(LUẬN VĂN THẠC SĨ) Quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGÔ THÀNH TRUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – Năm 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGÔ THÀNH TRUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành : Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS PHẠM QUỐC TRUNG Hà Nội – Năm 2014 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Trang DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC CÁC BẢNG ii MỞ ĐẦU Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LÀNG NGHỀ 1.1 Một số vấn đề lý luận quản lý nhà nƣớc làng nghề 1.1.1 Khái quát làng nghề 1.1.2 Quản lý nhà nƣớc làng nghề 14 1.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc làng nghề 21 1.2.1 Kinh nghiệm Thái Lan - Dự án “Một làng, sản phẩm” 21 1.2.2 Kinh nghiệm Trung Quốc - Xí nghiệp hƣơng trấn (TVE) 24 1.2.3 Kinh nghiệm Đức - Hiệp hội thủ công 26 1.2.4 Kinh nghiệm phát triển làng nghề tỉnh Thái Bình 28 1.3 Bài học kinh nghiệm cho Bắc Ninh 31 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 34 2.1 Thực trạng phát triển Làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh 34 2.1.1 Quá trình phát triển làng nghề Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007 đến 201434 2.1.2 Tình hình phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007 đến 2014 39 2.2 Thực trạng quản lý nhà nƣớc Làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh 49 2.2.1 Thực trạng hoạch định thực thi đƣờng lối, mục tiêu phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian qua 50 2.2.2 Quy hoạch phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh 54 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.2.3 Ban hành triển khai thực quy định pháp lý làm sở cho quản lý nhà nƣớc làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh 57 2.2.4 Các sách hỗ trợ phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh 63 2.2.5 Thực trạng - kiểm tra, giám sát hoạt động làng nghề 66 2.3 Đánh giá chung quản lý nhà nƣớc làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh 67 2.3.1 Những kết đạt đƣợc 67 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 68 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LÀNG NGHỀ CỦA TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2015 ĐẾN NĂM 2020 70 3.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh 70 3.1.1 Quan điểm phát triển 70 3.1.2 Phƣơng hƣớng phát triển 70 3.2 Giải pháp nâng cao lực quản lý nhà nƣớc làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh 71 3.2.1 Giải pháp quy hoạch 71 3.2.2 Giải pháp xây dựng đƣợc đội ngũ Nghệ nhân thợ lành nghề 72 3.2.3 Giải pháp đảm bảo đồng kết cấu hạ tầng 72 3.2.4 Giải pháp đảm bảo môi trƣờng 73 3.2.5 Giải pháp đảm bảo nguyên liệu 74 3.2.6 Các giải pháp tài chính, tín dụng, thuế 75 3.2.7 Về sách phát triển làng nghề gắn với du lịch 76 3.2.8 Về tổ chức quản lý nhà nƣớc 77 3.3 Kiến nghị 78 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TT DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Nguyên nghĩa BCH Ban chấp hành BVMT Bảo vệ môi trƣờng CCN Cụm công nghiệp CCNLN Các cụm công nghiệp làng nghề CNH, HÐH Công nghiệp hóa, đại hóa CTCP Cơng ty cổ phần CTTNHH Công ty trách nhiệm hữu hạn DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa 10 DNTN Doanh nghiệp tƣ nhân 11 HĐND Hội đồng nhân dân 12 HTX Hợp tác xã 13 KCN Khu công nghiệp 14 LN Làng nghề 15 ND Nhân dân 16 SXKD Sản xuất kinh doanh 17 SXNN Sản xuất nông nghiệp 18 TCCP Tiêu chuẩn cho phép 19 TN&MT Tài nguyên & môi trƣờng 20 TP Thành phố 21 TSCĐ Tài sản cố định 22 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 23 TTKC Trung tâm khuyến công 24 TW Trung ƣơng 25 TX Thị xã 26 UBND Ủy ban nhân dân 27 XNHT Xí nghiệp hƣơng trấn 28 WTO Tổ chức Thƣơng mại Thế giới TIEU LUAN MOI download : iskknchat@gmail.com STT DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng Nội dung Trang Bảng 2.1 Tổng quát lao động làng nghề tỉnh Bắc Ninh 40 Bảng 2.2 Các loại sản phẩm làng nghề 46 Bảng 2.3 Tình hình tiêu thụ sản phẩm chủ yếu năm 2012 46 số LN phát triển Bảng 2.4 Chính sách phát triển nghề làng nghề 50 Bảng 2.5 Quy hoạch bố trí sản xuất cụm cơng nghiệp 57 TIEU LUAN MOI download : iiskknchat@gmail.com MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các làng nghề Việt Nam đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế khu vực nông thôn, giúp giải công ăn việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời nơng dân, góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng thơn Việt Nam Trong xu tồn cầu hố với phát triển mạnh mẽ khoa học cơng nghệ, làng nghề có hội để phát triển, nhƣng có khơng khó khăn, thách thức phải đối mặt Thách thức lớn mà làng nghề phải đối mặt tìm hƣớng đắn để tồn phát triển Bên cạnh đó, nhà nƣớc cần phải có sách ƣu đãi để tháo gỡ bớt khó khăn nhằm tiếp sức thêm cho làng nghề vƣợt qua khó khăn trƣớc mắt từ tạo đà phát triển lên góp phần vào nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nông thôn Bắc Ninh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc - khu vực kinh tế động, đạt mức tăng trƣởng kinh tế cao thời gian qua Bối cảnh phát triển kinh tế đƣa đến nhiều điều kiện thuận lợi nhƣng khơng khó khăn, thách thức q trình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Để đạt đƣợc mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nói chung cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn nói riêng nhƣ đề Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011- 2015 Tỉnh uỷ, UBND tỉnh Bắc Ninh xác định làng nghề tiềm năng, mạnh tỉnh phát triển kinh tế xã hội nói chung tiến trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn tỉnh nói riêng Từ năm tái lập tỉnh (1997) đến nay, giá trị sản xuất làng nghề tạo chiếm từ 75- 80% giá trị sản xuất khu vực công nghiệp quốc doanh chiếm 30% giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn Phát triển làng nghề mục tiêu quan trọng thúc đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố nơng nghiệp nơng thơn tỉnh Bắc Ninh, khơng góp phần tạo việc làm lúc nơng nhàn mà cịn tạo nên dấu ấn, sắc văn hoá địa phƣơng qua sản phẩm văn hoá lƣu giữ từ đời sang đời khác Từ cuối năm 2007 đến nay, sản xuất làng nghề Bắc Ninh gặp nhiều khó khăn tác động khủng hoảng tài tồn cầu Vấn đề đặt cho Đảng bộ, Chính quyền địa phƣơng cần nâng cao chất lƣợng quản lý TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nhà nƣớc làng nghề Vì vậy, nghiên cứu đề giải pháp đổi quản lý nhà nƣớc để thúc đẩy phát triển làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh đòi hỏi khách quan cấp thiết Xuất phát từ nhận thức đó, tác giả chọn đề tài: “Quản lý nhà nước làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh” để nghiên cứu Luận văn tập trung vào trả lời câu hỏi: “ Thực trạng phát triển quản lý nhà nƣớc làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời gian qua nhƣ nào? Giải pháp để nâng cao hiệu quản lý nhà nƣớc làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 2015 đến năm 2020?” Tình hình nghiên cứu: Liên quan đến đề tài, Việt Nam có số đề tài sau: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp “ Xây dựng phát triển mơ hình làng nghề du lịch số tỉnh đồng Bắc Bộ “ GS,TS Hoàng Văn Châu Tác giả làm rõ vấn đề lý luận làng nghề, làng nghề truyền thống, làng nghề du lịch nhƣ tiềm cần thiết phải phát triển mơ hình làng nghề du lịch số tỉnh đồng Bắc Bộ Đã tìm hiểu kinh nghiệm xây dựng phát triển làng nghề gắn với hoạt động du lịch Nhật bản, thái Lan, Trung Quốc Malaysia từ rút học Việt Nam Đã phân tích đánh giá thực trạng làng nghề, làng nghề du lịch số tỉnh đồng Bắc bộ, từ thực trạng đáp ứng yêu cầu du lịch làng nghề, đến tình hình khách du lịch nhƣ mơ hình tổ chức quản lý chế quản lý làng nghề du lịch Đã đề xuất mơ hình tổ chức quản lý làng nghề du lịch, số tour du lịch làng nghề chủ yếu nhƣ phƣơng án xây dựng phát triển làng nghề du lịch tỉnh đồng Bắc Bộ - Luận án tiến sĩ Nguyễn Nhƣ Chung “Q trình hồn thiện sách thúc đẩy phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 đến 2003thực trạng, kinh nghiệm giải pháp” Đề tài đề cập tới thực trạng sách quản lý nhà nƣớc làng nghề đƣa số giải pháp hồn thiện sách quản lý nhà nƣớc thúc đẩy phát triển Làng nghề - Luận án tiến sỹ Mai Thế Hởn “ Phát triển làng nghề truyền thống q trình Cơng nghiệp hố, Hiện đại hố vùng ven thủ Hà Nội “ Đề tài đề cập tới vấn đề quy hoạch, kế hoạch phát triển làng nghề, đề cập đến vấn đề phát triển thị trƣờng, xây dựng sở hạ tầng, đổi công nghệ cho phát triển làng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com nghề Đề tài cịn đề cập đến sách Nhà nƣớc việc phát triển làng nghề truyền thống q trình Cơng nghiệp hố Hiện đại hố - Luận văn Thạc sỹ Vũ Thu Hà năm 2002 “Khôi phục phát triển làng nghề nông thôn vùng đồng sông Hồng - Thực trạng giải pháp “ Tác giả nghiên cứu thực trạng làng nghề truyền thống nông thôn vùng đồng sông Hồng đƣa giải pháp qui hoạch, kế hoạch khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, đƣa giải pháp đào tạo lao động, cán quản lý, thị trƣờng tiêu thụ, đổi cơng nghệ, sách nhà nƣớc để phát triển làng nghề truyền thống - Luận văn thạc sỹ Trần Văn Hiến năm 2006 “tín dụng ngân hàng nông nghiệp phát triển nông thôn với việc phát triển làng nghề tỉnh Quảng Nam.” Tác giả nghiên cứu thực trạng cơng tác tín dụng ngân hàng nông nghiệp tỉnh Quảng Nam phát triển làng nghề tỉnh; đồng thời tác giả dự báo phát triển làng nghề, tín dụng ngân hàng nơng nghiệp đến năm 2012, đƣa chế, sách cho vay để khuyến khích làng nghề phát triển Ngồi cịn số luận văn lý luận trị cao cấp năm 2006 “ Phát triển làng nghề truyền thống kinh tế thị trƣờng địa bàn huyện Đức Thọ- Hà Tĩnh “ Thạc sỹ Nguyễn Quốc Hải luận văn thạc sỹ năm 2006 “ Nghề truyền thống địa bàn Hà Nội trình hội nhập kinh tế quốc tế “ Nguyễn Trọng Tuấn đề cập đến thực trạng làng nghề truyền thống địa phƣơng khác nhau; đồng thời đƣa giải pháp qui hoạch kế hoạch phát triển nghề truyển thống đặt vấn đề thị trƣờng tiêu thụ, đổi cơng nghệ, sách, đào tạo nguồn lao động để làng nghề đƣợc phát triển điều kiện Việt Nam thực CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn gia nhập tổ chức thƣơng mại giới WTO Nhìn chung cơng trình nghiên cứu kể nghiên cứu khía cạnh khác làng nghề đƣa giải pháp pháp phát triển làng nghề,…cho đến chƣa có cơng trình vào nghiên cứu chun sâu quản lý nhà nƣớc làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu: Mục đích luận văn làm rõ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc Làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh đề xuất ý tƣởng, giải pháp nâng cao chất lƣợng quản lý nhà nƣớc làng nghề TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Nhiệm vụ luận văn: - Vạch rõ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc làng nghề - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nƣớc làng nghề tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý nhà nƣớc làng nghề tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 2015 đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tƣợng nghiên cứu Luận văn hoạt động quản lý nhà nƣớc làng nghề tỉnh Bắc Ninh Luận văn nghiên cứu quản lý nhà nƣớc quyền cấp tỉnh nhƣng đặt khn khổ sách, chế độ quản lý làng nghề Chính phủ Những vấn đề nghiên cứu sách gắn với chủ thể quản lý quyền tỉnh Bắc Ninh Ngồi luận văn có xem xét chế độ sách chung nƣớc với tƣ cách môi trƣờng pháp lý chung quản lý làng nghề Về mặt thực tiễn, luận văn phân tích thực trạng q trình hình thành phát triển làng nghề vấn đề quản lý nhà nƣớc làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh dựa số liệu giai đoạn 2007-2014 chiến lƣợc tỉnh đến năm 2020 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn áp dụng số phƣơng pháp nghiên cứu đặc thù quản lý kinh tế nhƣ phân tích số liệu thống kê, so sánh tổng hợp dựa số liệu báo cáo có sẵn địa phƣơng Đồng thời, luận văn kế thừa sử dụng có chọn lọc kết nghiên cứu cơng trình cơng bố Những đóng góp luận văn - Về lý luận: Làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn làng nghề, quản lý nhà nƣớc làng nghề Trên sở tổng quan có chọn lọc số quan điểm số công trình nghiên cứu kết hợp đúc rút từ thực tiễn tác giả đƣa học kinh nghiệm quản lý nhà nƣớc làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh - Về đánh giá thực tiễn: Trên sở nguồn số liệu cập nhật có chọn lọc, luận văn trình bày tổng quan thực trạng hoạt động làng nghề hoạt động quản lý TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com sách ưu đãi, đổi công tác xúc tiến đầu tư quảng bá cho sản phẩm làng nghề Bắc Ninh… Quản lý nhà nước làng nghề địa phương đề tài rộng phức tạp, hạn chế thời gian khả cá nhân, luận văn đưa phân tích đầy đủ vấn đề có liên quan đến đổi quản lý nhà nước LN Bắc Ninh Tác giả luận văn mong muốn nhận góp ý, bổ sung định hướng để tác giả tiếp tục hồn thiện cơng trình nghiên cứu sau 82 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2008,2009,2010, 2011, 2012), Niên giám thống kê năm 2008, 2009, 2010,2011,2012 Nguyễn Nhƣ Chung (2008), “Q trình hồn thiện sách thúc đẩy phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 1997 đến 2003 Nguyễn Điền (1997), “CNH nông nghiệp, nông thôn nước Châu Á Việt Nam”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Mai Thế Hởn (2003), “Phát triển làng nghề truyền thống nông thơn Việt Nam q trình CNH, HĐH”, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội- 2003 Chu Tiến Quang (2007), “Nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nƣớc Kinh tế cấp huyện xã nông nghiệp, nơng thơn”, Tạp chí Cộng sản, Số 782, tháng 12/2007 Sở Công thƣơng Bắc Ninh-(2010), Thực trạng giải pháp phát triển làng nghề tỉnh Bắc Ninh Sở Công thƣơng Bắc Ninh (2011), Quy hoạch phát triển công nghiệp nông thôn tỉnh Bắc Ninh giá đoạn 2011- 2012 Sở Công thƣơng Bắc Ninh (2011), Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2020, tầm nhìn 2030 Sở Cơng thƣơng Bắc Ninh (2011), Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2020, tầm nhìn 2030 10 Sở Cơng thƣơng Bắc Ninh (2011), Quy hoạch phát triển công nghiệp nông thôn tỉnh Bắc Ninh giá đoạn 2011- 2020 11 Sở Công thƣơng tỉnh Bắc Ninh, Báo cáo tổng kết năm (2006,2007, 2008, 2009, 2010,2011,2012) 12 Hội thảo Quốc tế bảo tồn phát triển LNTT (1996), Hà Nội 13 Trần Minh Yến (2003), “Làng nghề truyền thống trình CNH, HĐH”, Nxb Khoa học xã hội Hà Nội- 2003 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 14 Từ điển tiếng việt Các website 15 http://www.agroviet.com.vn/su-kien/hoi-cho-lang-nghe-viet-nam-lan-thu-10nam-2014/311.html 16 http://www.bacninh.gov.vn/dukhach/Trang/Tin%20chi%20ti%E1%BA%BFt aspx?newsid=1020&cid=11&dt=2013-10-08 17 http://www.bacninh.gov.vn/dukhach/Trang/Tin%20chi%20ti%E1%BA%BFt aspx?newsid=967&cid=11&dt=2013-04-26 18 http://www.baomoi.com/Ho-chieu-so giai-phap-phat-trien-lang-nghe-truyenthong/45/15609336.epi 19 http://baobacninh.com.vn/news_detail/84975/giai-phap-cai-thien-chat-luongmoi-truong-lang-nghe.html 20 http://baobacninh.com.vn/news_detail/78194/moi-truong-cac-lang-nghe-vagiai-phap-phat-trien-ben-vung.html 21 http://dantocvathoidai.vn/?x=83/kinh-te/nghe-nghiep/giai-phap-lang-nghe-obac-ninh-hien-nay 22 http://langnghevietnam.vn/?go=New&page=c&igid=669&ni=65&p=1 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC DỰ BÁO NHU CẦU TIÊU THỤ VÀ KHẢ NĂNG CẠNH TRANH MỘT SỐ SẢN PHẨM CHỦ YẾU Dự báo nhu cầu * Gỗ sản phẩm gỗ: Với kim ngạch xuất hàng năm tăng 38,8%, sản phẩm Việt Nam có mặt 120 quốc gia vùng lãnh thổ Trong thị trƣờng lớn khó tính hàng có đƣợc vị định, tổng kim ngạch xuất Mỹ chiếm 20%, EU chiếm 28%, Nhật Bản chiếm 24% Tuy nhiên, đồ gỗ Việt Nam chiếm 0,78% tổng thị phần giới, nhu cầu sử dụng loại hàng tăng nhanh nên tiềm XK Việt Nam lớn Sau Việt Nam gia nhập WTO, ngành chế biến gỗ xuất Việt Nam đƣợc giảm thuế nhập gỗ nguyên liệu nhƣ giảm thuế xuất sản phẩm hàng hóa vào thị trƣờng nƣớc Đây yếu tố tạo lợi kinh doanh thị trƣờng Bên cạnh đó, việc Mỹ đánh thuế chống bán phá giá cao Trung Quốc lợi để doanh nghiệp tăng cƣờng xuất vào thị trƣờng * Dệt may: Với mức sống ngày cải thiện nhu cầu tiêu dùng hàng may mặc nhân dân ngày tăng, nhu cầu nƣớc cho sản phẩm dệt may lớn Hơn nữa, thị trƣờng xuất tạo điều kiện thuận lợi cho sản phẩm ngành dệt - may Hiện ngành dệt may Việt Nam có thị trƣờng xuất Mỹ, EU Nhật Bản Tuy nhiên thị trƣờng đòi hỏi khắt khe tiêu chuẩn chất lƣợng, từ nguyên phụ liệu đến quy trình sản xuất phải tuân thủ nghiêm ngặt tiêu chuẩn chất lƣợng, quy định ứng dụng với sản xuất nhập hàng hoá TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com * Da giầy: Tiêu thụ giầy bình quân đầu ngƣời Việt Nam năm 2008 đạt mức 1,5 đôi/ngƣời/năm Thị trƣờng nƣớc thị trƣờng đầy tiềm ngành với dân số 95 triệu ngƣời vào năm 2020 Việt Nam đứng thứ 10 nƣớc xuất giầy dép hàng đầu giới Hiện giầy dép Việt Nam có mặt 50 nƣớc khắp châu lục Sản phẩm xuất giầy thể thao, giầy vải, giầy da nam nữ dép loại Thị trƣờng xuất chủ yếu nƣớc thuộc Liên minh châu Âu (EU), Mỹ, Nhật Bản Ở thị trƣờng này, giầy Việt Nam sản xuất thuộc vào dòng sản phẩm cấp trung bình, giá rẻ Dự báo khả cạnh tranh * Sản phẩm dệt, may Hàng dệt may Việt Nam với lợi chất lƣợng tốt, giá cạnh tranh, sản phẩm thân thiện với mơi trƣờng nên có sức cạnh tranh khơng thua sản phẩm nƣớc Tuy nhiên, ngành cơng nghiệp dệt phụ trợ Việt Nam cịn hạn chế, dẫn đến 70% nguyên phụ liệu phải nhập từ nƣớc làm cho giá trị gia tăng ngành dệt may không cao Trong lĩnh vực may xuất khẩu, phần lớn theo phƣơng thức gia công, thiết kế mẫu mốt chƣa phát triển hiệu sản xuất thấp Hầu hết doanh nghiệp dệt may doanh nghiệp vừa nhỏ nên khả huy động vốn đầu tƣ thấp, hạn chế khả đổi công nghệ, trang thiết bị Năng lực quảng cáo tiếp thị hạn chế nên phần lớn DN chƣa xây dựng đƣợc thƣơng hiệu Các sản phẩm XK hầu hết phải sử dụng nhãn mác nƣớc * Sản phẩm gỗ Nhu cầu sử dụng đồ gỗ nƣớc ngày tăng năm gần đây, đặc biệt sản phẩm gỗ mỹ nghệ, sản phẩm gỗ Bắc Ninh có hội để tiếp tục phát triển Hơn nữa, theo Bộ Công Thƣơng, mặt hàng đồ gỗ XK có phát triển vƣợt bậc Hiện đồ gỗ trở thành mặt hàng XK chủ lực đứng thứ TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Việt Nam sau dầu thô, dệt may, giày dép thủy sản Sự phát triển đƣa Việt Nam vƣợt Indonesia Thái Lan trở thành hai nƣớc xuất đồ gỗ đứng đầu Đông Nam Á Chất lƣợng sản phẩm đồ gỗ Việt Nam ln đƣợc nâng cao, có khả cạnh tranh đƣợc với nƣớc khu vực Trung Quốc Do vậy, sản phẩm gỗ Bắc Ninh có lợithế cạnh tranh tƣơng đối tốt để phát triển Đánh giá nhận diện ngành cần đƣợc ƣu tiên phát triển Trên sở phân tích nguồn lực sẵn có nguồn lực tiềm ( nội lực ngoại lực) phát triển ngành nghề công nghiệp nơng thơn tỉnh phần trƣớc, nhận dạng nhóm ngành nghề cơng nghiệp nơng thơn cần đƣợc ƣu tiên phát triển tỉnh nhƣ sau: * Đối với ngành sản xuất đồ gỗ mỹ nghệ, mộc dân dụng: ƣu tiên phát triển nhân rộng nghề địa phƣơng tỉnh, phát triển sản phẩm mỹ nghệ theo hƣớng tinh xảo phục vụ tiêu dùng nƣớc xuất khẩu, Đẩy mạnh sản xuất sản phẩm mộc dân dụng sử dụng nguyên liệu gỗ công nghiệp gỗ rừng trồng * Đối với ngành chế biến nông, thủy sản: ƣu tiên chế biến nông sản thực phẩm đạt tiêu chuẩn vệ sinh an tồn cung cấp cho thị, khu dân cƣ tỉnh thủ đô Hà Nội * Đối với ngành khí, chế tác: ƣu tiên đẩy mạnh sản phẩm mỹ nghệ, tập trung đầu tƣ sản xuất sản phẩm khí phục vụ nơng nghiệp, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cung cấp cho doanh nghiệp khu công nghiệp tập trung tỉnh * Đối với ngành sản xuất VLXD: ƣu tiên sản xuất sản phẩm gạch không nung, hạn chế tiến tới xóa bỏ sở sản xuất gạch nung địa bàn tỉnh [Nguồn: Quy hoạch phát triển NNNT tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2020] TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC VIỆC PHÁT TRIỂN CÁC CỤM CÔNG NGHIỆPNHỎ VÀ VỪA, CỤM CÔNG NGHIỆP LÀNG NGHỀ Đến hết năm 2010 quy hoạch đầu tƣ xây dựng 28 cụm công nghiệp với tổng diện tích 863,9 Trong có 13 cụm cơng nghiệp làng nghề với diện tích 238,3 15 cụm cơng nghiệp đa nghề với diện tích 625,6 Trong số đó, có 17 cụm cơng nghiệp thuộc khu vực nông thôn, 11 cụm công nghiệp thuộc khu vực thành phố, thị xã Đến cụm công nghiệp địa bàn tỉnh thu hút 845 sở sản xuất kinh doanh thuê đất, 324 sở doanh nghiệp, lại hộ cá thể (số hộ thể chủ yếu cụm công nghiệp làng nghề Châu khê, Đồng Kỵ, Phong Khê) Các cụm công nghiệp làng nghề chủ yếu doanh nghiệp, hộ cá thể với vốn đầu tƣ nhỏ, dƣới 10 tỷ đồng; Các cụm công nghiệp đa nghề thu hút đƣợc nhiều doanh nghiệp với vốn đầu tƣ tƣơng đối lớn nhƣ: Công ty phôi thép Hƣng Tài cụm cơng nghiệp Lâm Bình, Cơng ty Minh Tâm cụm công nghiệp Táo Đôi, Công ty Sông Đáy cụm công nghiệp Xuân Lâm, Công ty Hƣơng gia vị Sơn Hà ( FDI) cụm cơng nghiệp Đình Bảng với vốn đầu tƣ 100 tỷ đồng…Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2010: ƣớc đạt 6.500 tỷ đồng (theo giá cố định 1994 ), chiếm khoảng 18% GTSXCN tồn tỉnh Trong điển hình là: sở sản xuất thép cụm công nghiệp Châu Khê đạt 1.629 tỷ đồng, sở sản xuất kinh doanh đồ gỗ cụm công nghiệp Đồng Kỵ đạt 1.250 tỷ đồng; Công ty Hanaka cụm công nghiệp dốc Sặt, thị xã Từ Sơn đạt 510 tỷ đồng, công ty DABACO cụm công nghiệp Khắc Niệm đạt 2.550 tỷ đồng Đến cuối năm 2010 cụm công nghiệp thu hút 25.055 lao động, chủ yếu ngƣời địa phƣơng [Nguồn: Quy hoạch phát triển NNNT tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2020] TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC CÁC DỰ ÁN KÊU GỌI ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN BẮC NINH STT Tên dự án Xây dựng trung tâm cung ứng nguyên vật liệu Địa điểm dự kiến Xã Phù Khê Thị Quy mơ diện tích ( ha) 10-15 Vốn đầu tƣ dự kiến ( Tr.đồng) 100.000.000 5-10 50.000.000 10-15 150.000.000 xã Từ Sơn cho sản xuất đồ gỗ Xây dựng trung tâm hội chợ, triển lãm sản Thành phố Bắc Ninh phẩm cơng nghiệp nơng thơn phía bắc Bắc Ninh Đầu tƣ xây dựng Huyện Tiên Du trung tâm sản xuất, giới thiệu cung ứng nguyên Thuận Thành phụ liệu ngành dệt may Quy hoạch xây Gia Bình 10.000.000 dựng làng nghề Đại Bái thành điểm tham quan kết hợp văn hóa du lịch [Nguồn: Quy hoạch phát triển NNNT tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2020] TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHỤ LỤC NGÀNH NGHỀ CÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN TRONG CỤM CÔNG NGHIỆP ĐẾN 2010 Vốn đầu S Tên DN dự án TT vào HĐSXKD Ngành nghề Diện tích đất thuê tƣ thực ( Tỷ đồng) I Thành phố GTSX CN năm 2010 (Tỷ đồng) Lao động sử dụng (Ng) Bắc Ninh KCN Khắc Niệm Công ty Paower Các mặt hàng cao su Công ty Phƣớc An Chế biến nƣớc hoa Cơng ty Hiệp Quang SX bao bì thức ăn chăn 100 27.5 60 14,270.6 20 72 25 20,000 22 4.5 70 80 70 15.6 28 nuôi CTy TNHH tƣ vấn SX đồ gỗ mỹ nghệ, nội XD kiến 15 trúc thất Phong Cảnh Công ty kỹ nghệ SX khí 10,788.7 8.2 Máy cơng trình 80,206.4 100 Huyền SX máy hàn dây hàn 9,354.1 7.5 Miền Bắc Công ty Thăng Long Công ty Quyền Công ty ASIA Kinh SX thiết bị điện 10,354.1 Bắc TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Vốn đầu S Tên DN dự án TT vào HĐSXKD Ngành nghề Diện tích đất thuê tƣ thực ( Tỷ đồng) Công ty phát hành Sách thiết bị trƣờng hoc 4,967.0 GTSX CN năm 2010 (Tỷ đồng) Lao động sử dụng (Ng) 2.5 10 1.2 27 sách 10 Công ty chế biến thực SX xúc xích 4,600 phẩm Đức II Huyện Tiên Du Cụm Cơng nghiệp Phú Lâm Cty Giấy bao bì Phú Giang Giấy 20 1.5 50 40 Tiến Giấy bao bì 0,18 15 CTy CP Thuận Phát Bao Bì 15 0,25 20 Giấy 10 0,22 30 25 Giấy 120 2.0 70 50 Xuân Giang Giấy 10 0,35 30 CTy Giấy Bình Minh Giấy 15 1.0 35 30 CTy Giấy Việt Toàn Giấy 0,3 30 20 CTy Giấy Minh Phú Giấy 0,2 0 10 HTXSX giấy Phúc Giấy 0,2 20 Cty CTy SX&TM TNHH Tân Song Toàn CTy SX & TM Việt Mỹ CTCP Giấy Phú TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Vốn đầu S Tên DN dự án TT vào HĐSXKD Ngành nghề Diện tích đất thuê tƣ thực ( Tỷ đồng) GTSX CN năm 2010 (Tỷ đồng) Lao động sử dụng (Ng) Lộc 11 CTy TNHH Tiến Đức Giấy 0,4 20 Giấy 35 0,7 50 10 Giấy 10 0,8 20 Giấy 14 25 20 Giấy 60 0,67 42 40 Gạch 50 10 295 70 Giấy 40 1.8 50 40 0,170 93 CTy Giấy bao bì Phú 12 Cƣờng CTy TNHH Anh 13 Quốc CTy TNHH Nam 14 Long 0,57 CTSX giấy &bao bì 15 Phƣơng Đông CTy CP&SXTM Bắc 16 Hƣng CTy TNHH Hùng 17 Phát I Huyện Thuận III Thành I Cụm Công nghiệp Xuân Lâm 33.11 CTy Việt Anh Gạch Blok 0,974 CTy Việt Anh mở rộng 2.34 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Vốn GTSX đầu S Tên DN dự án TT vào HĐSXKD Ngành nghề Diện tích đất thuê tƣ thực ( Tỷ đồng) CN năm 2010 (Tỷ đồng) Lao động sử dụng (Ng) 20.98 CTy Đại Thịnh Gạch Tuylen 3.315 CTy Cổ phần Đông Việt 0,51 131 1.72 360 0,560 50 41.75 Gạch Tuylen 5.738 15.43 CTy Ngũ Long TNHH điện Nhựa TNHH nhựa &TM Đoàn Kết CTy 3.149 Mới Nhựa 0,92 1.2 SX Gia Minh Mới Côn phanh I 1.13 4.0 SX CCN Hà Mãn- Trí Quả CTy Cổ phần VLXD Sông Đáy 81.06 SX ống cống 4.173 105.0 120 CTy Cổ phần VLXD Sông Đáy MR TNHH 4.933 ĐT&SXTM Việt long Nhựa 7.5 1.2 63 Nhựa 1.49 7.52 1.1 25 Nhựa 2.006 30.0 8.367 20 CTy TNHHTB Cao Quý TNHH SX&TM Đoàn Phƣợng CCN Thanh Khƣơng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Vốn GTSX đầu S Tên DN dự án TT Ngành nghề vào HĐSXKD Diện tích đất thuê tƣ thực ( Tỷ đồng) CN năm 2010 (Tỷ đồng) Lao động sử dụng (Ng) 95.6 CTy Nghiệp Quảng CTy Kim Lân CTy TNHH Thiết bị điện Thiết bị điện 2.2701 1.1735 Nhật Linh Thiết bị điện 3.906 75.6 43 21.6 10.2 42 148 333 CTy Phụ liệu may Việt Nam CTy 1.1951 6.5 Minh Hƣng 68 Gạch Tuylen 4.1403 22.0 43 Thị xã Từ Sơn Cụm công nghiệp Tƣơng Giang XD xƣởng Sản xuất sợi, Công ty TNHH Lợi dệt vải hoàn thiện Thành sản phẩm từ dệt 0.392 XD xƣởng Sản xuất sợi, Doanh nghiệp tƣ hân tẩy, nhuộm bông, vải, sợi, Phú Nham Doanh nghiệp nhân Hữu Ân 250 55 18.2 I IV 86 17.3 Phụ liệu may Ngũ 280 khăn mặt 0.091 tƣ XD xƣởng Sản xuất mành, rèm, bụng tre 0.094 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 120 Vốn đầu S Tên DN dự án TT vào HĐSXKD Ngành nghề Diện tích đất thuê tƣ thực ( Tỷ đồng) GTSX CN năm 2010 (Tỷ đồng) Lao động sử dụng (Ng) XD xƣởng Sản xuất sợi, Công ty TNHH dệt vải hoàn thiện Hƣơng Mạnh sản phẩm từ dệt 0.19 XD trụ sở xƣởng dệt C.ty dệt nhuộm Hải vải hoàn thiện sản Khánh phẩm từ dệt 0.373 C.ty dệt may Phú XD trụ sở xƣởng sx sợi Trung dệt vải Cộng V 1.139 Huyện Lƣơng Tài 383 KCN Lâm Bình CTCP kim khí Hƣng Sản xuất phơi thép 12.146 323 Yên TNHH BMB Sản xuất thức ăn chăn 2.7 35 60 nuôi KCC Táo Đôi Nhà máy cám Minh Sản xuất thức ăn chăn 4.163 Tâm 183 nuôi I CCN làng nghề Quảng Bố VI 10 Huyện Quế Võ Cụm Châu Phong TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com Vốn đầu S Tên DN dự án TT vào HĐSXKD Ngành nghề Diện tích đất thuê tƣ thực ( Tỷ đồng) Tập đoàn tƣ CN năm 2010 (Tỷ đồng) Lao động sử dụng (Ng) vấn ĐTXD An Cƣ Xây dựng CTy Chân Thiện Mỹ Thủ công mỹ nghệ VII GTSX 44.96 116 3.19 30 150 8.5 255 Huyện Yên Phong Cụm CN đa nghề Đông Thọ CTy CP KaTaLan SX gạch ốp lát 20 505 Cụm CN thị trấn Chờ Công ty may Đáp Cầu May Nhà máy gạch Tuynel Gạch viên 05 457 10.4 [Nguồn:Quy hoạch phát triển NNNT tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011-2020] TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 470 ... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH 2.1 Thực trạng phát triển Làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh 2.1.1 Quá trình phát triển làng nghề Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn... gồm chƣơng Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI LÀNG NGHỀ Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI CÁC LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG... đề tài: ? ?Quản lý nhà nước làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh? ?? để nghiên cứu Luận văn tập trung vào trả lời câu hỏi: “ Thực trạng phát triển quản lý nhà nƣớc làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh thời