Tài liệu Cải cách giáo dục ở Việt Nam năm 1979

tai lieu, luan van1 of 98 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THU CÚC CẢI CÁCH GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM NĂM 1979 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Hà Nội- 2013 document, khoa luan1 of 98 tai lieu, luan van2 of 98 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN NGUYỄN THỊ THU CÚC CẢI CÁCH GIÁO DỤC Ở VIỆT NAM NĂM 1979 LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 60 22 54 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: GS TS NGUYỄN VĂN KHÁNH Hà Nội - 2013 document, khoa luan2 of 98 tai lieu, luan van3 of 98 MỤC LỤC Mở đầu .1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Cơ sở lý luận - thực tiễn đề tài Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài .5 Đóng góp luận văn Bố cục luận văn .5 Chương Những điều kiện để tiến hành cải cách giáo dục năm 1979 .7 1.1 Vài nét tình hình giáo dục Việt Nam đến trước năm 1979 1.1.1 Từ 1945 đến 1954 1.1.2 Từ 1954 đến 1975 13 1.1.3 Giáo dục Việt Nam giai đoạn 1975- 1979 20 1.2 Sự cần thiết phải tiến hành cải cách giáo dục năm 1979 .22 1.2.1 Những khái niệm 23 1.2.2 Kinh nghiệm cải cách giáo dục Việt Nam số nước giới 24 1.2.3 Thực tiễn đòi hỏi phải tiến hành cải cách giáo dục Việt Nam năm 1979 29 1.2.4 Tại chọn mốc năm 1993 làm mốc đánh dấu biến đổi giáo dục trước tác động cải cách lần thứ 32 Chương Cuộc cải cách giáo dục năm 1979 Việt Nam .32 2.1 Chủ trương cải cách giáo dục Đảng 33 2.1.1 Nghị Trung ương 14 cải cách giáo dục Đảng 33 2.1.2 Nội dung cải cách giáo dục 36 2.2 Những biện pháp nhằm đảm bảo thành công cải cách 42 2.2.1 Bốn giải pháp đảm bảo thành công cải cách giáo dục 42 document, khoa luan3 of 98 tai lieu, luan van4 of 98 2.2.2 Tăng cường lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước công tác giáo dục, động viên toàn dân tham gia CCGD 44 2.3 Tiến hành cải cách giáo dục nước .47 2.3.1 Quá trình triển khai nghị 47 2.3.2 Tổ chức thực cải cách giáo dục lần thứ .51 Chương Thành tựu giáo dục Việt Nam giai đoạn 1979- 1993 56 3.1 Về cấu, hệ thống giáo dục (1979- 1993) 56 3.2 Thành tựu giáo dục giai đoạn 1979- 1993 chia theo cấp học 58 3.2.1 Giáo dục mầm non 58 3.2.2 Giáo dục phổ thông 61 3.2.3 Giáo dục trung học chuyên nghiệp dạy nghề 70 3.2.4 Giáo dục Đại học, Cao đẳng 74 3.2.5 Giáo dục thường xuyên 79 3.3 Những thành tựu khác .83 3.4 Đánh giá cải cách giáo dục 1979 so với cải cách giáo dục trước Việt Nam .89 Kết luận 99 Tài liệu tham khảo 102 PHỤ LỤC .108 document, khoa luan4 of 98 tai lieu, luan van5 of 98 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT document, khoa luan5 of 98 CCGD Cải cách giáo dục XHCN Xã hội Chủ nghĩa CP Chính phủ HĐBT Hội đồng Bộ trƣởng NQ Nghị THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở THCN Trung học chuyên nghiệp TCN Trƣớc Công Nguyên TS Tiến sĩ TW Trung Ƣơng XMC Xóa mù chữ UBCCGDTW Ủy ban cải cách giáo dục Trung ƣơng tai lieu, luan van6 of 98 DANH MC CC BNG BIU Bảng 1.3 : Thống kê số l-ợng trẻ em nhà trẻ giai đoạn 1981- 1990 58 Bảng 2.3 : Tình hình tr-ờng, lớp, số học sinh, giáo viên giáo dục mẫu giáo giai đoạn 1981- 1990 61 B¶ng 3.3 : Tình hình tr-ờng, lớp, số học sinh, giáo viên cấp I phổ thông sở giai đoạn 1979-1993 63 Bảng 4.3 : Thống kê chun biÕn gi¸o dơc cÊp II (THCS) 65 Bảng 5.3 : Bảng thống kê tỉ lệ l-u ban, bá häc cđa gi¸o dơc cÊp II qua c¸c năm .67 Bảng 6.3 : Tình hình giáo dục PTTH sau CCGD 69 B¶ng 7.3 : Tû lƯ häc sinh l-u ban qua học sinh THPT năm 69 Bảng 8.3 : Tình hình giáo dục dạy nghề giai đoạn 1979-1993 70 Bảng 9.3 : Thống kê số l-ợng học sinh, tr-ờng, giáo viên THCN giai đoạn 1979-1993 .72 Bảng 10.3 : Tình hình sinh viên thuộc tr-ờng Đại học Cao đẳng 74 Bảng 11.3 : Tình hình phát triển giáo dục Đại học giai đoạn 1990- 1993 76 Bảng 12.3 : Thống kê số ng-ời đ-ợc cử học n-ớc qua năm 78 Bảng 13.3 : Thống kê kết đạt đ-ợc công tác xóa mù chữ từ 1990- 1993 80 Bảng 14.3 : Tình hình giáo dục Bổ túc tập trung .81 B¶ng 15.3 : Thống kê số l-ợng học viên bổ túc chøc 81 B¶ng 16.3 : Thống kê số l-ợng giáo viên giai đoạn 1979- 1993 .87 document, khoa luan6 of 98 tai lieu, luan van7 of 98 Mở đầu Lý chọn đề tài Cải cách giáo dục trào lƣu diễn nhiều nƣớc giới Nhiều cải cách thành cơng, có khơng cải cách thất bại, nhƣng cải cách để lại học lịch sử quý báu Giáo dục Việt Nam có lịch sử phát triển lâu dài với nhiều cải cách khác Với nƣớc ta nay, giáo dục đƣợc đánh giá quốc sách hàng đầu, đƣợc ƣu tiên phát triển tâm điểm cải cách xã hội Việt Nam Giáo dục Cách mạng Việt Nam từ năm 1945 đến có cải cách giáo dục lớn Đối với cải cách giáo dục năm 1979 có hoạt động nghiên cứu, đánh giá, tổng kết, chí có số nội dung đƣợc tiếp tục với nhiều thay đổi lớn Chính nghiên cứu để rút học kinh nghiệm từ cải cách giáo dục làm sở khoa học cho cải cách giáo dục nhu cấp thiết việc phát triển giáo dục sau Lịch sử nghiên cứu vấn đề Nhƣ trình bày, khơng có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học tìm hiểu cải cách giáo dục Việt Nam, đặc biệt công cải cách giáo dục theo nghị 14 ban hành năm 1979 Bộ Chính trị Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam Những đánh giá hầu hết báo cáo tổng kết hàng năm Bộ Giáo dục Ngày 23/2/1984 Bộ Giáo dục, trình lên Chủ tịch Hội đồng Bộ trƣởng “Báo cáo công tác cải cách năm qua” Năm 1989, Bộ Giáo dục tiến hành tổng kết Tình hình thực nghị 14 Bộ Chính trị cải cách giáo dục phƣơng hƣớng điều chỉnh nâng cao chất lƣợng giáo dục năm tới Năm 1992,Bộ Giáo dục có tiến hành tổng kết đánh giá trình 12 năm thực cải cách Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu hầu hết tập trung đánh giá cải cách giáo dục Việt Nam nói chung document, khoa luan7 of 98 tai lieu, luan van8 of 98 Cơ sở lý luận - thực tiễn đề tài Theo từ điển tiếng Việt: “giáo” hƣớng dẫn (Giáo huấn), “dục” thúc đẩy (thúc dục) hoạt động nhận thức ngƣời Nhƣ vậy, “giáo dục” có hai chức truyền dạy thúc đẩy ngƣơi nhận thức làm ngƣời Theo Oxford American Ditionary, “giáo dục” (Education)- hệ thống xã hội truyền dạy kiến thức, phát triển kĩ nghề nghiệp, định hƣớng đạo đức rèn luyện thể lực cho ngƣời lứa tuổi khác Hệ thống giáo dục bao gồm: giáo dục trƣớc tuổi học (early education, preschool), giáo dục sở (primary), giáo dục phổ thông (secondary, higher school), giáo dục đại học ( higher education) giáo dục ngƣời lớn (adult education) Hiện nhiều nƣớc không xếp bậc học nhà trẻ mẫu giáo vào hệ thống giáo dục mà thuộc hệ thống chăm sóc sức khỏe lứa tuổi mục tiêu phát triển quan trọng thể lực tiếp thu tri thức Sản phẩm giáo dục nhân cách ngƣời, lực (bao gồm kiến thức, kỹ nghề nghiệp thái độ hợp tác nghề nghiệp sống), thể lực, giá trị ngƣời, đạo đức, lối sống Trong xã hội, giáo dục quyền ngƣời Con ngƣời muốn sinh tồn phát triển bình đẳng phải đƣợc tiếp cận hình thức giáo dục khác Giáo dục hệ thống hệ thống tự nhiên- xã hội chịu chi phối hệ thống Đây yếu tố giới hạn giáo dục Ngồi giáo dục cịn chịu giới hạn từ ngƣời học: giáo dục bất lực với bệnh sinh lý tâm lý ngƣời, giới hạn từ ngƣời dạy: ngƣời dạy ngƣời toàn diện với nhƣng sai lầm, khuyết điểm bị chi phối cảm tính chủ quan, giới hạn nguồn lực: giới hạn mặt tài gia đình xã hội cuối giới hạn từ hệ thống trị xã hội * Khái niệm “cải cách” Theo từ điển tiếng Việt (Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội năm 1997) cải cách sửa đổi cũ thành document, khoa luan8 of 98 tai lieu, luan van9 of 98 Theo từ điển Oxford American Dictionary (Avon books, New York, 1997) có thuật ngữ liên quan đến sau: -Change- thay đổi: thay khác -Improve- cải tiến: thêm vào, làm tốt hơn, hiệu -Renovation-đổi mới: sửa chữa, khôi phục, thay cũ -Reform-cải cách: sửa chữa sai lầm, cắt bỏ từ bỏ khiếm khuyết, khơng hồn chỉnh, bổ sung mới, cấu hình lại -Revalution-cách mạng: thay đổi hoàn toàn, mạnh mẽ, đảo lộn phƣơng pháp, hệ thống, điều kiện, động lực, chất Tổng hợp lại ta thấy cải cách trình thay cũ nhằm đạt hiệu cao *Khái niệm “Cải cách giáo dục” Có nhiều khái niệm quan điểm khác cải cách giáo dục - “Cải cách giáo dục tiến hành đổi giáo dục Tuy nhiên, nhu cầu thực tiễn sống nên giáo dục cần đổi thƣờng xuyên nội dung đào tạo, chƣa cải cách giáo dục (ở nƣớc tiến tiến, sách giáo khoa thay đổi theo định kỳ 10 năm)”[37 , tr 34] - Cải cách giáo dục thực thay đổi có tính đột biến tác động đến toàn hệ thống giáo dục nhằm đáp ứng nhu cầu cấp thiết xã hội - Cải cách giáo dục thay đổi lớn tác động đến toàn hệ thống giáo dục chủ yếu diễn lĩnh vục tƣ tƣởng đạo giáo dục cấu hệ thống giáo dục - Trong “Luận cải cách giáo dục” Trung Quốc Viên Chấn Quốc Bùi Minh Hiền dịch có đề cập đến khái niệm cải cách giáo dục nhƣ sau “ Cải cách giáo dục hiểu nỗ lực có ý thức nhằm cải tiến thực tiễn vào mục tiêu mong muốn, bao gồm việc xác định mục tiêu mới, sách khơng giống với mục tiêu sách cũ, xác định chức giáo dục Thực chất cải cách giáo dục phản ánh tƣơng lai.”[67, tr 34] Hoặc “Cải cách giáo dục hoạt động thực tiễn vào yêu cầu vào mục đích định, đổi phận cũ kỹ, bất hợp lý hoạt động giáo dục để có document, khoa luan9 of 98 tai lieu, luan van10 of 98 thể đáp ứng yêu cầu kinh tế, trị, xã hội định Cải cách giáo dục gồm mặt hoạt động đức dục, trí dục, thể dục có mục đích, có ảnh hƣởng tới đối tƣợng giáo dục, bao gồm cải cách tƣ tƣởng giáo dục, chế độ giáo dục, nội dung phƣơng pháp giáo dục cải cách tƣ tƣởng giáo dục cần thực trƣớc”[67, tr 35] - “Cải cách giáo dục hoạt động có hệ thống nhằm mục đích thay đổi cách làm giáo dục, phƣơng thức phát triển giáo dục giải vấn đề lí luận thực tiễn giáo dục quy mô hệ thống”[60, tr 1] Tổng hợp ý kiến ta thấy, cải cách giáo dục hoạt động xã hội có mục đích, tập hợp đổi có tính đột phá tác động đến toàn hệ thống giáo dục Cải cách giáo dục công cụ to lớn để thúc đẩy phát triển giáo dục qua góp phần phát triển ngƣời phát triển xã hội Cải cách giáo dục nhƣ kiện thời mà trình biến đổi phức tạp nhằm nâng cao quy mô, chất lƣợng, hiệu giáo dục Đổi giáo dục trƣớc góc độ chƣa phải cải cách giáo dục “Trong điều kiện chủ nghĩa xã hội, cải cách giáo dục tiếp tục hoàn thiện hệ thống giáo dục quốc dân cho phù hợp với nhiệm vụ cách mạng giai đoạn cách đổi cấu hệ thống trƣờng học, nội dung giáo dục phƣơng pháp giáo dục.”[79, tr 6] Phương pháp nghiên cứu Để hồn thành luận văn tơi sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu lịch sử chủ yếu, kết hợp với số phƣơng pháp khác nhƣ: Phƣơng pháp nghiên cứu lí luận: nhằm khai thác tƣ liệu, lí luận lịch sử, tƣ tƣởng quan điểm triết học, tƣ tƣởng xã hội, quan điểm lí luận, số liệu giáo dục kinh tế, xã hội, dân số, văn hóa xã hội dân tộc nhân loại Phƣơng pháp tổng kết kinh nghiệm phƣơng pháp đặc trƣng khoa học Lịch sử rút từ lịch sử xây dựng, phát triển giáo dục document, khoa luan10 of 98 tai lieu, luan van100 of 98 Có thể nói, nay, chƣa có cải cách giáo dục lần thứ mà trình sửa đổi bổ sung dần mặt chƣa đạt đƣợc cải cách từ năm 1979 *Các thành công hạn chế cải cách giáo dục lần thứ theo báo cáo ngày 23 tháng năm 1984 Bộ giáo dục Thành tựu: “Thực đƣợc phổ cập tiểu học hầu hết tỉnh thành phố Hệ thống trƣờng chuyên phát triển tất tỉnh thành, đào tạo nhiều học sinh giỏi cấp quốc gia quốc tế Giáo dục miền núi vó tiến thu đƣợc nhiều kết khả quan Tỉ lệ ngƣời có trình độ đại học sau đại học xã hội ngày cao Đào tạo đội ngũ cán nghiên cứu Kh có trình độ cao, bắt kịp với khoa học công nghệ giới Góp phần phát triển kinh tế thị trƣờng.”[36, tr 85] Trên nhận xét mang tính tổng quát, theo thời kỳ Bộ giáo dục nhƣ Bộ trị có nhận xét để có thay đổi giai đoạn sau Nhƣ báo cáo gửi Hội đồng Bộ trƣởng năm 1984, Bộ giáo dục đánh giá nhƣ sau: “ Trong việc đạo xây dựng hệ thống giáo dục phổ thông mới, Bộ giáo dục hƣớng đẫn xây dựng 110 trƣờng trọng điểm cải cách giáo dục nƣớc (mỗi tỉnh thành có từ đến trƣờng), để kịp thời đúc rút kinh nghiệm xây dựng trƣờng học theo mô hình cải cách giáo dục”[18, tr 2] Về chƣơng trình học sách giáo khoa: “Đã triển khai thay sách giáo khoa với thống nƣớc theo chƣơng trình CCGD cấp I” [18, tr 2] Hạn chế: Nghị 14 có tính chất nhƣ cƣơng lĩnh giáo dục cho lâu dài,còn thiếu nhiều quan điểm, chử trƣơng, biện pháp cụ thể sát với yêu cầu khả giai đoạn Cũng thiếu cụ thể hóa nên mục tiêu đề phải thời gian dài đạt đƣợc lại đƣợc quan niệm nhƣ mục tiêu gần (trong 10 -20 năm kể từ 1979) Do thể tính chất nóng vội chủ quan điều ảnh hƣởng rõ rệt đến phát triển giáo dục, thể nặng nề qua tải nội dung chƣơng trình sách giáo khoa hệ phổ thông 12 năm đƣợt cải cách này, nhƣợc điểm àm tới chƣa khắc phục đƣợc 94 document, khoa luan100 of 98 tai lieu, luan van101 of 98 Ngoài nhận xét đánh giá Bộ giáo dục, Bộ Chính trị, cịn có nhiều nhà nghiên cứu giáo dục nƣớc quốc tế có nhìn nhận đánh giá khác cải cách giáo dục lần thứ Trong luận án tiến sĩ bảo vệ năm 1998 Tokyo, TS Vũ Thị Minh Chi đánh giá cải cách 1979 nhƣ sau “Cuộc cải cách giáo dục đƣợc tiến hành đầu thập kỷ 80 với mục tiêu phục vụ đại hóa khơng thu đƣợc kết nhƣ mong muốn mà khiến cho tồn giáo dục bộc lộ rõ nét Ví dụ nhƣ trình trạng lƣu ban, bỏ học ngày tăng, đội ngũ giáo viên bị thiếu hụt nghiêm trọng số lƣợng giáo viên bỏ nghề tăng nhanh, giáo dục bị suy giảm số lƣợng điều nghịch lý đất nƣớc bƣớc vào giai đoạn xây dựng hịa bình, dân số bùng nổ sau chiến tranh Những CCGD đổi thực chất nhằm để đƣa giáo dục mà nhƣ nhà xã hội học Durkheim khẳng định “con ngƣời tác động đến vật cách hiệu phạm vi mà họ hiểu rõ tính chất vật đó” Nghĩa phải đến vấn đề gốc rễ nằm sâu bên tầng đáy toàn giáo dục, hiểu rõ chất giáo dục, từ tìm cách giải vấn đề tức tạo biến đổi bên giáo dục.”[40, tr 1] CCGD theo Nghị 14 Bộ Chính trị Trung ƣơng Đảng khóa IV đƣợc triển khai từ năm học 1981- 1982 Từ năm học 1986- 1987 đến cải cách đƣợc điều chỉnh theo đƣờng lối đổi Đại hội VI Trong 14 năm (19791993), thực chất 12 năm tiến hành cải cách (1981-1993), nghiệp giáo dục đào tạo bị nhiều tác động không thuận lợi tình hình khó khăn kinh tế xã hội chung đất nƣớc, sức ép dân số, thiên tai, chiến tranh biên giới Do đánh giá CCGD cần phân rõ thành hai giai đoạn trƣớc sau Đại hội VI (1986) *Những ƣu điểm tiến CCGD Theo đánh giá báo cáo tổng kết CCGD điều chỉnh cải cách theo đƣờng lối đổi Đảng ngày 16 tháng năm 1990 95 document, khoa luan101 of 98 tai lieu, luan van102 of 98 Thứ nhất: nhận thức quan điểm đƣờng lối giáo dục Đảng toàn ngành giáo dục bƣớc đầu đƣợc đổi Nhận thức vị trí vai trị chiến lƣợc giáo dục, vai trị, vị trí đội ngũ giáo viên, vai trò xã hội việc xây dựng chăm lo cho giáo dục cấp ủy Đảng Nhà nƣớc nhƣ phận nhân dân đƣợc nâng lên Thứ hai: Cơ cấu hệ thống giáo dục quốc dân đƣợc thống đƣợc hoàn chỉnh quán triệt tƣ tƣởng đổi Đại hội Đảng VI, nghiệp giáo dục đƣợc trì, bƣớc theo hƣớng đến ổn định có mặt phát triển, đa dạng hóa loại hình đào tạo từ mầm non đến đại học Thứ ba: Mục tiêu, kế hoạch đào tạo đƣợc cụ thể hóa cho ngành học, bậc học điều chỉnh kịp thời theo quan điểm đổi mới, định hƣớng cho việc đạo, quản lý nghiệp giáo dục chuẩn bị cho kỷ 21 Thứ tƣ: Nội dung giáo dục bƣớc đƣợc đổi mới, đại hóa thể hệ thống chƣơng trình giáo trình sách giáo khoa Thứ năm: Chất lƣợng giáo dục mầm non, cấp I đặc biệt lớp 1, lớp trƣờng chuyên lớp chọn giáo dục phổ thơng có tiến bộ, nề nếp kỷ cƣơng giáo dục, giảng dạy, quản lý giáo dục từ mầm non đến đại học đƣợc củng cố Thứ sáu: Việc thực nguyên lý giáo dục triển khai tốt nơi có điều kiện, gắn đào tạo, nghiên cứu khoa học với sản xuất, với kinh tế- xã hội vừa phụ vụ xã hội, vừa tạo nguồn vốn cho nhà trƣờng để hỗ trợ kinh phi đƣợc cấp Nguyên nhân trƣớc hết thành công đông đảo thầy giáo, cô giáo cán quản lý giáo dục góp nhiều cơng sức cho nghiệp giáo dục hệ trẻ, phận học sinh, sinh viên có ý thức phấn đấu cao học tập rèn luyện Các cấp Đảng, quyền, đồn thể quan tâm lãnh đạo, quản lý nghiệp giáo dục Nhân dân, số sở sản xuất, cha mẹ học sinh tạo thêm nhiều điều kiện vật chất cho hoạt động ngành giáo dục, giúp đỡ đời sống giáo viên *Những yếu kém, khuyết điểm tồn CCGD 96 document, khoa luan102 of 98 tai lieu, luan van103 of 98 Thứ nhất: Những mục tiêu phát triển số lƣợng (nhất phổ cập cấp I) chƣa thực đƣợc Chƣa xác định đƣợc quy mô hợp lý phát triển giáo dục đào tạo Việc đa dạng hóa loại hình đào tạo chƣa đƣợc thể chế hóa Thứ hai: Mục tiêu giáo dục nội dung, phƣơng pháp đào tạo để thực mục tiêu có điều chỉnh nhƣng nhìn chung chƣa đáp ứng u cầu đa dạng hóa loại hình đào tạo loại hình trƣờng lớp Thứ ba: Chất lƣợng giáo dục tƣ tƣởng, trị, đạo đức lối sống giảm sút nhiều: Ở phận không nhỏ học sinh, sinh viên, nhận thức mờ nhạt lý tƣởng XHCN, suy thoái đạo đức lối sống, chất lƣợng đại trà ngành học vùng dân tộc, vùng khó khăn cịn yếu Tỷ lệ học sinh chán học, lƣu ban, bỏ học ngày cao Số học sinh phổ thông bỏ học nhiều chƣa thấy chục năm qua Học sinh đƣợc hƣớng nghiệp, học nghề, lúng túng tìm việc làm, hiệu sử dụng thấp Thứ tƣ: Đời sống giáo viên khó khăn làm giảm động lực giảng dạy, phận (20%) không đáp ứng đƣợc yêu cầu CCGD Thứ năm: Cách tổ chức quản lý giáo dục nhiều bất hợp lý từ khâu quan trọng kế hoạch hóa, bố trí mạng lƣới trƣờng, đến tổ chức máy, công tác tra, cách đánh giá, thi cử, công tác cán bộ, công tác học sinh, sinh viên, chế quản lý tài chính- giáo dục đặc biệt chƣa phát huy đƣợc hiệu tác động nguồn tài chính, nhân lực, sở vật chất (tuy ỏi) dàng cho giáo dục- đào tạo đồng thời cịn để lãng phí *Ngun nhân chủ yếu yếu do: “Quan điểm vị trí giáo dục, đầu tƣ cho giáo dục chƣa đƣợc xác định rõ, đồng thời số mục tiêu đề cao so với khả có phần nóng vội, ý chí Các điều kiện để tiến hành CCGD tài chính, phƣơng tiện khơng đƣợc bảo đảm Nhận thức Đảng Nhà nƣớc chƣa mực vị trí, vai trị giáo dục- đào tạo chiến lƣợc ngƣời phục vụ chiến lƣợc kinh tế- xã hội nhƣ nhận thức không đầy đủ quy luật tác động qua lại kinh tế giáo dục.Từ 97 document, khoa luan103 of 98 tai lieu, luan van104 of 98 đó, dẫn đến việc thiếu chăm sóc, bảo vệ, giáo dục, đào tạo, bồi dƣỡng hệ trẻ, dẫn đến việc xác định tỷ lệ đầu tƣ ngân sách Nhà nƣớc cho giáo dục đào tạo ít, đồng thời Đảng Nhà nƣớc chƣa xác định thể chế hóa việc huy động nguồn đầu tƣ khác cho giáo dục- đào tạo Việc triển khai CCGD chậm trễ có nhiều lúng túng Các cấp ủy đảng chƣa làm cho Nghị 14 đƣợc quán triệt đầy đủ nhân dân, từ chƣa tạo đƣợc hỗ trợ rộng rãi xã hội CCGD khiến ngành giáo dụcđào tạo chƣa thoát khỏi đơn độc Hội đồng Bộ trƣởng ủy ban CCGD Trung ƣơng thiếu lãnh đạo tập trung, thiếu kế hoạch tổng thể, thiếu đầu tƣ thích đáng cho CCGD Các ngành giáo dục lại thiếu kế hoạch đạo cụ thể, thích hợp, dẫn đến tình trạng thiếu đồng cải cách phổ thông với cải cách sƣ phạm, cải cách phổ thông với cải cách đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề, kế hoạch đào tạo với chƣơng trình, sách giáo khoa, vội vã số chủ trƣơng nhƣ cải cách chữ viết, sát nhập cấp I vào cấp II phổ thông sở, chậm cải tiến cách đánh giá, thi cử, tuyển sinh Nhìn chung, tình hình khó khăn đất nƣớc từ 1980 đến nay, điều kiện thiếu thốn, CCGD điều chỉnh CCGD đạt đƣợc số kết đáng kể Hệ thống giáo dục quốc dân đƣợc thống Cơ cấu hệ thống bƣớc đƣợc hồn chỉnh Mục tiêu đào tạo chƣơng trình giáo khoa đƣợc điều chỉnh Các loại hình đào tạo đƣợc đa dạng hóa nhằm thích ứng với nhu cầu kinh tế Gần giáo dục đƣợc trì, bƣớc ổn định, có mặt phát triển, nhà trƣờng XHCN môi trƣờng lành mạnh để giáo dục hệ trẻ Tuy nhiên, CCGD theo Nghị 14 từ 1986 trƣớc nằm quỹ đạo chế tập trung quan liêu bao cấp việc điều chỉnh CCGD theo hƣớng đổi Đại hội Đảng VI, mở phƣơng hƣớng cho giáo dục- đào tạo song nghiệp nhiều hạn chế 98 document, khoa luan104 of 98 tai lieu, luan van105 of 98 KẾT LUẬN Kết luận chung Cho đến nay, đánh giá cải cách giáo dục năm 1979, nhiều ý kiến trái chiều Có nhà nghiên cứu cho giáo dục Việt Nam “đang đâu” (GS Chu Hảo), nhƣng có nhiều nhà nghiên cứu lại cho tất yếu xã hội độ lên XHCN Nhƣng xét cho cùng, tiến hành nhiều CCGD thức khơng thức nhƣng khác xa nƣớc khác 99 document, khoa luan105 of 98 tai lieu, luan van106 of 98 Dấu ấn CCGD biểu rõ hệ ngƣời dân Việt Nam Trong trình lên không tránh khỏi sai lầm, nhƣng sau sai lầm lại rút đƣợc kinh nghiệm cho Tuy tính đến thời điểm này, giáo dục Việt Nam chƣa có đƣợc phát triển tầm với khu vực giới Nền giáo dục Việt Nam ấp ủ cải cách lớn toàn diện thay đổi làm thay đổi mặt giáo dục Việt Nam Trƣớc kia, kể nhà nghiên cứu ngại đề cập đến CCGD đặc biệt CCGD 1979, nhƣng ngày ta phải nhìn thẳng vào thiếu sót cải cách sở có thay đổi cho phù hợp Những mặt hạn chế hay tích cực cải cách đƣợc trình bày rõ phần trên, nhiên, để rút đƣợc kết luận xác cho CCGD 1979 cần phải có nghiên cứu quy mơ Giáo dục bị chi phối nhiều yếu tố, để tiến hành đƣợc CCGD cách hiệu phải tính đến nhiều ảnh hƣởng khác Kinh nghiệm cải cách quốc gia khác quý, nhiên áp dụng vào nƣớc ta lại vấn đề hoàn toàn khác Từ trƣớc đến hay tiến hành cải cách hay thay đổi theo số mơ hình định Nhƣng với phát triển nhanh mạnh xã hội ngày đợi nƣớc khác cải cách rút kinh nghiệm, học tập để làm theo Đã đến lúc cần có cải cách mang tính chất riêng Việt Nam, phù hợp với tu duy, trình độ nhƣ thể chất ngƣời Việt Nam Quay lại với CCGD 1979, khen có, chê có, nhƣng phủ nhận thành tựu vƣợt bậc CCGD so với cải cách trƣớc CCGD đặt mòng cho giáo dục đại với nhiều thay đổi Có thể thấy ngày Nhà trƣờng học sinh phần đƣợc phát triển cách toàn diện nhƣ mục tiêu bạn đầu cải cách Những nhƣợc điểm CCGD năm 1979, đƣợc khắc phục kinh nghiệm quý báu cho CCGD sau Trong luận văn, bƣớc đầu tiếp cận với chuyên ngành lịch sử giáo dục nhƣ nghiên cứu cải cách giáo dục 100 document, khoa luan106 of 98 tai lieu, luan van107 of 98 Luận văn tập hợp đƣợc khái niệm cải cách giáo dục kinh nghiệm tiến hành cải cách giáo dục số nƣớc giới Luận văn phân tích chủ trƣơng nhƣ thực tiễn thực cải cách giáo dục Việt Nam năm 1979 Lập đƣợc bảng biểu thống kê tình hình giáo dục Việt Nam giai đoạn 1979-1993 Từ thực tế tiến hành CCGD năm 1979, nêu lên số kiến nghị sau: - Khi ban hành sách liên quan đến giáo dục cần lấy ngƣời làm trung tâm, nhƣng tránh tình trạng lấy ngƣời để làm thử nghiệm - Nội dung cải cách cần phải đƣợc nghiên cứu kỹ phù hợp với phát triển xã hội nhƣ văn hóa dân tộc - Chính sách đổi giáo dục năm 1993 kế thừa đƣợc nhiều kinh nghiệm nhận thức cải cách giáo dục CCGD năm 1979 101 document, khoa luan107 of 98 tai lieu, luan van108 of 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Thị Kim Anh (1999), Luận án Tiến sĩ Giáo dục học Sách giáo khoa Lịch sử trường phổ thông trung học Việt Nam từ 1954 đến nay, Hà Nội Phan Trọng Báu (2006), Giáo dục Việt Nam thời cận đại, Nxb Giáo dục, Hà Nội Phan Trọng Báu (2005), Giáo dục vùng dân tộc ngƣời Việt Nam thời thuộc Pháp, Nghiên cứu Lịch sử, số 7(350), tr 24-25 Ngơ Xn Bình (2002), Tìm hiều cải cách giáo dục Hàn Quốc, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Bộ Chính trị (1979), Nghị Bộ Chính trị cải cách giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ giáo dục (1971), Báo cáo thực tế phong trào giáo dục xã Cẩm Bình, Nxb Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục (1978), Quyết định thành lập Ban nghiên cứu cải cách Mẫu giáo, Hà Nội Bộ Giáo dục (1978), Quyết định thành lập Ban nghiên cứu cải cách Bổ túc văn hóa, Hà Nội Bộ Giáo dục (1978), Quyết định thành lập Ban nghiên cứu cải cách sư phạm, Hà Nội 10 Bộ Giáo dục (1979), Báo cáo Tổng kết năm học 1978-1979, Hà Nội 11 Bộ Giáo dục (1979), Kế hoạch phát triển giáo dục năm học 1980- 1981, Hà Nội 12 Bộ Giáo dục (1980), Chỉ thị chủ trương sử dụng sách giáo khoa cải cách, năm học 1981- 1982, Hà Nội 13 Bộ Giáo dục (1980), Vấn đề in, phát hành sách dùng sách giáo khoa năm học 1981- 1982, Hà Nội 14 Bộ Giáo dục (1980), Dự kiến nội dung kế hoạch bồi dưỡng giáo viên phục vụ cho việc dùng sách giáo khoa cải cách lớp I năm học 1981- 1982, Hà Nội 102 document, khoa luan108 of 98 tai lieu, luan van109 of 98 15 Bộ Giáo dục (1981), Thông tư hướng dẫn sử dụng thực văn “Về việc quy định chuẩn tả sách giáo khoa cải cách giáo dục”, Hà Nội 16 Bộ Giáo dục (1982), Chỉ thị nhiệm vụ năm học 1982- 1983, Hà Nội 17 Bộ Giáo dục (1984), Về vấn đề đầu tư xây dựng sở vật chất trường học cho ngành giáo dục kế hoạch 19860 1990, Hà Nội 18 Bộ Giáo dục (1984), Báo cáo công tác cải cách giáo dục ba năm qua, Hà Nội 19 Bộ Giáo dục (1986), Báo cáo tình hình thực kế hoạch 1985 kế hoạch phân phối vốn ngân sách năm 1986 đơn vị trực thuộc bộ, Hà Nội 20 Bộ Giáo dục (1987), Chương trình hành động năm 1987 Bộ Giáo dục, Hà Nội 21 Bộ Giáo dục (1987), Chương trình hành động năm 1987- 1990 Bộ Giáo dục, Hà Nội 22 Bộ Giáo dục (1988), Tự kiểm điểm hai năm thực nghị Đại hội VI ngành giáo dục, Hà Nội 23 Bộ Giáo dục (1989), Báo cáo tình hình thực kế hoạch Nhà nước năm 1988, Hà Nội 24 Bộ Giáo dục (1989), Tờ trình việc tổng kết kinh nghiệm điều chỉnh cải cách giáo dục, Hà Nội 25 Bộ Giáo dục (1989), Báo cáo tổng kết tình hình thực Nghị 14 Bộ Chính trị cải cách giáo dục phương hướng điều chỉnh nâng cao chất lượng cải cách năm tới, Hà Nội 26 Bộ Giáo dục (1990), Báo cáo tình hình thực kế hoạch Nhà nước năm 1989, Hà Nội 27 Bộ Giáo dục Đào tạo (1990), Thuyết minh tổng toán 1989- 1990, Hà Nội 28 Bộ Giáo dục Đào tạo (1990), Tóm tắt Báo cáo Tổng kết cải cách giáo dục điều chỉnh cải cách theo đường looia đổi Đảng, Hà Nội 103 document, khoa luan109 of 98 tai lieu, luan van110 of 98 29 Bộ Giáo dục Đào tạo (1991), Kế hoạch phát triển nghiệp giáo dục- đào tạo năm 1992, Hà Nội 30 Bộ Giáo dục Đào tạo (1992), Báo cáo Tổng kết công tác năm 1991 phương hướng nhiệm vụ năm 1992 quan Bộ Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 31 Bộ Giáo dục Đào tạo (1993), Nhận định tình hình thực kế hoạch 1993, Hà Nội 32 Bộ Giáo dục Đào tạo(1993), Báo cáo Tổng kết năm học 1992 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 1993 quan Bộ Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 33 Bộ Giáo dục Đào tạo (1993), Kế hoạch phát triển nghiệp giáo dụcđào tạo 1994, Hà Nội 34 Bộ Giáo dục Đào tạo (1993), Báo cáo nhanh tình hình khai giảng năm học 1993- 1994, Hà Nội 35 Bộ Giáo dục Đào tạo (1994), Báo cáo Tổng kết công tác năm 1993 Bộ Giáo dục Đào tạo, Hà Nội 36 Bộ Giáo dục Đào tạo-Báo cáo tổng kết đề tài (2006), Các cải cách giáo dục Việt Nam- Lịch sử bào học kinh nghiệm, Viện chiến lƣợc chƣơng trình giáo dục, Hà Nội 37 Ngơ Văn Cát (1980), Việt Nam chống thất học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 38 Nguyễn Văn Căn (2007), Quá trình cải cách giáo dục CHND Trung Hoa (1978- 2003), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 39 Vũ Thị Minh Chi (1998), Luận án Tiến sĩ, Biến động xã họi giáo dục Việt Nam- Thực thái diễn trình lịch sử, Tokyo 40 Nguyễn Thị Chính (1985), Khóa luận tốt nghiệp cử nhân lịch sử, Vài nét giáo dục đại học Việt Nam 1975-1985, Hà Nội 41 Cơng Đồn Việt Nam (1984), Một số chế độ sách cán giáo viên ngành giáo dục, Nxb Lao Động, Hà Nội 104 document, khoa luan110 of 98 tai lieu, luan van111 of 98 42 Phạm Nhƣ Cƣơng (cb)(1978), Về vấn đề xây dựng người mới, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội 43 Hoàng Ngọc Di (1979), Góp phần tìm hiểu nghị cải cách giáo dục, Nxb Sự thật, Hà Nội 44 Hoàng Ngọc Di (1982), Hệ thống giáo dục phổ thông mới, Nxb Sự thật, Hà Nội 45 Phạm Văn Đồng (1979), Sự nghiệp giáo dục chế độ XHCN, Nxb Sự thật, Hà Nội 46 Phạm Văn Đồng (1986), Mấy vấn đề văn hóa - giáo dục, Nxb Sự thật, Hà Nội 47 Phạm Văn Đồng (1970), Công tác giáo dục người thầy XHCN, Nxb Sự thật, Hà Nội 48 Vũ Văn Gầu (cb)(2005), Tư tưởng Hồ Chí Minh với nghiệp phát triển giáo dục, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 49 Lê Văn Giạng (2003), Lịch sử giản lược 1000 năm giáo dục Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 50 Phạm Minh Hạc (1986), Phổ cập giáo dục cấp I phổ thông, Nxb Giáo dục, Hà Nội 51 Phạm Minh Hạc (1992), Sơ thảo giáo dục Việt Nam (1945- 1990), Nxb Giáo dục, Hà Nội 52 Phạm Minh Hạc (2002), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 53 Phạm Minh Hạc (1996), Mười năm đổi giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 54 Phạm Minh Hạc (cb)(1995), 50 năm nghiệp phát triển nghiệp giáo dục đào tạo(1945- 1990), Nxb Giáo dục, Hà Nội 55 Phạm Minh Hạc (1991), Góp phần đổi tư giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 56 Phạm Minh Hạc (1994), Kết nghiên cứu giáo dục đào tạo (19911992), Nxb Giáo dục, Hà Nội 105 document, khoa luan111 of 98 tai lieu, luan van112 of 98 57 Phạm Minh Hạc (1988), Tiếp tục thấu suốt thực Nghị Đại hội VI công tác giáo dục năm học mới, Nghiên cứu giáo dục, số 9, tr 1-3 58 Bùi Minh Hiền (2008), Lịch sử giáo dục Việt Nam, Nxb Đại học Sƣ phạm, Hà Nội 59 Đặng Thành Hƣng (2007), Cải cách giáo dục- phƣơng thức phát triển giáo dục giới đại, Khoa học giáo dục, số 23, tr 1-4 60 Kare Marx, Friederich Engels, Vladimir Ilish Lenin (1984), Bàn giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 61 Nguyễn Hải Kế (cb)(2010), Giáo dục Thăng Long- Hà Nội trình, kinh nghiệm lịch sử định hướng phát triển, Nxb Hà Nội, Hà Nội 62 Đặng Xuân Kháng (2003), Luận án Tiến sĩ Lịch sử, Cải cách giáo dục tác động chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội Nhật Bản (từ Minh Trị Duy Tân đến thời kỳ sau Chiến tranh Thế giới lần thứ II), Hà Nội 63 Phạm Ích Khiêm (2005), Cải cách giáo dục trƣớc thách đố kỷ XXI, Tia sáng, số 4, tr 31-33 64 Hồ Chí Minh (1972), Bàn công tác giáo dục, Nxb Sự thật, Hà Nội 65 Lƣu Phật Niên, Bùi Minh Hiền dịch (2001), Luận c ải cách giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 66 Võ Thuần Nho (1980), 35 năm phát triển nghiệp giáo dục phổ thông, Nxb Giáo dục, Hà Nội 67 Nguyễn Tấn Phát (cb)( 2004), Giáo dục Cách mạng miền Nam giai đoạn 1954- 1975- Những kinh nghiệm học lịch sử, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 68 Trần Hồng Quân (1993), Bài phát biể Hội nghị Việt Kiều Tết Quý Dậu, Tiếp tục đổi nghiệp giáo dục, Hà Nội 69 Nguyễn Minh San (2006), Bách khoa thư giáo dục đào tạo Việt Nam, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 70 Nguyễn Danh Tiên (1989), Khóa luận tốt nghiệp cử nhân lịch sử, Bước đầu tìm hiểu nghiệp văn hóa- giáo dục Hà Nội từ 1980- 1988, Hà Nội 71 Phạm Đỗ Tiến (2006), Cải cách giáo dục- Điều kiện cần để đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức, Khoa học giáo dục, số 9, tr 2-3 106 document, khoa luan112 of 98 tai lieu, luan van113 of 98 72 Nguyễn Thị Thái (biên soạn)(2010), Sơ lược lịch sử giáo dục Việt Nam số nước giới, Nxb Dân trí, Hà Nội 73 Hà Nhật Thăng (cb)(1997), Lịch sử giáo dục giới, Nxb Giáo dục, Hà Nội 74 Nguyễn Khánh Toàn (1991), Nền giáo dục Việt Nam- Lí luận thực hành, Nxb Giáo dục, Hà Nội 75 Vƣơng Kiêm Toàn (1986), Chủ tịch Hồ Chí Minh với nghiệp chống nạn thất học, nâng cao dân trí, Nxb Giáo dục 76 Trần Văn Tùng (2001), Nền kinh tế trí thức yêu cầu đổi giáo dục Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội 77 Nguyễn Sỹ Tƣởng, Hoàng Trọng Hanh (1964), Kinh nghiệm cải cách giáo dục số nước XHCN anh em, Nxb Giáo dục, Hà Nội 78 Trung tâm biên soạn sách giáo khoa (1983), Quán triệt Chủ nghĩa Nhân dân Cộng sản sách giáo kha cải cách giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 79 Trƣờng Đảng cao cấp Nguyễn Ái Quốc (1981), Đề cương giới thiệu nghị Bộ Chính trị Trung Ương Đảng cải cách giáo dục, tài liệu nghiên cứu lƣu hành Trƣờng Đảng cao cấp Nguyễn Ái Quốc, Hà Nội 80 Trƣờng Đại học sƣ phạm thành phố Hồ Chí Minh (2006), 60 năm ngành sư phạm Việt Nam, Nxb Giáo dục, TP Hồ Chí Minh 81 Võ Thị Kim Xuân (2002), Luận án Tiến sĩ Giáo dục học, Quá trình phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam, Hà Nội 82 UBND thành phố Hà Nội (2009), Bách khoa thư Hà Nội, tập 8- Giáo dục, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 83 UBND thành phố Hà Nội (1981), Niên giám thức 1980, Nxb Chi cục thống kê thành phố Hà Nội, Hà Nội 84 UBND thành phố Hồ Chí Minh (2005), Giáo dục thành phố Hồ Chí Minh, tập 6, Nxb , thành phố Hồ Chí Minh 85 (2006), Hai mƣơi năm đổi giáo dục thành tựu thách thức, Nghiên cứu người, số 2(23), tr 3-4 107 document, khoa luan113 of 98 tai lieu, luan van114 of 98 PHỤ LỤC 108 document, khoa luan114 of 98 ... nƣớc Việt Nam giáo dục đổi giáo dục giai đoạn 1979- 1993 Trình bày làm rõ đƣợc nội dung cải cách giáo dục năm 1979 mặt: Cải cách cấu hệ thống giáo dục, cải cách nội dung, chƣơng trình giáo dục, cải. .. độ cải cách giáo dục - Cải cách giáo dục cấp vĩ mô: Đổi tƣ giáo dục, đổi mục tiêu, cấu tổ chức hệ thống giáo dục, loại hình giáo dục, đổi sách giáo dục, đổi quản lý giáo dục - Cải cách giáo dục. .. hành cải cách giáo dục Việt Nam năm 1979 29 1.2.4 Tại chọn mốc năm 1993 làm mốc đánh dấu biến đổi giáo dục trước tác động cải cách lần thứ 32 Chương Cuộc cải cách giáo dục năm 1979 Việt Nam