Đề tài: MỐI QUAN HỆ GIỮA NHÀ NƯỚC VỚI MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HIỆN NAY MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1 PHẦN NỘI DUNG 3 1 Khái quát về hệ thống chính trị Việt Nam hiện nay 3 1 1 Khái quát về hệ thống chính trị 3 1 1 1 Khái niệm hệ thống chính trị 3 1 1 2 Đặc trưng cơ bản của hệ thống chính trị 3 1 1 3 Cấu trúc của hệ thống chính trị 4 1 2 Khái quát về hệ thống chính trị Việt Nam hiện nay 5 1 2 1 Các thành tố trong hệ thống chính trị Việt Nam 5 1 2 2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của các thành tố trong hệ thống chính trị Việt Nam 6 1 3 Mối quan hệ trong hệ thống chính trị.
MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG Khái quát hệ thống trị Việt Nam 1.1 Khái quát hệ thống trị 1.1.1 Khái niệm hệ thống trị 1.1.2 Đặc trưng hệ thống trị 1.1.3 Cấu trúc hệ thống trị 1.2 Khái quát hệ thống trị Việt Nam 1.2.1 Các thành tố hệ thống trị Việt Nam 1.2.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ thành tố hệ thống trị Việt Nam 1.3 Mối quan hệ hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam 10 Mối quan hệ Nhà nước với mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam 12 2.1 Mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam 12 2.2 Những hoạt động chủ yếu thể mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam 15 Những tồn tại, hạn chế mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Việt Nam 15 3.1 Những tồn tại, hạn chế 15 3.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 21 Một số giải pháp nhằm tăng cường, phát huy mối quan hệ Nhà nước Mặt trận tổ quốc hệ thống trị Việt Nam 22 PHẦN KẾT LUẬN 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 PHẦN MỞ ĐẦU Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa tổng thể thiết chế trị, trị-xã hội thành lập, hoạt động mối liên hệ chặt chẽ mà vai trò lãnh đạo thuộc đảng giai cấp công nhân nhân dân lao động nhằm thực triệt để quyền lực nhân dân, xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa bao gồm: đảng cộng sản, nhà nước xã hội chủ nghĩa, tổ chức trị xã hội đoàn thể quần chúng khác Xây dựng hệ thống trị nhằm thực dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Toàn tổ chức hoạt động hệ thống trị nhằm xây dựng hồn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân Xây dựng hệ thống trị phải gắn liền với xây dựng quyền nhân dân, coi tất yếu nghiệp cách mạng Việt Nam, dựa nguyên lý chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh “Lấy dân làm gốc” Thể chế trị nước ta tuân theo nguyên tắc, Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Đây coi chế chung quản lý xã hội nhằm khẳng định chất Nhà nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước nhân dân, nhân dân, nhân dân Trong Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên tảng trị quyền nhân dân Đảng lãnh đạo xã hội thông qua Nhà nước Mặt trận Tổ quốc Mặt trận Tổ quốc ngơi nhà chung khối đại đồn kết tồn dân tộc; tập hợp, vận động giai cấp, tầng lớp nhân dân, dân tộc, tôn giáo, thành phần kinh tế, người Việt Nam định cư nước ngoài; tuyên truyền sâu rộng quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tất lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại, hướng tới mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Tuy nhiên, thực tế, vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam nói chung mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội nói riêng chưa đánh giá đầy đủ, từ dẫn đến hạn chế việc xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc Mặt khác, với tình hình quốc tế nước nay, việc tăng cường, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân trở thành nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, cấp bách hàng đầu tồn Đảng, tồn dân ta Qua q trình nghiên cứu, tiếp thu, học tập thân chọn đề tài “Mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị- xã hội hệ thống trị xã hội chủ nghĩa Việt Nam” làm tiểu luận Bài viết khơng tránh sai sót, mong nhận nhận xét, góp ý quý thầy cô PHÂN NỘI DUNG Khái quát hệ thống trị hệ thống trị Việ Nam 1.1 Khái quát hệ thống trị 1.1.1 Khái niệm hệ thống trị Chính trị hiểu theo nghĩa chung lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội, bao gồm hoạt động mối quan hệ chủ thể đời sống xã hội liên quan đến việc nhận diện giải vấn đề chung toàn xã hội, vấn đề có tính tranh chấp, xung đột mang tính phổ biến mối quan hệ xã hội Để giải vấn đề trên, quyền lực chung thiết lập có sức mạnh cưỡng chế nhằm trì trật tự, hịa bình cơng lý xã hội, đảm bảo quyền, tự công dân Nhà nước tổ chức để thực thi quyền lực Do vậy, quyền lực nhà nước có nguồn gốc từ Nhân dân Trong xã hội có giai cấp, giai cấp tùy vào khả tương quan lực lượng tìm cách để giành quyền lực nhà nước để thực hóa lợi ích giai cấp mình, sở nhân danh thực mục tiêu chung xã hội Chính vậy, cách tiếp cận này, trị khái quát quan hệ giai cấp, tầng lớp việc giành, giữ thực thi quyền lực nhà nước Từ hiểu, hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị hợp pháp xã hội, bao gồm Đảng trị, Nhà nước tổ chức trị - xã hội liên kết với hệ thống cấu trúc, chức với chế vận hành mối quan hệ chúng nhằm thực thi quyền lực trị 1.1.2 Đặc trưng hệ thống trị Trong xã hội có giai cấp, chủ thể trị liên kết với hệ thống tổ chức, nhằm tác động vào trình đời sống xã hội; củng cố, trì phát triển chế độ trị phù hợp với lợi ích giai cấp cầm quyền, đồng thời thực lợi ích chủ thể khác mức độ định - Tính quyền lực: Hệ thống trị chế độ, xã hội hệ thống tổ chức phân bổ thực thi quyền lực trị chủ thể, lực lượng xã hội Chẳng hạn, bên cạnh chủ thể nắm giữ thực thi quyền lực nhà nước, cịn có chủ thể khác tham gia, tác động đến việc thực thi quyền lực nhà nước theo cách thức định, nhằm đảm bảo quyền lợi ích xã hội - Tính vượt trội: Hệ thống trị xác lập hoạt động theo thể chế, luật lệ chế nhằm tạo sức mạnh, tính vượt trội hệ thống Theo đó, tương tác có hại làm triệt tiêu động lực kết hoạt động bị hạn chế, ngăn chặn, đồng thời cho phép khuyến khích tương tác mang tính hỗ trợ, hợp tác nhằm đạt kết tốt cho bên cho xã hội 1.1.3 Cấu trúc hệ thống trị - Hệ thống trị chỉnh thể tổ chức trị (hợp pháp) thực thi chức định xã hội, gồm có: + Đảng trị: Đảng cầm quyền lực lượng chủ yếu thực thi quyền lực nhà nước, định sách quốc gia Các đảng khác (trong mơ hình hệ thống trị có nhiều đảng) đóng vai trò hợp tác, tham gia phản biện, giám sát, kể tìm cách hạn chế, ngăn cản hoạt động đảng cầm quyền nhằm bảo vệ lợi ích đảng + Nhà nước: cấu thành quan lập pháp, hành pháp tư pháp Ba quan thực thi quyền lực nhà nước Quyền lực nhà nước khác với quyền lực tổ chức trị khác tính “độc quyền cưỡng chế hợp pháp” + Các tổ chức trị - xã hội: tổ chức công dân lập nhằm thực mục tiêu định, tác động đến việc thực quyền lực Đảng cầm quyền, Nhà nước để bảo vệ lợi ích tổ chức lợi ích thành viên Mức độ tác động phụ thuộc vào vị trí, khả năng, nguồn lực tổ chức xã hội - Sự tương tác thể chế trị Sự tương tác thể chế trị theo chế mối quan hệ xác lập, chủ yếu sở luật pháp Theo đó, tổ chức có liên kết tương hỗ, hỗ trợ đối trọng, ngăn cản trình định nhằm thực thi quyền lực trị, đạt mục đích chung hệ thống xã hội lợi ích tổ chức thành viên hệ thống trị Chẳng hạn, hệ thống trị, đảng trị thường đề cương lĩnh, mục tiêu, đường lối phát triển đất nước để vận động, thuyết phục Nhân dân ủng hộ, bỏ phiếu nhằm giành đủ phiếu bầu trở thành đảng cầm quyền đảng đối lập có vị trí máy nhà nước Khi trở thành đảng cầm quyền, đảng cầm quyền thể chế hóa cương lĩnh, mục tiêu, đường lối trị đảng thành luật pháp, chương trình, dự án, sách tổ chức thực Các đảng đối lập tổ chức trị - xã hội, phương tiện truyền thơng tham gia vào q trình để giám sát, phản biện sách đảng cầm quyền tùy theo vị trí, nguồn lực mà họ có, nhằm làm tăng tính cẩn trọng, hợp lý sách ban hành phản đối, ngăn cản sách nhằm bảo vệ lợi ích người dân xã hội theo quan điểm họ 1.2 Khái quát hệ thống trị Việt Nam 1.2.1 Các thành tố hệ thống trị Việt Nam Hệ thống trị Việt Nam gồm có: - Đảng Cộng sản Việt Nam - Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội gồm có: Cơng đồn Việt Nam, Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam Trong hệ thống trị Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam vừa tổ chức thành viên Mặt trận, vừa lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội, hạt nhân hệ thống trị; Nhà nước trung tâm hệ thống trị Thuật ngữ “hệ thống trị” thức sử dụng Việt Nam từ Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VI (1989) Việc chuyển từ “hệ thống chun vơ sản” sang “hệ thống trị” có ý nghĩa nhấn mạnh đến tương tác, hợp tác chủ thể đời sống trị - xã hội, nhằm tạo nên sức mạnh hợp lực toàn hệ thống khả thích nghi hệ thống với thay đổi mơi trường xã hội 1.2.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ thành tố hệ thống trị Việt Nam * Đảng Cộng sản Việt Nam: Đảng Cộng sản Việt Nam - đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, Nhân dân lao động dân tộc Đảng phận hệ thống trị, đồng thời hạt nhân lãnh đạo tồn hệ thống trị Ðảng Cộng sản Việt Nam Ðảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội Chức lãnh đạo Đảng thể nội dung chủ yếu sau: Đảng đề Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, chủ trương phát triển kinh tế, xã hội; đồng thời Đảng người lãnh đạo tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối Đảng Đảng tổ chức, thực tuyên truyền, thuyết phục, vận động tổ chức xã hội ủng hộ, thực đường lối, chủ chương Đảng Ðảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, giới thiệu đảng viên ưu tú có đủ lực phẩm chất vào hoạt động quan lãnh đạo hệ thống trị Ðảng lãnh đạo thông qua tổ chức đảng đảng viên hoạt động tổ chức hệ thống trị Đảng lãnh đạo thông qua việc thực hiện, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên * Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nhà nước trụ cột hệ thống trị Việt Nam Nhà nước gồm có quan trung ương Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân quyền địa phương Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Quốc hội toàn thể Nhân dân bầu theo hình thức phổ thơng đầu phiếu với nhiệm kỳ năm Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch nước, Phó Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội, Ủy viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Hội đồng dân tộc, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, Chánh án Tồ án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia, Tổng Kiểm toán nhà nước, người đứng đầu quan khác Quốc hội thành lập; phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ, Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng Quốc phòng an ninh, Hội đồng Bầu cử quốc gia Quốc hội quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội thực quyền lập hiến, lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đối nội đối ngoại Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo cơng tác trước Quốc hội Chính phủ quan hành Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành Quốc hội Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước Chính phủ gồm Thủ tướng phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Cơ cấu, số lượng thành viên phủ Quốc hội định Thủ tướng Chính phủ Quốc hội bầu người đứng đầu Chính phủ Chịu trách nhiệm trước Quốc hội hoạt động Chính phủ nhiệm vụ giao Chính phủ thực chức hành pháp, “tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội, pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội, lệnh, định Chủ tịch nước”, thống quản lý lĩnh vực, ngành hành quốc gia Tòa án nhân dân quan xét xử thực quyền tư pháp Tòa án gồm Tòa án nhân dân thành lập từ cấp trung ương đến cấp huyện tòa án khác luật định Tịa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Tòa án xét xử độc lập tuân theo pháp luật Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm; thực chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa Chính quyền địa phương Chính quyền địa phương tổ chức đơn vị hành Cấp quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo, đơn vị hành - kinh tế đặc biệt theo luật định - “Hội đồng nhân dân quan quyền lực nhà nước địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng quyền làm chủ Nhân dân, Nhân dân địa phương bầu ra, chịu trách nhiệm trước Nhân dân địa phương quan nhà nước cấp trên” Nhiệm kỳ Hội đồng nhân dân 05 năm Hội đồng nhân dân có hai chức là: (1) định vấn đề địa phương luật định; (2) giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật địa phương việc thực nghị Hội đồng nhân dân - “Ủy ban nhân dân cấp quyền địa phương Hội đồng nhân dân cấp bầu, quan chấp hành Hội đồng nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân quan hành nhà nước cấp trên” Ủy ban nhân dân có chức chính: (1) Tổ chức việc thi hành Hiến pháp pháp luật địa phương; (2) Tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân; (3) Thực nhiệm vụ quan nhà nước cấp giao * Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức trị - xã hội: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tơn giáo, người Việt Nam định cư nước ngồi Mặt trận Tổ quốc Việt Nam có tên gọi ban đầu Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo, thành lập ngày 18/11/1930 Từ thành lập đến nay, lãnh đạo Đảng trải qua thời kỳ hoạt động cách mạng với tên gọi khác nhau, Mặt trận tổ chức tập hợp, phát huy tinh thần yêu nước, truyền thống đoàn kết dân tộc Việt Nam - nhân tố quan trọng góp phần định vào thắng lợi nghiệp cách mạng giành độc lập dân tộc, thống đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Kế tục phát huy vai trò lịch sử Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam thời kỳ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam ngày tiếp tục đại diện cho lợi ích, tiếng nói rộng rãi nhóm xã hội, giai cấp, tầng lớp nhân dân, tạo đoàn kết, đồng thuận xã hội, huy động nguồn lực, sức mạnh toàn thể nhân dân vào xây dựng đảng, quyền, xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa với mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh nguyện rộng rãi tổ chức cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp, dân tộc, tôn giáo, thành phần kinh tế người Việt Nam định cư nước Do đặc điểm mà Mặt trận Tổ quốc có điều kiện để phối hợp với Nhà nước tập hợp, vận động đông đảo tầng lớp nhân dân, tạo thành sức mạnh tổng hợp tham gia xây dựng, củng cố giữ vững quyền Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cịn sở trị quyền nhân dân Mặt trận giới thiệu người có đủ tiêu chuẩn điều kiện để quần chúng nhân dân bầu vào Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, vận động nhân dân tham gia xây dựng pháp luật, giám sát hoạt động quan nhà nước, đại biểu dân cử, cán bộ, công chức nhà nước Theo quan điểm Đảng ta, cải cách máy nhà nước bao hàm nội dung quan trọng tăng cường mối quan hệ mật thiết Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Mặt trận đoàn thể nhân dân tham gia xây dựng, quản lý, giám sát bảo vệ nhà nước, nhà nước dựa vào Mặt trận đoàn thể để phát huy quyền làm chủ sức mạnh có tổ chức nhân dân Đó sức mạnh thân nhà nước Trong trình định quản lý, điều hành, Quốc hội Hội đồng nhân dân, Chính phủ Uỷ ban nhân dân cấp cần lắng nghe kiến nghị Mặt trận đồn thể Nhà nước cần có quy chế tổ chức chế hoạt động giải tốt mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận đoàn thể nhân dân Đảng Cộng sản Việt Nam vừa tổ chức lãnh đạo vừa thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Đây nét độc đáo lý luận thực tiễn cách mạng nước ta Đảng thành viên Mặt trận với tư cách thành viên giữ vai trò lãnh đạo, thông qua Mặt trận để tập hợp lực lượng quần chúng nhân dân tự nguyện theo Đảng làm cách mạng Trong nghiệp xây dựng phát triển đất nước quan điểm Đảng phải phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân gắn với việc phát huy dân chủ đời sống xã hội lãnh đạo Đảng Thực dân chủ lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xã hội 13 cấp, ngành để thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh Hiến pháp (sửa đổi) năm 2013 xác định rõ tính chất, nội dung, quan hệ, quyền trách nhiệm bên mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận, sở cụ thể hoá thành quy định pháp luật Thể chế hoá Hiến pháp, nhiều đạo luật quy định cụ thể mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận, Uỷ ban Mặt trận với quan Nhà nước lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại nhân dân, công tác tuyên truyền, vận động nhân dân, công tác tập hợp, xây dựng khối đại đồn kết tồn dân tộc… điển hình việc thể chế Hiến pháp Nhà nước ban hành Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, quy định cụ thể nguyên tắc mối quan hệ, hình thức mối quan hệ Quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc quan hệ phối hợp để thực nhiệm vụ trị, quyền hạn theo quy định pháp luật, sở quy chế phối hợp công tác Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan Nhà nước hữu quan cấp ban hành Đây phương thức thể quan hệ phối hợp Mặt trận Nhà nước cấp hành Ở Trung ương, Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Quốc Hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao thông qua quy chế phối hợp công tác Đoàn Chủ tịch với Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Đoàn Chủ tịch với lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân tối cao, lãnh đạo Toà án nhân dân tối cao Ban Thường trực ký quy chế phối hợp công tác với lãnh đạo bộ, quan ngang Ở địa phương, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc ký quy chế với Uỷ ban nhân dân, Hội đồng nhân dân cấp Ban Thường trực ký quy chế phối hợp công tác với lãnh đạo sở, ngành cấp Nguyên tắc mối quan hệ Mặt trận với Nhà nước quan hệ phối hợp để thực chức năng, nhiệm vụ quyền hạn bên tham gia theo quy định Hiến pháp pháp luật Nguyên tắc phối hợp bình đẳng, 14 hợp tác, tạo điều kiện để bên thực tốt nhiệm vụ Sở dĩ Nhà nước phải phối hợp với Mặt trận chất nhà nước ta nhà nước dân, dân, dân, quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Nhà nước có chức quản lý toàn đất nước Mặt trận sở trị quyền nhân dân, thể ý chí nguyện vọng nhân dân, đại diện cho quyền, lợi ích hợp pháp đáng nhân dân Nhà nước Mặt trận Đảng lãnh đạo Tuỳ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền trách nhiệm có khác công cụ nhân dân thực phát huy quyền làm chủ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Thực quy định Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan hệ phối hợp công tác, đến tất tỉnh, thành phố, quận, huyện, xã, phường, thị trấn nước xây dựng ban hành quy chế phối hợp công tác cấp Sự phối hợp công tác Mặt trận với Nhà nước vào nề nếp theo quy định pháp luật 2.2 Những hoạt động chủ yếu thể mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam - Phối hợp vận động nhân dân tham gia công tác bầu cử đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân cấp - Phối hợp vận động nhân dân tham gia giám sát thực Quy chế dân chủ sở - Phối hợp vận động nhân dân tham gia xây dựng pháp luật, phối hợp tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho nhân dân - Phối hợp vận động nhân dân tham gia hoạt động tố tụng, tuyển chọn Thẩm phán, giới thiệu Hội thẩm nhân dân - Phối hợp vận động nhân dân đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật hoạt động tư pháp, kiểm sát, giám sát hoạt động tư pháp, tham gia hoạt động tố tụng, tuyển chọn Kiểm sát viên Những tồn tại, hạn chế mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt 15 Nam 3.1 Những tồn tại, hạn chế - Còn phận nhân dân chưa thực quan tâm mức đến công tác tham gia xây dựng quyền Có nhiều hội nghị cử tri cử tri tham dự có tham dự mang tính hình thức, chiếu lệ, chưa thẳng thắn góp ý cho ứng cử viên đại biểu Quốc hội đại biểu Hội đồng nhân dân - Việc tham gia tổ chức phụ trách bầu cử (Hội đồng bầu cử, Uỷ ban bầu cử, Ban bầu cử, Tổ bầu cử) Mặt trận tổ quốc cịn mang tính hình thức chưa quyền số địa phương tơn trọng thực Về nguyên tắc theo hướng dẫn Trung ương, tổ chức thành viên Mặt trận như: Công đồn, Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Đồn niên… phải cấu bắt buộc tổ chức phụ trách bầu cử Tuy vậy, số địa phương không làm theo hướng dẫn Trung ương, tự ý bớt cấu đoàn thể thay vào đại diện quan nhà nước - Việc tổ chức tiếp xúc cử tri nhiều bất cập Hầu hết thành phần cử tri tham dự tiếp xúc cử tri đại diện cho quan, tổ chức, đoàn thể sở Mặt khác, số lượng tiếp xúc cử tri số địa phương cịn ít; số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đơn vị bầu cử việc tổ chức tiếp xúc chưa đủ so với mức tối thiểu theo hướng dẫn Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Một số nơi có tượng tranh cử thiếu bình đẳng số người ứng cử địa phương lúng túng bị động việc xử lý thiếu chế tài cụ thể Ở số nơi, xã, phường, thị trấn có tình hình phức tạp việc thực sách đất đai, đền bù giải phóng mặt bằng, đồn kết nội bộ, có tham nhũng, tiêu cực, dân chủ nơi có khiếu kiện kéo dài khơng giải dứt điểm hội nghị tiếp xúc, ý kiến cử tri gay gắt, căng thẳng… - Công tác giám sát bầu cử cịn hình thức kết chưa cao Ngoài việc giám sát quan nhà nước việc thực pháp luật bầu cử, Mặt trận Tổ quốc phải vận động nhân dân tự giác tham gia bầu cử để 16 thực quyền nghĩa vụ công dân, tuân thủ nghiêm chỉnh quy định pháp luật bầu cử Tuy nhiên, số bầu cử vừa qua, tình trạng cử tri bầu hộ, bầu thay phổ biến phát hiện, ngăn chặn kịp thời - Việc tổ chức lấy ý kiến nhận xét tín nhiệm cử tri nơi cư trú người ứng cử có số khó khăn, hạn chế định Một số nơi, hội nghị tổ chức chưa thực chu đáo, chất lượng hội nghị chưa cao Mặt khác, văn hành khơng có hướng dẫn cụ thể việc hỗ trợ kinh phí cho hội nghị cử tri nơi cư trú nên việc thực không thống Trong khu dân cư, người quan, tổ chức Trung ương giới thiệu hỗ trợ phần kinh phí tổ chức hội nghị, người quan, tổ chức địa phương giới thiệu người tự ứng cử nơi có, nơi khơng - Mặt trận Tổ quốc số nơi tham gia chưa thường xuyên chưa chủ động phối hợp với quyền việc thực Quy chế dân chủ; cơng tác tun truyền cịn chưa sâu; hoạt động giám sát cịn hình thức; việc lồng ghép vận động, phong trào vào việc thực Quy chế dân chủ có nơi cịn lúng túng, chưa hiệu Hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư cộng đồng số nơi cịn mang tính hình thức - Do nhận thức dân chủ hạn chế, chưa thấy hết tầm quan trọng, ý nghĩa sâu sắc, tính cấp bách lâu dài vấn đề dân chủ phát huy quyền làm chủ nhân dân nói chung thực Quy chế dân chủ nói riêng nên khơng cán bộ, đảng viên cịn có biểu thiếu trách nhiệm công tác lãnh đạo, đạo, thiếu gương mẫu việc thực Quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn; không nhận thức tầm quan trọng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” Ở nhiều nơi, cấp uỷ Đảng, quyền Mặt trận Tổ quốc thiếu tập trung, đạo xây dựng thực Quy chế dân chủ gắn với việc thực vận động; tập trung thực thời gian đầu triển khai, sau chưa trì, kiểm tra, giám sát, đôn đốc thường xuyên; số nơi triển khai thực Quy chế chưa gắn kết cách chặt chẽ, khoa học với 17 việc thực giải pháp quan trọng khác như: nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, an ninh, quốc phòng, cải cách hành chính, xây dựng hệ thống trị sở…Bên cạnh đó, trình độ dân trí phận nhân dân hạn chế, ý thức làm chủ chưa nâng cao, hiểu biết dân chủ pháp luật chưa đầy đủ; tư tưởng tự do, vơ tổ chức, bè cánh, dịng họ…cịn nặng nề; lực giám sát nhân dân hạn chế nên nhiều người dân thờ với việc thực Quy chế dân chủ quan tâm tới quyền lợi mà xem nhẹ trách nhiệm, nghĩa vụ; chí có địa phương cịn để xảy tình trạng số phần tử xấu lợi dụng dân chủ, vi phạm pháp luật làm an ninh, trật tự xã hội - Ở số nơi, việc thực nội dung Pháp lệnh dân chủ thường khoán trắng cho quyền, cịn Mặt trận Ban cơng tác Mặt trận tham gia với tính chất hỗ trợ (như làm thư mời, vận động nhân dân tham gia hội nghị cử tri, phát phiếu lấy ý kiến…), điều chưa phù hợp với Pháp lệnh dân chủ vai trò Mặt trận Tổ quốc phối hợp với quyền cấp thực hiện, đồng thời tiến hành giám sát quyền cấp việc thực nội dung đề Pháp lệnh Cũng tham gia với tính chất hỗ trợ, bị động nên có lúc Mặt trận Tổ quốc chưa làm tốt chức giám sát, dẫn đến có nơi quyền chưa cơng khai đầy đủ số nội dung theo quy định thu, chi ngân sách, việc kê khai tài sản định xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, quy hoạch sử dụng đất đai địa bàn…,hay việc tổ chức cho nhân dân thảo luận, lấy ý kiến mang tính hình thức - Những quy định Hiến pháp pháp luật quyền làm chủ nhân dân có khơng ít, đắn cụ thể lại thiếu điều quy định ràng buộc để thực thực tế quy định đó, dẫn đến tình trạng tuỳ tiện bng lỏng thực Trong Quốc hội quan dân cử cấp có nhiều uỷ ban ban chun mơn, chưa có máy giám sát xử lý việc thực thi không nghiêm túc pháp luật, sắc lệnh nghị quan Do không đảm bảo quyền làm chủ, số quần chúng e ngại, sợ bị thành kiến, trù úm, dẫn đến thờ với việc làm chủ - Trình độ dân trí yếu tố quan trọng làm cho người dân tìm 18 hiểu, bàn bạc, tổ chức hành động, kiểm tra, giám sát Chủ trương, sách, pháp luật có nhiều cịn thiếu đồng bộ, nhiều bị sai lệch hướng dẫn thực Việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật yếu nên nhân dân khơng thể bàn bạc để đóng góp ý kiến, để thi hành pháp luật, để phân biệt sai nhằm bảo vệ lợi ích đáng đấu tranh chống sai lệch xã hội Việc tổ chức kênh chuyển tải thông tin từ xuống dưới, từ lên chưa thực tốt Do nhiều nguyên nhân trình độ, hạn chế kinh phí, phương tiện vật chất kỹ thuật nên ảnh hưởng đến việc chuyển tải thông tin đến nhân dân, vùng sâu, vùng xa Thông tin từ lên, người dân bình thường, nhiều ách tắc, chậm trễ, lưu chuyển loanh quanh, cịn có tượng né tránh, bưng bít, bị bỏ qua, ý kiến đụng chạm đến số cán có chức, có quyền địa phương Lãnh đạo cấp muốn để “dân biết, dân bàn, dân kiểm tra” số địa phương, lãnh đạo cấp sát dân lại có phần ngần ngại để thực chủ trương Tình trạng thông tin bị nhiễu loạn vấn đề đáng lo ngại lãnh đạo cấp vĩ mô Cũng phải rằng, người dân thường biết, bàn nhiều vấn đề thuộc trách nhiệm nghĩa vụ nhiều vấn đề thuộc quyền lợi hưởng thụ - Cơng tác giám sát gần có nhiều tiến bộ, nhiên Mặt trận Tổ quốc cấp làm tốt công tác giám sát đại biểu dân cử giám sát hoạt động quyền sở thông qua Ban Thanh tra nhân dân xã, phường, thị trấn Một mảng quan trọng giám sát hoạt động quan nhà nước, cán bộ, công chức nhà nước cịn nhiều lúng túng, chủ yếu thiếu chế - Việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân vào dự án luật Bộ Luật dân sự, Bộ Luật hình sự, Luật Tố tụng hình sự, Luật Hơn nhân Gia đình… cịn hình thức, chưa thực phát huy trí tuệ đông đảo tầng lớp nhân dân - Cán Mặt trận cịn am hiểu pháp luật, kinh phí hạn hẹp nên tổ chức lấy ý kiến nhân dân chưa sâu rộng, việc tập hợp ý kiến nhân dân để phản ánh với cấp với quan có thẩm quyền Uỷ ban Mặt trận 19 Tổ quốc cấp nhìn chung cịn yếu khơng kịp thời - Cơng tác tun truyền, vận động Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp nhiều nơi cịn hạn chế, mang tính hình thức, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc số nơi chưa thực chủ động, sáng tạo tuyên truyền, hình thức tun truyền cịn đơn điệu, nội dung chưa sâu, nên hiệu chưa cao, chưa đủ sức hấp dẫn để thu hút nhân dân Một số nơi, việc phối hợp với tổ chức thành viên cơng tác tun truyền cịn yếu Do vậy, địi hỏi phải có biện pháp khắc phục thời gian tới - Hoạt động phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể sở có nơi chưa sát hợp với nhu cầu tìm hiểu nhân dân, tập trung giới thiệu, phổ biến đạo luật, pháp lệnh mà chưa ý đến việc phổ biến văn luật, văn hướng dẫn thi hành; chưa kết hợp với việc phổ biến, quán triệt chủ trương, sách Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế - xã hội, tính thiết thực, hướng dẫn hiệu chưa cao Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung nặng tổ chức hội nghị, tập huấn, chưa khai thác cách có hiệu hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật khác - Việc thi hành quy định pháp luật việc giới thiệu Hội thẩm nhân dân cấp (trừ việc giới thiệu Hội thẩm nhân dân tối cao) thực tiễn chưa thật đầy đủ Một số Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp tỉnh cố gắng chủ động việc lựa chọn người có đủ tiêu chuẩn để làm Hội thẩm nhân dân Tuy nhiên hầu hết Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc chưa chủ động vấn đề này, Mặt trận Tổ quốc cấp huyện Danh sách Hội thẩm nhân dân cấp huyện chủ yếu Toà án nhân dân cấp lựa chọn, cịn Mặt trận Tổ quốc chưa chủ động tìm người - Sự phối hợp Mặt trận Tổ quốc với quan Nhà nước nhiều hạn chế Ngồi việc tham gia tích cực, có hiệu công tác bầu cử đại biểu dân cử, công việc khác Mặt trận Tổ quốc phối hợp với Nhà nước cịn hình thức Chính vậy, pháp luật quy định rõ quyền nghĩa vụ Mặt trận Tổ quốc việc giới thiệu Hội thẩm nhân dân Mặt trận 20 Tổ quốc nhiều địa phương chưa phát huy tốt vai trò trách nhiệm - Mặt khác, thực tiễn quan hệ ngành việc tổ chức, giúp đỡ Hội thẩm nhân dân hoạt động đáng để suy ngẫm Sau Hội đồng nhân dân bầu Hội thẩm nhân dân, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Hội đồng nhân dân coi hồn thành Việc tập huấn chun mơn, sử dụng Hội thẩm nhân dân việc Toà án Các quy định pháp luật hành không giao cho quan theo dõi, giúp đỡ hay quản lý Hội thẩm nhân dân Quan hệ Toà án với Hội thẩm nhân dân quan hệ với cá nhân người Hội thẩm Chỉ có Tồ án quan đánh giá chất lượng chuyên môn mặt khác Hội thẩm nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Hội đồng nhân dân có thơng tin để nhận xét, đánh giá Hội thẩm nhân dân - Mặt trận Tổ quốc cấp chưa thực chủ động xây dựng kế hoạch giám sát công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp 3.2 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế * Nguyên nhân chủ quan - Nhận thức hệ thống trị chưa đầy đủ thống sở mối quan hệ Nhà nước Mặt trận Tổ quốc, tính chất, nội dung, quyền trách nhiệm bên mối quan hệ quan Đảng, quan Nhà nước, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc cấp, cấp huyện sở Bản thân cán Mặt trận tự ti, e dè việc thực mối quan hệ phối hợp - Phương thức quan hệ phối hợp Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc với quan Nhà nước chưa thực rộng rãi mặt công tác bên Các cấp địa phương xây dựng quy chế phối hợp Mặt trận Tổ quốc với Hội đồng nhân dân, với Uỷ ban nhân dân, chưa mở rộng phối hợp thông qua văn liên tịch nhiều bên, quan Nhà nước với Ban Thường trực Mặt trận Tổ quốc - Đội ngũ cán bộ, viên chức quan lãnh đạo, quản lý đông 21 chưa đủ mạnh, lại đào tạo bồi dưỡng, việc tuyển chọn chưa chặt chẽ, việc sử dụng chưa hợp lý, số người thiếu gương mẫu phẩm chất, đạo đức, lối sống, chí quan liêu, mệnh lệnh, áp đặt nhân dân, làm giảm lòng tin nhân dân tổn hại đến Đảng Nhà nước * Nguyên nhân khách quan - Xét vai trò, chức Mặt trận Tổ quốc, từ trước đến nhiều người hiểu Mặt trận Tổ quốc tổ chức có chức vận động quần chúng chủ yếu, thực tế Mặt trận Tổ quốc cịn có quyền tham gia vào nhiều lĩnh vực cụ thể tổ chức hoạt động máy Nhà nước Chính ý thức nhiều người, kể cán quan, tổ chức hệ thống trị cho tham gia Mặt trận Tổ quốc vào cơng việc Nhà nước hình thức, mang nặng tính tượng trưng - Cơng tác tun truyền, phổ biến pháp luật vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc, quy định công tác Mặt trận tham gia xây dựng củng cố quyền cịn chưa thường xun, sâu rộng hệ thống trị tầng lớp nhân dân Sự phối hợp quan Nhà nước với Mặt trận để thực quy định vấn đề chưa thực chặt chẽ - Trong phối hợp công tác thông qua văn liên tịch bình đẳng, tạo điều kiện từ phía quan Nhà nước hạn chế, tư tưởng xin - cho, ban ơn nơi này, cấp mối quan hệ phối hợp hai bên - Ở nhiều nơi, chủ động phối hợp quan Nhà nước Mặt trận Tổ quốc cơng tác xây dựng củng cố quyền cịn yếu, đặc biệt cấp địa phương (giữa Mặt trận Tổ quốc Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cấp), gây khó khăn việc phản ánh tâm tư, nguyện vọng nhân dân, từ dẫn đến hạn chế việc phát huy quyền làm chủ nhân dân Một số giải pháp nhằm tăng cường, phát huy hiệu mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam - Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc hệ 22 thống trị Việt Nam Tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước vị trí, vai trò, quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, cấp huyện sở; tuyên truyền Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam văn liên tịch Mặt trận với quan Nhà nước - Cụ thể hố vai trị quần chúng nhân dân xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa sạch, vững mạnh Các quan chức Đảng, Nhà nước cần quy định rõ trách nhiệm quan Nhà nước Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân việc đảm bảo điều kiện cho Mặt trận Tổ quốc hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ hệ thống trị Cấp uỷ cấp cần lãnh đạo, đạo quyền phối hợp với Mặt trận Tổ quốc đoàn thể cấp việc thực phong trào, vận động để đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả, tránh tình trạng phân tán, chồng chéo, hình thức; nghiên cứu, xem xét lại tiêu chí, điều kiện yêu cầu làm thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Sửa đổi, bổ sung Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam theo hướng làm rõ địa vị pháp lý Mặt trận Tổ quốc hệ thống trị Luật phải quy định rõ quyền trách nhiệm Mặt trận Tổ quốc việc đại diện cho quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân, tự chủ việc lập danh sách bầu cử để thực phát người đủ đức, đủ tài để đưa vào danh sách bầu cử, đáp ứng lòng mong mỏi nhân dân - Đổi nhận thức hành động Mặt trận Tổ quốc cấp hệ thống trị Việt Nam Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc công tác phối hợp với Nhà nước vận động nhân dân xây dựng quyền, có việc phát huy vai trị nhân dân làm chủ xây dựng quyền nhân dân cấp - Cần có hệ thống chế tài phù hợp không thực quy chế phối hợp công tác Mặt trận Tổ quốc với máy quyền cấp Tạo hành lang pháp lý cho phối hợp Mặt trận Tổ quốc quyền nhân dân, tất yếu cần phải có hệ thống chế tài phù hợp bên không thực Quy chế 23 phối hợp công tác Mặt trận Tổ quốc với máy quyền cấp, nhằm đảm bảo tính cơng bằng, nghiêm minh luật pháp - Trang bị sở vật chất, nguồn tài ổn định, độc lập để Mặt trận Tổ quốc hoạt động thực có hiệu hệ thống trị Việt Nam Để khẳng định tốt vị trí, vai trị chức hệ thống trị Việt Nam, địi hỏi Mặt trận Tổ quốc phải trang bị đầy đủ sở vật chất nguồn tài ổn định, độc lập thành tố khác hệ thống trị Bảo đảm kinh phí hoạt động cho Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, phù hợp với thực tiễn công tác vận động quần chúng trách nhiệm Nhà nước; khơng thực việc khốn kinh phí hoạt động với số lượng biên chế Mặt trận Tổ quốc quan, đơn vị hành mà địa phương áp dụng Cần nghiên cứu để hình thành chế Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xây dựng “Quỹ hoạt động” thơng qua chương trình, dự án, góp vốn tiếp nhận ủng hộ tổ chức, doanh nghiệp phù hợp với chủ trương Đảng quy định pháp luật để chủ động hoạt động phong trào - Tăng cường lãnh đạo Đảng việc đổi nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập quốc tế Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, tính tiền phong gương mẫu cán bộ, đảng viên; phát huy tính động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc phù hợp với tôn chỉ, mục đích tính chất trị - xã hội Mặt trận công tác tập hợp quần chúng; trọng lãnh đạo phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc phát triển kinh tế, văn hoá - xã hội, quốc phòng - an ninh Các cấp uỷ đảng phải thường xuyên tiếp xúc đối thoại trực tiếp với nhân dân, lắng nghe ý kiến đóng góp nhân dân; thực nghiêm túc việc giao ban định kỳ với Mặt trận, lắng nghe ý kiến phản biện Mặt trận 24 PHẦN KẾT LUẬN Với vai trị tổ chức tập hợp, đồn kết rộng rãi lực lượng trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, thành phần kinh tế người Việt Nam định cư nước ngoài, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khẳng định vị trí từ Hiến pháp nước ta Sau lần bổ sung, sửa đổi Hiến pháp, vị trí, vai trị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tiếp tục khẳng định xác định rõ Mối quan hệ Nhà nước với Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội hệ thống trị Việt Nam đánh giá quan trọng cấp bách, đặc biệt giai đoạn cách mạng nay, thể chất Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thể mục tiêu lớn Đảng Cộng sản Việt Nam khát vọng dân tộc Việt Nam Vận hành thể chế trị nước ta Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, vai trị Mặt trận Tổ quốc vô to lớn Mặt trận Tổ quốc sở trị quyền nhân dân; đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng nhân dân; tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội; giám sát, phản biện xã hội; tham gia xây dựng Đảng, xây dựng Nhà nước Hơn 35 năm thực công đổi mới, với thành tựu to lớn đất nước làm cho cấu xã hội, cấu giai cấp, tầng lớp nhân dân thay đổi nhanh chóng, nhu cầu đời sống vật chất, tinh thần, thông tin, dân chủ không ngừng tăng lên; mặt khác, kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, phân hoá giàu nghèo, phân cực, phân tầng xã hội… tác động đến tâm tư, tình cảm, đời sống cán bộ, đảng viên nhân dân Những tượng tiêu cực, tham nhũng, suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống làm tổn hại đến uy tín Đảng Nhà nước, làm giảm sút niềm tin nhân dân Lợi dụng khó khăn nước ta đường phát triển, lực thù địch đẩy mạnh hoạt động “Diễn biến hồ bình”, phá hoại khối đại đoàn kết toàn dân; chia rẽ mối quan hệ Đảng với nhân dân Trong đó, cơng tác xã hội, 25 công tác quần chúng Đảng nhiều bất cập, hạn chế, yếu kém, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, làm ảnh hưởng khơng nhỏ tới hệ thống trị, sở Do vậy, việc nâng cao vai trò phát huy quyền làm chủ nhân dân việc mà Đảng, Nhà nước Mặt trận Tổ quốc phải đặc biệt trọng, coi phương hướng chiến lược để xây dựng đất nước, thể cao việc vận động nhân dân phát huy quyền làm chủ để xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa sạch, vững mạnh thực nhân dân, nhân dân, nhân dân 26 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2004), Biên niên kiện lịch sử Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Tập I, từ 1930 – 1954, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2004), Biên niên kiện lịch sử Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Tập II, từ 1954 – 1975, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2004), Biên niên kiện lịch sử Mặt trận Dân tộc thống Việt Nam, Tập III, từ 1975 – 2000, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (2009), Một số vấn đề lý luận thực tiễn cơng tác Mặt trận, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, XII, XIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam(1999), Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Giáo trình Cao cấp lý luận trị, Học viện trị Quốc gia Hồ Chí Minh Nxb Lý luận trị 27 ... công chủ nghĩa xã hội Hệ thống trị xã hội chủ nghĩa bao gồm: đảng cộng sản, nhà nước xã hội chủ nghĩa, tổ chức trị xã hội đồn thể quần chúng khác Xây dựng hệ thống trị nhằm thực dân chủ xã hội chủ. .. quát hệ thống trị hệ thống trị Việ Nam 1.1 Khái quát hệ thống trị 1.1.1 Khái niệm hệ thống trị Chính trị hiểu theo nghĩa chung lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội, bao gồm hoạt động mối quan hệ chủ. .. dân xã hội theo quan điểm họ 1.2 Khái quát hệ thống trị Việt Nam 1.2.1 Các thành tố hệ thống trị Việt Nam Hệ thống trị Việt Nam gồm có: - Đảng Cộng sản Việt Nam - Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa