Đánh giá tác động của chương trình xây dựng nông thôn mới đến tăng trưởng kinh tế của xã phú đô – phú lương – thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– PHẠM THỊ NGỌC MAI TÊN ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA XÃ PHÚ ĐÔ – PHÚ LƯƠNG – THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Kinh tế nơng nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014 -2018 Thái Nguyên – năm 2018 ii ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––– PHẠM THỊ NGỌC MAI TÊN ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA XÃ PHÚ ĐÔ – PHÚ LƯƠNG – THÁI NGUYÊN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Định hướng đề tài : Hướng nghiên cứu Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2014 -2018 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thị Châu Cán sở hướng dẫn: Lý Văn Dén Thái Nguyên – năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập nghiên cứu, em hồn thành khóa luận tốt nghiệp đại học theo kế hoạch trường Đại học Nông lâm Thai Nguyên với tên đề tài: “Đánh giá tác động chương trình xây dựng nơng thơn đến tăng trưởng kinh tế xã Phú Đô – Phú Lương – Thái nguyên” Em xin cảm ơn Trường đại học Nông Lâm Thái nguyên, khoa Kinh tế Phát triển nông thơn tạo điều kiện cho chúng em có hội thực tập, nhờ có thời gian thực tập mà chúng em trau dồi thêm nhiều kiến thức, giúp chúng em trưởng thành Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ths Nguyễn Thị Châu – Giảng viên khoa Kinh tế Phát triển nông thơn, giáo viên hướng dẫn em q trình thực tập Cơ bảo hướng dẫn tận tình cho em kiến thức lý thuyết thực tế kỹ viết bài, cho em thiếu sót sai lầm mình, đề em hồn thành khóa luận với kết tốt Cho phép em giửi lời cảm ơn chân thành tới phịng, cán UBND xã Phú Đơ, đặc biệt phịng nơng nghiệp xã nhiệt tình giúp đỡ em, cung cấp thông tin số liệu cần thiết để phục vụ cho báo cáo Và anh Lý Văn Dén cán nông nghiệp xã, người tận tình bảo hướng dẫn em suất trình thực tập xã, chia sẻ kinh nghiệm thực tế, dậy em kiến thức bổ ích, tạo điều kiện giúp em hoàn thành đợt thực tập tốt nghiệp Em xin cám ơn người dân xã Phú Đô tạo điều kiện cho em thời gian thực tập địa phương Em xin cảm ơn dậy dỗ tận tình thầy khoa Kinh tế Phát triển nông thôn trường đại học Nông lâm Thái Nguyên Em xin cảm ơn tới gia đình bạn bè ln bên cạnh động viên em lúc khó khăn Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên,ngày01tháng06năm 2018 Người thực Phạm Thị Ngọc Mai ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Tình hình biến động đất đai xã Phú Đô qua năm 25 Bảng 4.2: Tình hình biến động dân số, nhân lao động xã Phú Đô qua năm (năm 2010 năm 2017) 27 Bảng 4.3: Hiện trạng sở hạ tầng xã Phú Đô năm 2017 28 Bảng 4.4: Tình hình chủ hộ điều tra năm 2017 34 Bảng 4.5: Lao động nhân nhóm hộ điều tra năm 2017 36 Bảng 4.6: Cơ cấu đất đai hộ điều tra năm 2017 37 Bảng 4.7: Mức thu nhập bình qn nơng hộ theo lao động, nhân năm 2017 37 Bảng 4.8 Một số tiêu chí kinh tế xã Phú Đô qua năm (2010-2017) 39 Bảng 4.9: So sánh diện tích, suất, sản lượng giá trị thu nhập loại trồng địa bàn xã Phú Đô qua năm (năm 2010 năm 2017) 43 Bảng 4.10: Tình hình phát triển chăn nuôi xã Phú Đô qua năm (năm 2010 năm 2017) 44 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 4.1 Tổng giá trị sản xuất xã từ năm 2010 đến năm 2017 40 Hình 4.2 So sánh cấu kinh tế xã năm 2010 năm 2017 41 Hình 4.3: So sánh giá trị sản xuất bình quân đầu người giá trị thu nhập bình quân đầu người qua năm 2010 2017 47 iv DANH MỤC CÁC HỘP Hộp 4.1: Tâm cán xã chuyển dịch cấu kinh tế từ thực hiên chương trình xây dựng NTM 42 Hộp 4.2: Tâm người dân tình hình sản xuất nông nghiệp 45 Hộp 4.3: Tâm người dân việc thay đổi thành phần kinh tế 46 Hộp 4.4: Tâm người dân cải thiện thu nhập người dân 48 v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BCĐ Ban đạo BVTV Bảo vệ thực vật CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa GTVT Giao thơng vận tải HTX Hợp tác xã KH-CN Khoa học – công nghệ KN Khuyến nông KTNT Kinh tế nông thôn KT-XH Kinh tế - Xã hội LLSX Lực lượng sản xuất MTQG Mục tiêu quốc gia MTTQ Mặt trận tổ quốc NQ Nghị NTM Nông thôn QĐ Quyết định QHSX Quan hệ sản xuất TTCN Tiểu thủ công nghiệp TTg Thủ tướng TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân VHTTDL Văn hóa thơng tin du lịch XHCN Xã hội chủ nghĩa vi MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v MỤC LỤC vi Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài .1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa khoa học khóa luận 1.3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 1.3.2 Ý nghĩa thực tiễn .3 Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Về sở lý luận đề tài 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2.Đặc điểm kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn .6 2.1.3.Vai trị chương trình xây dựng nơng thơn tăng trưởng kinh tế .8 2.1.4.Nội dung tăng trưởng kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn 11 2.1.5.Các tiêu đánh giá tăng trưởng phát triển kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn .17 2.2 Cơ sở thực tiễn 17 2.2.1 Khái quát chương trình xây dựng NTM .17 2.2.2 Tình hình xây dựng NTM địa bàn nghiên cứu 19 2.2.3 Vai trò Chương trình xây dựng nơng thơn đến phát triển nông thôn 20 Phần 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 vii 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 21 3.3 Nội dung phương pháp nghiên cứu .21 3.3.1 Nội dung nghiên cứu .21 3.3.2 Phương pháp thực 21 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu 24 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 24 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Phú Đô .25 4.2 Thực trạng triển khai Chương trình xây dựng nơng thôn địa bàn xã Phú Đô 32 4.2.1 Tổ chức máy quản lý thực chương trình .32 4.2.2 Đánh giá tổng quan tiêu chí phát triển nông thôn xã Phú Đô .32 4.3 Thực trạng đánh giá người dân tác động chương trình xây dựng nơng thơn đến năm 2017 33 4.3.1.Khái quát chung nhóm hộ điều tra 33 4.3.2 Tình hình nhóm hộ điều tra 34 4.3.3 Tình hình lao động nhân 35 4.3.4 Cơ cấu đất đai hộ điều tra 36 4.3.5 Tình hình đời sống nhóm hộ điều tra 37 4.3.6.Nhận xét chung từ phiếu điều tra .38 4.4 Đánh giá tác động chương trình xây dựng NTM đến tăng trưởng kinh tế xã Phú Đô 39 4.4.1 Tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế xã Phú Đô 39 4.4.2.Tác động làm dịch chuyển kinh tế xã Phú Đô 41 4.4.3.Tác động đến sản xuất nông nghiệp 42 4.4.4.Làm thay đổi thành phần kinh tế 45 viii 4.4.5 Tác động đến thu nhập người dân xã Phú Đô 47 4.4.6 Tác động đến vấn đề xã hội bảo vệ môi trường sinh thái 48 4.5.Định hướng, giải pháp phát triển mô hình NTM nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, đồng thời cải thiện, nâng cao chất lượng sống người dân xã Phú Đô .51 4.5.1 Định hướng 51 4.5.2 Một số giải pháp chủ yếu 51 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 5.1 Kết luận 54 5.2 Kiến nghị, đề nghị .55 5.2.1 Đối với quan quản lý 55 5.2.2 Đối với người dân 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC nghiệp tưới tiêu nước chủ động 3.2 Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt phòng chống thiên tai chỗ 4.1 Hệ thống điện đạt chuẩn theo quy định Bộ Công Điện Thương Đạt 4.2 Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, % ≥95% 97% Đạt % ≥70% 75 75 an toàn từ nguồn Tỷ lệ trường học cấp: Trường học Mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở có sở vật chất thiết bị Đạt dạy học đạt chuẩn quốc gia Đạt (Diện tích đất quy hoạch hội trường văn hóa Cơ vật chất văn hóa sở 6.1 Xã có nhà đa văn hóa tối thiểu hội trường đa 300m² Có NVH (xã thuộc đạt, chưa Chưa Chưa vùng sâu, có sân đạt đạt sinh hoạt văn vùng xa, thể thao hóa, thể thao vùng đặc tồn xã biệt khó sân thể thao phục vụ Đạt khăn tối thiểu đạt 200m2); khu thể thao tối thiểu đạt 1.200m² (xã thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn tối thiểu đạt 6.2 Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em Đạt Đạt Chưa có Chưa đạt người cao tuổi theo quy định 100% (Diện tích đất quy hoạch 6.3 Tỷ lệ xóm có nhà văn hóa nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng nhà văn hóa tối thiểu 200m² (xã thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn tối thiểu đạt 25 10 100m2); khu thể thao tối thiểu đạt 300m² (xã thuộc vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn tối thiểu đạt 200m2); Quy mô x Cơ sở hạ tầng Xã có chợ nơng thương thơn nơi mại mua bán, trao nơng đổi hàng hóa Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt thơn 8.1 Xã có điểm Thơng phục vụ bưu tin 8.2 Xã có dịch Truyền vụ viễn thơng, thơng Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt internet 8.3 Xã có đài truyền hệ thống loa đến xóm 8.4 Xã có ứng dụng cơng nghệ thơng tin Đạt Đạt Đạt Đạt Nhà Không 75 công tác quản lý, điều hành 9.1 Nhà tạm, dột nát Chưa Nhà 9.2 Tỷ lệ hộ có dân cư nhà đạt tiêu chuẩn theo quy Hộ ≥75% 75 70 đạt định III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT năm 2017 ≥ 26 tr.đ/năm; Thu nhập bình năm quân đầu người 10 Thu khu vực nông nhập thôn đến năm 2020 (triệu đồng/người) 2018 ≥ Tr.đ 29 tr.đ/năm, năm 2019 ≥ 32 tr.đ/năm; năm 26 20 Chưa đạt 2020 ≥ 36 tr.đ/năm Tỷ lệ hộ nghèo 11 Hộ đa chiều giai nghèo đoạn 2016- % ≤12% 29.00% 24.00% % ≥90% 91 91 Đạt Đạt Đạt Đạt Chưa đạt 2020 Tỷ lệ người có Lao 12 động có việc làm việc làm dân số độ tuổi lao động có khả Đạt tham gia lao động 13.1 Xã có hợp 13 Tổ tác xã hoạt chức động theo sản quy định xuất Luật Hợp tác xã năm 2012 Đạt 13.2 Xã có mơ Tổ 13 chức sản xuất hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ Đạt Đạt Đạt nông sản chủ lực đảm bảo bền vững IV VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG Đạt 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu Đạt Đạt Đạt Đạt học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung Giáo 14 học sở dục 14.2 Tỷ lệ học Đạt Đào tạo sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục % ≥80% 90 91 % ≥25% 31 30% % ≥85% 100 100 học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y 15 Y tế tế 15.2 Đạt Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Đạt Đạt Đạt Đạt 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp ≤26,7% 10.1 10.1 Đạt Đạt Đạt 90% 93% cịi (chiều cao theo tuổi) Tỷ lệ xóm đạt 16 Văn tiêu chuẩn văn hóa hóa theo quy Đạt Đạt định 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh nước ≥90% % theo quy (≥50% nước sạch) định 17 Môi 17.2 Tỷ lệ trường sở sản xuất - kinh doanh, an tồn ni trồng thủy thực sản, làng nghề phẩm đảm bảo quy Đạt % 100% 100% 100.0 Đạt Đạt Đạt Đạt định bảo vệ môi trường 17.3 Xây dựng cảnh quan, mơi trường xanh - đẹp, an tồn 17.4 Mai táng phù hợp với quy định Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt % ≥70% 70% 70.0 % ≥60% 60% 50 % 100% 100% 90 theo quy hoạch 17.5 Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo 17.7 Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh mơi trường 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18.1 Cán bộ, cơng chức xã Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt đạt chuẩn 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống Hệ thống 18 trị tiếp cận pháp luật trị sở theo quy định 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 100% 200% Đạt Đạt Đạt sạch, vững mạnh" 18.4 Tổ chức trị - xã hội xã đạt loại trở lên 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn thương Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt lĩnh vực gia đình đời sống xã hội 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hoàn 19 Quốc thành phòng tiêu quốc Đạt An phòng ninh 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng có Đạt Đạt Đạt khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước (Nguồn: UBND xã Phú Đô) PHIẾU ĐIỀU TRA PHỎNG VẤN NGƯỜI DÂN VỀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Phiếu số: Tên người điều tra: Phạm Thị Ngọc Mai _SV ĐHNL Thời gian điều tra: Địa chỉ: Phần 1: Thông tin chung hộ điều tra 1.Họ tên: 2.Tuổi: 3.Giới tính: 4.Dân tộc: 5.Trình độ học vấn: 6.Nghề nghiệp: 7.Số nhân khẩu: 8.Số lao động chính: Phần 2: Nội dung vấn A.Tình hình chung hộ 2.1.Nghề nghiệp hộ  Hộ nông  Chăn nuôi  Trồng trọt  Chăn nuôi + trồng trọt  Chăn nuôi + trồng trọt + thủy sản 10.Hộ nông nghiệp kết hợp TTCN dịch vụ  11.Ngành nghề khác  2.2.Cơ cấu đất đai gia đình Tiêu chí - Đất trồng lúa - Đất trồng ngơ - Đất trồng chè Diện tích (sào) Đất lâm nghiệp Đất đất vườn Đất chuồng trại Tổng diện tích 2.3.Thu nhập hộ năm 2017 12.Thu nhập bình quân hộ gia đình/năm .đồng Thu nhập từ:  N ông nghiệp  Tiểu thủ công nghiệp  Thương mại, dịch vụ  Lương khác, trợ cấp 13.Các hoạt động trồng trọt chăn ni nhằm mục đích Bán Phục vụ gia đình Cả hai 14.Thu nhập hộ trước sau có chương trình xây dựng NTM Cao Xấ xỉ  Kém 2.4.Tình trạng nhà ở, vệ sinh hộ 15.Tình trạng nhà Nhà kiên cố bán kiên Nhà tạm (gỗ, tre) Nhà dột nát 16.Nguồn nước sử dụng gia đình Nước giếng Nước suối Nước núi đá 2.5.Nếp sống văn hóa hộ gia đình 17.Các phương tiện tiếp cận thơng tin Điện thoại Ti vi Máy tính  Loa đài Sách báo B SỰ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN VỀ MƠ HÌNH NƠNG THƠN MỚI 18.Ơng (bà) biết chương sách xây dựng mơ hình nơng thơn xã ta chưa? có khơng có nghe chưa hiểu rõ Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thơng tin nào:  Từ cán xóm, xã Từ bạn bè, hàng xóm  Từ chương trình tập huấn Từ phương tiện thông tin đại chúng 19 Xây dựng nơng thơn có cần thiết hay khơng? có khơng 20 Mục đích chương trình xây dựng nơng thơn gì?  Xây dựng sở hạ tầng  Nâng cao thu nhập cho người dân  Cải thiện sống người dân bền vững tất mặt kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trường 21 Ơng (bà) đánh giá chất lượng sở hạ tầng qua mục sau: STT Hạng mục Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Nhà văn hóa Chợ nơng thơn Bưu điện Y tế Tốt Khá Trung bình Kém 22.Đánh giá mức độ hài lòng tác động chương trình nơng thơn mới: .% Đề xuất, mong muốn: Xin chân thành cảm ơn! Người vấn Phạm Thị Ngọc Mai Chủ hộ ... HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –? ? ?–? ? ?–? ? ?–? ? ?–? ? ?–? ? ?–? ? ?–? ? ?–? ? ?–? ? ?– PHẠM THỊ NGỌC MAI TÊN ĐỀ TÀI ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA XÃ PHÚ ĐÔ – PHÚ LƯƠNG... 4.4 Đánh giá tác động chương trình xây dựng NTM đến tăng trưởng kinh tế xã Phú Đô 39 4.4.1 Tác động đến tốc độ tăng trưởng kinh tế xã Phú Đô 39 4.4.2 .Tác động làm dịch chuyển kinh. .. 2.1.2.Đặc điểm kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn .6 2.1.3.Vai trị chương trình xây dựng nơng thôn tăng trưởng kinh tế .8 2.1.4.Nội dung tăng trưởng kinh tế nông thôn xây dựng nông thôn