(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Yên Bái

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ PHƢƠNG THẢO ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Hà Nội, 2011 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ PHƢƠNG THẢO ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI TẠI TỈNH YÊN BÁI Chuyên ngành: Kinh tế giới Quan hệ KTQT Mã số: 60 31 07 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Giáo viên hƣớng dẫn: PGS.TS Nguyễn Xuân Thiên HÀ NỘI - 2011 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SƠ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH YÊN BÁI 1.1 Lý luận chung đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, phân loại đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Đặc điểm hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc 1.1.1.3 Phân loại hình thức đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi 10 1.1.2 Ngun nhân hình thành đầu tƣ trực tiếp nƣớc 13 1.12.1 Lý thuyết 13 1.1.2.2 Thực tiễn 18 1.1.2.3 Xu hƣớng FDI giới 20 1.2 Những nhân tố tác động đến thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Yên Bái 25 1.2.1 Những nhân tố mang tính chất Quốc tế Quốc gia 25 1.2.1.1 Những nhân tố mang tính chất Quốc tế 25 1.2.1.2 Những nhân tố mang tính chất Quốc gia 27 1.2.2 Những nhân tố nội tỉnh Yên Bái 29 1.2.2.1 Điều kiện tự nhiên 29 1.2.2.3 Điều kiện kỹ thuật - xã hội 35 1.2.2.4 Điều kiện môi trƣờng pháp lý 36 1.2.2.5 Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tỉnh Yên Bái 37 1.3 Kinh nghiệm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc số địa phƣơng 43 1.3.1 Kinh nghiệm tỉnh Bình Dƣơng 43 1.3.2 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 44 1.3.3 Kinh nghiệm tỉnh Bắc Ninh 46 i TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI 48 TẠI YÊN BÁI TỪ NĂM 2001 ĐẾN NAY 48 2.1 Khái quát tình hình thu hút vốn FDI Việt Nam 48 2.2 Chính sách thu hút FDI Yên Bái 51 2.2.1 Ƣu đãi đơn giá thuê đất, thuê mặt nƣớc 51 2.2.2 Hỗ trợ bồi thƣờng thiệt hại, giải phóng mặt 51 2.2.3 Hỗ trợ đầu tƣ xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng 52 2.2.4 Hỗ trợ đào tạo, lãi suất, kinh phí tổ chức,hoạt động xúc tiến đầu tƣ 52 2.2.5 Về thủ tục hành 53 2.3 Phân tích thực trạng đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Yên Bái 54 2.3.1 Quy mơ xu hƣớng dịng vốn FDI vào tỉnh n Bái 57 2.3.1.1 Quy mô 57 2.3.1.2 Xu hƣớng, đặc điểm 62 2.2.2 Cơ cấu dòng vốn FDI vào tỉnh Yên Bái 63 2.2.2.1 Cơ cấu vốn đầu tƣ theo hình thức đầu tƣ 63 2.3.2.2 Cơ cấu đầu tƣ theo đối tác 66 2.3.2.3 Cơ cấu vốn đầu tƣ theo ngành nghề, lĩnh vực đầu tƣ 68 2.3.2.4 Cơ cấu vốn đầu tƣ theo địa bàn 69 2.3.3 Kết nguyên nhân tồn việc triển khai thực thu hút FDI 74 2.3.3.1 Những kết đạt đƣợc 74 2.3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 75 2.4 Tác động đầu tƣ trực tiếp nƣớc đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Yên Bái 81 2.4.1 Về mặt kinh tế 81 2.4.2 Về mặt xã hội 84 2.3.3 Về mặt môi trƣờng 85 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH YÊN BÁI 86 3.1 Triển vọng thu hút FDI tỉnh Yên Bái 86 3.2 Mục tiêu định hƣớng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Yên Bái 88 ii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 3.2.1 Mục tiêu đến năm 2020 88 3.2.2 Những lĩnh vực ƣu tiên phát triển 89 3.2.3 Định hƣớng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Yên Bái 91 3.2.3.1 Về địa bàn đầu tƣ 91 3.2.3.2 Về hình thức đầu tƣ 91 3.2.3.3 Về dự án kêu gọi đầu tƣ 91 3.2.3.4 Đối tác đầu tƣ: 95 3.3 Những giải pháp tăng cƣờng thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Yên Bái 95 3.3.1 Nhóm giải pháp quy hoạch 95 3.3.2 Nhóm giải pháp luật pháp, sách, môi trƣờng đầu tƣ 97 3.3.3 Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tƣ 100 3.3.4 Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng 102 3.3.5 Nhóm giải pháp lao động 104 3.3.6 Nhóm giải pháp tăng cƣờng hiệu lực quản lý nhà nƣớc 106 3.3.7 Một số giải pháp khác 107 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 iii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TƢ̀ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nguyên nghĩa Tiếng Anh Nguyên nghĩa Tiếng Việt FDI Foreign Direct Investment Đầu tƣ trực tiếp nƣớc WTO World Trade Organization Tổ chức Thƣơng mại giới IFM International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế UNCTAD United Nation Conference on Trade Hội nghị Liên hợp Quốc and Development Thƣơng ma ̣i Phát triển Organization for Economic Co- Tổ chức Hợp tác Phát triển operation and Development kinh tế OECD GDP Gross Domestic Product Tổng sản phẩm quốc nội BOT Build-Operate-Transfer Xây dựng-Vận hành-Chuyển giao R&D Reseach and Development Nghiên cứu phát triển M &A Mergers and Acquisitions Mua lại Sáp nhập 10 TNCs Transnational Corporations Công ty Đa quốc gia 11 DTTs Double Taxation Avoidance Treaty Hiệp định tránh đánh thuế hai lần 12 I IAs International Investment Agreements Hiệp định đầu tƣ quốc tế 13 USD US Dollar Đô la Mỹ 14 EVN Elictric Viet Nam Điện lực Việt Nam 15 CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa 16 KCN Khu công nghiệp 17 ODA 18 ĐPT Đang phát triển 19 KTQT Kinh tế quốc tế 20 GI Greenfield Investment Đầu tƣ 21 NGO Non-Governmental Organization Phi phủ Official Development Assistance Hỗ trợ phát triển thức iv TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Quy mơ trung bình dự án FDI tỉnh n Bái 58 Bảng 2.2 Doanh nghiệp FDI bị thu hồi giấy phép Yên Bái 59 Bảng 2.3 Tình hình đăng ký lại giấy chứng nhận đầu tƣ FDI đại bàn 61 Bảng 2.4 Cơ cấu vốn FDI theo hình thức đầu tƣ 63 Bảng 2.5 Cơ cấu vốn FDI theo hình thức đầu tƣ loại hình đầu tƣ 64 Bảng 2.6 Cơ cấu vốn đầu tƣ FDI phân theo đối tác tỉnh Yên Bái 67 Bảng 2.7 Cơ cấu vốn đầu tƣ FDI phân theo địa bàn tỉnh Yên Bái 69 Bảng 2.8 Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc thực địa bàn tỉnh Yên Bái 72 Bảng 2.9 Bảng so sánh vốn đăng FDI Yên Bái vùng Tây Bắc đến năm 2010 75 Bảng 2.10 Bảng so sánh vốn đăng FDI vùng Tây Bắc với vùng khác nƣớc 76 Bảng 3.1 Danh mục dự án kêu gọi đầu tƣ FDI tỉnh Yên Bái đến 2015 92 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Các đại biểu tham dự Diễn đàn xúc tiến đầu tƣ vùng Tây Bắc năm 2010 55 Hình 2.2 Chủ tịch UBND tỉnh Yên Bái trao giấy chứng nhận đầu tƣ cho doanh nghiệp đầu tƣ vào Yên Bái 56 Hình 2.3 Cơ cấu vốn FDI tỉnh Yên Bái theo hình thức đầu tƣ 64 Hình 2.4 Cơ cấu vốn FDI phân theo đối tác tỉnh Yên Bái 67 Hình 2.5 Địa bàn FDI hoạt động tỉnh Yên Bái 70 Hình 2.6 Tình hình thực FDI địa bàn tỉnh Yên Bái 72 Hình 2.7 Cơ cấu thành phần kinh tế đại bàn tỉnh Yên Bái 82 Hình 2.8 Cơ cấu sản xuất công nghiệp theo thành phần kinh tế 83 Hình 2.9 Hậu trƣờng sau thái thác đá công ty TNHH cẩm thạch R.K ấn độ 85 v TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Những tác động tích cực quan trọng đầu tƣ trực tiếp nƣớc (FDI) kinh tế Việt Nam 20 năm qua điều khơng thể phủ nhận FDI đóng góp lƣợng vốn đáng kể tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam theo hƣớng cơng nghiệp hố, đại hố, góp phần thúc đẩy, nâng cao sức cạnh tranh hàng hố, dịch vụ góp phần nâng cao lực xuất khẩu, tạo hội ƣu luân chuyển vốn quốc tế, để tham gia có hiệu vào q trình tự hố thƣơng mại phạm vi toàn cầu Yên Bái tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam nằm sâu nội địa, cách xa Hà Nội, Hải Phòng, cửa vùng trọng điểm phát triển kinh tế, có điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi n Bái cịn gặp nhiều khó khăn tỉnh vùng đồng ngân sách địa phƣơng đáp ứng đƣợc 20% - 30% nhu cầu chi thƣờng xuyên lại Trung ƣơng hỗ trợ Dân số tồn tỉnh có 749.145 ngƣời nhƣng có gần 50% đồng bào dân tộc thiểu số (trong đó: dân tộc Kinh 49,6%, Tày 18,6%, Dao 10,3%, H’Mông 8,9%, Thái 6,7%, dân tộc khác: Mƣờng, Nùng, Cao Lan, Khơ me, Phù Lá dƣới 2% dân số), kinh tế chậm phát triển, trình độ dân trí thấp khơng đồng Vùng cao n Bái trải rộng huyện với 70 xã chiếm 64,4% diện tích 30,2% dân số tồn tỉnh Phát triển kinh tế - xã hội vùng cao nói chung n Bái nói riêng địi hỏi phải có cố gắng nỗ lực lớn địa phƣơng hỗ trợ Nhà nƣớc, tổ chức Quốc tế đời sống, sản xuất, giải việc làm, vấn đề xã hội xây dựng kết cấu hạ tầng Trước tình hình trên, Yên Bái làm để đưa kinh tế Tỉnh nhà lên? Trong 20 năm thực nghiệp đổi đất nƣớc, tỉnh Yên Bái đạt đƣợc thành tựu quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội Tốc độ tăng trƣởng kinh tế Yên Bái đạt cao, GDP bình quân 9%/năm Đời sống ngƣời dân đƣợc cải thiện đáng kể Nguyên nhân chủ yếu thành tựu kinh tế - xã hội nguồn lực, nhân tố định đƣợc khơi dậy nhờ sách đổi đắn, hợp lòng dân mặt đời sống kinh tế, xã hội đất nƣớc Đồng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com thời, nguồn vốn hỗ trợ từ bên đặc biệt nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi có vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi góp phần vào chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển lực lƣợng sản xuất, giải công ăn việc làm cho ngƣời lao động địa phƣơng Một kết quan trọng mà đầu tƣ trực tiếp nƣớc đem lại tỉnh Yên Bái tiếp nhận đƣợc kỹ thuật công nghệ tiên tiến kinh nghiệm quản lý số ngành kinh tế Đồng thời việc tăng cƣờng thu hút đầu tƣ nƣớc phục vụ sản xuất hƣớng xuất khẩu, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp tỉnh tiếp cận mở rộng thị trƣờng quốc tế, nâng cao lực xuất địa phƣơng Tuy nhiên, vấn đề đặt cho tỉnh Yên Bái phải thu hút đầu tư trực tiếp nước làm để tăng cường thu hút nguồn vốn cách có hiệu vào tỉnh miền núi? Liệu sách thu hút đầu tư địa bàn tỉnh thực thu hút nhà đầu tư chưa? Làm để Yên Bái điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư? Đó vấn đề cần quan tâm cấp, ngành tỉnh Yên Bái có thu hút vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc giúp phát triển kinh tế xã hội có hiệu quả, phù hợp với mục tiêu định hƣớng phát triển tỉnh nhà Do vậy, việc nghiên cứu đề tài “Đầu tư trực tiếp nước tỉnh Yên Bái" cần thiết, ý nghĩa lý luận mà cịn có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Yên Bái Từ thực trạng đầu tƣ nƣớc địa bàn tỉnh, kết đạt đƣợc tồn tại, kinh nghiệm thu hút đầu tƣ FDI tỉnh khác, đề giải pháp kiến nghị nhằm thúc đẩy thu hút FDI tỉnh nhà cách có hiệu Tình hình nghiên cứu Hiện nay, vấn đề liên quan đến thu hút FDI đƣợc học giả, nhà nghiên cứu, nhà quản lý nhà hoạch định sách quan tâm Nhiều cơng trình nghiên cứu thu hút FDI đƣợc cơng bố có giá trị thực tiễn cao  Về sách chuyên khảo, tham khảo có cơng trình nghiên cứu tiêu biểu: - Lý thuyết thương mại đầu tư quốc tế, Bài giảng cao học Nguyễn Anh Minh (2001); TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com - Kinh tế giới quan hệ kinh tế quốc tế, Lê Bộ Lĩnh (2005) nhà xuất Chính trị quốc gia; - Quan hệ kinh tế quốc tế, Nguyễn Tuấn Anh (2006) nhà xuất Chính trị quốc gia - Đầu tư trực tiếp công ty xuyên quốc gia Việt Nam tác giả Đỗ Đức Bình năm 2006 Các sách đề cập đến lý thuyết giải thích hình thành FDI đứng góc độ quan hệ kinh tế quốc tế - Đầu tư trực tiếp nước với phát triển KCN Lê Xuân Trinh (1998); - Đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế Võ Đại Lƣợc, Lê Bộ Lĩnh (2000) Tác giả đề cập đến FDI KCN, thời gian dừng lại 2000 mà luật đầu nƣớc ngồi cịn hiệu lực - Thu hút đầu tư trực tiếp công ty xuyên quốc gia vào Việt Nam, tác giả Hồng Thị Bích Loan, chủ biên (2008) Nhà xuất Chính trị Quốc gia Tác giả cho ta thấy toàn cảnh tranh TNCs dịng lƣu chuyển vốn FDI tồn cầu, chiến lƣợc đầu tƣ trực tiếp TNCs, thực trạng đầu tƣ trực tiếp TNCs vào Việt Nam  Về giáo trình có cơng trình nghiên cứu tiêu biểu: - Giáo trình Đầu tư nước ngồi tác giả Vũ Chí Lộc, xuất năm 1997 - Giáo trình quản trị dự án doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tập 2, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân Bộ môn Kinh doanh quốc tế Nguyễn Thị Hƣờng, chủ biên (2004), Nhà xuất Thống kê Tác giả khái luận chung quản trị dự án FDI Đại cƣơng quản trị doanh nghiệp có vốn FDI Chuyển giao cơng nghệ qua dự án FDI Quản trị rủi ro hoạt động FDI Quản trị soạn thảo dự án FDI Quản trị thẩm định dự án FDI triển khai dự án FDI giới thiệu vấn đề chung quản trị dự án doanh nghiệp có vốn FDI, quản trị giai đoạn dự án FDI nhƣ quản trị soạn thảo dự án, quản trị thẩm định dự án, quản trị triển khai dự án; - Một số vấn đề FDI Việt Nam - Bộ Kế hoạch Đầu tƣ (1996) Đã nêu số văn hƣớng dẫn hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tƣ nƣớc FDI Việt Nam Phƣơng hƣớng hoạt động FDI thời gian tới - Giáo trình Đầu tư Quốc tế tác giả Phùng Xuân Nhạ, xuất năm 2001 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đƣợc miễn thuế 02 năm, kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp cho 06 năm sở kinh doanh thành lập từ Dự án đầu tƣ huyện Trấn Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Yên Bình, thị xã Nghĩa Lộ sở kinh doanh di chuyển đến huyện Trấn Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Yên Bình, thị xã Nghĩa Lộ Đƣợc miễn thuế 03 năm, kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp cho 07 năm sở kinh doanh thành lập từ Dự án đầu tƣ vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục B thực địa bàn huyện Trấn Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Yên Bình, thị xã Nghĩa Lộ Đƣợc miễn thuế 04 năm, kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp cho 09 năm sở kinh doanh thành lập từ Dự án đầu tƣ vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục A thực địa bàn huyện Lục Yên, Trạm Tấu, Mù Cang Chải Việc áp dụng mức thuế suất ƣu đãi quy định khoản 1, 2, mục V.2 việc miễn, giảm thuế quy định mục thực sở kinh doanh thành lập hạch toán kinh tế độc lập đăng ký nộp thuế TNDN theo kê khai Cơ sở kinh doanh thành lập từ Dự án đầu tƣ đƣợc miễn thuế, giảm thuế có nhiều hoạt động kinh doanh phải theo dõi hạch tốn riêng thu nhập hoạt động kinh doanh đƣợc miễn thuế, giảm thuế Trƣờng hợp sở kinh doanh khơng hạch tốn riêng đƣợc thu nhập hoạt động kinh doanh đƣợc miễn thuế, giảm thuế đƣợc xác định theo tỷ trọng doanh thu hoạt động kinh doanh đƣợc miễn thuế, giảm thuế tổng doanh thu sở kinh doanh V.4 Cơ sở kinh doanh hoạt động có đầu tƣ xây dựng dây chuyền sản xuất mới, mở rộng quy mô, đổi công nghệ, cải thiện môi trƣờng sinh thái, nâng cao lực sản xuất đƣợc miễn, giảm thuế cho phần thu nhập tăng thêm đầu tƣ mang lại nhƣ sau: Đƣợc miễn 01 năm giảm 50% số thuế phải nộp cho 02 năm Dự án đầu tƣ lắp đặt dây chuyền sản xuất không thuộc ngành nghề, lĩnh vực, địa bàn khuyến khích đầu tƣ quy định Danh mục A, B, huyện Lục Yên, Trạm Tấu, Mù Cang Chải, Trấn Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Yên Bình, thị xã Nghĩa Lộ Đƣợc miễn 01 năm giảm 50% số thuế phải nộp cho 04 năm Dự án đầu tƣ vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục B thực huyện Trấn Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Yên Bình, thị xã Nghĩa Lộ Đƣợc miễn 02 năm giảm 50% số thuế phải nộp cho 03 năm Dự án đầu tƣ vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục A thực huyện Lục Yên, Trạm Tấu, Mù Cang Chải Đƣợc miễn 03 năm giảm 50% số thuế phải nộp cho 05 năm Dự án đầu tƣ vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục B thực huyện Trấn Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Yên Bình, thị xã Nghĩa Lộ Đƣợc miễn 03 năm giảm 50% số thuế phải nộp cho 07 năm Dự án đầu tƣ vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục A thực huyện Trấn Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Yên Bình, thị xã Nghĩa Lộ 122 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Đƣợc miễn 04 năm giảm 50% số thuế phải nộp cho 07 năm Dự án đầu tƣ vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục B thực huyện Lục Yên, Trạm Tấu, Mù Cang Chải, Dự án đầu tƣ vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục A thực huyện Lục Yên, Trạm Tấu, Mù Cang Chải V.5 Cơ sở kinh doanh đƣợc miễn thuế TNDN cho phần thu nhập có đƣợc trƣờng hợp sau: Phần thu nhập từ việc thực hợp đồng nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; dịch vụ thông tin khoa học công nghệ Phần thu nhập từ doanh thu bán sản phẩm thời kỳ sản xuất thử nghiệm theo quy trình sản xuất, nhƣng tối đa khơng q 06 tháng, kể từ ngày bắt đầu sản xuất thử nghiệm sản phẩm Phần thu nhập từ doanh thu bán sản phẩm làm từ công nghệ lần đƣợc áp dụng Việt Nam, nhƣng tối đa không 01 năm, kể từ ngày bắt đầu áp dụng công nghệ để sản xuất sản phẩm Phần thu nhập từ việc thực hợp đồng dịch vụ kỹ thuật trực tiếp phục vụ nông nghiệp Phần thu nhập từ hoạt động dạy nghề dành riêng cho ngƣời dân tộc thiểu số Phần thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sở kinh doanh dành riêng cho lao động ngƣời tàn tật Phần thu nhập từ hoạt động dạy nghề dành riêng cho ngƣời tàn tật, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, đối tƣợng tệ nạn xã hội V.6 Miễn thuế TNDN cho hợp tác xã có mức thu nhập bình qn tháng năm lao động dƣới mức lƣơng tối thiểu Nhà nƣớc quy định công chức nhà nƣớc V.7 Miễn thuế TNDN cho hộ cá thể sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ có thu nhập bình quân tháng năm lao động dƣới mức lƣơng tối thiểu Nhà nƣớc quy định công chức nhà nƣớc V.8 Miễn thuế TNDN cho nhà đầu tƣ góp vốn dƣới hình thức: Bằng sáng chế, bí kỹ thuật, quy trình công nghệ, dịch vụ kỹ thuật V.9 Cơ sở kinh doanh hoạt động sản xuất, xây dựng, vận tải sử dụng từ 10 lao động đến 100 lao động nữ số lao động nữ chiếm 50% tổng số lao động có mặt thƣờng xuyên sử dụng thƣờng xuyên 100 lao động nữ chiếm 30% tổng số lao động thƣờng xuyên sở kinh doanh đƣợc giảm thuế TNDN tƣơng ứng với mức chi phí cho lao động nữ V.10 Cơ sở kinh doanh sau toán thuế với quan thuế mà bị lỗ đƣợc chuyển lỗ trừ vào thu nhập chịu thuế năm sau Thời gian chuyển lỗ không 05 năm V.11 Thuế suất ƣu đãi, miễn thuế, giảm thuế chuyển lỗ theo quy định mục V.2, V.3, V.4, V.5, V.6, V.8, V.9 V.10 nêu áp dụng sở kinh doanh thực chế độ kế tốn hóa đơn, chứng từ đăng ký thuế nộp thuế theo kê khai Cơ sở kinh doanh tự xác định điều kiện đƣợc hƣởng ƣu đãi thuế, 123 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com mức miễn thuế, giảm thuế, số lỗ đƣợc trừ vào thu nhập chịu thuế có văn thơng báo cho quan thuế biết với thời gian nộp tờ khai thuế TNDN hàng năm Thời điểm bắt đầu tính thời gian miễn thuế, giảm thuế theo quy định Nghị định năm tài sở kinh doanh có thu nhập chịu thuế chƣa trừ số lỗ đƣợc chuyển theo quy định mục V.10 Trƣờng hợp năm tài đƣợc miễn thuế, giảm thuế có thời gian hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ dƣới 12 tháng, sở kinh doanh có quyền đƣợc hƣởng miễn thuế, giảm thuế năm đăng ký với quan thuế thời gian bắt đầu đƣợc miễn thuế, giảm thuế từ năm tài Thời gian miễn thuế, giảm thuế đƣợc tính liên tục kể từ năm tài sở kinh doanh có thu nhập chịu thuế chƣa trừ số lỗ đƣợc chuyển Trong thời gian, có khoản thu nhập đƣợc miễn thuế, giảm thuế theo nhiều trƣờng hợp khác sở kinh doanh tự lựa chọn trƣờng hợp miễn thuế, giảm thuế có lợi thơng báo cho quan Thuế biết PHỤ LỤC SỐ 4: MỨC HỖ TRỢ LÃI SUẤT SAU ĐẦU TƢ CỦA TỈNH YÊN BÁI (Kèm theo Quyết định số 1322/2007/QĐ-UBND, ngày 04 tháng năm 2007 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái) Điều kiện, đối tƣợng đƣợc hỗ trợ (Quy định Điều Quyết định này) Nhà đầu tƣ vay vốn tín dụng tổ chức tín dụng để thực Dự án đầu tƣ đổi công nghệ lĩnh vực chế biến sản phẩm nông, lâm nghiệp không thuộc phạm vi hỗ trợ Ngân hàng phát triển quy định Nghị định số 151/2006/NĐCP ngày 20/12/2006 Chính phủ Mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tƣ: Bằng 20% mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tƣ Ngân hàng phát triển Việt Nam quy định Dự án thuộc phạm vi hỗ trợ tín dụng nhà nƣớc, kinh phí hỗ trợ cho Dự án tối đa tỷ đồng Cơng thức tính số tiền hỗ trợ: Số tiền hỗ trợ sau đầu tư kỳ hạn trả nợ Dự án Lãi suất vay vốn Số nợ tổ = gốc X chức tín hạn thực dụng trả thời điểm kỳ giải ngân 90% lãi suất tín dụng đầu tư nhà - nước thời X điểm giải ngân Thời hạn thực vay (quy đổi theo năm) số nợ gốc thực trả X 124 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 20 % CHÍNH SÁCH THU HÚT UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Số: 05/2009/QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc _ Yên Bái, ngày 27 tháng năm 2009 QUYẾT ĐỊNH Về việc sửa đổi, bổ sung thay số Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 1322/2007/QĐ-UBND ngày 04/9/2007 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái Quy định sách thu hút đầu tƣ địa bàn tỉnh Yên Bái UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/2003; Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03/12/2004; Luật Ngân sách nhà nƣớc ngày 16/12/2002; Luật Đất đai ngày 26/11/ 2003; Luật Đầu tƣ ngày 29/11/2005; Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp ngày 03/6/2008; Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tƣ; Nghị định số 106/2008/NĐCP ngày 19/9/2008 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số Điều Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Chính phủ tín dụng đầu tƣ tín dụng xuất Nhà nƣớc; Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11/12/2008 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp; Theo đề nghị Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tƣ Tờ trình số 19/TTrSKHĐT ngày 13/02/2009, QUYẾT ĐỊNH: Điều Sửa đổi, bổ sung thay số Phụ lục ban hành kèm theo Quyết định số 1322/2007/QĐ-UBND ngày 04/9/2007 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái Quy định sách thu hút đầu tƣ địa bàn tỉnh Yên Bái, cụ thể nhƣ sau: “1 Bãi bỏ Phụ lục số kèm theo Quyết định số 1322/2007/QĐ-UBND thay Phụ lục số ban hành kèm theo Quyết định (Có Phụ lục chi tiết đính kèm).” “2 Sửa đổi, bổ sung mục 1, Phụ lục số nhƣ sau: 125 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Điều kiện, đối tƣợng đƣợc hỗ trợ (Quy định Điều Quyết định 1322/2007/QĐUBND ngày 04/9/2007 UBND tỉnh Yên Bái) Nhà đầu tƣ vay vốn tín dụng tổ chức tín dụng để thực dự án đầu tƣ đổi công nghệ lĩnh vực chế biến sản phẩm nông, lâm nghiệp không thuộc phạm vi danh mục hỗ trợ Ngân hàng phát triển quy định Nghị định số 106/2008/NĐ-CP ngày 19/9/2008 Chính phủ.” Điều Giao Sở Kế hoạch Đầu tƣ chủ trì, phối hợp với quan liên quan hƣớng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc tổ chức thực Quyết định Điều Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Thủ trƣởng sở, ban, ngành, Chủ tịch uỷ ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố, tổ chức cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký 126 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC SỐ 3: CHI TIẾT ÁP DỤNG THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 124/2008/NĐ-CP NGÀY 11/12/2008 CỦA CHÍNH PHỦ TẠI TỈNH YÊN BÁI (Kèm theo Quyết định số 05/2009 /QĐ-UBND ngày 27/4/ 2009 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái) I Phạm vi, đối tƣợng áp dụng: (Điều 2-NĐ 124) Ngƣời nộp thuế: Ngƣời nộp thuế thu nhập doanh nghiệp Tổ chức hoạt động sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ (sau gọi doanh nghiệp) có thu nhập chịu thuế theo quy định Luật Thuế Thu nhập doanh nghiệp, bao gồm: a) Doanh nghiệp đƣợc thành lập hoạt động theo quy định Luật Doanh nghiệp, Luật Doanh nghiệp nhà nƣớc, Luật Đầu tƣ nƣớc Việt Nam, Luật Đầu tƣ, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Kinh doanh bảo hiểm, Luật Chứng khốn, Luật Dầu khí, Luật Thƣơng mại quy định văn pháp luật khác dƣới hình thức: cơng ty cổ phần; cơng ty trách nhiệm hữu hạn; công ty hợp danh; doanh nghiệp tƣ nhân; công ty Nhà nƣớc; bên hợp đồng hợp tác kinh doanh; bên hợp đồng phân chia sản phẩm dầu khí, xí nghiệp liên doanh dầu khí, cơng ty điều hành chung; b) Doanh nghiệp đƣợc thành lập theo quy định pháp luật nƣớc (sau gọi doanh nghiệp nƣớc ngoài) có sở thƣờng trú khơng có sở thƣờng trú Việt Nam; c) Các đơn vị nghiệp cơng lập, ngồi cơng lập sản xuất, kinh doanh hàng hố, dịch vụ có thu nhập chịu thuế theo quy định Điều Nghị định 124/2008/NĐ-CP; d) Các tổ chức đƣợc thành lập hoạt động theo Luật Hợp tác xã; đ) Tổ chức khác tổ chức quy định điểm a, b, c, d khoản có hoạt động sản xuất, kinh doanh có thu nhập chịu thuế theo quy định Điều Nghị định Nghị định 124/2008/NĐ-CP Tổ chức đƣợc thành lập hoạt động (hoặc đăng ký hoạt động) theo quy định pháp luật Việt Nam, cá nhân kinh doanh ngƣời nộp thuế theo phƣơng pháp khấu trừ nguồn trƣờng hợp mua dịch vụ (kể mua dịch vụ gắn với hàng hoá) doanh nghiệp quy định điểm c, d khoản Điều Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN), thực theo hƣớng dẫn cụ thể Bộ Tài việc khấu trừ thuế quy định khoản II Thu nhập chịu thuế, thu nhập đƣợc miễn thuế, tính thuế, xác định thu nhập tớnh thuế, doanh thu để tính thu nhập chịu thuế, khoản chi đƣợc trừ 127 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com không đƣợc trừ xác định thu nhập chịu thuế, phƣơng pháp tính thuế thực theo quy định hành Nhà nƣớc (Điều 3-Điều 9, Điều 11-NĐ 124) III Thuế suất thuế TNDN áp dụng ngƣời nộp thuế: (Điều 10-NĐ 124) Thuế suất thuế TNDN áp dụng ngƣời nộp thuế 25%, trừ trƣờng hợp quy định khoản mục trƣờng hợp đƣợc hƣởng thuế suất ƣu đãi theo quy định Phụ lục Thuế suất thuế TNDN hoạt động tìm kiếm, thăm dị, khai thác dầu khí tài nguyên quý khác từ 32% đến 50% Căn vào vị trí, điều kiện khai thác trữ lƣợng mỏ, Thủ tƣớng Chính phủ định mức thuế suất cụ thể phù hợp với dự án, sở kinh doanh theo đề nghị Bộ trƣởng Bộ Tài Tài nguyên quý khác quy định khoản bao gồm: bạch kim, vàng, bạc, thiếc, wonfram, antimoan, đá quý, đất IV Thuế suất ƣu đói (Điều 15) Thuế suất ƣu đãi 10% thời hạn 15 năm áp dụng đối với: a) Doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tƣ địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn quy định Phụ lục 2.2 ban hành kèm theo Quyết định 1322/2007/QĐ-UBND ngày 04/9/2007 UBND tỉnh Yên Bái (gồm huyện Lục Yên, Mù Cang Chải, Trạm Tấu), khu kinh tế, khu công nghệ cao đƣợc thành lập theo Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ; b) Doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tƣ thuộc lĩnh vực: - Công nghệ cao theo quy định pháp luật; nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; - Đầu tƣ phát triển nhà máy nƣớc, nhà máy điện, hệ thống cấp thoát nƣớc; cầu, đƣờng bộ, đƣờng sắt; cảng hàng không, cảng biển, cảng sông; sân bay, nhà ga cơng trình sở hạ tầng đặc biệt quan trọng khác Thủ tƣớng Chính phủ định; - Sản xuất sản phẩm phần mềm Doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tƣ thuộc lĩnh vực quy định điểm b khoản Mục có quy mơ lớn, cơng nghệ cao cần đặc biệt thu hút đầu tƣ, thời gian áp dụng thuế suất ƣu đãi kéo dài nhƣng tổng thời gian áp dụng thuế suất 10% không 30 năm Thủ tƣớng Chính phủ định việc kéo dài thêm thời gian áp dụng thuế suất ƣu đãi 10% quy định khoản theo đề nghị Bộ trƣởng Bộ Tài Thuế suất 10% suốt thời gian hoạt động áp dụng phần thu nhập doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hố, thể thao mơi trƣờng (sau gọi chung lĩnh vực xã hội hóa) 128 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Danh mục hoạt động lĩnh vực xã hội hoá quy định khoản Thủ tƣớng Chính phủ quy định Thuế suất ƣu đãi 20% áp dụng thời gian 10 năm doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tƣ địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn quy định Phụ lục 2.2 ban hành kèm theo Quyết định 1322/2007/QĐ-UBND ngày 04/9/2007 UBND tỉnh Yên Bái (gồm huyện Trấn Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Yên Bình, thị xã Nghĩa Lộ) Thuế suất ƣu đãi 20% áp dụng suốt thời gian hoạt động hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp quỹ tín dụng nhân dân Đối với hợp tác xã dịch vụ nơng nghiệp, quỹ tín dụng nhân dân sau hết thời hạn áp dụng mức thuế suất 10% quy định điểm a khoản Mục chuyển sang áp dụng mức thuế suất 20% Thời gian áp dụng thuế suất ƣu đãi quy định Mục đƣợc tính liên tục từ năm doanh nghiệp có doanh thu từ hoạt động đƣợc hƣởng ƣu đãi thuế V Miễn thuế, giảm thuế TNDN (Điều 16-NĐ 124) Miễn thuế năm, giảm 50% số thuế phải nộp năm đối với: a) Doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tƣ quy định khoản 1, mục IV Phụ lục này; b) Doanh nghiệp thành lập lĩnh vực xã hội hoá thực địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn quy định Phụ lục 2.2 ban hành kèm theo Quyết định 1322/2007/QĐ-UBND ngày 04/9/2007 UBND tỉnh Yờn Bỏi (gồm huyện Lục Yên, Mù Cang Chải, Trạm Tấu, Trấn Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Yên Bình, thị xã Nghĩa Lộ) Miễn thuế năm, giảm 50% số thuế phải nộp năm doanh nghiệp thành lập lĩnh vực xã hội hoá thực địa bàn không thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn quy định Phụ lục 2.2 ban hành kèm theo Quyết định 1322/2007/QĐ-UBND ngày 04/9/2007 UBND tỉnh Yên Bái (gồm thành phố Yên Bái) Miễn thuế năm, giảm 50% số thuế phải nộp năm doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tƣ địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn quy định Phụ lục 2.2 ban hành kèm theo Quyết định 1322/2007/QĐ-UBND ngày 04/9/2007 UBND tỉnh Yên Bái (gồm huyện Trấn Yên, Văn Chấn, Văn Yên, Yên Bình, thị xã Nghĩa Lộ) Thời gian miễn thuế, giảm thuế quy định Mục đƣợc tính liên tục từ năm doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tƣ; trƣờng hợp doanh nghiệp 129 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com thu nhập chịu thuế ba năm đầu, kể từ năm có doanh thu từ dự án đầu tƣ thời gian miễn thuế, giảm thuế đƣợc tính từ năm thứ tƣ Trong năm tính thuế mà doanh nghiệp có thời gian hoạt động sản xuất, kinh doanh đƣợc miễn thuế, giảm thuế dƣới 12 (mƣời hai) tháng, doanh nghiệp đƣợc hƣởng miễn thuế, giảm thuế năm đăng ký với quan thuế thời gian bắt đầu đƣợc miễn thuế, giảm thuế từ năm tính thuế VI Giảm thuế TNDN cho cỏc trƣờng hợp khác (Điều 17- NĐ124) Doanh nghiệp sản xuất, xây dựng, vận tải sử dụng nhiều lao động nữ đƣợc giảm thuế thu nhập doanh nghiệp số chi thêm cho lao động nữ, gồm: a) Chi đào tạo lại nghề; b) Chi phí tiền lƣơng phụ cấp (nếu có) cho giáo dạy nhà trẻ, mẫu giáo doanh nghiệp tổ chức quản lý; c) Chi khám sức khoẻ thêm năm; d) Chi bồi dƣỡng cho lao động nữ sau sinh con: Thực theo quy định Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thƣơng binh Xó hội; đ) Lƣơng, phụ cấp trả cho thời gian lao động nữ đƣợc nghỉ sau sinh con, nghỉ cho bú theo chế độ nhƣng làm việc Doanh nghiệp sử dụng lao động ngƣời dân tộc thiểu số đƣợc giảm thuế thu nhập doanh nghiệp số chi thêm cho lao động ngƣời dân tộc thiểu số để đào tạo nghề, tiền hỗ trợ nhà ở, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho ngƣời dân tộc thiểu số trƣờng hợp chƣa đƣợc Nhà nƣớc hỗ trợ theo chế độ quy định VII Điều kiện áp dụng ƣu đói thuế thu nhập doanh nghiệp (Điều 19-NĐ124) Điều kiện áp dụng ƣu đói thuế TNDN thực theo quy định Điều 18 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp Doanh nghiệp phải hạch toán riêng thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh đƣợc hƣởng ƣu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp (bao gồm mức thuế suất ƣu đãi miễn, giảm thuế); trƣờng hợp có khoản doanh thu chi phí đƣợc trừ khơng thể hạch tốn riêng đƣợc khoản doanh thu chi phí đƣợc trừ xác định theo tỷ lệ chi phí đƣợc trừ doanh thu hoạt động sản xuất, kinh doanh hƣởng ƣu đãi thuế tổng chi phí đƣợc trừ doanh thu doanh nghiệp Thu nhập không đƣợc áp dụng quy định ƣu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp gồm: khoản thu nhập đƣợc quy định điểm a, b c khoản Điều 18 Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp thu nhập từ hoạt động khai thác khoáng sản Trong thời gian, doanh nghiệp đƣợc hƣởng nhiều mức ƣu đói thuế khác khoản thu nhập doanh nghiệp đƣợc lựa chọn áp dụng mức ƣu đãi thuế có lợi 130 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Trong thời gian đƣợc ƣu đãi thuế TNDN, năm tính thuế mà doanh nghiệp khơng đáp ứng đủ điều kiện ƣu đãi thuế quy định Điều 18 Luật Thuế TNDN quy định Mục năm tính thuế không đƣợc hƣởng ƣu đãi thuế mà phải nộp thuế theo mức thuế suất 25% Doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tƣ đƣợc hƣởng ƣu đãi thuế quy định mục IV, mục V Phụ lục doanh nghiệp đăng ký kinh doanh lần đầu, trừ trƣờng hợp sau: a) Doanh nghiệp thành lập trƣờng hợp chia, tách, sáp nhập, hợp theo quy định pháp luật; b) Doanh nghiệp thành lập chuyển đổi hình thức doanh nghiệp, chuyển đổi sở hữu, trừ trƣờng hợp giao, khoán, cho thuê doanh nghiệp Nhà nƣớc; c) Doanh nghiệp tƣ nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên thành lập mà chủ doanh nghiệp chủ hộ kinh doanh cá thể khơng có thay đổi ngành nghề kinh doanh trƣớc đây; d) Doanh nghiệp tƣ nhân, công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn hợp tác xã thành lập mà ngƣời đại diện theo pháp luật (trừ trƣờng hợp ngƣời đại diện theo pháp luật khơng phải thành viên góp vốn), thành viên hợp danh ngƣời có số vốn góp cao tham gia hoạt động kinh doanh với vai trị ngƣời đại diện theo pháp luật, thành viên hợp danh ngƣời có số vốn góp cao doanh nghiệp hoạt động giải thể nhƣng chƣa đƣợc 12 tháng tính từ thời điểm giải thể doanh nghiệp cũ đến thời điểm thành lập doanh nghiệp NGHỊ QUYẾT Về sách thu hút đầu tƣ địa bàn tỉnh Yên Bái HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI Khóa XVI - Kỳ họp thứ 10 Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân ngày 26/11/ 2003; Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03/12/2004; Luật Ngân sách nhà nƣớc, ngày 16 tháng 12 năm 2002; Luật Đất đai, ngày 26/11/2003; Luật Đầu tƣ, ngày 29/11/2005; Nghị định số 108/2006/NĐ-CP ngày 22/09/2006 Chính phủ quy định chi tiết hƣớng dẫn thi hành số điều Luật Đầu tƣ; Sau xem xét Tờ trình số 1109/TTr-UBND ngày 21/6/2007 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc đề nghị phê duyệt sách thu hút đầu tƣ địa bàn tỉnh Yên Bái; nghe báo cáo thẩm tra Ban kinh tế ngân sách, tiếp thu ý kiến tham gia vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp, 131 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com QUYẾT NGHỊ: Điều Quy định sách thu hút đầu tƣ địa bàn tỉnh Yên Bái, với nội dung sau: Ƣu đãi đơn giá thuê đất, thuê mặt nƣớc: a) Nhà đầu tƣ đƣợc thuê đất với đơn giá thấp theo giá đất Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành cho địa bàn hàng năm Trong trƣờng hợp đơn giá thuê đất Chính phủ thấp đơn giá tỉnh nhà đầu tƣ đƣợc hƣởng theo quy định Chính phủ b) Nhà đầu tƣ đƣợc thuê mặt nƣớc với mức thấp khung giá theo quy định hành Chính phủ Hỗ trợ bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng: a) Dự án Khu cơng nghiệp phía Nam Khu công nghiệp tỉnh đƣợc hỗ trợ 50% kinh phí bồi thƣờng, giải phóng mặt 50% kinh phí san tạo mặt bằng, áp dụng cho diện tích mặt xây dựng cơng trình đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, khơng áp dụng diện tích dự phịng mở rộng sản xuất diện tích sử dụng vào mục đích khác b) Dự án Khu du lịch đƣợc hỗ trợ 50% kinh phí bồi thƣờng giải phóng mặt diện tích mặt xây dựng cơng trình đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, mức hỗ trợ dự án tối đa tỷ đồng c) Dự án đầu tƣ xây dựng trƣờng học, trƣờng dạy nghề, bệnh viện, trung tâm thể dục thể thao, trung tâm văn hoá, khu cơng viên văn hố vui chơi, giải trí, trung tâm hội chợ, triển lãm, thƣơng mại dịch vụ tập trung ngồi cơng lập đƣợc xây dựng theo quy hoạch tỉnh đƣợc Uỷ ban nhân dân tỉnh chấp thuận đƣợc hỗ trợ 50% kinh phí bồi thƣờng, giải phóng mặt 50% kinh phí san tạo mặt diện tích mặt xây dựng cơng trình đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt, mức hỗ trợ dự án tối đa tỷ đồng Hỗ trợ đầu tƣ xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng: a) Dự án Khu công nghiệp phía Nam Khu cơng nghiệp: Tỉnh cân đối bố trí ngân sách hàng năm để đầu tƣ xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật ngồi hàng rào Khu cơng nghiệp b) Dự án Khu du lịch: Tỉnh hỗ trợ đầu tƣ xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật đến điểm đầu Khu du lịch theo dự án quy hoạch đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt 132 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com c) Ngân sách tỉnh hỗ trợ cho cụm công nghiệp cấp huyện quản lý tối đa tỷ đồng để đầu tƣ xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật thiết yếu hàng rào cụm công nghiệp d) Dự án đầu tƣ thuộc lĩnh vực dịch vụ, văn hóa, xã hội: Tỉnh đầu tƣ xây dựng cơng trình kết cấu hạ tầng đƣờng giao thông, nƣớc sinh hoạt đến hàng rào dự án Hỗ trợ kinh phí cho nhà đầu tƣ thực đào tạo nghề cho lao động ngƣời Yên Bái để làm việc dự án nhà đầu tƣ cho số lao động thực tế sau đào tạo xong có thời gian làm việc dự án từ năm trở lên, theo phƣơng thức cấp kinh phí hỗ trợ lần Mức hỗ trợ triệu đồng/ngƣời/khoá đào tạo trung cấp nghề; triệu đồng/ngƣời/khoá đào tạo cao đẳng nghề Nhà đầu tƣ vay vốn tổ chức tín dụng để thực dự án đầu tƣ đổi công nghệ lĩnh vực chế biến sản phẩm nông, lâm nghiệp, mà khơng đƣợc tín dụng nhà nƣớc hỗ trợ, đƣợc tỉnh hỗ trợ lãi suất sau đầu tƣ vốn vay hạn dự án Mức hỗ trợ 20% mức hỗ trợ lãi suất sau đầu tƣ Ngân hàng phát triển Việt Nam quy định dự án thuộc phạm vi hỗ trợ tín dụng nhà nƣớc, kinh phí hỗ trợ cho dự án tối đa tỷ đồng Hỗ trợ kinh phí cho nhà đầu tƣ thực hoạt động xúc tiến thƣơng mại gồm cung cấp thông tin thị trƣờng, xây dựng website, xây dựng thƣơng hiệu sản phẩm Uỷ ban nhân dân tỉnh định mức hỗ trợ theo trƣờng hợp cụ thể, hoàn thành hoạt động xúc tiến thƣơng mại, tối đa 50 triệu đồng/năm cho nhà đầu tƣ Tổ chức, cá nhân không thuộc quan nhà nƣớc nhà đầu tƣ hoạt động xúc tiến đầu tƣ, môi giới kêu gọi đƣợc dự án đầu tƣ có mức vốn triệu USD vào tỉnh Yên Bái, đƣợc hỗ trợ chi phí, mức hỗ trợ cho dự án tối đa 50 triệu đồng Về thủ tục hành chính: Việc tiếp nhận hồ sơ giải thủ tục hành cho nhà đầu tƣ thực theo chế cửa, cửa liên thông Thời gian thực thủ tục hành rút ngắn theo quy định Nhà nƣớc Các dự án đầu tƣ khai thác khống sản, xây dựng cơng trình thuỷ điện dự án thuộc lĩnh vực đầu tƣ có điều kiện đƣợc hƣởng ƣu đãi theo quy định Chính phủ 10 Thời gian áp dụng sách ƣu đãi khuyến khích đầu tƣ tỉnh Yên Bái 07 năm Điều Giao cho Uỷ ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực Nghị 133 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Điều Giao cho Thƣờng trực Hội đồng nhân dân, Ban Hội đồng nhân dân vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát thực nghị Nghị đƣợc Hội đồng nhân dân tỉnh Yên Bái khoá XVI - Kỳ họp thứ 10 thông qua CHỦ TỊCH Đã ký 134 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC SỐ 1: ĐƠN GIÁ THUÊ ĐẤT, THUÊ MẶT NƢỚC TẠI TỈNH YÊN BÁI Kèm theo Quyết định số 1322/2007/QĐ-UBND ngày 04 tháng năm 2007 Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái Số TT Đơn giá thuê đất, khung giá thuê mặt nƣớc/năm (Theo NĐ 142/2005/NĐ -CP Chính phủ) Danh mục Đơn giá thuê đất, khung giá thuê mặt nƣớc tỉnh Yên Bái ( QĐ 280/2006/ QĐ-UBND) Đơn giá thuê đất, khung giá thuê mặt nƣớc tỉnh Yên Bái Giá 1m² đất tỉnh Yên Bái năm 2007 (QĐ 580/2006/ QĐ-UBND) ( đồng ) Thấp I THUÊ ĐẤT ( đồng/m²/năm) Đất đô thị Đất phƣờng thuộc thành phố Yên Bái ( đô thị loại ) Đất phƣờng thuộc thị xã Nghĩa Lộ (đô thị loại ) Đất thị trấn thuộc huyện ( đô thị loại ) Đất nông thôn Đất xã thuộc thành phố Yên Bái Đất xã thuộc thị xã Nghĩa Lộ Đất xã thuộc huyện lại 1.1 1.2 1.3 2.1 2.2 2.3 Đất xã vùng cao, xã có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, 2.4 đất sản xuất nơng nghiệp a Đất xã vùng cao, xã có điều Thấp Cao 8=5x6 9=5x7 0,5% - 2,0% 0,5% - 2,0% 0,5% - 0,7% 0,7% - 2,0% 0.70% 96.000 9,500,000 672 66.500 0,6% - 1,5% 0.60% 40.000 5,000,000 240 30.000 0,5% - 1,0% 0.50% 24.000 4,000,000 120 20.000 0,5% - 1,0% 0.50% 20.000 1,500,000 100 7.500 0,5% - 0,8% 0.50% 20.000 800.000 100 4.000 0,5% - 0,7% 0.50% 20.000 1,400,000 100 7.000 0,25% - 0,5% 0.25% 0,25% - 0,5% Cao Tiền thuê đất năm 2007 (đồng/m²/năm) TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Ghi 10 kiện kinh tế xã hội khó khăn b Huyện Trấn Yên Huyện Lục Yên Huyện Văn Yên Huyện Văn Chấn Huyện Yên Bình Huyện Trạm Tấu Huyện Mù Cang Chải Đất sản xuất nông nghiệp 0.25% 0.25% 0.25% 0.25% 0.25% 0.25% 0.25% 0.25% 20.000 150.000 15.000 250.000 20.000 140.000 20.000 1,100,000 30.000 20.000 15.000 240.000 20.000 60.000 1.500 18.000 50 38 50 50 75 38 50 375 625 350 2.750 50 600 150 45 400.000 65.000 350.000 250 150 750 2.000 325 1.750 30.000 350.000 20.000 1,500,000 150 100 1.750 7.500 20.000 1,400,000 100 7.000 24.000 3,800,000 80.000 300.000 40.000 70.000 80.000 300.000 120 400 200 400 19.000 1.500 350 1.500 Đất khu CN tập trung, 0,5% - 2,0% 0,5% - 1,0% 0.50% cụm cơng nghiệp tập trung 3.1 Khu CN phía Nam Xã Văn Phú 0.50% Xã Văn Lãng 0.50% Xã Phú Thịnh 0.50% 3.2 Khu CN phía Bắc - Văn Yên Xã Mậu Đông 0.50% 3.3 Cụm CN Đầm Hồng-TP Yên Bái 0.50% 3.4 Cụm CN Văn Chấn - Nghĩa Lộ Xã Sơn Thịnh - Văn Chấn 0.50% 3.5 Các cụm CN huyện Lục Yên Thị trấn Yên Thế 0.50% Xã Tân Lĩnh 0.50% Xã Vĩnh Lạc 0.50% Xã Khánh Hoà 0.50% II THUÊ MẶT NƢỚC Dự án sử dụng mặt nƣớc cố định 10 - 100 triệu/km2/năm Không quy định chi tiết 10 triệu/km2/năm Dự án sử dụng mặt nƣớc không cố định 50 - 250 triệu/km2/năm Không quy định chi tiết 50 triệu/km2/năm 50.000 30.000 150.000 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ TRỰC TIẾP NƢỚC NGOÀI VÀO TỈNH YÊN BÁI 86 3.1 Triển vọng thu hút FDI tỉnh Yên Bái 86 3.2 Mục tiêu định hƣớng thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Yên Bái ... vào tỉnh miền núi? Liệu sách thu hút đầu tư địa bàn tỉnh thực thu hút nhà đầu tư chưa? Làm để Yên Bái điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư? Đó vấn đề cần quan tâm cấp, ngành tỉnh Yên Bái có thu hút vốn đầu. .. đầu tƣ nƣớc địa bàn tỉnh Yên Bái góc độ khác Do vậy, chƣa có đề tài nghiên cứu cách trực tiếp đầy đủ hệ thống đầu tƣ trực tiếp nƣớc tỉnh Yên Bái từ 2001 đến Vì vậy, tác giả chọn đề tài ? ?Đầu tư