(LUẬN án TIẾN sĩ) phát triển năng lực lãnh đạo của nhân sự quản lý khu vực hành chính công tỉnh hà giang002

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ================== TRẦN MINH HOÀNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA NHÂN SỰ QUẢN LÝ KHU VỰC HÀNH CHÍNH CÔNG TỈNH HÀ GIANG LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ Hà Nội, 2017 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ================== TRẦN MINH HOÀNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA NHÂN SỰ QUẢN LÝ KHU VỰC HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 62 34 01 02 LUẬN ÁN TIẾN SỸ KINH TẾ NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN DUY DŨNG Hà Nội, 2017 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận án Trần Minh Hoàng i TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội thầy cô giáo tham gia giảng dạy cung cấp kiến thức bản, sâu sắc giúp đỡ q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Duy Dũng - người thầy hướng dẫn khoa học tận tâm giúp đỡ dẫn cho kiến thức phương pháp luận suốt thời gian hướng dẫn nghiên cứu, hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn Sở, Ban, Ngành có liên quan cung cấp tài liệu, bạn đồng nghiệp, người thân, bạn bè động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày …… tháng …… năm 2017 Tác giả ii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC ĐỒ THỊ, HÌNH VẼ .ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3 Câu hỏi nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Những điểm nghiên cứu Kết cấu luận án CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan nghiên cứu liên quan đến đề tài 1.1.1 Những nghiên cứu lực phát triển lực nhân 1.1.2 Nghiên cứu lực lãnh đạo phát triển lực lãnh đạo 10 1.1.3 Phát triển lực lãnh đạo khu vực hành cơng 15 1.1.4 Những gợi mở cho nghiên cứu phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng 20 1.2 Phương pháp nghiên cứu 22 1.2.1 Phương pháp luận 22 1.2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể sử dụng 23 1.2.3 Phương pháp thu thập liệu 25 1.2.4 Xử lý liệu 29 Kết luận chương 29 iii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA NHÂN SỰ QUẢN LÝ KHU VỰC HÀNH CHÍNH CƠNG 31 2.1 Một số khái niệm 31 2.1.1 Khái niệm lực phát triển lực 31 2.1.2 Khái niệm lãnh đạo quản lý 33 2.1.3 Khái niệm khu vực công khu vực hành cơng 36 2.1.4 Khái niệm nhân quản lý khu vực hành công địa phương 38 2.1.5 Khái niệm lực lãnh đạo phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng địa phương .38 2.2 Năng lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng địa phương .40 2.2.1 Các khung lực lãnh đạo giới Việt Nam 40 2.2.2 Khung lực lãnh đạo tiêu đánh giá lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng 53 2.3 Phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng 63 2.3.1 Căn phát triển lực lãnh đạo 63 2.3.2 Quy trình phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng địa phương 64 2.3.3 Nội dung phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng địa phương 65 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng địa phương 72 2.4.1 Các yếu tố khách quan 72 2.4.2 Các yếu tố chủ quan 74 Kết luận chương 76 CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA NHÂN SỰ QUẢN LÝ KHU VỰC HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH HÀ GIANG 78 3.1 Nhân tố tác động tới phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang 78 3.1.1 Các yếu tố khách quan 78 3.1.2 Các yếu tố chủ quan 87 iv TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2 Năng lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang 92 3.2.1 Tiêu chuẩn lực khung lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang 92 3.2.2 Thực trạng lực khung lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang 94 3.2.3 Khoảng cách lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang 96 3.3 Thực trạng công tác phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang 98 3.3.1 Thực trạng đánh giá lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang .98 99 3.3.2 Thực trạng sách phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực HCC tỉnh Hà Giang 105 3.3.3 Thực trạng hoạt động phát triển NLLĐ cho nhân quản lý khu vực HCC tỉnh Hà Giang .110 3.3.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá công tác phát triển NLLĐ nhân quản lý khu vực HCC .127 3.4 Đánh giá chung 129 3.4.1 Thành tựu phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang 129 3.4.2 Những hạn chế phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang .131 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang 133 Kết luận chương 134 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA NHÂN SỰ QUẢN LÝ KHU VỰC HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH HÀ GIANG .136 v TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 4.1 Xu hướng phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng 136 4.2 Định hướng quan điểm phát triển đội ngũ nhân quản lý khu vực hành công tỉnh Hà Giang giai đoạn 2017 – 2020, tầm nhìn 2030 .138 4.3 Giải pháp phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang theo tiếp cận khung lực 142 4.3.1 Đề xuất mơ hình phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang theo tiếp cận khung lực 142 4.3.2 Hồn thiện cơng tác quy hoạch cán quản lý 145 4.3.3 Hồn thiện cơng tác tìm kiếm tuyển dụng đội ngũ cán quản lý có lực lãnh đạo 149 4.3.4 Hoàn thiện cơng tác đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý 155 4.3.5 Hoàn thiện công tác đánh giá, kiểm tra đội ngũ nhân quản lý .161 4.4 Một số kiến nghị .165 4.4.1 Kiến nghị với Bộ Nội vụ .165 4.4.2 Kiến nghị với quan quản lý Nhà nước 166 Kết luận chương 168 4.5 Hạn chế đề tài .168 KẾT LUẬN 170 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ .172 LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 172 TÀI LIỆU THAM KHẢO .173 vi TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Danh mục chữ viết tắt Tiếng Anh Nghĩa tiếng Anh Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc dân ILO International Labour Organization Tổ chức Lao động Quốc tế HDI Human Development Index Chỉ số phát triển người HRD Human Resource Development Phát triển nguồn nhân lực HRM Human Resource Management Quản trị nguồn nhân lực Public Administration Chỉ số hiệu quản trị Performance Index khu vực hành công PAPI Provincial Competitiveness Index PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Danh mục chữ viết tắt tiếng Việt Giải nghĩa Chữ viết tắt CNH, HĐH Công nghiệp hóa, đại hóa DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa HCC Hành cơng KNL Khung lực LĐQL Lãnh đạo, quản lý KH&CN Khoa học công nghệ NNL Nguồn nhân lực NLLĐ Năng lực lãnh đạo NXB Nhà xuất vii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Khung lực lãnh đạo Ai Len 16 Bảng 1.2: Mô tả mẫu khảo sát 28 Bảng 1.3: Thang đo lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành công tỉnh Hà Giang 28 Bảng 2.1: Khung lực lãnh đạo theo đối tượng quản lý .41 Bảng 2.2 Khung lực lãnh đạo theo David McClelland 42 Bảng 2.3 Khung lực lãnh đạo giám đốc doanh nghiệp khu vực tư nhân Việt Nam 46 Bảng 2.4 Bảng tổng hợp tiêu lực lực lãnh đạo nhà nghiên cứu theo tiếp cận lý thuyết .50 Bảng 2.5 Bảng tổng hợp, điều chỉnh tiêu lực lực lãnh đạo theo tiếp cận lý thuyết 53 Bảng 2.6 Tổng hợp đánh giá lực đề xuất cho khung lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng 55 Bảng 2.7: Khung lực lãnh đạo cho nhân quản lý khu vực hành cơng 56 Bảng 2.8 Cấp độ đánh giá lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành công 57 Bảng 3.1: Tình hình kinh tế Hà Giang giai đoạn 2013 - 2015 79 Bảng 3.2: Thống kê số lực cạnh tranh Hà Giang qua năm 86 Bảng 3.3: Số lượng nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang 87 Bảng 3.4: Kết khảo sát tiêu chuẩn lực khung lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang 92 Bảng 3.5: Kết khảo sát thực tế lực khung lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang 94 Bảng 3.6: Kết phân tích khoảng cách lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang 96 Bảng 3.7: Khảo sát thực trạng xây dựng khung NLLĐ cho nhân quản lý khu vực HCC tỉnh Hà Giang .100 Bảng 3.8 Thống kê số lượng nhân quản lý khu vực hành cơng tham gia khố đào tạo ngắn hạn dài hạn đến năm 2015 117 viii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO CỦA NHÂN SỰ QUẢN LÝ KHU VỰC HÀNH CHÍNH CƠNG TỈNH HÀ GIANG 78 3.1 Nhân tố tác động tới phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành cơng tỉnh Hà Giang... sở lý luận phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành công Chương 3: Thực trạng phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành công tỉnh Hà Giang Chương 4: Giải pháp phát triển nhân quản. .. nhân quản lý khu vực hành cơng địa phương 38 2.1.5 Khái niệm lực lãnh đạo phát triển lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực hành công địa phương .38 2.2 Năng lực lãnh đạo nhân quản lý khu vực