(LUẬN văn THẠC sĩ) giải quyết việc làm cho thanh niên huyện xín mần tỉnh hà giang

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VƢƠNG THỊ HƢƠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN TỈNH HÀ GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHUƠNG TRÌNH ĐỊNH HUỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - VƢƠNG THỊ HƢƠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN TỈNH HÀ GIANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHUƠNG TRÌNH ĐỊNH HUỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Hữu Sở XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƢỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội – 2015 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn thạc sĩ: “Giải việc làm cho niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang” tơi nhận đƣợc nhiều giúp đỡ tâp thể Ban giám hiệu, Khoa Kinh tế trị, giảng viên, cán phòng, ban chức Trƣờng Đại học kinh tế Đại học quốc gia Hà Nội; tạo điều kiện tập thể lãnh đạo, cán Phịng Tài - Kế hoạch huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành giúp đỡ Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới thầy hƣớng dẫn luận văn tôi, TS Nguyễn Hữu Sở, kiên nhẫn hƣớng dẫn, trợ giúp động viên tơi hồn thành tốt luận văn Sự hiểu biết sâu sắc khoa học nhƣ kinh nghiệm thầy tiền đề giúp đạt đƣợc thành tựu kinh nghiệm quý báu Tơi xin cảm ơn bạn bè gia đình bên tôi, cổ vũ động viên lúc khó khăn để vƣợt qua hồn thành tốt luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm Vƣơng Thị Hƣơng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com LỜI CAM ĐOAN Tên Vƣơng Thị Hƣơng, học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế, khố QH-2012-E-QLKT Tơi xin cam đoan luận văn thạc sĩ “Giải việc làm cho niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang” cơng trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu nghiên cứu thu đƣợc từ thực nghiệm không chép Học viên Vƣơng Thị Hƣơng TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng biểu .ii PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN .6 1.1 TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 10 1.2.1 Khái niệm phân loại việc làm 10 1.2.2 Giải việc làm cho niên 15 1.2.3 Những nội dung giải việc làm cho niên25 1.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 29 1.3.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho niên huyện Nghi Xuân, tỉnh Hà Tĩnh 29 1.3.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho niên tỉnh Bình Dƣơng 31 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Cơ sở phƣơng pháp luận 32 2.2 Phƣơng pháp thu thập liệu 33 2.2.1 Đối với liệu thứ cấp 33 2.2.2 Đối với liệu sơ cấp 33 2.3 Phƣơng pháp phân tích liệu 34 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 2.4 Phƣơng pháp tổng hợp liệu 35 CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN TỈNH HÀ GIANG 36 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI ẢNH HƢỞNG ĐẾN VẤN ĐỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN TỈNH HÀ GIANG 36 3.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 36 3.1.2 Đặc điểm điều kiện kinh tế - xã hội 38 3.1.3 Cơ sở vật chất kỹ thuật 42 3.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội huyện Xín Mần – Hà Giang 44 3.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN - HÀ GIANG 47 3.2.1 Thực trạng việc làm niên huyện Xín Mần, Hà Giang 47 3.2.2 Thực trạng hỗ trợ giải việc làm cho niên huyện Xín Mần 52 3.2.3 Thực trạng GQVL cho niên thông qua việc hỗ trợ kết nối với sở sử dụng lao động 58 3.2.4 Thực trạng GQVL cho niên thông qua công tác định hƣớng nghề, dạy nghề 59 3.2.5 Thực trạng GQVL cho niên thông chƣơng trình mục tiêu GQVL 61 3.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHOTHANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN - HÀ GIANG 63 3.4.1 Những kết đạt đƣợc 64 3.4.2 Những khó khăn tồn 66 3.4.3 Nguyên nhân tồn 66 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com CHƢƠNG 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT 68 VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN HÀ GIANG 68 4.1 QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN - HÀ GIANG 68 4.1.1 Dự báo nhân tố ảnh hƣởng đến GQVL cho niên huyện Xín Mần - Hà Giang 68 4.1.2 Quan điểm GQVL cho niên huyện Xín Mần - Hà Giang 68 4.1.3 Phƣơng hƣớng GQVL cho niên huyện Xín Mần - Hà Giang 70 4.1.4 Mục tiêu 71 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN - HÀ GIANG ĐẾN NĂM 2020 72 4.2.1 Nhóm giải pháp trực tiếp giải việc làm 72 4.2.2 Nhóm giải pháp xúc tiến việc làm 76 4.2.3 Nhóm giải pháp khác 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa ANQP An ninh quốc phòng CSXH Chính sách xã hội CNH-HĐH GQVL KHHGĐ KTXH LĐ NLN SXKD 10 TN 11 TNXK Thanh niên xung kích 12 TNCS Thanh niên cộng sản 13 TPKT Thành phần kinh tế 14 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 15 TB&XH Thƣơng binh xã hội 16 TTLĐ Thị trƣờng lao động 17 THCS Trung học sở 18 THPT Trung học phổ thông 19 TTDVVL 20 UBND 21 VL 22 XHCN Xã hội chủ nghĩa 23 XKLĐ Xuất lao động Cơng nghiệp hóa - đại hóa Giải việc làm Kế hoạch hóa gia đình Kinh tế xã hội Lao động Nơng lâm nghiệp Sản xuất kinh doanh Thanh niên Trung tâm dịch vụ việc làm Ủy ban nhân dân Việc Làm i TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng 3.1 3.2 3.3 Nội dung Giá trị sản xuất số ngành kinh tế huyện Xín Mần - Hà Giang Quy mơ lao động niên huyện Xín Mần giai đoạn 2010-2013 Số niên có việc làm thất nghiệp huyện Xín Mần - Hà Giang Trang 35 45 46 Thực trạng việc làm theo ngành nghề theo 3.4 thành phần kinh tế huyện Xín Mần - Hà 48 Giang 3.5 3.6 Kết công tác cho vay vốn giải việc làm huyện Xín Mần - Hà Giang Thực trạng công tác đào tạo nghề cho niên huyện Xín Mần - Hà Giang 52 57 ii TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việc làm nói chung việc làm cho niên nói riêng khơng vấn đề kinh tế mà cịn vấn đề xã hội có tính chất tồn cầu Có thể nói hiệu việc giải việc làm gắn liền với tăng trƣởng, phát triển hay tụt hậu, suy vong quốc gia Đối với Việt Nam, vấn đề giải việc làm không nằm ngồi quỹ đạo đó, văn kiện Đại hội IX Đảng nhấn mạnh: “giải việc làm nhân tố định để phát huy nhân tố ngƣời, ổn định phát triển kinh tế, làm lành mạnh xã hội, đáp ứng nguyện vọng đáng yêu cầu xúc nhân dân” (Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX, 2001) Đảng ta lấy việc phát huy nguồn lực ngƣời làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững coi “công tác niên vấn đề sống dân tộc, nhân tố định thành bại cách mạng” Vì “vấn đề niên phải đặt vị trí trung tâm chiến lƣợc phát huy nhân tố nguồn lực ngƣời” (Nghị Hội nghị lần thứ tƣ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa VII cơng tác niên thời kỳ mới, 1993) Trong xu tồn cầu hố hội nhập với hội thách thức, sở nhìn nhận sâu sắc ƣu điểm biểu phức tạp niên nay, Báo cáo Chính trị Đại hội IX Đảng xác định hệ trẻ cần phải “chăm lo giáo dục, bồi dƣỡng, đào tạo phát triển tồn diện trị, tƣ tƣởng đạo đức lối sống, văn hóa, sức khỏe, nghề nghiệp, giải việc làm, phát triển tài sức sáng tạo, phát huy vai trị xung kích nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com dựng mạng thông tin TTLĐ internet để phục vụ cho hoạt động tìm kiếm, giới thiệu việc làm 4.2.2.5 Nâng cao vai trị quyền địa phương, tổ chức trị - xã hội để hỗ trợ niên vấn đề dạy nghề giải việc làm Cần xác định rõ vai trò trách nhiệm, quyền hạn cấp quyền địa phƣơng, đặc biệt ý đến cấp xã, thị trấn việc hỗ trợ niên học nghề, tự tạo việc làm, tìm việc làm, xuất lao động vấn đề nhà ở, hộ khẩu, cƣ trú vấn đề xã hội khác… sở xác định rõ đối tƣợng có nhu cầu hỗ trợ Các tổ chức trị - xã hội cấp, Đồn niên cộng sản Hồ Chí Minh Hội liên hiệp phụ nữ xây dựng chƣơng trình hành động cụ thể với phân cơng, giúp đỡ cho thành viên việc học nghề, vay vốn tạo việc làm, tự tạo việc làm, tìm việc làm…; đồng thời tổ chức hoạt động để hỗ trợ cho niên thành viên hội 4.2.2.6 Huy động nguồn lực để hỗ trợ niên học nghề giải việc làm Huy động tối đa nguồn lực nƣớc để hỗ trợ cho niên học nghề, vay vốn GQVL, tự tạo việc làm tìm việc Các nguồn lực nƣớc từ ngân sách nhà nƣớc (ngân sách tỉnh, ngân sách địa phƣơng); nguồn từ doanh nghiệp, nhà đầu tƣ đóng góp, ủng hộ; nguồn từ xã hội thông qua ủng hộ, tƣơng trợ qun góp…; hình thành quỹ dạy nghề việc làm cho niên để hỗ trợ niên Đối với nguồn lực từ tổ chức, cá nhân nƣớc ngồi thơng qua chƣơng trình, dự án ủng hộ trực hình thức để hỗ trợ niên học nghề giải việc làm 80 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 4.2.3 Nhóm giải pháp khác 4.2.3.1 GQVL cho niên có trọng đến đặc điểm lao động Cụ thể thực sách giải việc làm cho ba nhóm đối tƣợng: sinh viên tốt nghiệp trƣờng cao đẳng, đại học, dạy nghề; niên, học sinh cuối cấp PTCS, PTTH; niên thất nghiệp a Giải pháp, sách tạo việc làm cho sinh viên tốt nghiệp trường Cao đẳng, Đại học, Dạy nghề Những sách, giải pháp phát triển kinh tế tạo việc làm cho niên qua đào tạo: Đối với lao động niên qua đào tạo, công nhân kỹ thuật trình độ cao, kỹ sƣ, cử nhân nguồn nhân lực chất lƣợng cao cần đƣợc sử dụng vào khu vực kinh tế đòi hỏi chất lƣợng lao động cao , lao động kỹ thuật trình độ cao Các sách kinh tế của huyện Xín Mần cần tập trung vào vấn đề chủ yếu sau: Có sách chế tập trung nguồn lực đầu tƣ huyện khuyến khích TPKT đầu tƣ phát triển vùng kinh tế trọng điểm huyện; Chuyển dịch mạnh cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hƣớng sản xuất hàng hố áp dụng cơng nghệ cao, cơng nghệ sinh học, hình thành vùng sản xuất nông nghiệp công nghệ cao để thu hút lao động trình độ cao nơng thơn (vùng chun canh lúa cao sản; vùng trồng công nghiệp); Phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp tƣ nhân Mở rộng khả đƣa lao động có nghề , lao động kỹ thuâ ̣t chuyên gia lao động có thời hạn nƣớc ngồi (XKLĐ) Chính sách, giải pháp ƣu đãi, trọng dụng nhân tài niên: Lao động có tài (nhân tài), lứa tuổi niên nguồn lực vô quý giá giai đoạn Việc trọng dụng nhân tài niên cần tập trung giải ba vấn đề : tạo điều kiện cho họ phát huy hết tài năng, cống hiến nghiệp phát triển KT-XH của 81 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com huyện, hoạt động SX-KD; mức thu nhập, chế độ đãi ngộ, đảm bảo cho họ hội thăng tiến nghề nghiệp b Các giải pháp sách tạo việc làm cho niên, học sinh cuối cấp PTCS, PTTH Thực tế cho thấy, niên sau kết thúc chƣơng trình học tập phổ thơng mà khơng tiếp tục theo học lên cao chủ yếu tập trung vào vùng nơng thơn Đối với số này, phân chia họ thành hai nhóm đối tƣợng gồm: nhóm đối tƣợng tham gia vào TTLĐ (thƣờng TTLĐ khơng thức); nhóm đối tƣợng tự tạo việc làm (khu vực phi thức) Đối với nhóm gia nhập vào TTLĐ: Trong điều kiện TTLĐ nơng thơn cịn phát triển, tất yếu dẫn đến việc phần lớn niên sau học xong chƣơng trình phổ thơng mà gia nhập vào TTLĐ di chuyển tới vùng đô thị để tìm việc làm Đây nhóm lao động có sức cạnh tranh yếu khơng có trình độ CMKT, hạn chế phƣơng tiện lại, nhà Họ có lợi có sức khỏe tƣơng đối tốt Vì tất yếu dẫn tới việc họ phải chấp nhận công việc lao động giản đơn, nặng nhọc, thu nhập thấp, chí bị bóc lột sức lao động Vì vậy, sách, giải pháp kinh tế cho nhóm đối tƣợng cần tập trung vào: Có sách hỗ trợ đào tạo, phổ cập nghề (khóa đào tạo nghề ngắn hạn, linh hoạt thời gian, hình thức tổ chức, nội dung đào tạo sát yêu cầu thị trƣờng) Có sách khuyến khích phát triển kinh tế trang trại, làng nghề thủ công truyền thống địa phƣơng, để thu hút lao động niên chỗ Hồn thiện chƣơng trình qui hoạch, chiến lƣợc phát triển kinh tế nông thôn theo hƣớng CNH-HĐH nông thôn Phát triển mơ hình doanh nghiệp cơng nghiệp nơng thôn theo hƣớng tập trung phát triển ngành công nghiệp thu hút nhiều lao động (khơng địi hỏi q cao trình độ tay nghề), 82 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com sử dụng nguồn nguyên vật liệu sẵn có địa phƣơng Ƣu tiên đƣa niên nông thôn xuất lao động theo hƣớng mở rộng thị trƣờng; chấn chỉnh, đổi hoạt động doanh nghiệp xuất lao động, khắc phục tiêu cực, lừa đảo ngƣời lao động Đối với nhóm tự tạo việc làm: Trong điều kiện kinh tế huyện Xín Mần phƣơng hƣớng tự tạo việc làm hƣớng quan trọng giải việc làm đại trà cho niên (phù hợp với lao động khu vực NT) Để khuyến khích tự tạo việc làm, cần có sách, giải pháp sau: Chính sách khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại; sách hỗ trợ dự án SX - KD phát huy lợi điều kiện tự nhiên, địa lý, môi trƣờng sinh thái vùng Phổ cập đào tạo nghề kiến thức quản lý kinh doanh cho lao động niên thông qua chƣơng trình đào tạo “khởi doanh nghiệp” Cải thiện, đổi chƣơng trình “tín dụng vi mơ” thuộc hệ thống ngân hàng, tổ chức tín dụng Nhà nƣớc cho phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh đối tƣợng vay vốn niên nông thôn (thế chấp, thời gian vay, hạn mức vay ) c Các giải pháp sách tạo việc làm cho niên thất nghiệp Chính sách, giải pháp phát triển kinh tế, tạo việc làm cho niên thất nghiệp, việc làm: Đặc thù chủ yếu nhóm niên thất nghiệp, việc làm khả cạnh tranh TTLĐ cịn yếu kém, chƣa có nghề lại khơng có tƣ liệu sản xuất, ruộng đất nhƣ niên nơng thơn, nên khó tự tạo việc làm Do vậy, giải pháp, sách kinh tế tạo việc làm cho họ cần tập trung vào hƣớng sau: Phát triển mạnh TPKT tƣ nhân, doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp hộ gia đình, hộ kinh doanh cá thể, tiểu thƣơng, tiểu chủ 83 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com sách, giải pháp khuyến khích hỗ trợ chủ doanh nghiệp, ngƣời sử dụng lao động phát triển SX-KD Đặc biệt sách ƣu đãi đầu tƣ, thuế; sách khuyến khích ngƣời sử dụng lao động đổi công nghệ, áp dụng công nghệ sử dụng nhiều lao động; tạo điều kiện mặt sản xuất kinh doanh, tiếp cận tín dụng thức vốn vay từ chƣơng trình quốc gia hỗ trợ việc làm Khuyến khích đầu tƣ phát triển mạnh khu vực dịch vụ, đặc biệt ngành nghề dịch vụ xã hội phục vụ bên ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất (nhà ở, văn hố ) Chính sách, giải pháp hỗ trợ việc làm cho niên thất nghiệp, việc làm: Có sách hỗ trợ đào tạo nghề phù hợp nghề mà thị trƣờng cần; đặc biệt cho niên ven thị, nơi chuyển đổi mục đích sử dụng đất cho cơng nghiệp thị hố Trong chi phí đền bù giải phóng mặt phải có chi phí đào tạo nghề doanh nghiệp thành lập địa bàn phải ƣu tiên đào tạo, tuyển dụng niên địa phƣơng vào làm việc Tạo điều kiện thuận lợi cho niên thất nghiệp, việc làm tiếp cận đƣợc nguồn vốn vay GQVL để tự tạo việc làm Tăng cƣờng hoạt động thông tin, giới thiệu việc làm, hội chợ việc làm để niên chƣa có việc làm, thất nghiệp có hội tiếp cận giao dịch tìm việc làm 4.2.3.2 Thực xã hội hoá giải việc làm cho niên Xã hội hố khơng chủ trƣơng mà giải pháp quan trọng để huy động nguồn lực xã hội vào giải việc làm vấn đề vừa bản, lâu dài vừa cấp thiết huyện Xín Mần, đặc biệt niên Xã hội hoá GQVL cho niên thực chất trình mở 84 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com rộng tham gia chủ thể, đối tác xã hội với hình thức, phƣơng thức đa dạng, linh hoạt nhằm huy động tối đa nguồn lực cộng đồng, xã hội Nhà nƣớc tạo nhiều việc làm cho lao động xã hội, cho niên Đó q trình xác định rõ vai trị đối tác tham gia; phân công, phân cấp phối hợp trình thực Các hƣớng xã hội hoá giải việc làm cho niên cần phải tập trung thực là: Nâng cao nhận thức, làm cho niên có hiểu biết cần thiết nghề nghiệp kinh tế thị trƣờng để tự thay đổi nhận thức thang giá trị xã hội điều chỉnh hành vi trình định hƣớng nghề nghiệp cho phù hợp với lực, sở thích, điều kiện Đổi cách hệ thống định hƣớng nghề nghiệp cho niên theo hƣớng mở động, bao gồm nhà trƣờng, sở đào tạo xã hội, đa dạng hố hình thức phƣơng thức dịch vụ, kể khu vực công khu vực tƣ nhân lĩnh vực này; hình thành mạng lƣới áp dụng bƣớc công nghệ thông tin, viễn thông vào hoạt động định hƣớng nghề nghiệp cho niên Định hƣớng nghề nghiệp cho niên phải trở thành nội dung hoạt động chủ yếu thƣờng xuyên niên thơng qua chƣơng trình nghị sự; hình thức câu lạc bộ; lồng ghép với chƣơng trình hành động khác đặc thù niên… phải trở thành phong trào sôi động niên, niên học sinh, sinh viên Thanh niên phải tự tạo việc làm cho mình, tự lập thân, lập nghiệp sở giải phóng sức lao động trẻ, nâng cao lực nghề nghiệp (thể lực, trí lực, tâm lực) tính động xã hội niên, kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, khởi doanh nghiệp nhỏ vừa… Đào tạo nguồn nhân lực niên, nguồn nhân lực trẻ khoa học, công nghệ kỹ thuật thực hành trình độ cao khâu then chốt, đột phá 85 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com chìa khố để niên tự lập thân, lập nghiệp tham gia KT-XH, làm giàu cho thân góp phần vào tăng trƣởng kinh tế Tỉnh 4.2.3.3 Phát huy vai trị xung kích tổ chức Đồn Thanh niên giải việc làm cho niên Việc huy động tổ chức quần chúng tham gia vào thực sách việc làm giải pháp quan trọng đảm bảo tính khả thi sách Hơn nƣ̃a, thiết chế xã hội nƣớc ta thiết chế xã hội sát với dân nên tăng cƣờng tham gia đối tác xã hội vào GQVL cho niên chế hiệu để vận hành, đƣa sách việc làm vào sống Bởi vì, có thơng qua tổ chức quần chúng - tổ chức đối tƣợng thụ hƣởng sách việc làm, sách đến mục tiêu, đối tƣợng có hiệu Vai trị cụ thể Đồn TNCSHCM GQVL cho niên là: Đoàn Thanh niên nhà trƣờng THCS THPT phải tham gia tuyên truyền làm thay đổi định hƣớng giá trị nghề nghiệp niên từ ngồi ghế nhà trƣờng để tích cực tham gia vào phân luồng học sinh bậc phổ thông vào TTLĐ học nghề, khơng thiết có đƣờng thi vào ĐH, chạy theo cấp Tăng cƣờng thơng tin, phát triển hình thức sinh hoạt câu lạc có nội dung hƣớng nghiệp cho niên học sinh phổ thông, thông tin ngành nghề, đào tạo nghề, thông tin TTLĐ tƣ vấn cho niên để họ lựa chọn đƣợc nghề với nguyện vọng, sở thích, khả điều kiện hồn cảnh mình, u cầu xã hội Đối với niên sinh viên (ĐH, CĐ, học nghề…), Đoàn Thanh niên cần tập trung vào tuyên truyền, thông tin để sau tốt nghiệp trƣờng niên sẵn sàng vào lao động sản xuất, nông thôn, … khắc phục xu hƣớng 86 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com đổ xô vào khu vực Nhà nƣớc, lại thành phố lớn tìm việc làm, làm trái ngành nghề đƣợc đào tạo, gây lãng phí lớn cho xã hội Đối với niên việc làm thất nghiệp, Đoàn Thanh niên cần tăng cƣờng thông tin, tƣ vấn học nghề, ngắn hạn giới thiệu, mở rộng hình thức giao dịch lao động để niên nhanh chóng tham gia vào TTLĐ, có việc làm thu nhập đảm bảo sống Đoàn Thanh niên tham gia với Nhà nƣớc bổ sung, hồn thiện sách liên quan đến việc làm cho niên, sách đào tạo nghề cho niên, sách đƣa niên XKLĐ; sách khuyến khích khởi doanh nghiệp, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ … Đoàn Thanh niên trực tiếp tham gia quản lý thực chƣơng trình, dự án thuộc chƣơng trình mục tiêu quốc gia xố đói giảm nghèo việc làm, chƣơng trình đào tạo nghề, XKLĐ, cho niên nông thôn; … sở lập Quỹ việc làm xố đói giảm nghèo Đồn Thanh niên quản lý, điều hành theo sách hƣớng dẫn Nhà nƣớc Đoàn Thanh niên tham gia chƣơng trình "khởi doanh nghiệp", phát triển doanh nghiệp trẻ, tổ chức kinh tế niên, hiệp hội doanh nghiệp trẻ, hiệp hội làng nghề trẻ,… theo luật pháp Nhà nƣớc Đây hình thức hiệu để giúp quảng bá, tiếp cận thị trƣờng, tiếp cận nguồn lực thức bảo vệ lợi ích đáng thành viên… 87 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com KẾT LUẬN Huyện Xín Mần đƣợc quan tâm Tỉnh uỷ, HĐND, UBND Tỉnh ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh, thƣờng xuyên quán triệt nghị Huyện uỷ, HĐND, động phốí hợp thực kế hoạch tổ chức đoàn thể, nỗ lực phấn đấu tầng lớp nhân dân huyện nhà Nền kinh tế huyện Xín Mần năm gần đạt đƣợc tốc độ tăng trƣởng bình quân 18,79%/ năm Hầu hết mục tiêu đề huyện Xín Mần đạt kế hoạch Nhận thức xã hội, niên việc làm, đào tạo nghề đƣợc nâng lên Kế hoạch xuất lao động huyện đƣợc triển khai, cấp, ban ngành đoàn thể thực hiện, tổ chức xã hội, tầng lớp nhân dân đồng tình ủng hộ, niên đƣợc tạo điều kiện thuận lợi chế sách nhƣ: vay vốn, hỗ trợ lãi xuất, sách ƣu đãi khác… Đạt đƣợc kết đó, huyện Xín Mần bƣớc đầu tập trung nguồn lực để phát triển kinh tế nhiều thành phần, xây dựng sở hạ tầng, kinh tế trang trại, đa dạng hoá việc làm thu hút nhiều niên để giải việc làm chỗ ngành kinh tế Công tác cho vay vốn giải việc làm đƣợc thực quy định, nguồn vốn vay đƣợc sử dụng mục đích có hiệu kinh tế giải đƣợc nhiều việc làm cho niên Trong công tác xuất lao động huyện sớm triển khai đề án, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân làm công tác xuất lao động vào hoạt động địa bàn huyện Hàng năm chủ trƣơng, đạo UBND huyện, cấp, ngành khơng ngừng nâng cao trình độ dân trí, trình độ hiểu biết, trình độ chun mơn nghiệp vụ, nâng cao tay nghề cho niên, giúp niên tiếp cận đƣợc với thị trƣờng chung nƣớc Bên cạnh kết đạt đƣợc huyện số hạn chế nhƣ: cấu kinh 88 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com tế chuyển dịch chậm chƣa phát huy hết tiềm vùng, việc áp dụng khoa học cơng nghệ sản xuất nơng nghiệp cịn hạn chế, chƣa thu hút đƣợc vốn đầu tƣ từ bên Chất lƣợng đào tạo bồi dƣỡng tập huấn khoa học cơng nghệ cịn mang nặng ngành nghề truyền thống Nguồn lao động chủ yếu lao động phổ thơng trình độ chƣa cao, lao động Cơng nghiệp - Xây dựng, Thƣơng mại - Dịch vụ chiếm tỷ trọng thấp thiếu tính chun nghiệp Q trình giải việc làm cho niên cịn mang tính nhỏ lẻ chƣa có mục tiêu cụ thể, phối hợp cấp, ngành chƣa thật chặt chẽ nên dẫn đến tình trạng niên thất nghiệp, thiếu việc làm ổn định nhiều Trong thời gian tới huyện cần phải có chƣơng trình, giải pháp cụ thể để bƣớc thực sách giải việc làm cho niên đƣợc tốt 89 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Duy Anh, 2008 Giải việc làm Hà Nội Luận văn thạc sĩ kinh tế Trƣờng Đại học kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Hồng Bích, 2007 Việc làm cho niên nơng thơn miền tây nam Luận văn thạc sĩ kinh tế Trƣờng Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Chử, 1999 Kinh tế phát triển Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia Chi cục Thống kê huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang, 2014 Niên giám thống kê 2014 Phạm Đức Chính, 2005 Thị trường lao động sở lý luận thực tiễn Việt Nam Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia Phạm Đức Chính, 2008 Việc làm sách giải việc làm Việt Nam Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 363 Nguyễn Hữu Dung, 2005 Thị trường lao động định hướng nghề nghiệp cho niên Hà Nội: Nxb Lao động - xã hội Nguyễn Văn Dũng, 2014 Thị trường sức lao động khu vực đồng Sông Cứu Long Luận án tiến sĩ kinh tế Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh Đảng huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang, 2009 Nghị số 03NQ/ĐHĐB ngày 9/10/2009 Đại hội Đảng Huyện Xín Mần tỉnh Hà giang Khóa XVI (nhiệm kỳ 2010- 2015) 10.Đinh Đăng Định, 2004 Một số vấn đề lao động, việc làm đời sống người lao động Việt Nam Hà Nội: Nxb lao động 11.Đảng cộng sản Việt Nam, 2001 Văn kiện Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ IX Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia 90 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 12.Đảng cộng sản Việt Nam,1998 Nghị Bộ Chính trị số vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thơn Hà nội: Nxb Chính trị quốc gia 13.Phan Huy Đƣờng, 2010 Quản lý nhà nước kinh tế Hà Nội: Nxb Đại học Quốc gia 14.Hà Duy Hào, 2010 Tạo việc làm cho niên địa bàn tỉnh Nam Định đến năm 2015 Luận văn thạc sĩ kinh tế Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội 15.Lê Bạch Hồng, 2007 Một số giải pháp giải việc làm cho niên giai đoạn 2007-2010 Tạp chí Lao động Xã hội, số 310, tr 5-7 16.Nguyễn Hoàng Hiệp, 2006 Việc làm cho niên tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Tạp chí Lao động Xã hội, số 292, tr 11-13 17.Nguyễn Ngọc Khuyên, 2013 Phát triển lực lượng lao động huyện Xín Mần, tỉnh Hà Giang Luận văn thạc sĩ kinh tế Học viện Chính trị Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 18.Phan Thị Thúy Linh, 2011 Các giải pháp đào tạo nghề tạo việc làm cho niên thành phố Đà Nẵng Luận văn thạc sĩ kinh tế Trƣờng Đại học Đà Nẵng 19.Nghị số 04-NQ/HNTW ngày 14/11/1993 Hội nghị lần thứ tƣ Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa VII) công tác niên thời kỳ 20.Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2012 Bộ Luật lao động Hà Nội: Nxb Chính trị quốc gia 21.Phịng Lao động - Thƣơng binh Xã hội, 2013 Điều tra Lao động Việc làm hàng năm 2010-2013 huyện Xín Mần 91 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 22.Phịng Lao động - Thƣơng binh Xã hội, 2013 Báo cáo kết giải việc làm huyện Xín Mần 23.Phòng Lao động - Thƣơng binh Xã hội, 2013, Báo cáo đào tạo dạy nghề 2013 huyện Xín Mần 24.Quốc hội nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Bộ luật lao động xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động Hà Nội: Nxb Lao động 25.Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật Thanh niên Hà Nội: Nxb Chính trị Quốc gia 26.Sở Lao động -Thƣơng binh Xã hội tỉnh Hà giang, 2010 Chương trình phát triển nguồn nhân lực - giải việc làm giai đoạn 20102015 định hướng đến năm 2020 27.Thủ tƣớng Chính phủ, 2011 Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 phê duyệt Chiến lược phát triển niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020 28.Thủ tƣớng Chính phủ, 2008 Quyết định số 103/2008/QĐ-TTg ngày 21 tháng năm 2008 phê duyệt Đề án Hỗ trợ Thanh niên học nghề tạo việc làm giai đoạn 2008-2015 29.Vƣơng Đình Thuấn, 2012 Hệ thống trị huyện Xín Mần (tỉnh Hà Giang) việc thực sách xây dựng nơng thôn Luận văn thạc sĩ Học viện Chính trị- Hành Quốc gia Hồ Chí Minh 30.Triệu Thị Trinh, 2013 Vấn đề lao động, việc làm niên nông thôn nay, thực trạng giải pháp Tạp chí tuyên giáo, số 326 31.Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội, 2005 Giáo trình Nguồn nhân lực Hà Nội: Nxb Lao động - Xã hội 92 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com 32.Trƣờng Đại học Lao động - Xã hội, 2006 Giáo trình Quan hệ lao động, Hà Nội: Nxb Lao động - Xã hội 33.Trƣờng Đại học Kinh tế Quốc dân, 2004 Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực Hà Nội: Nxb Lao động - xã hội 34.UBND huyện Xín Mần, 2010 Báo cáo tổng hợp dự án quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Xín Mần – Hà Giang đến năm 2020 35.UBND huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang, 2014 Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm giai đoạn 2016-2020 36.Văn phòng Giới sử dụng lao động, Phịng Thƣơng Mại Cơng nghiệp Việt Nam, 2006 Sách hướng dẫn dành cho người sử dụng lao động Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) 37.Văn phòng Tổ chức lao động quốc tế -GENEVA, 2006 Tài liệu hướng dẫn Tăng cường triển vọng việc làm cho nam nữ niên Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) 38.Viện chiến lƣợc phát triển, 2009 Chính sách phát triển nguồn nhân lực giai đoạn đến năm 2020 Báo cáo chuyên đề 93 TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com TIEU LUAN MOI download : skknchat@gmail.com ... tế xã hội huyện Xín Mần – Hà Giang 44 3.2 THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN - HÀ GIANG 47 3.2.1 Thực trạng việc làm niên huyện Xín Mần, Hà Giang ... PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT 68 VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN HÀ GIANG 68 4.1 QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ MỤC TIÊU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN HUYỆN XÍN MẦN - HÀ GIANG 68... trạng vấn đề giải việc làm cho niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang, từ đề xuất giải pháp khả thi để giải việc làm cho niên huyện Xín Mần tỉnh Hà Giang Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn nhằm