Đang tải... (xem toàn văn)
Microsoft Word CSC BUS docx 1 MÔN CHÍNH SÁCH CÔNG ���� ĐỀ TÀI CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TẠI HÀ NỘI (Quyết định số 132015QĐ TTg) Hà Nội – T102021 2 MỤC LỤC.
BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN MƠN CHÍNH SÁCH CƠNG -& - ĐỀ TÀI: CHÍNH SÁCH KHUYẾN KHÍCH PHÁT TRIỂN VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG BẰNG XE BUÝT TẠI HÀ NỘI (Quyết định số 13/2015/QĐ-TTg) Giáo viên môn : Vũ Minh Tâm Sinh viên thực : Nguyễn Ngọc Anh Mã sinh viên : 5093101506 Khoa : Kinh tế Chuyên ngành : Đấu thầu Khoá : 09 Lớp : Đấu thầu Hà Nội – T10/2021 MỤC LỤC MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU LỜI MỞ ĐẦU I Lý chọn đề tài II Câu hỏi nghiên cứu III Mục tiêu nghiên cứu IV Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu V Đối tượng nghiên cứu : Phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thâp số liệu: Phương pháp hệ thống hóa: VI Đóng góp đề tài VII Kết cấu viết CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÍNH HIỆU QUẢ CỦA VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG I Cơ sở lý luận II Khái niệm vận tải hành khách công cộng Đặc điểm vai trị vận tải hành khách cơng cộng xe buýt Cơ sở thực tiễn Đối với mơi trường khơng khí Tiết kiệm đường không gian CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN HOẠT ĐỘNG GIAO THÔNG VẬN TẢI BẰNG XE BUÝT CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI (2005-2019) KÉM PHÁT TRIỂN I Thực trạng hoạt động II Nguyên nhân CHƯƠNG III ĐỂ ÁN, CHÍNH SÁCH CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN GTVT BẰNG XE BUÝT I Cơ chế sách Trung ương ban hành II Công tác quản lý nhà nước hoạt động VTHKCC xe buýt CHƯƠNG IV ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GTVT BẰNG XE BUÝT TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI I Cơ sở hạ tầng, mạng lưới xe buýt II Đối tượng khách hàng, giá vé phương thức thu vé III Chất lượng phục vụ chất lượng xe buýt KẾT LUẬN 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt GTVT VTHKCC Nghĩa đầy đủ Giao thông vận tải Vận tải hành khách công cộng QLNN Quản lí nhà nước ƠNKK Ơ nhiễm khơng khí GPS Global positioning system (Hệ thống định vị toàn cầu) BRT Bus rapid transit (Buýt tốc hành) DANH MỤC BẢNG BIỂU Table Mức độ tác động ÔNKK người sử dụng phương tiện Error! Bookmark not defined Table Thiệt hại chuyến xe máy xe buýt gây Hà Nội Error! Bookmark not defined LỜI MỞ ĐẦU I Lý chọn đề tài Trong trình nghiên cứu đề tài “Giải pháp sử dụng phương tiện công cộng (xe buýt) để giảm thiểu nhiễm khơng khí” nhóm môn học này, em nhận thấy phát triển bùng nổ xu hướng thị hóa tương lai nước giới Việt Nam gây hàng nghìn vấn đề phức tạp, đặc biệt căng thẳng giao thông thị Hiện Hà Nội có cải thiện đáng kể giao thông, đầu tư, nâng cấp, mở rộng mạng lưới đường bộ, kiểm soát giao thông đường So với thủ đô nước khu vực, yêu cầu đặt xa Nổi bật yếu hệ thống giao thông công cộng (chủ yếu xe buýt) Người dân sử dụng phương tiện cá nhân để lại hàng ngày Tình trạng tiếp tục gây ùn tắc giao thông, Chính phủ trợ giá xe buýt tới 100 tỷ đồng năm để tăng tỷ trọng sử dụng xe buýt, giảm phương tiện cá nhân, giảm ùn tắc Tuy nhiên, xe buýt thường xuyên bị chậm chuyến, hành khách xuống xe, khối lượng vận chuyển giảm Theo số liệu Transerco, sau gần 15 năm không ngừng tăng trưởng, từ năm 2005 đến nay, lưu lượng hành khách xe buýt Hà Nội có dấu hiệu chững lại, chí có thời điểm sụt giảm Mặc dù số lượng tuyến xe buýt liên tục mở rộng, sáu tháng đầu năm 2019, lưu lượng hành khách toàn mạng tăng chưa đến 1% so với kỳ năm ngối Từ thấy trợ giá chưa giải pháp tốt để tăng tỷ lệ hành khách xe buýt Vì vậy, em chọn đề tài:“Chính sách khuyến khích phát triển vận tải hành khách công cộng xe buýt Hà Nội” (Quyết định số 13/2015/QĐ-TTg) để vào phân tích hiệu sách đưa nhân tố nảh hưởng đến sách II Câu hỏi nghiên cứu Vấn đề mà sách cần giải Hiệu sách sở so sánh kết đạt mục tiêu sách Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu thực thi sách III Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp số liệu hoạt động giao thông vận tải xe buýt, để từ đánh giá sách phủ thực hiện, nêu hạn chế từ sách Cuối tổng hợp giải pháp phù hợp thực tiễn để tăng tỉ lệ hành khách sử dụng xe buýt góp phần giảm thiểu tình trạng nhiễm, ùn tắc giao thông, nâng cao hiệu kinh tế sách trợ giá xe buýt IV Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu : • Hệ thống giao thơng vận tải công cộng xe buýt Phạm vi nghiên cứu: • Phạm vi không gian: Thành phố Hà Nội • Phạm vi thời gian: 2005-2019 V Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thâp số liệu: Thu thập số liệu từ tổng cục thống kê, báo cáo GTVT, báo cáo tài số liệu hoạt động VTHKCC xe buýt, mức trợ giá phủ Phương pháp hệ thống hóa: Từ số liệu thu thập được, đưa đánh giá xác hiệu hoạt động VTHKCC xe buýt, hiệu trợ phủ thực Để từ đề xuất giải pháp tăng cường phát triển xe buýt thành phố Hà Nội tương lai VI Đóng góp đề tài Thơng qua báo cáo, nhà hoạch định sách tham khảo nắm bắt tình hình tại, để đề chủ trương, sách quy hoạch phát triển ngành GTVT xe buýt VII Kết cấu viết Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn tính hiệu vận tải hành khách công cộng (xe buýt) Chương II: Thực trạng nguyên nhân hoạt động giao thông vận tải xe buýt thành phố Hà Nội giai đoạn 2005-2019 phát triển Chương III: Các đề án, sách phủ thực hỗ trợ phát triển giao thông vận tải xe buýt Chương IV: Đề xuất giải pháp phát triển giao thông vận tải xe buýt thành phố Hà Nội CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÍNH HIỆU QUẢ CỦA VẬN TẢI HÀNH KHÁCH CÔNG CỘNG I Cơ sở lý luận Khái niệm vận tải hành khách cơng cộng Đặc điểm vai trị vận tải hành khách công cộng xe buýt II Cơ sở thực tiễn Đối với mơi trường khơng khí Tiết kiệm đường không gian CHƯƠNG II THỰC TRẠNG VÀ NGUYÊN NHÂN HOẠT ĐỘNG GIAO THÔNG VẬN TẢI BẰNG XE BUÝT CỦA THÀNH PHỐ HÀ NỘI (2005-2019) KÉM PHÁT TRIỂN I II Thực trạng hoạt động Nguyên nhân CHƯƠNG III ĐỂ ÁN, CHÍNH SÁCH CHÍNH PHỦ THỰC HIỆN HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN GTVT BẰNG XE BUÝT I II Cơ chế sách Trung ương ban hành Công tác quản lý nhà nước hoạt động VTHKCC xe buýt CHƯƠNG IV ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN GTVT BẰNG XE BUÝT TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI I II Cơ sở hạ tầng, mạng lưới xe buýt Đối tượng khách hàng, giá vé phương thức thu vé Chúng ta thấy xe buýt thu hút đối tượng khách hàng học sinh, sinh viên - người thu nhập thấp, có nhiều thời gian Mức giá hành thấp, phù hợp với đối tượng đó, cần thu hút khách hàng với thu nhập cao việc tăng mức giá vé đồng thời phải tăng chất lượng phục vụ, rút ngắn thời gian di chuyển Vì khách hàng cần tiết kiệm thời gian chi phí bỏ Điều giúp doanh nghiệp tăng lợi nhuận, phủ giảm trợ cấp mà thị phần xe buýt tăng Tóm lại, phải thiết lập cấu mức giá vé hợp lý, phù hợp với thu nhập đối tượng khách hàng Hiện nay, Việt Nam cịn sử dụng hình thức thu vé thủ cơng, khó kiểm sốt vào cao điểm bị tải Do cần áp dụng phương thức thu vé tự động, vé điện tử tích hợp để thuận tiện dễ kiểm sốt Đồng thời khơng cần người phụ xe, tiết kiệm chi phí trả lương cho phụ xe III Chất lượng phục vụ chất lượng xe buýt Từng bước nâng cao chất lượng giảm tuổi đời đoàn phương tiện xe buýt; trọng đổi đoạn phương tiện theo hướng đại, tiện nghi; ưu tiên đầu tư phương tiện sử dụng nhiên liệu sạch, thân thiện với môi trường phương tiện hỗ trợ người khuyết tật tiếp cận đến dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt; Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ quản lý, điều hành cung cấp thông tin dịch vụ Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý điều hành; tăng cường đào tạo đội ngũ lái, phụ xe theo hướng chuyên nghiệp hóa KẾT LUẬN Từ việc tổng hợp phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động xe buýt sách hỗ trợ phủ để phát triển VTHKCC xe buýt, tiểu luận đạt mục tiêu: • Vấn đề mà sách cần giải • Hiệu sách sở so sánh kết đạt mục tiêu sách • Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu thực thi sách Mặc dù, tiểu luận tìm hiểu, phân tích hạn chế việc quản lí, điều hành hoạt động VTHKCC xe buýt Nhưng số hạn chế định Thứ nhất, dừng lại việc phân tích thơng tin dựa vào nguồn liệu thứ cấp, chưa có nghiên cứu hay vấn, điều tra thực tế thực trạng hoạt động VTHKCC xe buýt Thứ hai, giải pháp báo cáo đưa dừng lại quan điểm chưa đưa số liệu kế hoạch cụ thể phải thực tương lai Từ đóng góp hạn chế trên, em nhận thấy hướng phát triển đề tài thời gian tới Cụ thể giai đoạn cần phải có điều tra thực tế thực trạng hoạt động VTHKCC xe buýt, đặt kế hoạch cụ thể tương lai mà ngành VTHKCC xe buýt phải đạt 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Thị Hồng Lê (2016), “Nghiên cứu nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt thành phố Hà Nội” Nguyễn Thanh Chương (2013), “Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước vận tải hành khách công cộng xe buýt Hà Nội” TS Nguyễn Thị Hà, Bùi Thu Thủy (2012), “Hoàn thiện hệ thống văn Quản lý nhà nước dịch vụ vận tải hành khách công cộng phương tiện xe buýt thành phố Hà Nội” TS Nguyễn Ngọc Hiếu, Đỗ Thị Vui (2015), “Quản lý nhà nước dịch vụ vận tải hành khách công cộng xe buýt địa bàn thành phố Hà Nội” Trần Thị Lan Hương (2005), “Nghiên cứu cơng tác xã hội hố xe buýt” TS Nguyễn Thị Bích Hằng (2011), “Các sách trợ giá cho hoạt động vận tải hành khách công cộng xe buýt biện pháp giảm trợ giá” Phạm Thanh Hà (2007), “Xây dựng phần mềm quản lý mạng xe buýt Hà Nội đồ số” Đặng Thị Mai (2011), “Phần mềm tra cứu dịch vụ xe buýt điện thoại Android” TS Lê Thanh Vân (2015), “Phân tích hành vi tham gia giao thông phương tiện giao thông công cộng từ liệu thiết bị di động” 10 Nguyễn Minh Thiện (2018), “Tối ưu hóa khung xe buýt B45 nhằm giảm rung động ghế hành khách” 11 ... MỞ ĐẦU I Lý chọn đề tài Trong trình nghiên cứu đề tài “Giải pháp sử dụng phương tiện công cộng (xe bt) để giảm thiểu nhiễm khơng khí” nhóm môn học này, em nhận thấy phát triển bùng nổ xu hướng... buýt VII Kết cấu viết Chương I: Cơ sở lý luận thực tiễn tính hiệu vận tải hành khách công cộng (xe buýt) Chương II: Thực trạng nguyên nhân hoạt động giao thông vận tải xe buýt thành phố Hà Nội