĩnh vực BCCP.
Đặc biệt trong năm 2021, Bắc Giang đang có chương trình ký kết phương án thí điểm nhân viên Bưu điện trực. Thí điểm đầu tiên là ngày 26/10, tại UBND huyện Việt Yên, Bưu điện tỉnh và UBND huyện Việt Yên tổ chức lễ ký kết phương án thí điểm nhân viên Bưu điện trực tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; đẩy mạnh triển khai dịch vụ bưu chính cơng ích, dịch vụ cơng trực tuyến trên địa bàn. Tham dự có đại diện lãnh đạo Sở Thơng tin và Truyền thơng.
Theo đó, Bưu điện tỉnh Bắc Giang sẽ biệt phái 3 nhân viên đang làm việc tại Bưu điện huyện Việt Yên sang bộ phận một cửa của huyện trực các ngày làm việc trong tuần. Hằng ngày bố trí bưu tá chuyển kết quả các thủ tục hành chính (TTHC)