Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại cơ quan bộ giáo dục và thể thao, lào

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN SOMPHONG DITSAYAVONG N NG C O CH T Ư NG Đ I NG CÔNG CH C TẠI C QU N GI O C VÀ TH TH O, ÀO U N V N THẠC S QU N TR NH N HÀ N I, N M 2021 C TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN SOMPHONG DITSAYAVONG N NG C O CH T Ư NG Đ I NG CÔNG CH C TẠI C QU N GI O C VÀ TH TH O, ÀO U N V N THẠC S QU N TR NH N MÃ SỖ: 34 04 04 NGƯỜI HƯỚNG ẪN KHO HỌC:TS Ê XU N SINH HÀ N I, N M 2021 C ỜI C M ĐO N Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ: “ , cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Lê Xuân Sinh Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn SOMPHONG DITSAYAVONG ỜI C M N Với lòng biết ơn chân thành sâu sắc, em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, đội ngũ cán bộ, giảng viên Trường Đại học Cơng đồn toàn thể giảng viên đơn vị hết lịng giảng dạy, tận tình giúp đỡ em q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Lê Xuân Sinh người thầy tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Đồng thời, em xin chân thành cảm ơn tới: Lãnh đạo, công chức Bộ Giáo dục Thể thao Lào bạn đồng nghiệp Những người thân động viên khuyến khích, tạo điều kiện tốt cho em học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Mặc dù thân em cố gắng, nỗ lực trình nghiên cứu đề tài, song luận vănkhông tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp q báu q thầy bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! M C C Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, Sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp đề tài luận văn Kết cấu luận văn Chương C SỞ U NV N NG C O CH T Ư NG Đ I NG CÔNG CH C 10 1.1 M h i ni li n u n 10 1.1.1 Công chức 10 1.1.2 Đội ngũ công chức 12 1.1.3 Chất lượng đội ngũ công chức 13 1.1.4 Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 15 1.2 C i u h nh gi h lư ng i ng ng h 16 1.2.1 Tiêu chí đánh giá kiến thức 16 1.2.2 Tiêu chí đánh giá k 18 1.2.3 Tiêu chí đánh giá phẩm chất đạo đức 20 1.2.4 Tiêu chí đánh giá thể lực 23 1.2.5 Tiêu chí đánh giá hợp lý cấu 24 1.3 C h ng n ng h lư ng i ng ng h 25 1.3.1 Nâng cao kiến thức 25 1.3.2 R n luyện k 27 1.3.3 Giáo dục ý thức, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp 29 1.3.4 Nâng cao thể lực 31 1.3.5 ợp lý cấu công chức 33 1.4 34 1.4.1 Các nhân tố bên tổ chức 34 1.4.2 Các nhân tố bên tổ chức 36 1.5 Kinh nghi u n n ng h ung ương v h , i họ lư ng i ng ng h h Cơ u n Gi v Th 37 1.5.1 Kinh nghiệm số quan trung ương 37 1.5.2 Bài học rút cho Bộ Giáo dục Thể thao, Lào 41 Ti u ế hương 43 Chương TH C TRẠNG N NG C O CH T Ư NG Đ I NG CH C TẠI C QU N GI O 2.1 Kh i u v Cơ u n CÔNG C VÀ TH TH O, ÀO 44 Gi v Th h , 44 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 44 2.1.2 Một số đặc điểm có ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào 46 2.1.3 Kết hoạt động giai đoạn 2018-2020 51 2.2 Ph n u n Gi h h ng n ng v Th h , h lư ng i ng ng h i Cơ 52 2.2.1 Thực trạng nâng cao kiến thức 52 2.2.2 R n luyện k 64 2.2.3 Giáo dục phẩm chất đạo đức nghề nghiệp 67 2.2.4 Nâng cao thể lực 75 2.2.5 ợp lý cấu đội ngũ công chức 80 2.3 Đ nh gi u n 2.3.1 h Gi ng n ng v Th h h , lư ng i ng ng h i Cơ 82 u điểm 82 2.3.2 ạn chế nguyên nhân 83 Ti u ế hương 88 Chương GI I PH P N NG C O CH T CH C TẠIC 3.1 M QU N GI O Gi v Th CÔNG C VÀ TH TH O, ÀO 89 i u, hương hư ng n ng Cơ u n Ư NG Đ I NG h , h lư ng i ng ng h i 89 3.1.1 Mục tiêu 89 3.1.2 Phương hướng 90 3.2 M giải h Gi v Th n ng h , h lư ng i ng ng h i Cơ u n 92 3.2.1 Thực chế quản lý, phân công nhiệm vụ cán công chức 92 3.2.2 Quy hoạch đội ngũ công chức 95 3.2.3 Đào tạo nâng cao trình độ , k cơng chức 99 3.2.4 Bố trí, s dụng công chức phù hợp 103 3.2.5 ồn thiện cơng tác đánh giá công chức 107 3.2.6 Thường xuyên giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức cho cơng chức 112 3.2.7 Đảm bảo chế độ, sách cho công chức 115 3.2.8 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật 120 Ti u ế hương 124 K T U N VÀ KI N NGH 125 NH M C TÀI IỆU TH M KH O 129 PH C NH M C C C TỪ VI T TẮT Viế ắ Viế ầy BGD TT Giáo dục thể thao CBCC Cán công chức CC Cơng chức CHDCND Cộng hịa dân chủ nhân dân CNH- Đ Cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa CMDC Cách mạng dân chủ HCNN Hành nhà nước KTXH Kinh tế - xã hội NXB Nhà xuất NN Nhà nước TCCB Tổ chức cán XHCN Xã hội chủ nghĩa NH M C NG, S ĐỒ ảng Bảng 2.1 Độ tuổi công chức 50 Bảng 2.2 Trình độ quản lý nhà nước công chức thuộc Bộ 50 Bảng 2.3 Tình hình tuyển dụng cơng chức Cơ quan Bộ Giáo Dục Thể thao Lào giai đoạn 2018-2020 54 Bảng 2.4: Kết đánh giá, phân loại công chức tuyển dụng năm 2018-2020 55 Bảng 2.5 Ý kiến đánh giá cán bộ, công chức công tác tuyển dụng 57 Bảng 2.6 Trình độ chuyên môn nghiệp vụ cán công chức Cơ quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào giai đoạn 2018-2020 58 Bảng 2.7 Ý kiến đánh giá đội ngũ cán quản lý lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ 59 Bảng 2.8 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán công chức Cơ quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào giai đoạn 2018-2020 61 Bảng 2.9 Trình độ ngoại ngữ, tin học cán bộ, cơng chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào giai đoạn 2018-2020 63 Bảng 2.10 Kết xếp loại công việc thi đua công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào giai đoạn 2018 - 2020 72 Bảng 2.11 Đánh giá đối tượng phục vụ chất lượng công chức thuộc Bộ Giáo dục Thể thao, Lào 74 Bảng 2.12 Tổng hợp chiều cao, cân nặng trung bình cơng chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào năm 2020 76 Bảng 2.13 Tình trạng sức khỏe cơng chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào 77 Bảng 2.14 Khảo sát điều tra tình trạng sức khỏe đội ngũ cán bộ, công chức Bộ Giáo dục Thể thao,Lào 77 Bảng 2.15 Tình hình chăm sóc sức khỏe người lao động Bộ Giáo dục Thể thao, Lào 78 Bảng 2.16 Khảo sát đánh giá việc thực chăm sóc sức khỏe cơng chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào 79 Bảng 2.17 Công tác quy hoạch cán công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào giai đoạn 2018-2020 80 Sơ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Bộ Giáo dục Thể, thao 49 122 Giám sát nhân dân nội dung quan trọng trình thực dân chủ sở, khâu cuối việc thực phương châm: Dân biết - Dân bàn - Dân làm - dân kiểm tra Do đó, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền làm cho người dân hiểu ý thức sâu sắc quyền lợi nghĩa vụ công dân việc thực dân chủ sở, kiểm tra phải công bố công khai, minh bạch đến đông đảo quần chúng nhân dân Việc xác định phương hướng nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát phải thiết thực, toàn diện, đồng bộ, bám sát yêu cầu nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng địa phương, đơn vị thời kỳ gắn chặt với giải vấn đề mà cán bộ, đảng viên nhân dân quan tâm Thực đồng kiểm tra giám sát theo phương châm s t phải mở r n ”, ki m tra phải có tr n tâm tr n i m i m”; đó, coi trọng tăng cường giám sát để nhắc nhở, cảnh báo, chủ động phòng ngừa vi phạm Trong kiểm tra có dấu hiệu vi phạm, phải chủ động, kịp thời, chọn thời điểm nội dung kiểm tra, tập trung vào địa bàn, lĩnh vực dễ xảy vi phạm để kết luận rõ ràng, xác, khách quan, chứng đến đâu kết luận x lý đến Việc x lý kỷ luật phải nghiêm minh; song, cần phải tinh thần nhân văn, “trị bệnh cứu người” Vi phạm đảng viên, vi phạm có liên quan đến tham nhũng, cần phải phát trước hết nội tổ chức đảng để sớm ngăn chặn từ manh nha; tránh để vi phạm nhỏ trở thành vi phạm lớn, vi phạm nghiêm trọng trở thành vi phạm nghiêm trọng - p dụng công nghệ số vào giám sát cán bộ, công chức Kinh nghiệm số Bộ, ngành khác Lào cho thấy: Khi áp dụng công nghệ giám sát camera theo dõi thái độ hành vi cán bộ, cơng chức có chuyển biến tích cực, cụ thể hành vi tiêu cực giảm hẳn, tượng hối lộ, đút lót, hách dịch, có thái độ ứng x khơng mực khơng cịn chí không xảy nơi công sở trước 123 - Cần tăng cường quy định, chế tài cán bộ, công chức vi phạm Nguyên tắc x lý “đúng người, tội”, “không bao che, dung túng” khách quan, công tâm, “không có vùng cấm”, tuyệt đối khơng kỷ luật thao cách “trên nhẹ, nặng”, theo kiểu qua loa, “rút kinh nghiệm”, bảo đảm chế tài phải bảo đảm sức răn đe làm cho công chức “không thể tham nhũng, không dám tham nhũng” 3.2.8.3 Điều ki n th c hi n iải ph p Để tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát cần thực tốt nội dung sau đây: - oàn thiện tiêu chuẩn chức danh công chức, Đây coi sở pháp lý quan trọng để kiểm tra, giám sát công chức - Cấp ủy, cấp lãnh đạo phải trực tiếp quản lý, kiểm tra công chức - Tăng cường vai trò giám sát nhân dân công chức - Mọi hoạt động công chức phải tuân thủ quy định, quy chế làm việc theo quy định, kiểm tra, giám sát chun mơn, nghề nghiệp cịn có kiểm tra chặt chẽ mặt tư tưởng, đạo đức, lối sống, t nh r n luyện phấn đấu 3.2.8.4 Kết kỳ v n Kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ, tình trạng tham nhũng, “lợi ích nhóm”, “tư nhiệm kỳ”, tha hóa quyền lực phận không nhỏ cán bộ, đảng viên; đồng thời, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, tăng cường đoàn kết, thống Đảng, góp phần xây dựng hệ thống trị liêm chính, hành động nhằm thực thành cơng mục tiêu “ ân iàu nước mạnh ằn văn minh” ân chủ c n 124 Ti u ế hương Trong chương này, sở phân tích, đánh giá thực trạng Chương định hướng nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Luận văn đề xuất nhóm giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, công chức Cơ quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào thời gian tới cụ thể là: - Thực chế quản lý, phân công phân cấp quản lý cán công chức - Quy hoạch đội ngũ cơng chức - Đào tạo nâng cao trình độ cơng chức - Bố trí, s dụng cơng chức phù hợp - Tăng cường kiểm tra, đánh giá công chức - Thường xuyên giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức cho công chức - Đảm bảo chế độ, sách cho cơng chức - Nâng cao chất lượng tra, kiểm tra, giám sát, đánh giá khen thưởng, kỷ luật hoạt động công chức Trước yêu cầu nghiệp đổi đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức ngày phải đạt tiêu chuẩn theo chức danh, chương trình nhiệm vụ Đó để cấp ủy Đảng thực tốt công tác quy hoạch, tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, s dụng cán chế độ, sách khác Vì việc khơng ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức để đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước vừa mục tiêu lâu dài, vừa nhiệm vụ thường xuyên, cấp bách tình hình 125 K T U N VÀ KI N NGH Kế luận Trong thời đại khoa học công nghệ phát triển mạnh mẽ, với hội nhập sâu rộng Để làm chủ tiến khoa học đảm bảo cho phát triển bền vững yếu tố giữ vai trị định nguồn lực người, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao Vì vậy, quốc gia nói chung đơn vị, tổ chức nói riêng phải ln ln quan tâm, trọng cơng tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng với thay đổi Cơng tác nâng cao chất lượng nguồn nhân lực có vai trị quan trọng tổ chức Sau nghiên cứu, luận văn Nân cao chất lượn i n c n ch c B Gi o c h thao Lào” hệ thống hóa làm rõ lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức Từ đó, luận văn tiến hành thu thập thơng tin, tìm hiểu, phân tích đánh giá thực trạng đề xuất quan điểm, định hướng giải pháp nâng cao chất lượng công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Qua nghiên cứu, tác giả rút số kết luận chủ yếu sau đây: Một là, trình bày làm rõ chất, nội dung số khái niệm có liên quan đến đề tài luận văn; tiêu đánh giá hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Đồng thời, qua nghiên cứu, rút học kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cho Bộ Giáo dục Thể thao, Lào số nước Đây kinh nghiệm quý, có tác dụng để công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào nói riêng quan tham khảo, thực điều kiện Lào là, sau nghiên cứu trình xây dựng phát triển Bộ Giáo dục Thể thao, Lào; tác giả phân tích, đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào, rút kết luận sau: công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào ngành từ thành đến xây dựng đội ngũ công chức đủ số lượng 126 có chất lượng cao mặt đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày tăng Ngành Cùng với trình độ chun mơn nghiệp vụ, số lượng cơng chức có trình độ tin học, ngoại ngữ, trình độ đào tạo trị tăng lên nhanh chóng; Ngành quan tâm đến chăm sóc sức khỏe cho cơng chức với chủ trương trẻ hóa đội ngũ công chức, nên công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào có sức khỏe dồi đáp ứng công việc Đồng thời, công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào có đội ngũ cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt, ý thức trách nhiệm cao với cơng việc, có ý thức tổ chức kỷ luật, thái độ giao tiếp, ứng x với đồng nghiệp với đối tượng tham gia giáo dục nhân dân tốt, nhã nhặn, người q mến Để có chất lượng cơng chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào cao nay, trước hết phải kể đến việc đạo thực đồng có hiệu Bộ Giáo dục Thể thao, Lào công tác tuyển dụng s dụng cán bộ, cơng chức Theo đó, đổi phương thức thi tuyển cạnh tranh, ưu tiên người có tài, cơng khai, minh bạch; quản lý chặt điều kiện thi tuyển Sau trúng tuyển, công chức phân công, tổ chức hướng dẫn s dụng theo ngành nghề phù hợp với chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ vị trí làm việc Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cũ tiến hành thường xuyên theo kế hoạch Bộ Giáo dục Thể thao, Lào thực đa dạng hóa loại hình đào tạo bồi dưỡng: vừa nước vừa nước Đối với diện quy hoạch lãnh đạo, Bộ Giáo dục Thể thao, Lào tổ chức bồi dưỡng trị chương trình quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Thể thao, Lào thực tốt chế độ đãi ngộ để thu hút giữ chân cán bộ, cơng chức có đức, có tài Ngồi chế độ tiền lương, Bộ Giáo dục Thể thao, Lào thực tốt chế độ khen thưởng để động viên cán bộ, cơng chức làm việc có hiệu trình độ chun mơn nghiệp vụ cao Chăm sóc tốt sức khỏe tinh thần cho công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Tăng cường giáo dục trị, đạo đức, phong cách làm việc có văn hóa, văn hóa ứng x , giao tiếp quan, đon vị giáo dục 127 Ba là, xây dựng hệ thống mục tiêu, định hướng giải pháp đồng để nâng cao chất lượng Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Sau trình bày mục tiêu, định hướng, tác giả nghiên cứu đưa giải pháp để nâng cao chất lượng công chức Tám giải pháp này, theo tác giả có khả thi điều kiện nước Lào Bộ Giáo dục Thể thao, Lào; thực tốt góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Khuyến nghị i v i Đảng, Ch nh h , Qu h i - Đảng phải có chủ trương, sách, chế cụ thể để phát triển đội ngũ công chức ngành Giáo dục đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia Có chế tài cụ thể đặc biệt chương trình, nội dung, tài để thực chương trình, đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao ngành, lĩnh vực chủ yếu, đặc biệt ngành giáo dục phúc lợi xã hội đáp ứng trình hội nhập hợp tác quốc tế - Tăng cường hướng dẫn Bộ lao đông phúc lợi xã hộithực văn phủ liên quan đến ngành lao đông phúc lợi xã hộivà công chức ngành; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nảy sinh thực tế - Cải tiến chế độ đãi ngộ công chức, tiền lương có chế độ sách đãi ngộ hợp lý công chức Đây quan điểm có tính định đến việc hồn thiện thể chế cơng chức qua mà nâng cao chất lượng đội ngũ công chức; hạn chế dần loại trừ tiêu cực, tham nhũng cơng chức máy hành nhà nước - Cải cách chế độ tiền lương, để công chức thực yên tâm làm việc, chuyên tâm vào công việc tiền lương phải thu nhập chính, chủ yếu, đảm bảo cho cơng chức đủ sống, có mức sống mức trung bình xã hội Đảm bảo đủ để tái sản xuất sức lao động 128 - Chỉ đạo các quan chức nghiên cứu ban hành sách đãi ngộ chế cán cơng chức Các sách bao gồm: tiền lương, khen thưởng, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, đề bạt cán - Tiếp tục xây dựng hồn thiện quy chế, quy trình cơng tác cán bộ, thực tiêu chuẩn hóa cán nhằm thúc đẩy nhanh việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức - Đổi chế độ khen thưởng, kỷ luật theo hướng khen thưởng từ cấp trước cấp trên, kỷ luật từ cấp trước cấp 129 NH M C TÀI IỆU TH M KH O Tiếng Vi Nguyễn Ngọc Bích (2012), “Hồn thi n ph p luật ịch v c n tron lĩnh v c hành Vi t Nam hi n na ”, Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Nội Ngô Thành Can (2012), Cải c ch qu trình tạo i n c n c n ch c nhằm nân cao năn l c th c thi c n v H c vi n Hành chính, NXB ọc viện Chính trị - ành quốc gia Chí Minh, Nội Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượn n u n nhân l c p n u cầu c n n hi p hóa hi n ại hóa ất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Nội Chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa (1950), Sắc l nh số 76/SL ngày 20/5/1950 Nguyễn Kim Diện (2007), “Nân cao chất lượn in c n ch c hành tỉnh Hải Dươn ”, Luận án tiến sĩ khoa học kinh tế, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, Nội Nguyễn Phương Đông (2012), “Vấn đề giáo dục tư tưởng trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên”, ạp chí Ki m tra Nguyễn Trọng Điền (chủ biên - 2018), Về chế c n v Vi t Nam NXB Chính trị quốc gia, Nội Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), Gi o trình qu n trị nhân l c, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Nội Nguyễn ữu ải (2020), “Tiêu chí đánh giá chất lượng cung ứng dịch vụ công quan hành nhà nước”, ạp chí ổ ch c nhà nước th n ” 3/2020 10 ọc viện Hành quốc gia (2005), uản l ph t tri n n u n nhân l c tron quan hành nhà nước, Nhà xuất đại học Quốc gia, Nội 130 11 Nguyễn Thanh ội, Phan Thăng (2001), uản trị h c, Nhà xuất Thống kê, Nội 12 Nguyễn Ngọc iến (Chủ biên – 2019), C c iải ph p thúc ẩ cải c ch hành Vi t Nam, NXB Chính trị quốc gia, Nội 13 Nguyễn Đắc ưng (2007), h t tri n nhân tài chấn hưn ất nước, Nhà xuất trị quốc gia, Nội 14 Kerry Gleeson (2003), ổ ch c c n vi c theo khoa h c, Nhà xuất Thanh niên, TP Chí Minh 15 Matshusita Konosuke (Trần Quang Tuệ dịch) (1998), Nhân s - chìa khóa thành c n Nhà xuất giao thông vận tải, Nội 16 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2018), Xâ c n ch c p n n in c n òi hỏi nhà nước ph p qu ền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, NXB Chính trị quốc gia, Nội 17 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật C n c n ch c 18 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2017), Luận c khoa h c cho vi c nân cao chất lượn in c n tron thời kỳ ẩ mạnh c n n hi p hóa – hi n ại hóa ất nước, NXB Chính trị quốc gia, Nội Tiếng 19 Ban Tổ chức Trung ương Đảng NDCM Lào (2002) Chiến lược ph t tri n n u n nhân l c ến năm 2020 20.Ban Tuyên huấn Trung ương Đảng NDCM Lào (2006), Văn ki n Đại h i Đại i u toàn quốc lần th VIII Đản NDCM Lào, Viêng Chăn 21 Bộ Chính trị Trung ương Đảng nhân dân cách mạng Lào (2005), u số 01/BC WĐ n 22/9/2005 ịnh nh i c n ch c CHDCND Lào 22 Bộ Giáo dục Thể thao Lào (2019), ầm nhình ến năm 2030 chiến lược ến năm 2025 kế hoạch ph t tri n n ành i o th VIII c th thao lần 131 23 Bộ Y Tế Lào (2012), u ết ịnh số 1005/BY - vi c an hành ti u chuẩn phân loại s c khỏe Đ n 15/08/2012 kh m tu n kh m ịnh kỳ cho n ười c n ch c 24 Chính phủ nước C DCND Lào (1993), ổ ch c B Gi o c h thao số 61/C n 10/04/1993 25 Đảng Nhân dân Cách mạng Lào (2011-2019), N hị qu ết H i n hị Ban chấp hành run ươn Đản nhân ân c ch mạn Lào th IX (khóa IX) s ph t tri n nhân l c CHDCND Lào 26 Chính phủ (2009), Chươn trình tổn th cải c ch hành iai oạn 2010 – 2020 27 Chính phủ Lào (2003), N hị ịnh u chế c n ch c CHDCND Lào ầu ti n N hị ịnh số 82/C n 19/5/2003 28 Chính phủ nước cộng hịa Dân chủ nhân dân Lào (2007), N hị ịnh số 103/2007/NĐ-C n 12/8/2007 chế s ch c n ch c 29 Kham phan PHOMMATHAT (2005), C n t c tạo i n c n lãnh ạo chủ chốt thu c iễn run ươn quản l Lào tron thời kỳ ổi mới” Luận án tiến sĩ lịch s , ọc viện ành quốc gia, Nội 30 Phanthavixay VILAXAY (2016) Đào tạo i n c n c n ch c hành hủ Đ Vi n Chăn” Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường đại học Luật Thành phố Chí Minh 31 Philaphan DetTa Kon (2017), “Nâng cao chất lượng đạo đức cách mạng cho cán bộ, cơng chức”, ạp chí Lào Vi t 32 Quốc hội nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (2019),Luật C n c n ch c số 74/2019/NA n 18 th n 12 năm 2019 33 Quốc hội nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (2003), Luật Chính phủ 34 Soulinha Mingmeuangchan (2020), “Vấn đề chất lượng cán bộ, cơng chức thời đại mới”, ạp chí Lào Vi t PH C Mã p ế : PHI U ĐI U TR Đ I NG CÔNG CH C TẠI C GI O QU N C TH TH O ÀO Để góp phần tìm hiểu thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan Bộ Giáo dục Thể thao Lào xin Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến nội dung sau (bằng cách đánh dấu X vào ô trống phiếu hỏi này) I Thơng tin cá nhân Xin Ơng (bà) vui lịng cho biết đôi nét thân: ọ tên (có thể nêu khơng): Giới tính: Nam ……… Nữ ………… Tuổi: .Chiều cao……… cân nặng…….Sức khỏe………… Trình độ (chức danh K , học vị): Lĩnh vực chuyên môn: Đào tạo nước/ngoài nước: - Đại học: Trong nước „ Ngoài nước „ - Thạc sĩ: Trong nước „ Ngoài nước „ - Tiến sĩ: Trong nước „ Ngồi nước „ Đơn vị cơng tác:… Số năm tham gia công tác: PHẦN II: KH O S T KI N Mức độ Ông (bà) tham gia đợt khám sức khỏe Bộ GD&TT tổ chức: Tham gia đầy đủ Tham gia không thường xuyên Không tham gia Trong khoảng năm trở lại đây, Ơng (bà) có bị ốm khơng Thường xun Thỉnh thoảng Ít Khơng Nếu ốm Ơng (bà) có phải nghỉ làm khơng Có Khơng Ít Khơng Ông (bà ) đánh giá sức khỏe thân Rất khỏe Khỏe mạnh Bình thường Yếu Anh (Chị) có ý kiến nhận xét thái độ, trách nhiệm với công việc công tác công chức Cơ quan giáo dục thể thao Làotrong trình anh (chị) giải công việc địa phương: Kế TT uả Tiêu chí R T Khá nh gi Trung bình Yếu Thái độ trách nhiệm với cơng việc Anh (Chị) có ý kiến nhận xét lực tổ chức quản lý công việc Công chức Cơ quan giáo dục thể thao Làonơi anh (chị) sinh sống, làm việc: Kế TT Tiêu chí R nh gi Khá Trung bình T uả Yếu Năng lực tổ chức quản lý công việc Theo ông/bà, để nâng cao chất lượng đội ngũ Công chức Cơ quan giáo dục thể thao Làocó thể thực biện pháp nào? Xin h n h nh ả ơn ng uý nh(Chị)! PHI U ĐI U TR Đ NH GI CỦ C N CÔNG CH C TẠI C QU N QU N GI O Đ I NG C VÀ TH TH O ÀO Trong chương trình thực đề tài nghiên cứu khoa học Chúng tơi muốn tìm hiểu đánh giá Anh (Chị) với tư cách cán quản lý đội ngũ công chức Những trả lời Anh (Chị) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích: Câu 1: Anh (chị) giữ chức vụ Cơ quan giáo dục thể thao LàoVăn, Lào: A Lãnh đạo B Nhân viên C Trưởng phòng Câu 2: Anh (Chị) đánh giá mức độ đồng ý měnh lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ đội ngũ công chức tạiCơ quan giáo dục thể thao Lào: M T T N i ung Công việc đảm nhận phù hợp với lực công chức Rất Đồng đồng ý ý ồng ý Bình Khơng thường đồng ý Rất khơng đồng ý 5 Công việc đảm nhận phù hợp với chuyên ngành đào tạo công chức Câu 3: Anh (Chị) đánh giá phẩm chất, đạo đức, lối sống; tiến độ kết thực công việc giao; thái độ phục vụ nhân dân đội ngũ Công chức Cơ quan giáo dục thể thao Lào: M T N i ung T Phẩm chất đạo đức, lối sống, tác T 5 ồng ý Khá Trung bình 4 Yếu 2 Kém 1 phong lề lối làm việc Tiến độ kết thực nhiệm vụ giao Thái độ phục vụ nhân dân 4 Cơng chức có ý thức tự r n luyện bồi dưỡng chuyên mơn, nâng cao nghiệp vụ Câu 4: Anh chị có kiến nghị để nâng cao chất lượng cơng tác Công chức Cơ quan giáo dục thể thao Lào: Xin h n h nh ả ơn ng uý nh(Chị)! ... quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào - Đề xuấtgiải phápnâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Đ i ng, h vi nghi n 4.1 Đố u ê Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức 4.2... lý luận chất lượng đội ngũ công chức, đánh giá thực trạng, tìm bất cập, hạn chế chất lượng đội ngũ công chức quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ công chức vấn... cao chất lượng công chức Bộ, ngành cụ thể, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quan Bộ Giáo dục Thể thao, Lào Vì vậy, đề tài Nân cao chất lượn in c n ch c quan B Gi o c h thao, Lào? ?? đề tài nghiên